§ 1a UWG – Agresívne obchodné praktiky
Agresívne obchodné praktiky podľa § 1a UWG sú obchodné metódy, ktorými podnik vyvíja citeľný tlak na zákazníkov alebo iných účastníkov trhu, aby ich v súvislosti s konkrétnym produktom prinútil k rozhodnutiu, ktoré by bez tohto tlaku neurobili. Nemyslí sa tým len presvedčivá reklama, ale správanie, ktoré potláča slobodnú a uváženú slobodu rozhodovania alebo konania. Môže sa to stať prostredníctvom obťažovania, nátlaku alebo neprípustného ovplyvňovania. Chránená je sloboda rozhodovania a konania v obchodnom kontexte, a to pred, počas a čiastočne aj po uzavretí zmluvy.
§ 1a UWG zakazuje predajné a ovplyvňovacie metódy, ktorými sa ľudia prostredníctvom tlaku, vtieravosti alebo zneužitia prevahy tlačia k obchodnému rozhodnutiu, ktoré by inak neurobili.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Súťaž umožňuje silnú reklamu – nie však metódy, ktoré ľudí pod tlakom nútia k rozhodnutiu.“
Pojem obchodnej praktiky
Pojem obchodnej praktiky je definovaný v § 1 ods. 4 písm. 2 UWG zákonom. Obchodnou praktikou sa rozumie akékoľvek konanie, opomenutie, správanie alebo vyhlásenie, obchodné oznámenie vrátane reklamy a marketingu podniku, ktoré priamo súvisí s podporou predaja, predajom alebo dodávkou produktu.
Patria sem napríklad:
- Reklama na sociálnych sieťach alebo v televízii
- Zľavové akcie a súťaže
- Predajné rozhovory
- Údaje na webových stránkach alebo obaloch
- E-maily zákazníkom
- ale aj úmyselné zatajovanie dôležitých informácií
Formy agresívneho ovplyvňovania
V § 1a UWG zákonodarca uvádza tri formy agresívneho ovplyvňovania, ktorými sa môže obchodná praktika stať agresívnou. Tieto kategórie opisujú najdôležitejšie druhy tlaku v obchodnom styku.
Tri formy sú:
- Obťažovanie
- Nátlak
- neprípustné ovplyvňovanie
Obťažovanie
O obťažovanie ide vtedy, keď sú reklamné opatrenia natoľko vtieravé, že sa im dotknuté osoby takmer nedokážu vyhnúť. Dotknutá osoba sa potom nevyhnutne musí reklamou zaoberať, hoci to v skutočnosti nechce.
Nátlak
O nátlaku hovoríme vtedy, keď podnik vykonáva fyzický alebo psychický tlak. Na rozdiel od trestného práva na to nie je potrebné násilie. Rozhodujúce je skôr to, že osoba je vystavená tlaku, aby urobila obchodné rozhodnutie, ktoré by bez nátlaku neurobila.
neprípustné ovplyvňovanie
Neprípustné ovplyvňovanie opisuje obzvlášť subtílnu formu tlaku. Podnik tu zneužíva svoju mocenskú pozíciu alebo osobitnú situáciu dotknutej osoby. Tým vzniká stav, v ktorom účastník trhu už nedokáže urobiť skutočne slobodné rozhodnutie.
Takáto mocenská pozícia môže vyplývať z celkom rôznych okolností. Môže sa zakladať napríklad na ekonomickej nadradenosti, autoritatívnom vzťahu alebo osobitnej situácii dotknutej osoby. Príkladmi sú nátlakové situácie pri zmenách zmluvy, zneužívanie strachu, choroby alebo preťaženia, alebo aj cielené ovplyvňovanie obzvlášť ľahko ovplyvniteľných osôb, ako sú deti alebo starší ľudia.
Rozhodujúce je, či sa týmto ovplyvňovaním podstatne naruší sloboda rozhodovania a konania dotknutej osoby a či ju to môže prinútiť k obchodnému rozhodnutiu, ktoré by za normálnych okolností neurobila.
Mocenská pozícia
Neprípustné ovplyvňovanie predpokladá mocenskú pozíciu. Takáto pozícia existuje, keď je podnik alebo iná osoba nadradená dotknutej osobe a môže tak ovplyvňovať jej rozhodnutie. Prevažná pozícia môže vyplývať z ekonomických pomerov, autoritatívneho vzťahu alebo konkrétnej životnej situácie.
Mocenská pozícia môže vzniknúť zo sociálnej, ekonomickej, profesijnej alebo psychickej prevahy. Existuje aj vtedy, keď sa osoba nachádza v zaťažujúcej situácii, napríklad po nehode, pri chorobe, smútku alebo finančných problémoch. V takýchto situáciách je pre dotknuté osoby ťažšie urobiť slobodné a vecné rozhodnutie.
Agresívna obchodná praktika vzniká vyvíjaním tlaku. Dotknutá osoba má získať dojem, že musí očakávať nevýhody, ak sa nebude správať podľa očakávania. Tlak môže byť výslovný alebo môže vzniknúť konkrétnym usporiadaním situácie. Už psychický alebo ekonomický tlak na to stačí.
Použitie autorít
Použitie autoritatívnych osôb môže predstavovať neprípustné ovplyvňovanie. Patria sem napríklad učitelia, lekári, nadriadení alebo iné osoby, ku ktorým existuje osobitný vzťah dôvery. Dotknutá osoba sa cíti pod tlakom autority alebo postavenia týchto osôb a preto už nerobí obchodné rozhodnutie úplne slobodne.
Zneužitie neskúsenosti alebo ľahkovernosti
Agresívna obchodná praktika existuje aj vtedy, ak sa cielene zneužíva neskúsenosť alebo ľahkovernosť určitých osôb. Dotknuté sú napríklad deti, mladiství, starší ľudia alebo osoby s nedostatočnými jazykovými alebo právnymi znalosťami. Podnik pritom využíva, že tieto osoby ťažšie posudzujú riziká alebo ekonomické dôsledky.
Deti a mladiství dokážu reklamu a predajné stratégie posúdiť horšie ako dospelí. Podniky to využívajú, keď cielene nútia maloletých vyvíjať tlak na svojich rodičov alebo vytvárať emocionálne konflikty v rodine. Neprípustné sú aj obchodné praktiky, ktoré sú zamerané na nedostatočné skúsenosti alebo obmedzené chápanie detí a mladistvých.
Zneužitie strachu alebo tiesne
Agresívna obchodná praktika môže vzniknúť aj zneužívaním strachu alebo núdzových situácií. Podniky vyvíjajú tlak na dotknuté osoby tým, že existujúce obavy, neistoty alebo zaťažujúce situácie využívajú na obchodné účely. Týka sa to napríklad osôb po nehode, počas choroby alebo vo finančných ťažkostiach. V takýchto situáciách existuje zvýšené riziko, že rozhodnutia už nebudú robené slobodne.
Požiadavka citeľnosti
Aby sa obchodná praktika právne považovala za agresívnu, musí zásah do slobody rozhodovania dosiahnuť určitú intenzitu. Zákon hovorí o podstatnom narušení. Malé nepríjemnosti alebo len otravná reklama preto nestačia.
Rozhodujúce je, či použitá metóda je spôsobilá výrazne ovplyvniť rozhodnutie priemerného účastníka trhu vo vzťahu k konkrétnemu produktu. Vždy sa pritom posudzuje, či by dotknutá osoba pod vzniknutým tlakom mohla urobiť rozhodnutie, ktoré by inak neurobila.
Posúdenie sa vždy vykonáva podľa konkrétnych okolností jednotlivého prípadu. Mimoriadne dôležitých je pritom viacero faktorov:
- druh a intenzita ovplyvňovania, teda aký silný je tlak v skutočnosti
- trvanie situácie, napríklad či ide len o krátky zásah alebo o dlhšie obdobie
- situácia dotknutej osoby, najmä osobitné závislosti alebo zaťaženia
Agresívna obchodná praktika preto existuje vtedy, keď tlak pôsobí natoľko silno, že vecné úvahy ustupujú do pozadia. Dotknutá osoba potom reaguje na situáciu, nie na obsah ponuky, a tak urobí rozhodnutie, ktoré by inak neurobila.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Zákon však nevyžaduje úplné vylúčenie slobody rozhodovania. Stačí už, ak je konanie spôsobilé výrazne narušiť schopnosť rozhodovania. “
Rozsah ochrany
§ 1a UWG chráni slobodu rozhodovania a konania účastníkov trhu. Ide o všetky osoby, ktoré sa zúčastňujú hospodárskeho diania. Patria sem nielen spotrebitelia, ale aj podniky.
Mimoriadne problematické sú agresívne obchodné praktiky voči osobitne zraniteľným osobám. Patria sem napríklad deti, starší ľudia, osoby vo finančných ťažkostiach alebo ľudia v emocionálne zaťažujúcej situácii. V takýchto prípadoch môže už menší tlak postačovať na to, aby bola splnená požiadavka podstatného narušenia.
Ochrana platí vždy, keď ide o agresívnu obchodnú praktiku, ktorá môže ovplyvniť správanie alebo schopnosť rozhodovania účastníka trhu pred, počas alebo po uzavretí zmluvy.
Ochrana je preto namierená proti metódam, ktoré cieľavedome vytvárajú tlak alebo zneužívajú osobitnú závislosť. Podniky môžu svoje služby propagovať a presviedčať zákazníkov. Musia však rešpektovať hranice agresívneho ovplyvňovania.
Špeciálne prípady agresívnych obchodných praktík
Agresívne obchodné praktiky sa môžu vyskytnúť v najrôznejších situáciách obchodného života. Judikatúra preto pre určité reklamné a distribučné metódy vyvinula osobitné skupiny prípadov, pri ktorých prichádza do úvahy agresívne ovplyvňovanie.
Oslovovanie na verejnosti
Cielené oslovovanie osôb na verejných priestranstvách nie je automaticky neprípustné. Ak sa oslovenie uskutoční zdržanlivým a nevtieravým spôsobom, v zásade ešte nejde o agresívnu obchodnú praktiku. Takýto postup sa však stáva problematickým vtedy, keď sa dotknuté osoby danej situácii len ťažko môžu vyhnúť alebo sú vedome klamané o reklamnom charaktere oslovenia.
Rozdávanie reklamných materiálov na ulici je v zásade tiež povolené. Takýto čin sa však môže stať agresívnou obchodnou praktikou, ak sa reklama vykonáva na miestach, kde je únik prakticky nemožný, napríklad v úzkych priechodoch alebo v podobných situáciách.
Reklama od dverí k dverám
Návštevy v domácnostiach na reklamné účely nie sú všeobecne zakázané. To, či ide o agresívnu obchodnú praktiku, závisí od okolností konkrétneho prípadu. Obzvlášť problematické sú nečakané návštevy, klamstvá o účele návštevy alebo situácie, v ktorých sú spotrebitelia nútení k rýchlemu rozhodnutiu.
Neprípustné zaskočenie môže nastať najmä vtedy, keď spotrebiteľ požiadal len o informačné materiály, no následne sa u neho neohlásene objaví zástupca. Rovnako kritické sú návštevy v nevhodných časoch alebo zneužívanie osobných vzťahov.
Poštová reklama
Reklama prostredníctvom pošty je v zásade prípustná. To platí najmä pre všeobecné reklamné zásielky alebo neadresné zásielky. Hranice však existujú tam, kde príjemcovia výslovne vyhlásili, že si neprajú dostávať reklamu.
Neprípustné môže byť napríklad doručovanie reklamy napriek nálepkám „Žiadna reklama“ alebo napriek zápisu do zoznamov blokovania reklamy. Rovnako problematická je reklama, ktorá vyvoláva dojem úradného oznámenia a tým vytvára osobitnú pozornosť alebo tlak.
Reklama na diaľku prostredníctvom telekomunikácie
Nevyžiadané reklamné hovory predstavujú značný potenciál obťažovania a zaskočenia. Dotknuté osoby sú nečakane konfrontované s predajným alebo reklamným rozhovorom a sú tak nútené k okamžitej reakcii alebo rozhodnutiu. Z dôvodu tohto bezprostredného tlaku sú takzvané „cold calls“ kvalifikované ako agresívne obchodné praktiky.
To platí nielen vo vzťahu k spotrebiteľom, ale v zásade aj vo vzťahu medzi podnikateľmi. Problematické sú hovory, pri ktorých sú dotknuté osoby nečakane konfrontované s predajnými ponukami alebo nútené k rýchlym rozhodnutiam.
Reklama prostredníctvom SMS, e-mailu alebo telefaxu sa posudzuje menej prísne ako telefonická reklama, pretože neexistuje bezprostredná rozhovorová situácia. Napriek tomu aj tu môže ísť o agresívnu obchodnú praktiku, najmä pri opakovaných alebo vytrvalých kontaktoch.
Neprípustné sú reklamné správy, ktoré spotrebiteľov nútia, aby krátkodobo reagovali na zmeny zmluvy alebo vykonali určité úkony. Aj nevyžiadaná telefaxová reklama sa vzhľadom na zaťaženie príjemcu pravidelne považuje za neprípustnú.
Neobjednané produkty
Zasielanie neobjednaného tovaru alebo služieb môže rovnako predstavovať agresívnu obchodnú praktiku. Obzvlášť problematické je, ak sú spotrebitelia následne vyzvaní na zaplatenie, vrátenie alebo uschovanie produktov.
Tým sa spotrebitelia dostávajú do tlakovej situácie, pretože často predpokladajú, že musia na zásielku reagovať, tovar vrátiť alebo dokonca zaplatiť. Práve táto neistota a z nej vyplývajúci tlak na rozhodnutie robia takéto praktiky neprípustnými. Zákon proti nekalej súťaži (UWG) preto výslovne zakazuje výzvu na zaplatenie, vrátenie alebo uschovanie neobjednaných produktov.
Čierna listina v prílohe
Zákon okrem toho obsahuje prílohu, takzvaný Čierny zoznam, v ktorom sú uvedené obchodné praktiky, ktoré sú v každom prípade nekalé. Pre agresívne obchodné praktiky odkazuje § 1a UWG na body 24 až 31; okrem toho § 1a ods. 4 UWG výslovne označuje aj obchodnú praktiku uvedenú v bode 32 za v každom prípade agresívnu. Podľa toho je v každom prípade neprípustné a agresívne, ak sú deti priamo vyzývané na kúpu produktu.
Takéto praktiky sa považujú za obzvlášť problematické, pretože cielene vytvárajú tlakové situácie alebo zneužívajú obzvlášť zraniteľné osoby.
Ak je správanie uvedené v zozname, považuje sa bez ďalšieho preskúmania za agresívne a teda neprípustné. Už nie je potrebné skúmať, či je obchodná praktika výrazná alebo spôsobilá podstatne ovplyvniť trhové správanie, pretože uvedením v zozname sa tento predpoklad považuje za splnený.
Osobitný prípad: reklama zameraná na deti
Osobitný prípad agresívnych obchodných praktík sa nachádza v bode 28 prílohy k UWG, v tzv. „čiernej listine“.
Podľa toho je v každom prípade neprípustné a agresívne, ak sú deti priamo vyzývané na kúpu produktu. Neprípustné je aj vtedy, keď majú byť deti cielene privedené k tomu, aby vykonávali nátlak na svojich rodičov alebo iných dospelých, aby títo kúpili propagovaný produkt.
Za priamu výzvu judikatúra považuje najmä formulácie v rozkazovacom spôsobe, napríklad „Kúp si tú knihu“ alebo „Zaobstaraj si teraz zberateľský album“. Prípustné však zostávajú iba nepriame reklamné posolstvá, ktoré produkt len vychvaľujú alebo ho všeobecne prezentujú ako atraktívny, bez priamej výzvy na kúpu.
Toto ustanovenie slúži na osobitnú ochranu maloletých, pretože deti často dokážu posúdiť reklamu menej kriticky a sú tak ľahšie ovplyvniteľné. Najvyšší súd k tomu objasnil, že maloletí do štrnástich rokov sa v zmysle tohto ustanovenia považujú za „deti“.
Hranica prípustného ovplyvňovania
Súťažné právo nezakazuje každú formu intenzívnej reklamy. Podniky môžu svoje produkty aktívne propagovať, zdôrazňovať výhody a presviedčať zákazníkov. Reklama patrí k bežnej súťaži a v zásade nepredstavuje nekalé konanie.
Hranica je tam, kde reklama už nie je založená na informovaní alebo presviedčaní, ale na tlaku alebo zaskočení. Rozhodujúce je teda, či metóda podstatne narúša slobodnú schopnosť konania alebo rozhodovania.
Prípustné sú opatrenia, ako:
- klasická reklama v médiách alebo na internete
- zľavové akcie alebo špeciálne ponuky
- priateľské predajné rozhovory bez tlakovej situácie
Takéto opatrenia majú vzbudiť pozornosť a informovať zákazníkov. Nezasahujú však do slobody rozhodovania.
Neprípustným sa konanie stáva až vtedy, keď vytvára citeľnú tlakovú situáciu. Môže k tomu dôjsť napríklad vtieravým oslovením, psychickým nátlakom alebo zneužitím závislosti.
Rozlíšenie sa preto vždy vykonáva podľa konkrétnych okolností jednotlivého prípadu. Rozhodujúce zostáva, či účastník trhu ešte dokáže rozhodovať slobodne, alebo ho situácia fakticky tlačí k rozhodnutiu.
Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodná konzultáciaPeter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Nie každá intenzívna reklama je neprípustná. Rozhodujúce je, či zákazníci ešte dokážu rozhodovať slobodne, alebo sú tlakom či zaskočením dotlačení k obchodnému rozhodnutiu. “
Právne následky pri porušení § 1a UWG
Ak konanie napĺňa skutkovú podstatu § 1a UWG, považuje sa za nekalú obchodnú praktiku. Konkrétne právne následky vyplývajú zo všeobecných ustanovení súťažného práva, predovšetkým z § 1 UWG.
Zákon poskytuje viacero právnych nárokov, prostredníctvom ktorých môžu dotknuté osoby postupovať proti nekalým metódam. Cieľom je zastaviť nefér súťažné metódy a nahradiť vzniknuté škody.
Medzi právne následky patria:
- Nároky na zdržanie sa § 14 UWG, ktorými možno do budúcna zabrániť agresívnym obchodným praktikám
- Nárok na odstránenie podľa § 15 UWG, ktorým sa má odstrániť stav odporujúci zákonu
- Nároky na náhradu škody § 15 UWG, ak konaním vznikla hospodárska škoda
- Predbežné opatrenia § 24 UWG, na dočasné zabezpečenie nárokov
Uvedené nároky môžu v určitých prípadoch uplatniť priamo dotknutí účastníci trhu, alebo aj záujmové združenia, ktoré chránia hospodársku súťaž, napríklad hospodárske alebo spotrebiteľské združenia.
Okrem toho § 4 UWG za určitých podmienok stanovuje aj súdnu peňažnú pokutu až do výšky 180 denných sadzieb, ak sa agresívne obchodné praktiky vedome uplatňujú vo verejnom oznámení alebo v médiu. „Vedomé“ v tomto kontexte znamená, že si podnik je vedomý, že použitá obchodná praktika je agresívna, napriek tomu sa však cielene používa. Preto nepostačuje, ak k protiprávnosti dôjde len omylom alebo z nepozornosti.
Súťažné právo tak plní dôležitú funkciu: zabezpečuje, aby podniky v súťaži používali férové prostriedky a aby hospodárske rozhodnutia neboli vynucované tlakom alebo zaskočením.
Vaše výhody s právnou podporou
Agresívne obchodné praktiky sa často ťažko rozpoznávajú. Mnohí dotknutí síce vnímajú, že boli vystavení tlaku, no právne nevedia posúdiť, či skutočne ide o porušenie
§ 1a UWG. Najmä podniky často používajú subtílne metódy, napríklad psychický tlak, vtieravú reklamu alebo zneužitie mocenskej pozície.
Advokát Vám pomôže právne posúdiť situáciu a dôsledne proti nej postupovať. Tým predídete tomu, aby sa nekalé metódy naďalej používali alebo aby vznikli hospodárske nevýhody.
S právnou podporou získate najmä:
- Jasné právne posúdenie, či ide o agresívnu obchodnú praktiku v zmysle UWG
- Uplatnenie nárokov na zdržanie sa, aby sa neprípustné metódy okamžite ukončili
- Uplatnenie náhrady škody, ak Vám agresívnou obchodnou praktikou vznikla hospodárska škoda
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Najmä v súťažnom práve rozhoduje rýchle konanie. Právne posúdenie umožňuje včas zastaviť nekalé praktiky a účinne chrániť Vaše hospodárske záujmy. “