§ 14 UWG – Nárok na zdržanie sa konania
- § 14 UWG – Nárok na zdržanie sa konania
- Predpoklady pre nárok na zdržanie sa konania
- Aktívna legitimácia na žalobu
- Presadzovanie nároku na zdržanie sa konania
- Zánik nebezpečenstva opakovania
- Odlišnosť od nároku na odstránenie následkov podľa § 15 UWG
- Premlčanie nároku na zdržanie sa konania
- Vaše výhody s právnou podporou
- Často kladené otázky – FAQ
§ 14 UWG – Nárok na zdržanie sa konania
Nárok na zdržanie sa konania podľa § 14 UWG je najdôležitejším právnym prostriedkom na zastavenie nekalých obchodných praktík skôr, než dôjde k ďalším porušeniam hospodárskej súťaže. Umožňuje určitým konkurentom, záujmovým združeniam a zákonom oprávneným organizáciám zakročiť proti protiprávnemu správaniu v súťaži a nechať súdne zakázať jeho pokračovanie. Cieľom nie je potrestanie podniku, ale zabránenie ďalším porušeniam.
Nárok na zdržanie sa konania podľa § 14 UWG dáva konkurentom a určitým združeniam právo nechať súdne zastaviť nekalé súťažné správanie skôr, než vzniknú ďalšie nevýhody pre účastníkov trhu.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Osobitná sila nároku na zdržanie sa konania spočíva v tom, že môže zasiahnuť už pri hroziacich alebo opakovaných porušeniach hospodárskej súťaže.“
Význam nároku na zdržanie sa konania v UWG
Nárok na zdržanie sa konania podľa § 14 UWG patrí k najdôležitejším nástrojom rakúskeho súťažného práva. Jeho cieľom je zastaviť nekalé správanie čo najskôr, skôr než sa upevnia nevýhody pre konkurentov, spotrebiteľov alebo celý trh.
Na rozdiel od nároku na náhradu škody nárok na zdržanie sa konania nevyžaduje, aby už vznikla finančná škoda. Rozhodujúce je skôr to, že existuje protiprávne správanie alebo takéto správanie bezprostredne hrozí. Vďaka tomu zákon umožňuje rýchly zásah proti porušeniam hospodárskej súťaže.
Nárok na zdržanie sa konania zabezpečuje, aby podniky museli dodržiavať rovnaké pravidlá hospodárskej súťaže. Vďaka tomu si môžu výkony konkurovať fér a spotrebitelia robia svoje rozhodnutia na základe správnych informácií namiesto nekalých metód.
Predpoklady pre nárok na zdržanie sa konania
Nárok na zdržanie sa konania nevzniká pri každom porušení hospodárskej súťaže. Zákon vyžaduje existenciu určitých predpokladov, aby súd mohol napadnuté konanie zakázať.
V zásade sa musia stretnúť nasledujúce prvky:
- Povinnosť zdržať sa konania
- Nebezpečenstvo prvého porušenia alebo
- Nebezpečenstvo opakovania
Ak chýba jeden z týchto prvkov, nárok na zdržanie sa konania neexistuje.
Povinnosť zdržať sa konania vyplýva z predpisov súťažného práva. Kto tieto pravidlá poruší alebo porušenie bezprostredne pripravuje, musí sa takéhoto správania zdržať.
Zákon navyše vyžaduje nebezpečenstvo budúcich porušení práva. Súťažné právo pritom rozlišuje medzi nebezpečenstvom prvého porušenia a nebezpečenstvom opakovania. Obe situácie odôvodňujú súdny nárok na zdržanie sa konania, hoci sa vo svojich predpokladoch výrazne líšia.
Dôležité je tiež to, že nárok na zdržanie sa konania nevyžaduje zavinenie. Aj ten, kto poruší súťažné právo z nedbanlivosti alebo neúmyselne, môže byť povinný zdržať sa konania.
Povinnosť zdržať sa konania
Povinnosť zdržať sa konania tvorí právny základ každého nároku na zdržanie sa konania. Zaväzuje podnikateľa k tomu, aby v budúcnosti určité správanie nerealizoval alebo aby sa zdržal bezprostredne hroziaceho protiprávneho správania.
Akonáhle správanie porušuje pravidlá poctivej hospodárskej súťaže, nesmie sa v ňom pokračovať. Nárok na zdržanie sa konania slúži na to, aby sa táto povinnosť v prípade potreby presadila súdne. Cieľom je zabrániť ďalším porušeniam hospodárskej súťaže a zabezpečiť férovú súťaž.
Pre existenciu povinnosti zdržať sa konania nie je podstatné, či zodpovedná osoba konala úmyselne. Rozhodujúce je výlučne to, že správanie porušuje súťažnoprávne predpisy alebo že takýto stret bezprostredne hrozí.
Nebezpečenstvo prvého porušenia
Nárok na zdržanie sa konania môže vzniknúť už predtým, než vôbec došlo k porušeniu hospodárskej súťaže. V tomto prípade hovoríme o nebezpečenstve prvého porušenia.
Nebezpečenstvo prvého porušenia existuje vtedy, ak konkrétne okolnosti naznačujú, že v blízkej budúcnosti má dôjsť k protiprávnemu správaniu. Samotná možnosť porušenia nestačí. Musia skôr existovať preukázateľné indície, ktoré dávajú očakávať nadchádzajúce porušenie hospodárskej súťaže.
Takýmito indíciami môžu byť napríklad prípravné úkony, konkrétne reklamné oznámenia alebo iné opatrenia, ktoré dovoľujú usudzovať na realizáciu nekalých obchodných praktík. Čím konkrétnejšie sú náznaky, tým skôr môže existovať preventívny nárok na zdržanie sa konania.
Keďže k žiadnemu porušeniu ešte nedošlo, musí žalobca v prípade sporu nebezpečenstvo prvého porušenia preukázať. Súd pritom skúma, či podľa okolností jednotlivého prípadu skutočne existuje nebezpečenstvo, že v blízkej budúcnosti dôjde k porušeniu práva.
Nebezpečenstvo opakovania
Ak už k porušeniu hospodárskej súťaže došlo, v centre právneho posúdenia stojí nebezpečenstvo opakovania. V praxi tvorí najčastejší základ pre nárok na zdržanie sa konania.
Zákon vychádza z predpokladu, že kto už raz porušil súťažné právo, zopakuje takéto správanie znova. Z tohto dôvodu sa nebezpečenstvo opakovania predpokladá. Oprávnená osoba preto nemusí osobitne dokazovať, že hrozí ďalšie porušenie.
Pre dotknutú osobu to znamená značné uľahčenie pri presadzovaní jej práv. Namiesto toho, aby musela dokazovať nebezpečenstvo opätovného porušenia práva, sa môže oprieť o zákonnú domnienku.
Aktívna legitimácia na žalobu
Nie každý môže uplatniť nárok na zdržanie sa konania podľa § 14 UWG. Zákon presne stanovuje, ktoré osoby a organizácie sú oprávnené zakročiť proti porušeniam hospodárskej súťaže. Toto nariadenie má zabezpečiť, aby boli porušenia účinne stíhané, ale zároveň aby sa zabránilo zneužívajúcim žalobám.
Aktívna legitimácia na žalobu sa viaže v prvom rade na otázku, kto je porušením hospodárskej súťaže dotknutý alebo koho záujmy sú napadnutým správaním zasiahnuté. Okrem konkurentov môžu preto konať aj určité združenia a inštitúcie.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Kto chce zakročiť proti nekalej súťaži, musí si najprv ujasniť, či mu zákon vôbec priznáva právo na podanie žaloby.“
Priamo a nepriamo dotknutí konkurenti
Najdôležitejšou skupinou oprávnených osôb sú konkurenti. Pod tým zákon rozumie podnikateľov, ktorí ponúkajú tovary alebo služby rovnakého alebo príbuzného druhu a zameriavajú sa na rovnaký alebo porovnateľný okruh zákazníkov.
Právo na podanie žaloby neexistuje len pre podniky, ktoré boli porušením hospodárskej súťaže priamo poškodené. Aj konkurenti, ktorí sú dotknutí len nepriamo, môžu za určitých predpokladov uplatniť nárok na zdržanie sa konania.
Dôvodom je skutočnosť, že porušenia hospodárskej súťaže často neznevýhodňujú len jednotlivé podniky. Kto si získava výhody nekalými metódami, často ovplyvňuje súťažné podmienky celého odvetvia. Z tohto dôvodu postačuje, ak medzi podnikmi existuje súťažný vzťah. Stačí, ak ich činnosti vykazujú styčné body a usilujú sa o rovnaký okruh zákazníkov.
Konkurenti môžu uplatniť nárok na zdržanie sa konania najmä pri nasledujúcich porušeniach hospodárskej súťaže:
- Nekalé obchodné praktiky (§ 1 UWG)
- Agresívne obchodné praktiky (§ 1a UWG)
- Klamlivé obchodné praktiky (§ 2 UWG)
- Porovnávacia reklama (§ 2a UWG)
- Zverejnenie klamlivého údaja v novinách (§ 3 UWG)
- Podplácanie zamestnancov a splnomocnencov (§ 10 UWG)
Združenia a inštitúcie
Osobitný význam pritom majú združenia na podporu hospodárskych záujmov podnikateľov. Takéto združenia môžu zakročiť proti porušeniam hospodárskej súťaže, aj keď samy nie sú priamo dotknuté.
Okrem toho zákon priznáva vlastnú aktívnu legitimáciu viacerým inštitúciám. Patria sem okrem iného Hospodárska komora Rakúska, Spolková komora pre robotníkov a zamestnancov, Konferencia prezidentov poľnohospodárskych komôr Rakúska, Rakúsky odborový zväz ako aj Spolkový úrad pre hospodársku súťaž.
Tieto môžu konať pri nasledujúcich porušeniach:
- Nekalé obchodné praktiky voči konkurentom (§ 1 UWG)
- Agresívne obchodné praktiky (§ 1a UWG)
- Klamlivé obchodné praktiky (§ 2 UWG)
- Porovnávacia reklama (§ 2a UWG)
Pri agresívnych alebo klamlivých obchodných praktikách môže navyše konať Združenie pre informovanie spotrebiteľov. Tým sa má zabezpečiť, aby porušenia hospodárskej súťaže neboli stíhané len jednotlivými podnikmi, ale aby sa proti nim dalo bojovať aj v záujme fungujúceho trhu.
Spotrebitelia
Pre jednotlivých spotrebiteľov § 14 UWG nepredpokladá všeobecnú aktívnu legitimáciu na žalobu. Súťažné právo síce slúži aj na ochranu spotrebiteľov, presadzovanie však prebieha prostredníctvom konkurentov, združení a zákonom určených inštitúcií.
Zákonodarca tým sleduje cieľ bojovať proti porušeniam hospodárskej súťaže centrálne a efektívne. Namiesto vedenia početných jednotlivých konaní majú proti nekalým obchodným praktikám zakročiť špecializované oprávnené subjekty.
Spotrebitelia napriek tomu nezostávajú bez ochrany. Združenie pre informovanie spotrebiteľov (VKI) môže uplatniť nároky na zdržanie sa konania, ak sú spotrebitelia dotknutí určitými obchodnými praktikami. K nim patria najmä:
- Agresívne obchodné praktiky § 1a UWG
- Klamlivé obchodné praktiky § 2 UWG
- Porovnávacia reklama § 2a UWG
Presadzovanie nároku na zdržanie sa konania
Kto je dotknutý porušením hospodárskej súťaže, môže svoj nárok na zdržanie sa konania presadiť mimosúdne alebo súdne. V mnohých prípadoch najprv dôjde k výzve zodpovednej osobe, aby od napadnutého správania upustila. Ak táto nereaguje alebo požiadavku odmietne, nárok možno uplatniť na súde.
Presadzovanie sleduje cieľ čo najrýchlejšie zabrániť ďalším porušeniam hospodárskej súťaže. Práve v súťažnom práve hrá čas často rozhodujúcu úlohu. Čím dlhšie protiprávne správanie trvá, tým väčšie môžu byť hospodárske nevýhody pre konkurentov a spotrebiteľov.
Žaloba o zdržanie sa konania
Žaloba o zdržanie sa konania je ústredným nástrojom na súdne presadenie nároku na zdržanie sa konania. Ňou žalobca žiada, aby súd žalovanému do budúcnosti zakázal určité súťažné správanie v rozpore s pravidlami.
Predpokladom pre úspešnú žalobu je existencia povinnosti zdržať sa konania ako aj nebezpečenstva prvého porušenia alebo opakovania. Tieto predpoklady musia existovať najneskôr do skončenia pojednávania na prvom stupni.
Ak súd dospeje k záveru, že došlo k porušeniu hospodárskej súťaže a možno sa obávať ďalších porušení, vydá príslušný príkaz na zdržanie sa konania. Ak žalovaný neskôr tento zákaz poruší, môžu nasledovať ďalšie právne kroky až po exekúciu.
Zmier o zdržaní sa konania
Nie každý súťažný spor končí rozsudkom. Účastníci sa často dohodnú na zmieri o zdržaní sa konania.
Pritom sa odporca zaväzuje, že sa v budúcnosti zdrží napadnutého správania. Pre obe strany ponúka zmier často výhody. Možno sa vyhnúť súdnym konaniam, znížiť náklady a rýchlejšie odstrániť právne neistoty.
Zmier o zdržaní sa konania má navyše význam pre otázku nebezpečenstva opakovania. Podľa judikatúry môže byť vážne mienený a dostatočne rozsiahly návrh na zmier náznakom toho, že v budúcnosti nemožno očakávať žiadne ďalšie porušenia.
Avšak nie každý návrh na zmier postačuje. Zo zmieru musí byť zrejmé, že zodpovedná osoba chce napadnuté správanie skutočne ukončiť. Ak pretrvávajú pochybnosti o tejto ochote, nebezpečenstvo opakovania môže napriek návrhu na zmier naďalej existovať.
Zánik nebezpečenstva opakovania
Nebezpečenstvo opakovania netrvá neobmedzene. Za určitých predpokladov môže zaniknúť a tým nechať zaniknúť základ pre nárok na zdržanie sa konania.
Zánik prichádza do úvahy vtedy, ak zodpovedná osoba jednoznačne preukáže, že v budúcnosti už nebude realizovať žiadne porušenia hospodárskej súťaže. Na to však samotné tvrdenie nestačí. Musia skôr existovať objektívne okolnosti, vďaka ktorým sa opakovanie javí ako nepravdepodobné.
Takýto zánik môže nastať, ak bol protiprávny stav úplne odstránený a zodpovedná osoba už napadnuté správanie neobhajuje. Aj vážny návrh na zdržanie sa konania alebo uznanie uplatneného nároku môžu hovoriť proti existencii nebezpečenstva opakovania.
To, či nebezpečenstvo opakovania skutočne zaniklo, závisí vždy od okolností jednotlivého prípadu.
Odlišnosť od nároku na odstránenie následkov podľa § 15 UWG
Nárok na zdržanie sa konania a nárok na odstránenie následkov sledujú odlišné ciele, hoci sa v praxi často uplatňujú spoločne.
Nárok na zdržanie sa konania je zameraný na budúcnosť. Má zabrániť tomu, aby sa protiprávne správanie zopakovalo alebo sa prvýkrát uskutočnilo.
Nárok na odstránenie následkov podľa § 15 UWG sa naproti tomu zameriava na už existujúci protiprávny stav. Jeho cieľom je odstrániť následky porušenia hospodárskej súťaže a tým obnoviť zákonný stav.
Oba nároky sa navzájom dopĺňajú. Zatiaľ čo nárok na zdržanie sa konania má zabrániť budúcim porušeniam, nárok na odstránenie následkov zabezpečuje, aby už nastalé narušenia hospodárskej súťaže nepretrvávali.
Premlčanie nároku na zdržanie sa konania
Ani nároky na zdržanie sa konania nemožno uplatňovať neobmedzene. UWG na to predpokladá osobitné premlčacie lehoty.
Subjektívna premlčacia lehota je šesť mesiacov. Začína plynúť, akonáhle sa oprávnená osoba dozvedela o porušení zákona a o osobe zodpovednej osoby. Od tohto okamihu musí byť nárok uplatnený na súde v lehote šiestich mesiacov.
Nezávisle od toho platí objektívna premlčacia lehota v trvaní troch rokov od porušenia zákona. Po uplynutí tejto lehoty už nárok na zdržanie sa konania nemožno súdne presadiť, a to ani v prípade, ak sa oprávnená osoba o porušení dozvedela až neskôr.
Krátka premlčacia lehota zodpovedá účelu súťažného práva. Porušenia hospodárskej súťaže sa majú objasniť rýchlo a nie súdne spracovávať až po rokoch.
Včasné právne posúdenie pomáha dodržať lehoty a včas presadiť existujúce nároky.
Vaše výhody s právnou podporou
Súťažnoprávne spory sa často vyvíjajú veľmi rýchlo. Už jedno reklamné vyhlásenie, neprípustná obchodná praktika alebo klamlivá informácia môže viesť k značným právnym a hospodárskym následkom. Zároveň pri nároku na zdržanie sa konania platia početné osobitosti, napríklad pri nebezpečenstve opakovania, nebezpečenstve prvého porušenia alebo správnej formulácii návrhu na zdržanie sa konania.
Advokátske posúdenie pomáha včas rozpoznať riziká a zvoliť vhodnú stratégiu. To platí tak pre podniky, ktoré chcú presadiť svoje práva, ako aj pre prevádzky, ktoré sú konfrontované s výzvou na upustenie od konania alebo žalobou.
Vaše výhody v skratke:
- Právne isté posúdenie vyhliadok na úspech nároku na zdržanie sa konania alebo obhajoby proti neoprávneným požiadavkám.
- Profesionálna formulácia a presadzovanie nárokov, aby boli porušenia hospodárskej súťaže účinne a udržateľne ukončené.
- Zamedzenie nákladným chybám, najmä pri lehotách, návrhoch na zmier a súdnych konaniach.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Včasné právne poradenstvo vytvára jasno, znižuje hospodárske riziká a zvyšuje šance na rýchle a udržateľné riešenie konfliktu. Kto si svoju pozíciu včas zabezpečí, môže porušeniam hospodárskej súťaže často účinne zabrániť už vopred. “