§ 1a UWG – agresīvas komercprakses
Agresīva komercprakse saskaņā ar § 1a UWG ir komerciālas metodes, ar kurām uzņēmums izdara jūtamu spiedienu uz klientiem vai citiem tirgus dalībniekiem, lai pamudinātu tos pieņemt lēmumu attiecībā uz konkrēto produktu, ko tie bez šī spiediena nebūtu pieņēmuši. Ar to nav domāta tikai pārliecinoša reklāma, bet gan rīcība, kas aizstāj brīvu un apdomīgu lēmumu pieņemšanas vai rīcības brīvību. Tas var notikt, izmantojot uzmākšanos, piespiešanu vai neatļautu ietekmēšanu. Tiek aizsargāta lēmumu pieņemšanas un rīcības brīvība komerciālā kontekstā, proti, pirms līguma noslēgšanas, tā laikā un daļēji arī pēc tā.
§ 1a UWG aizliedz pārdošanas un ietekmēšanas metodes, ar kurām cilvēki ar spiedienu, uzbāzību vai pārākuma izmantošanu tiek pamudināti pieņemt komerclēmumu, ko viņi citādi nebūtu pieņēmuši.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Konkurence pieļauj spēcīgu reklāmu, taču ne metodes, kas ar spiedienu piespiež cilvēkus pieņemt lēmumu.“
Uzņēmējdarbības prakses jēdziens
Jēdziens komercprakse ir definēts UWG 1. panta 4. punkta 2. apakšpunktā likumā. Ar komercpraksi saprot jebkuru uzņēmuma darbību, bezdarbību, rīcību vai paziņojumu, komerciālu paziņojumu, tostarp reklāmu un mārketingu, kas tieši saistīts ar produkta pārdošanas veicināšanu, pārdošanu vai piegādi.
Pie tiem pieder, piemēram:
- Reklāma sociālajos medijos vai televīzijā
- Atlaižu akcijas un loterijas
- Pārdošanas sarunas
- Informācija tīmekļa vietnēs vai iepakojumos
- E-pasta vēstules klientiem
- bet arī apzināta svarīgas informācijas noklusēšana
Agresīvas ietekmēšanas formas
UWG 1.a pantā likumdevējs nosauc trīs agresīvas ietekmēšanas formas, ar kurām komercprakse var kļūt agresīva. Šīs kategorijas raksturo būtiskākos spiediena veidus komercdarbībā.
Trīs formas ir:
- Uzmākšanās
- Piespiešana
- neatļauta ietekmēšana
Uzmākšanās
Uzmākšanās pastāv tad, ja reklāmas pasākumi ir tik uzbāzīgi, ka skartās personas no tiem gandrīz nevar izvairīties. Tad skartajai personai neizbēgami ir jānodarbojas ar reklāmu, lai gan viņa to patiesībā nevēlas.
Piespiešana
Par piespiešanu runā tad, ja uzņēmums izdara fizisku vai psihisku spiedienu. Atšķirībā no krimināltiesībām tam nav nepieciešama vardarbība. Izšķiroši ir tas, ka persona tiek pakļauta spiedienam pieņemt komerciālu lēmumu, ko tā bez piespiešanas nebūtu pieņēmusi.
Neatļauta ietekmēšana
Neatļauta ietekmēšana raksturo īpaši slēptu spiediena formu. Šeit uzņēmums izmanto savu varas pozīciju vai skartās personas īpašo situāciju. Tādējādi rodas apstākļi, kuros tirgus dalībnieks vairs nevar pieņemt patiesi brīvu lēmumu.
Šāda dominējošā stāvokļa pozīcija var rasties no ļoti dažādiem apstākļiem. Tā var būt balstīta uz ekonomisku pārākumu, autoritātes attiecībām vai īpašu attiecīgās personas situāciju. Piemēri ir spiediena situācijas līgumu grozījumos, baiļu, slimības vai pārmērīgas slodzes izmantošana, kā arī mērķtiecīga ietekmēšana uz īpaši viegli ietekmējamām personām, piemēram, bērniem vai gados vecākiem cilvēkiem.
Izšķirošais ir tas, vai šīs ietekmēšanas rezultātā tiek būtiski ierobežota attiecīgās personas lēmumu pieņemšanas un rīcības brīvība un vai tādējādi personu var pamudināt pieņemt komerciālu lēmumu, ko tā normālos apstākļos nebūtu pieņēmusi.
Varas pozīcija
Neatļautai ietekmēšanai ir nepieciešama varas pozīcija. Tāda pastāv, ja uzņēmums vai cita persona ir pārāka par attiecīgo personu un tādējādi var ietekmēt tās lēmumu. Pārākums var izrietēt no ekonomiskajiem apstākļiem, autoritātes attiecībām vai konkrētas dzīves situācijas.
Varas pozīcija var rasties no sociālā, ekonomiskā, profesionālā vai psiholoģiskā pārākuma. Tā pastāv arī tad, ja persona atrodas apgrūtinošā situācijā, piemēram, pēc nelaimes gadījuma, slimības, sēru vai finansiālu problēmu gadījumā. Šādās situācijās cietušajām personām ir grūtāk pieņemt brīvu un objektīvu lēmumu.
Agresīva komercprakse rodas, izdarot spiedienu. Attiecīgajai personai ir jārodas iespaidam, ka tai ir jābaidās no nelabvēlīgām sekām, ja tā nerīkosies, kā gaidīts. Spiediens var būt tiešs vai izrietēt no konkrētā situācijas veidojuma. Tam pietiek jau ar psiholoģisku vai ekonomisku spiedienu.
Autoritāšu izmantošana
Autoritāšu iesaistīšana var izpausties kā neatļauta ietekmēšana. Pie tām pieder, piemēram, skolotāji, ārsti, priekšnieki vai citas personas, ar kurām pastāv īpašas uzticības attiecības. Attiecīgā persona šo personu autoritātes vai stāvokļa dēļ jūtas pakļauta spiedienam un tādēļ vairs nepieņem komerciālo lēmumu pilnīgi brīvi.
Pieredzes trūkuma vai lēticības izmantošana
Agresīva komercprakse pastāv arī tad, ja mērķtiecīgi tiek izmantots noteiktu personu pieredzes trūkums vai lēticība. Tas skar, piemēram, bērnus, jauniešus, gados vecākus cilvēkus vai personas ar nepietiekamām valodas vai tiesību zināšanām. Uzņēmums šajā gadījumā izmanto to, ka šīm personām ir grūtāk novērtēt riskus vai ekonomiskās sekas.
Bērni un jaunieši reklāmu un pārdošanas stratēģijas spēj novērtēt sliktāk nekā pieaugušie. Uzņēmumi to izmanto, ja tie mērķtiecīgi mudina nepilngadīgos izdarīt spiedienu uz saviem vecākiem vai radīt emocionālus konfliktus ģimenē. Nepieļaujama ir arī tāda komercprakse, kas vērsta uz bērnu un jauniešu pieredzes trūkumu vai ierobežoto izpratni.
Baiļu vai bezizejas stāvokļa izmantošana
Agresīva komercprakse var rasties, arī izmantojot bailes vai bezizejas stāvokli. Uzņēmumi izdara spiedienu uz personām, izmantojot esošās bažas, nedrošību vai apgrūtinošas situācijas komerciālos nolūkos. Tas attiecas, piemēram, uz personām pēc nelaimes gadījuma, slimības laikā vai finansiālās grūtībās. Šādās situācijās pastāv paaugstināts risks, ka lēmumi vairs netiks pieņemti brīvi.
Būtiskuma prasība
Lai komercpraksi juridiski uzskatītu par agresīvu, lēmumu brīvības ierobežojumam jāsasniedz noteikta intensitāte. Likums runā par būtisku ietekmējumu. Tāpēc ar nelielām neērtībām vai tikai kaitinošu reklāmu nepietiek.
Izšķiroši ir tas, vai izmantotā metode ir piemērota, lai būtiski ietekmētu vidusmēra tirgus dalībnieka lēmumu attiecībā uz konkrēto produktu. Vienmēr tiek vērtēts, vai skartā persona radītā spiediena ietekmē varētu pieņemt lēmumu, ko tā citādi nebūtu pieņēmusi.
Vērtējums vienmēr tiek veikts, ņemot vērā konkrētā gadījuma apstākļus. Īpaši svarīgi ir vairāki faktori:
- ietekmēšanas veids un intensitāte, t. i., cik spēcīgs spiediens patiesībā ir
- situācijas ilgums, piemēram, vai rīcība notiek īslaicīgi vai ilgāku laiku
- skartās personas situācija, jo īpaši īpašas atkarības vai slodzes
Agresīva uzņēmējdarbības prakse pastāv tad, ja spiediens ir tik spēcīgs, ka racionāli apsvērumi atkāpjas otrajā plānā. Skartā persona tad reaģē uz situāciju, nevis uz piedāvājuma saturu, un pieņem lēmumu, ko tā citādi nebūtu pieņēmusi.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Tomēr likums neprasa pilnīgu lēmumu brīvības izslēgšanu. Pietiek jau ar to, ka rīcība ir piemērota, lai būtiski pasliktinātu spēju pieņemt lēmumu. “
Aizsardzības tvērums
§ 1a UWG aizsargā tirgus dalībnieku brīvu lēmumu un rīcības brīvību. Ar to saprot visas personas, kas piedalās saimnieciskajā apritē. Tas ietver ne tikai patērētājus, bet arī uzņēmumus.
Īpaši problemātiskas ir agresīvas komercprakses pret aizsargājamām personām. Pie tām pieder, piemēram, bērni, gados vecāki cilvēki, personas ar finansiālām grūtībām vai cilvēki emocionāli smagā situācijā. Šādos gadījumos jau mazāks spiediens var pietikt, lai būtu izpildīta prasība par būtisku ietekmējumu.
Aizsardzība darbojas vienmēr, kad pastāv agresīva komercprakse, kas var ietekmēt tirgus dalībnieka uzvedību vai lēmumu spēju pirms, laikā vai pēc līguma noslēgšanas.
Tāpēc aizsardzība ir vērsta pret metodēm, kas mērķtiecīgi rada spiedienu vai izmanto īpašu atkarību. Uzņēmumi drīkst reklamēt savus pakalpojumus un pārliecināt klientus, taču tiem jāievēro robeža līdz agresīvai ietekmēšanai.
Agresīvas komercprakses īpašie gadījumi
Agresīva komercprakse var izpausties ļoti dažādās darījumu dzīves situācijās. Tāpēc tiesu prakse noteiktām reklāmas un pārdošanas metodēm ir izstrādājusi īpašas gadījumu grupas, kurās var tikt apsvērta agresīva ietekmēšana.
Uzrunāšana sabiedriskās vietās
Mērķtiecīga personu uzrunāšana publiskajā telpā nav automātiski nepieļaujama. Ja uzrunāšana notiek atturīgā un neuzbāzīgā veidā, tā principā vēl nav agresīva komercprakse. Tomēr šāda rīcība kļūst problemātiska, ja attiecīgās personas gandrīz nevar izvairīties no situācijas vai tiek apzināti maldinātas par uzrunas reklāmas raksturu.
Arī reklāmas materiālu izplatīšana uz ielas principā ir pieļaujama. Tomēr šāda rīcība var kļūt par agresīvu komercpraksi, ja reklāma tiek izplatīta vietās, kur izvairīšanās ir praktiski neiespējama, piemēram, šaurās ejās vai līdzīgās situācijās.
Reklāma pie mājas durvīm
Mājas vizītes reklāmas nolūkos nav vispārēji aizliegtas. Tas, vai pastāv agresīva komercprakse, drīzāk ir atkarīgs no konkrētā gadījuma apstākļiem. Īpaši problemātiski ir negaidīti apmeklējumi, maldināšana par apmeklējuma mērķi vai situācijas, kurās patērētāji tiek mudināti pieņemt ātru lēmumu.
Nepieļaujama pārsteigšana var pastāvēt jo īpaši tad, ja patērētājs ir tikai pieprasījis informatīvos materiālus, bet pēc tam bez brīdinājuma ierodas pārstāvis. Tikpat kritiski ir apmeklējumi nepiemērotā laikā vai personīgo attiecību izmantošana.
Pasta reklāma
Reklāma pa pastu principā ir pieļaujama. Tas jo īpaši attiecas uz vispārīgiem reklāmas sūtījumiem vai neadresētiem pasta sūtījumiem. Tomēr robežas pastāv tur, kur saņēmēji ir skaidri norādījuši, ka nevēlas saņemt reklāmu.
Tāpēc nepieļaujama var būt, piemēram, reklāmas piegāde, neraugoties uz uzlīmēm “Nereklamēt” vai ierakstiem reklāmas aizlieguma sarakstos. Tāpat problemātiska ir reklāma, kas rada oficiāla paziņojuma iespaidu un tādējādi piesaista īpašu uzmanību vai rada spiedienu.
Distances reklāma, izmantojot telekomunikācijas
Nepieprasītiem reklāmas zvaniem piemīt ievērojams traucēšanas un pārsteigšanas potenciāls. Attiecīgās personas negaidīti saskaras ar pārdošanas vai reklāmas sarunu un tādējādi tiek mudinātas uz tūlītēju reakciju vai lēmumu. Šī tiešā spiediena dēļ tā sauktie “aukstie zvani” tiek kvalificēti kā agresīva komercprakse.
Tas attiecas ne tikai uz patērētājiem, bet principā arī uz uzņēmēju savstarpējām attiecībām. Problemātiski ir zvani, kuros personas negaidīti saskaras ar pārdošanas piedāvājumiem vai tiek mudinātas pieņemt ātrus lēmumus.
Reklāma ar SMS, e-pasta vai telefaksa starpniecību tiek vērtēta mazāk stingri nekā reklāma pa tālruni, jo nepastāv tieša sarunas situācija. Tomēr arī šeit var pastāvēt agresīva komercprakse, jo īpaši atkārtotas vai uzstājīgas sazināšanās gadījumā.
Nepieļaujami ir reklāmas ziņojumi, kas izdara spiedienu uz patērētājiem, lai tie īsā laikā reaģētu uz līguma izmaiņām vai veiktu noteiktas darbības. Arī nepieprasīta telefaksa reklāma saņēmēja noslogojuma dēļ regulāri tiek uzskatīta par nepieļaujamu.
Nepasūtīti produkti
Nepasūtītu preču vai pakalpojumu nosūtīšana arī var būt agresīva komercprakse. Īpaši problemātiski ir tas, ja patērētāji pēc tam tiek aicināti veikt apmaksu, atgriezt vai uzglabāt produktus.
Tādējādi patērētāji tiek nostādīti spiediena situācijā, jo viņi bieži pieņem, ka viņiem ir jāreaģē uz sūtījumu, jānosūta prece atpakaļ vai pat par to jāmaksā. Tieši šī nenoteiktība un no tās izrietošais lēmumu pieņemšanas spiediens padara šādu praksi nepieļaujamu. UWG skaidri aizliedz pieprasīt samaksu, atgriešanu vai nepasūtītu produktu uzglabāšanu.
“Melnā saraksta” pielikums
Likumā ir arī pielikums, tā sauktais Melnais saraksts, kurā uzskaitītas komercprakses, kas jebkurā gadījumā ir negodīgas. Attiecībā uz agresīvām komercpraksēm § 1a UWG atsaucas uz 24. līdz 31. punktu; papildus § 1a panta 4. daļa UWG skaidri nosaka, ka arī 32. punktā minētā komercprakse jebkurā gadījumā ir agresīva. 4 UWG arī skaidri nosaka, ka 32. punktā minētā komercprakse jebkurā gadījumā ir agresīva.
Šāda prakse tiek uzskatīta par īpaši problemātisku, jo tā mērķtiecīgi rada spiediena situācijas vai izmanto īpaši aizsargājamas personas.
Ja rīcība ir tur minēta, tā bez tālākas pārbaudes tiek uzskatīta par agresīvu un tādējādi par nepieļaujamu. Vairs nav jāpārbauda, vai komercprakse ir jūtama vai bija piemērota, lai būtiski ietekmētu tirgus uzvedību, jo līdz ar iekļaušanu sarakstā šis nosacījums jau tiek uzskatīts par izpildītu.
Īpašs gadījums: uz bērniem vērsta reklāma
Īpašs agresīvas komercprakses gadījums ir atrodams UWG pielikuma 28. punktā, tā sauktajā “melnajā sarakstā”.
Saskaņā ar to jebkurā gadījumā ir nepieļaujami un agresīvi, ja bērni tiek tieši aicināti iegādāties produktu. Nepieļaujami ir arī tas, ja bērni tiek mērķtiecīgi mudināti izdarīt spiedienu uz saviem vecākiem vai citiem pieaugušajiem, lai tie iegādātos reklamēto produktu.
Tiešu aicinājumu judikatūra pieņem jo īpaši formulējumos pavēles izteiksmē, piemēram, “Nopērc šo grāmatu” vai “Iegūsti tagad šo kolekcionēšanas albumu”. Pieļaujami paliek tikai netiešie reklāmas paziņojumi, kas produktu tikai slavē vai vispārīgi pievilcīgi attēlo, netieši neaicinot uz pirkumu.
Noteikums kalpo īpašai nepilngadīgo aizsardzībai, jo bērni bieži vien nevar kritiski novērtēt reklāmu un tādējādi ir vieglāk ietekmējami. Augstākā tiesa skaidri norādīja, ka katrā ziņā nepilngadīgie līdz četrpadsmit gadiem tiek uzskatīti par “bērniem” noteikuma izpratnē.
Pieļaujamās ietekmēšanas robeža
Konkurences tiesības neaizliedz jebkuru intensīvas reklāmas formu. Uzņēmumi drīkst savus produktus aktīvi reklamēt, izcelt priekšrocības un pārliecināt klientus. Reklāma ir normālas konkurences sastāvdaļa un principā nav negodīga rīcība.
Robeža ir tur, kur reklāma vairs nebalstās uz informēšanu vai pārliecināšanu, bet gan uz spiedienu vai pārsteiguma efektu. Tāpēc izšķiroši ir tas, vai metode būtiski ierobežo brīvu rīcības vai lēmumu spēju.
Pieļaujami ir šādi pasākumi:
- klasiska reklāma medijos vai internetā
- atlaižu akcijas vai īpašie piedāvājumi
- draudzīgas pārdošanas sarunas bez spiediena situācijas
Šādi pasākumi ir paredzēti, lai piesaistītu uzmanību un informētu klientus. Tomēr tie neiejaucas lēmumu brīvībā.
Rīcība kļūst nepieļaujama tikai tad, ja tā rada jūtamu spiediena situāciju. Tas var notikt, piemēram, ar uzbāzīgu uzrunāšanu, psiholoģisku piespiešanu vai atkarības izmantošanu.
Tāpēc nošķiršana vienmēr tiek veikta, ņemot vērā konkrētā gadījuma apstākļus. Izšķiroši paliek, vai tirgus dalībnieks vēl var brīvi izlemt, vai arī situācija faktiski viņu spiež pieņemt lēmumu.
Izvēlieties vēlamo tikšanās laiku tagad:Bezmaksas sākotnējā konsultācijaPeter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Ne katra intensīva reklāma ir nepieļaujama. Izšķiroši ir tas, vai klienti vēl var brīvi izlemt, vai arī spiediena vai pārsteiguma efekta dēļ viņi tiek pamudināti pieņemt komerclēmumu. “
Tiesiskās sekas par § 1a UWG pārkāpumiem
Ja rīcība atbilst § 1a UWG sastāvam, tā tiek uzskatīta par negodīgu komercpraksi. Konkrētās tiesiskās sekas izriet no konkurences tiesību vispārīgajiem noteikumiem, galvenokārt no § 1 UWG.
Likums paredz vairākus tiesiskus prasījumus, ar kuriem skartās personas var vērsties pret negodīgām metodēm. Mērķis ir apturēt negodīgas konkurences metodes un atlīdzināt radušos zaudējumus.
Tiesiskās sekas ietver:
- prasības par atturēšanos § 14 UWG, ar kurām turpmāk var novērst agresīvas komercprakses
- Novēršanas prasījums saskaņā ar § 15 UWG, ar kuru jānovērš likumam pretrunā esošais stāvoklis
- prasības par zaudējumu atlīdzību § 15 UWG, ja rīcības dēļ radies saimniecisks kaitējums
- pagaidu noregulējumi § 24 UWG, prasījumu pagaidu nodrošināšanai
Iepriekš minētos prasījumus noteiktos gadījumos var celt tieši paši skartie tirgus dalībnieki vai arī interešu apvienības, kas aizsargā konkurenci, piemēram, uzņēmējdarbības vai patērētāju aizsardzības organizācijas.
Turklāt UWG 4. pants pie noteiktiem nosacījumiem paredz arī tiesas naudas sodu līdz 180 dienas likmēm, ja agresīva komercprakse tiek apzināti izmantota publiskā paziņojumā vai medijā. „Apzināti“ šajā kontekstā nozīmē, ka uzņēmums apzinās, ka izmantotā komercprakse ir agresīva, taču tā tomēr tiek izmantota mērķtiecīgi. Tāpēc nepietiek ar to, ka prettiesiskums ir noticis tikai nejauši vai neuzmanības dēļ.
Tādējādi konkurences tiesības pilda svarīgu funkciju: tās nodrošina, ka uzņēmumi konkurencē darbojas ar godīgiem līdzekļiem un saimnieciskie lēmumi netiek uzspiesti ar spiedienu vai pārsteiguma efektu.
Jūsu priekšrocības ar advokāta atbalstu
Agresīvas komercprakses bieži ir grūti atpazīt. Daudzi skartie gan pamana, ka uz viņiem izdarīts spiediens, taču juridiski nevar izvērtēt, vai patiešām ir pārkāpums pret
§ 1a UWG. Īpaši uzņēmumi bieži izmanto smalkas metodes, piemēram, psiholoģisku spiedienu, uzbāzīgu reklāmu vai varas pozīcijas izmantošanu.
Advokāts palīdzēs Jums juridiski izvērtēt situāciju un konsekventi rīkoties pret to. Tādējādi Jūs novērsīsiet, ka negodīgas metodes tiek turpinātas vai rodas saimnieciski zaudējumi.
Ar advokāta atbalstu jūs jo īpaši iegūstat:
- Skaidrs juridisks izvērtējums, vai pastāv agresīva komercprakse UWG izpratnē
- Prasību par atturēšanos īstenošana, lai neatļautas metodes nekavējoties tiktu izbeigtas
- Zaudējumu atlīdzības pieprasīšana, ja agresīvās komercprakses dēļ Jums radies saimniecisks kaitējums
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Tieši konkurences tiesībās izšķiroša ir ātra rīcība. Juridiska pārbaude ļauj savlaicīgi apturēt negodīgas prakses un efektīvi aizsargāt Jūsu saimnieciskās intereses. “