§ 14 UWG – Keeldumisnõue
§ 14 UWG – Keeldumisnõue
Keeldumisnõue vastavalt § 14 UWG-le on kõige olulisem õiguslik vahend ebaausate äritavade peatamiseks, enne kui tekivad edasised konkurentsivastased rikkumised. See võimaldab teatud konkurentidel, huvigruppidel ja seaduslikult volitatud organisatsioonidel astuda vastu ebaseaduslikule käitumisele konkurentsis ja lasta selle jätkamise kohtulikult keelata. Eesmärk ei ole ettevõtte karistamine, vaid edasiste rikkumiste vältimine.
Keeldumisnõue vastavalt § 14 UWG-le annab konkurentidele ja teatud ühendustele õiguse lasta ebaaus konkurentsikäitumine kohtulikult peatada, enne kui turuosalistele tekib edasine kahju.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Keeldumisnõude eriline tugevus seisneb selles, et see saab sekkuda juba ähvardavate või korduvate konkurentsivastaste rikkumiste korral.“
Keeldumisnõude olulisus UWG-s
Keeldumisnõue vastavalt § 14 UWG-le kuulub Austria konkurentsiõiguse kõige olulisemate instrumentide hulka. Selle eesmärk on peatada ebaaus käitumine võimalikult varakult, enne kui kahju konkurentidele, tarbijatele või kogu turule süveneb.
Erinevalt kahju hüvitamise nõudest ei eelda hoidumisnõue, et rahaline kahju oleks juba tekkinud. Otsustav on pigem see, et tegemist on õigusvastase käitumisega või et see on vahetult ohtlik. See võimaldab seaduse alusel kiiret sekkumist konkurentsiõiguse rikkumiste korral.
Keeldumisnõue tagab, et ettevõtted peavad järgima samu konkurentsieeskirju. See võimaldab teenustel ausalt konkureerida ja tarbijad teevad oma otsused õige teabe põhjal, mitte ebaausate meetodite tõttu.
Keeldumisnõude eeldused
Keeldumisnõue ei teki iga konkurentsivastase rikkumise korral. Seadus nõuab teatud eelduste olemasolu, et kohus saaks vaidlustatud tegevuse keelata.
Põhimõtteliselt peavad kokku langema järgmised elemendid:
- Keelamiskohustus
- Esmarikkumise oht või
- Kordumisoht
Kui üks neist elementidest puudub, keeldumisnõuet ei ole.
Keeldumiskohustus tuleneb konkurentsiõiguse sätetest. Kes neid reegleid rikub või rikkumist vahetult ette valmistab, peab sellest käitumisest hoiduma.
Lisaks nõuab seadus tulevaste õigusrikkumiste ohtu. Konkurentsiõigus eristab seejuures esmarikkumise ohtu ja kordumise ohtu. Mõlemad olukorrad õigustavad kohtulikku keeldumisnõuet, kuigi nende eeldused erinevad oluliselt.
Oluline on ka see, et keeldumisnõue ei eelda süüd. Ka see, kes rikub konkurentsiõigust hooletult või tahtmatult, võib olla kohustatud sellest hoiduma.
Keelamiskohustus
Keeldumiskohustus moodustab iga keeldumisnõude õigusliku aluse. See kohustab ettevõtjat tulevikus teatud käitumisest hoiduma või vahetult ähvardavast ebaseaduslikust käitumisest loobuma.
Niipea kui käitumine rikub ausa konkurentsi reegleid, ei tohi seda jätkata. Keeldumisnõue teenib seda kohustust vajadusel kohtulikult jõustada. Eesmärk on vältida edasisi konkurentsivastaseid rikkumisi ja tagada aus konkurents.
Keeldumiskohustuse olemasolu puhul ei ole oluline, kas vastutav isik tegutses tahtlikult. Otsustav on ainult see, et käitumine rikub konkurentsiõiguslikke ettekirjutusi või selline rikkumine on vahetult ees.
Esmarikkumise oht
Keeldumisnõue võib tekkida juba enne konkurentsivastase rikkumise toimumist. Sel juhul räägitakse esmarikkumise ohust.
Esmarikkumise oht esineb siis, kui konkreetsed asjaolud viitavad sellele, et ebaseaduslik käitumine on lähitulevikus aset leidmas. Pelgalt rikkumise võimalusest ei piisa. Pigem peavad olema arusaadavad viited, mis annavad alust oodata peatset konkurentsivastast rikkumist.
Sellised viited võivad olla näiteks ettevalmistavad tegevused, konkreetsed reklaamiteated või muud meetmed, mis viitavad ebaausa äritava elluviimisele. Mida konkreetsemad on märgid, seda tõenäolisemalt võib ennetav keeldumisnõue eksisteerida.
Kuna rikkumist veel toimunud ei ole, peab hageja esmarikkumise ohtu vaidluse korral tõendama. Kohus kontrollib seejuures, kas üksikjuhtumi asjaolude kohaselt on tegelikult oht, et lähitulevikus toimub õigusrikkumine.
Kordumisoht
Kui konkurentsivastane rikkumine on juba toimunud, on õigusliku hinnangu keskmes kordumisoht. See moodustab praktikas keeldumisnõude kõige sagedasema aluse.
Seadus eeldab, et see, kes on juba rikkunud konkurentsiõigust, teeb seda käitumist uuesti. Sel põhjusel eeldab seadus kordumise ohtu. Nõude esitaja ei pea seega eraldi tõendama, et ähvardab uus rikkumine.
Puudutatud isiku jaoks tähendab see olulist kergendust oma õiguste jõustamisel. Selle asemel, et tõendada uue õigusrikkumise ohtu, saab ta tugineda seaduslikule eeldusele.
Hagi esitamise õigus
Kõik ei saa esitada keeldumisnõuet vastavalt § 14 UWG-le. Seadus määratleb täpselt, millised isikud ja organisatsioonid on õigustatud konkurentsivastaste rikkumiste vastu tegutsema. See regulatsioon peab tagama, et rikkumisi tõhusalt jälitatakse, kuid samal ajal välditakse kuritarvitavaid hagisid.
Hagi esitamise õigus on esmajoones seotud küsimusega, keda konkurentsivastane rikkumine mõjutab või kelle huve vaidlustatud käitumine puudutab. Seetõttu saavad lisaks konkurentidele tegutseda ka teatud ühendused ja institutsioonid.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Kes soovib ebaausa konkurentsi vastu tegutseda, peab esmalt selgitama, kas seadus talle üldse hagi esitamise õiguse annab.“
Vahetult ja mittevahetult mõjutatud konkurendid
Kõige olulisem õigustatud isikute rühm on konkurendid. Selle all mõistab seadus ettevõtjaid, kes pakuvad samalaadseid või seotud kaupu või teenuseid ja on suunatud samale või võrreldavale kliendiringile.
Hagi esitamise õigus ei kehti ainult ettevõtetele, keda konkurentsivastane rikkumine on vahetult kahjustanud. Ka konkurendid, keda on mõjutatud vaid kaudselt, võivad teatud tingimustel esitada keeldumisnõude.
Põhjus on selles, et konkurentsivastased rikkumised ei kahjusta sageli ainult üksikuid ettevõtteid. Kes saab ebaausate meetoditega eeliseid, mõjutab sageli kogu tööstusharu konkurentsitingimusi. Sel põhjusel piisab, kui ettevõtete vahel eksisteerib konkurentsisuhe. Piisab, kui nende tegevustel on kokkupuutepunkte ja nad püüdlevad sama kliendiringi poole.
Konkurendid saavad esitada keeldumisnõude eelkõige järgmiste konkurentsivastaste rikkumiste korral:
- Ebaausad äritavad (§ 1 UWG)
- Agressiivsed äritavad (§ 1a UWG)
- Eksitavad äritavad (§ 2 UWG)
- Võrdlev reklaam (§ 2a UWG)
- Eksitava teabe avaldamine ajalehes (§ 3 UWG)
- Ametnike ja esindajate altkäemaksu andmine (§ 10 UWG)
Ühendused ja institutsioonid
Erilise tähtsusega on seejuures ettevõtjate majandushuvide edendamise ühendused. Sellised ühendused saavad tegutseda konkurentsivastaste rikkumiste vastu, isegi kui nad ise ei ole vahetult mõjutatud.
Lisaks annab seadus mitmele institutsioonile oma hagi esitamise õiguse. Nende hulka kuuluvad muu hulgas Austria Kaubanduskoda, Töötajate ja Ametnike Föderaalne Koda, Austria Põllumajanduskodade Presidentide Konverents, Austria Ametiühingute Liit ning Föderaalne Konkurentsiamet.
Need saavad tegutseda järgmiste rikkumiste korral:
- Ebaausad äritavad konkurentide suhtes (§ 1 UWG)
- Agressiivsed äritavad (§ 1a UWG)
- Eksitavad äritavad (§ 2 UWG)
- Võrdlev reklaam (§ 2a UWG)
Agressiivsete või eksitavate äritavade korral saab tegutseda ka Tarbijakaitse Ühing. See peab tagama, et konkurentsivastaseid rikkumisi ei jälita mitte ainult üksikud ettevõtted, vaid neid saab võidelda ka toimiva turu huvides.
Tarbijad
Üksikute tarbijate jaoks ei näe § 14 UWG ette üldist hagi esitamise õigust. Konkurentsiõigus teenib küll ka tarbijate kaitset, kuid selle jõustamine toimub konkurentide, ühenduste ja seaduslikult määratud institutsioonide kaudu.
Seadusandja eesmärk on seega võidelda konkurentsivastaste rikkumiste vastu tsentraalselt ja tõhusalt. Paljude üksikute menetluste asemel peaksid spetsialiseerunud õigustatud isikud tegutsema ebaausate äritavade vastu.
Tarbijad ei jää siiski kaitseta. Tarbijakaitse Ühing (VKI) saab esitada keeldumisnõudeid, kui tarbijaid mõjutavad teatud äritavad. Nende hulka kuuluvad eelkõige:
- Agressiivsed äritavad § 1a UWG
- Eksitavad äritavad § 2 UWG
- Võrdlev reklaam § 2a UWG
Keeldumisnõude jõustamine
Kes on konkurentsivastase rikkumise tõttu mõjutatud, saab oma keeldumisnõude jõustada kohtuväliselt või kohtulikult. Paljudel juhtudel esitatakse esmalt vastutavale isikule nõue vaidlustatud käitumine lõpetada. Kui ta ei reageeri või keeldub nõudest, saab nõude esitada kohtusse.
Jõustamise eesmärk on vältida edasisi konkurentsivastaseid rikkumisi võimalikult kiiresti. Just konkurentsiõiguses mängib aeg sageli otsustavat rolli. Mida kauem ebaseaduslik käitumine kestab, seda suuremaks võivad muutuda majanduslikud kahjud konkurentidele ja tarbijatele.
Keeldumishagi
Keeldumishagi on keeldumisnõude kohtuliku jõustamise keskne instrument. Sellega nõuab hageja, et kohus keelaks kostjal tulevikus teatud konkurentsivastase käitumise.
Eduka hagi eelduseks on keeldumiskohustuse ning esmarikkumise- või kordumise ohu olemasolu. Need eeldused peavad olema täidetud hiljemalt esimese astme kohtuistungi lõpuks.
Kui kohus jõuab järeldusele, et esineb konkurentsivastane rikkumine ja on karta edasisi rikkumisi, annab ta välja vastava keeldumiskäsu. Kui kostja hiljem seda keeldu rikub, võivad järgneda edasised õiguslikud sammud kuni täitemenetluseni.
Keeldumiskokkulepe
Kõik konkurentsivaidlused ei lõpe kohtuotsusega. Sageli lepivad osapooled kokku keeldumiskokkuleppes.
Seejuures kohustub nõude vastaspool tulevikus vaidlustatud käitumisest hoiduma. Mõlema poole jaoks pakub kokkulepe sageli eeliseid. Kohtumenetlusi saab vältida, kulusid vähendada ja õiguslikke ebakindlusi kiiremini kõrvaldada.
Keeldumiskokkuleppel on oluline tähendus ka kordumise ohu küsimuses. Kohtupraktika kohaselt võib tõsiseltvõetav ja piisavalt ulatuslik kokkuleppe pakkumine viidata sellele, et tulevikus edasisi rikkumisi ei ole oodata.
Kuid mitte iga kokkuleppe pakkumine ei ole piisav. Kokkulepe peab näitama, et vastutav isik soovib vaidlustatud käitumise tegelikult lõpetada. Kui selle valmisoleku osas jääb kahtlusi, võib kordumisoht vaatamata kokkuleppe pakkumisele endiselt eksisteerida.
Kordumise ohu kadumine
Kordumisoht ei ole piiramatu. Teatud tingimustel võib see kaduda ja seega kaotada keeldumisnõude aluse.
Kordumise ohu kadumine tuleb kõne alla siis, kui vastutav isik näitab üheselt, et ta tulevikus enam konkurentsivastaseid rikkumisi ei tee. Pelgalt väitest aga ei piisa. Pigem peavad olema objektiivsed asjaolud, mis muudavad kordumise ebatõenäoliseks.
Selline kadumine võib esineda, kui ebaseaduslik olukord on täielikult kõrvaldatud ja vastutav isik ei kaitse enam vaidlustatud käitumist. Ka tõsine keeldumispakkumine või esitatud nõude tunnustamine võivad rääkida kordumise ohu vastu.
Kas kordumisoht on tegelikult kadunud, sõltub alati üksikjuhtumi asjaoludest.
Eristamine kõrvaldamisnõudest vastavalt § 15 UWG-le
Keeldumisnõue ja kõrvaldamisnõue taotlevad erinevaid eesmärke, kuigi neid praktikas sageli koos esitatakse.
Keeldumisnõue on suunatud tulevikku. See peab vältima, et ebaseaduslikku käitumist korratakse või see esimest korda teostatakse.
Kõrvaldamisnõue vastavalt § 15 UWG-le seevastu lähtub juba olemasolevast ebaseaduslikust olukorrast. Selle eesmärk on kõrvaldada konkurentsivastase rikkumise tagajärjed ja seeläbi taastada õiguspärane olukord.
Mõlemad nõuded täiendavad teineteist. Kui keeldumisnõue peab vältima tulevasi rikkumisi, siis kõrvaldamisnõue tagab, et juba tekkinud konkurentsimoonutused ei jätku.
Keeldumisnõude aegumine
Ka keeldumisnõudeid ei saa piiramatult esitada. UWG näeb ette erilised aegumistähtajad.
Subjektiivne aegumistähtaeg on kuus kuud. See algab kohe, kui nõude esitamise õigusega isik on saanud teada seaduserikkumisest ja vastutava isiku isikust. Sellest hetkest alates tuleb nõue esitada kohtusse kuue kuu jooksul.
Sellest sõltumata kehtib objektiivne aegumistähtaeg kolm aastat alates seaduserikkumisest. Pärast selle tähtaja möödumist ei saa keeldumisnõuet enam kohtulikult jõustada, isegi kui nõude esitamise õigusega isik sai rikkumisest teada alles hiljem.
Lühike aegumistähtaeg vastab konkurentsiõiguse eesmärgile. Konkurentsivastased rikkumised tuleb kiiresti lahendada ja mitte alles aastaid hiljem kohtulikult läbi vaadata.
Varajane õiguslik kontroll aitab tähtaegadest kinni pidada ja olemasolevaid nõudeid õigeaegselt jõustada.
Teie eelised advokaadi abiga
Konkurentsiõiguslikud vaidlused arenevad sageli väga kiiresti. Juba üksik reklaamiväide, lubamatu äritava või eksitav teave võib kaasa tuua märkimisväärseid õiguslikke ja majanduslikke tagajärgi. Samal ajal kehtivad keeldumisnõude puhul arvukad eripärad, näiteks kordumise ohu, esmarikkumise ohu või keeldumisnõude õige sõnastuse osas.
Advokaadi kontroll aitab riske varakult tuvastada ja valida sobiva strateegia. See kehtib nii ettevõtetele, kes soovivad oma õigusi jõustada, kui ka ettevõtetele, kes seisavad silmitsi hoiatuse või hagiga.
Teie eelised lühidalt:
- Õiguslikult kindel hinnang keeldumisnõude või põhjendamatute nõuete vastu kaitsmise eduvõimalustele.
- Nõuete professionaalne sõnastamine ja jõustamine, et konkurentsivastased rikkumised tõhusalt ja püsivalt lõpetataks.
- Kulukate vigade vältimine, eriti tähtaegade, kokkuleppepakkumiste ja kohtumenetluste puhul.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Varajane õigusnõustamine loob selguse, vähendab majandusriske ja suurendab võimalusi konflikti kiireks ja püsivaks lahendamiseks. Kes oma positsiooni õigeaegselt kindlustab, saab konkurentsivastaseid rikkumisi sageli juba eos tõhusalt takistada. “