§ 14 UWG – prasība par atturēšanos
- § 14 UWG – prasība par atturēšanos
- Priekšnoteikumi prasībai par atturēšanos
- Prasības tiesības
- Prasības par atturēšanos īstenošana
- Atkārtošanās riska atkritums
- Norobežošana no prasības par novēršanu saskaņā ar § 15 UWG
- Prasības par atturēšanos noilgums
- Jūsu priekšrocības ar advokāta atbalstu
- Biežāk uzdotie jautājumi – FAQ
§ 14 UWG – prasība par atturēšanos
Prasība par atturēšanos saskaņā ar § 14 UWG ir svarīgākais juridiskais līdzeklis, lai apturētu negodīgu komercpraksi, pirms rodas turpmāki konkurences pārkāpumi. Tā ļauj noteiktiem konkurentiem, interešu pārstāvniecības organizācijām un likumīgi pilnvarotām organizācijām rīkoties pret nelikumīgu rīcību konkurencē un likt tiesai aizliegt tās turpināšanu. Mērķis nav uzņēmuma sodīšana, bet gan turpmāku pārkāpumu novēršana.
Prasība par atturēšanos saskaņā ar § 14 UWG dod konkurentiem un noteiktām apvienībām tiesības tiesā apturēt negodīgu konkurences rīcību, pirms tirgus dalībniekiem rodas turpmāki zaudējumi.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Prasības par atturēšanos īpašā stiprā puse ir tā, ka tā var iejaukties jau draudošu vai atkārtotu konkurences pārkāpumu gadījumā.“
Prasības par atturēšanos nozīme UWG
Prasība par atturēšanos saskaņā ar § 14 UWG ir viens no svarīgākajiem Austrijas konkurences tiesību instrumentiem. Tās mērķis ir apturēt negodīgu rīcību pēc iespējas agrāk, pirms nostiprinājas zaudējumi konkurentiem, patērētājiem vai visam tirgum.
Atšķirībā no prasības par zaudējumu atlīdzību prasība par atturēšanos nepieprasa, lai jau būtu radies finansiāls zaudējums. Izšķiroši ir drīzāk tas, ka pastāv nelikumīga rīcība vai tā tieši draud. Tādējādi likums ļauj ātri rīkoties pret konkurences pārkāpumiem.
Prasība par atturēšanos nodrošina, ka uzņēmumiem jāievēro vieni un tie paši konkurences noteikumi. Tādējādi pakalpojumi var godīgi konkurēt savā starpā, un patērētāji pieņem lēmumus, pamatojoties uz pareizu informāciju, nevis negodīgām metodēm.
Priekšnoteikumi prasībai par atturēšanos
Prasība par atturēšanos nerodas pie katra konkurences pārkāpuma. Likums pieprasa noteiktu priekšnoteikumu esamību, lai tiesa varētu aizliegt apstrīdēto darbību.
Principā jāsakrīt šādiem elementiem:
- Pienākums pārtraukt darbību
- Pirmreizējas izdarīšanas risks vai
- Atkārtošanās risks
Ja trūkst kāda no šiem elementiem, prasība par atturēšanos nepastāv.
Pienākums atturēties izriet no konkurences tiesību noteikumiem. Tam, kurš pārkāpj šos noteikumus vai tieši sagatavo pārkāpumu, šī rīcība jāpārtrauc.
Papildus likums pieprasa turpmāku tiesību pārkāpumu risku. Konkurences tiesības šajā sakarā izšķir pirmreizējas izdarīšanas risku un atkārtošanās risku. Abas situācijas pamato tiesas prasību par atturēšanos, lai gan to priekšnoteikumi būtiski atšķiras.
Svarīgi ir arī tas, ka prasība par atturēšanos nepieprasa vainu. Arī tas, kurš neuzmanības dēļ vai neapzināti pārkāpj konkurences tiesības, var tikt piespiests atturēties.
Pienākums pārtraukt darbību
Pienākums atturēties veido juridisko pamatu katrai prasībai par atturēšanos. Tas uzliek uzņēmējam pienākumu turpmāk vairs neveikt noteiktu rīcību vai atturēties no tieši draudošas nelikumīgas rīcības.
Tiklīdz rīcība pārkāpj godīgas konkurences noteikumus, to nedrīkst turpināt. Prasība par atturēšanos kalpo tam, lai vajadzības gadījumā šo pienākumu izpildītu tiesā. Mērķis ir novērst turpmākus konkurences pārkāpumus un nodrošināt godīgu konkurenci.
Pienākuma atturēties esamībai nav nozīmes tam, vai atbildīgā persona rīkojusies tīši. Izšķiroši ir vienīgi tas, ka rīcība pārkāpj konkurences tiesību prasības vai šāds pārkāpums tieši gaidāms.
Pirmreizējas izdarīšanas risks
Prasība par atturēšanos var rasties jau pirms konkurences pārkāpuma. Šajā gadījumā runā par pirmreizējas izdarīšanas risku.
Pirmreizējas izdarīšanas risks pastāv, ja konkrēti apstākļi liecina, ka tuvākā nākotnē tiks veikta nelikumīga rīcība. Vien pārkāpuma iespējamība nav pietiekama. Drīzāk jābūt saprotamām pazīmēm, kas ļauj sagaidīt gaidāmu konkurences pārkāpumu.
Šādas pazīmes var būt, piemēram, sagatavošanās darbības, konkrēti reklāmas paziņojumi vai citas darbības, kas liecina par negodīgas komercprakses īstenošanu. Jo konkrētākas ir pazīmes, jo drīzāk var pastāvēt preventīva prasība par atturēšanos.
Tā kā pārkāpums vēl nav noticis, prasītājam strīda gadījumā jāpierāda pirmreizējas izdarīšanas risks. Tiesa pārbauda, vai pēc konkrētā gadījuma apstākļiem patiešām pastāv risks, ka tuvākā nākotnē notiks tiesību pārkāpums.
Atkārtošanās risks
Ja konkurences pārkāpums jau ir noticis, juridiskajā vērtējumā centrā ir atkārtošanās risks. Praksē tas ir visbiežākais pamats prasībai par atturēšanos.
Likums pieņem, ka tas, kurš jau ir pārkāpis konkurences tiesības, šādu rīcību atkārtos. Tāpēc atkārtošanās risks tiek prezumēts. Tādējādi prasības iesniedzējam nav atsevišķi jāpierāda, ka draud turpmāks pārkāpums.
Skartajai personai tas nozīmē būtisku atvieglojumu tiesību īstenošanā. Tā vietā, lai pierādītu atkārtota tiesību pārkāpuma risku, tā var paļauties uz likumisko prezumpciju.
Prasības tiesības
Ne katrs var celt prasību par atturēšanos saskaņā ar § 14 UWG. Likums precīzi nosaka, kuras personas un organizācijas ir tiesīgas rīkoties pret konkurences pārkāpumiem. Šis regulējums nodrošina, ka pārkāpumi tiek efektīvi vajāti, bet vienlaikus tiek novērsti ļaunprātīgi prasījumi.
Prasības tiesības pirmkārt ir saistītas ar jautājumu, kurš ir skarts konkurences pārkāpuma dēļ vai kura intereses skar apstrīdētā rīcība. Tāpēc papildus konkurentiem var rīkoties arī noteiktas apvienības un iestādes.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Tam, kurš vēlas rīkoties pret negodīgu konkurenci, vispirms jānoskaidro, vai likums tam vispār piešķir prasības tiesības.“
Tieši un netieši skartie konkurenti
Svarīgākā prasības tiesīgo grupa ir konkurenti. Ar to likums saprot uzņēmējus, kas piedāvā viena vai līdzīga veida preces vai pakalpojumus un vēršas pie viena un tā paša vai salīdzināma klientu loka.
Prasības tiesības pastāv ne tikai uzņēmumiem, kurus konkurences pārkāpums tieši kaitējis. Arī konkurenti, kuri ir skārti tikai netieši, noteiktos apstākļos var celt prasību par atturēšanos.
Pamatojums ir tas, ka konkurences pārkāpumi bieži nelabvēlīgi ietekmē ne tikai atsevišķus uzņēmumus. Tas, kurš ar negodīgām metodēm gūst priekšrocības, bieži ietekmē visas nozares konkurences apstākļus. Tāpēc pietiek, ja starp uzņēmumiem pastāv konkurences attiecības. Pietiek, ja to darbībām ir saskares punkti un tie cenšas piesaistīt vienu un to pašu klientu loku.
Konkurenti var celt prasību par atturēšanos jo īpaši šādu konkurences pārkāpumu gadījumā:
- Negodīga komercprakse (§ 1 UWG)
- Agresīva komercprakse (§ 1a UWG)
- Maldinoša komercprakse (§ 2 UWG)
- Salīdzinošā reklāma (§ 2a UWG)
- Maldinošas informācijas publicēšana avīzē (§ 3 UWG)
- Darbinieku un pilnvaroto uzpirkšana (§ 10 UWG)
Apvienības un iestādes
Īpaša nozīme ir apvienībām uzņēmēju ekonomisko interešu veicināšanai. Šādas apvienības var rīkoties pret konkurences pārkāpumiem, pat ja tās pašas nav tieši skartas.
Turklāt likums piešķir vairākām iestādēm savas prasības tiesības. Tās ir, cita starpā, Austrijas Tautsaimniecības kamera, Federālā strādnieku un darbinieku kamera, Austrijas Lauksaimniecības kameru prezidentu konference, Austrijas Arodbiedrību savienība, kā arī Federālā konkurences iestāde.
Tās var rīkoties šādu pārkāpumu gadījumā:
- Negodīga komercprakse pret konkurentiem (§ 1 UWG)
- Agresīva komercprakse (§ 1a UWG)
- Maldinoša komercprakse (§ 2 UWG)
- Salīdzinošā reklāma (§ 2a UWG)
Agresīvas vai maldinošas komercprakses gadījumā var rīkoties arī Patērētāju informācijas biedrība. Tādējādi jānodrošina, ka konkurences pārkāpumus vajā ne tikai atsevišķi uzņēmumi, bet arī funkcionējoša tirgus interesēs.
Patērētāji
Atsevišķiem patērētājiem § 14 UWG neparedz vispārējas prasības tiesības. Lai gan konkurences tiesības kalpo arī patērētāju aizsardzībai, īstenošanu veic konkurenti, apvienības un likumā noteiktas iestādes.
Likumdevējs ar to vēlas centralizēti un efektīvi apkarot konkurences pārkāpumus. Tā vietā, lai vestu daudzus atsevišķus procesus, pret negodīgu komercpraksi jārīkojas specializētām prasības tiesīgām personām.
Patērētāji tomēr nepaliek bez aizsardzības. Patērētāju informācijas biedrība (VKI) var celt prasības par atturēšanos, ja patērētājus ietekmē noteikta komercprakse. Pie tiem īpaši pieder:
- Agresīva komercprakse § 1a UWG
- Maldinoša komercprakse § 2 UWG
- Salīdzinošā reklāma § 2a UWG
Prasības par atturēšanos īstenošana
Tas, kuru skar konkurences pārkāpums, var īstenot savu prasību par atturēšanos ārpustiesas ceļā vai tiesā. Daudzos gadījumos vispirms tiek nosūtīts aicinājums atbildīgajai personai pārtraukt apstrīdēto rīcību. Ja tā nereaģē vai noraida prasījumu, prasību var celt tiesā.
Īstenošanas mērķis ir pēc iespējas ātrāk novērst turpmākus konkurences pārkāpumus. Tieši konkurences tiesībās laiks bieži ir izšķirošs faktors. Jo ilgāk turpinās nelikumīga rīcība, jo lielāki var būt ekonomiskie zaudējumi konkurentiem un patērētājiem.
Prasība par atturēšanos
Prasība par atturēšanos ir galvenais instruments prasības par atturēšanos tiesiskai īstenošanai. Ar to prasītājs prasa, lai tiesa atbildētājam nākotnē aizliegtu noteiktu konkurencei pretēju rīcību.
Veiksmīgas prasības priekšnoteikums ir pienākuma atturēties un pirmreizējas izdarīšanas vai atkārtošanās riska esamība. Šiem priekšnoteikumiem jāpastāv vēlākais pirmās instances lietas izskatīšanas beigās.
Ja tiesa secina, ka pastāv konkurences pārkāpums un ir jābaidās no turpmākiem pārkāpumiem, tā izdod atbilstošu aizliegumu. Ja atbildētājs vēlāk pārkāpj šo aizliegumu, var sekot turpmāki juridiski soļi līdz pat izpildei.
Vienošanās par atturēšanos
Ne katrs konkurences strīds beidzas ar spriedumu. Bieži iesaistītās puses vienojas par vienošanos par atturēšanos.
Prasības adresāts apņemas turpmāk atturēties no apstrīdētās rīcības. Abām pusēm vienošanās bieži piedāvā priekšrocības. Var izvairīties no tiesas procesiem, samazināt izmaksas un ātrāk novērst juridisko nenoteiktību.
Vienošanai par atturēšanos ir arī nozīme atkārtošanās riska jautājumā. Saskaņā ar judikatūru nopietns un pietiekami plašs vienošanās piedāvājums var būt norāde, ka turpmāk nav gaidāmi turpmāki pārkāpumi.
Tomēr ne katrs vienošanās piedāvājums ir pietiekams. Vienošanai jāliecina, ka atbildīgā persona patiešām vēlas pārtraukt apstrīdēto rīcību. Ja saglabājas šaubas par šo gatavību, atkārtošanās risks var pastāvēt arī vienošanās piedāvājuma gadījumā.
Atkārtošanās riska atkritums
Atkārtošanās risks nepastāv bezgalīgi. Noteiktos apstākļos tas var atkrist un tādējādi atkristu pamats prasībai par atturēšanos.
Atkritums ir iespējams, ja atbildīgā persona skaidri parāda, ka turpmāk vairs neveiks konkurences pārkāpumus. Tam tomēr nepietiek ar vienkāršu apgalvojumu. Drīzāk jābūt objektīviem apstākļiem, kas liek atkārtošanos šķist maz ticamu.
Šāds atkritums var pastāvēt, ja nelikumīgais stāvoklis pilnībā novērsts un atbildīgā persona vairs neaizstāv apstrīdēto rīcību. Arī nopietns piedāvājums par atturēšanos vai celtās prasības atzīšana var liecināt pret atkārtošanās riska esamību.
Vai atkārtošanās risks patiešām ir atkritis, vienmēr ir atkarīgs no konkrētā gadījuma apstākļiem.
Norobežošana no prasības par novēršanu saskaņā ar § 15 UWG
Prasība par atturēšanos un prasība par novēršanu vēršas uz dažādiem mērķiem, lai gan praksē tās bieži tiek celtas kopā.
Prasība par atturēšanos vēršas uz nākotni. Tā novērš, ka nelikumīga rīcība tiek atkārtota vai pirmo reizi īstenota.
Prasība par novēršanu saskaņā ar § 15 UWG turpretim attiecas uz jau pastāvošu nelikumīgu stāvokli. Tās mērķis ir novērst konkurences pārkāpuma sekas un tādējādi atjaunot likumīgo situāciju.
Abas prasības papildina viena otru. Kamēr prasība par atturēšanos novērš turpmākus pārkāpumus, prasība par novēršanu nodrošina, ka jau radušās konkurences izkropļošanas neturpinās.
Prasības par atturēšanos noilgums
Arī prasības par atturēšanos nevar celt bezgalīgi. UWG paredz īpašus noilguma termiņus.
Subjektīvais noilguma termiņš ir seši mēneši. Tas sākas, tiklīdz prasības tiesīgā persona uzzinājusi par likuma pārkāpumu un par atbildīgās personas identitāti. No šī brīža prasība jāceļ tiesā sešu mēnešu laikā.
Neatkarīgi no tā ir spēkā objektīvais noilguma termiņš trīs gadi no likuma pārkāpuma. Pēc šī termiņa beigām prasību par atturēšanos vairs nevar īstenot tiesā, pat ja prasības tiesīgā persona par pārkāpumu uzzinājusi tikai vēlāk.
Īsais noilguma termiņš atbilst konkurences tiesību mērķim. Konkurences pārkāpumi jānoskaidro ātri, nevis jāizskata tiesā tikai gadus vēlāk.
Savlaicīga juridiskā pārbaude palīdz ievērot termiņus un laikus īstenot pastāvošās prasības.
Jūsu priekšrocības ar advokāta atbalstu
Konkurences tiesību strīdi bieži attīstās ļoti ātri. Jau viens reklāmas apgalvojums, nepieļaujama komercprakse vai maldinoša informācija var izraisīt būtiskas juridiskas un ekonomiskas sekas. Vienlaikus prasībai par atturēšanos ir daudz īpatnību, piemēram, attiecībā uz atkārtošanās risku, pirmreizējas izdarīšanas risku vai pareizu prasījuma par atturēšanos formulējumu.
Advokāta pārbaude palīdz laikus atpazīt riskus un izvēlēties piemērotu stratēģiju. Tas attiecas gan uz uzņēmumiem, kas vēlas īstenot savas tiesības, gan uz uzņēmumiem, kas saskārušies ar brīdinājumu vai prasību.
Jūsu priekšrocības īsumā:
- Juridiski droša veiksmes izredžu novērtēšana prasībai par atturēšanos vai aizsardzībai pret nepamatotiem prasījumiem.
- Profesionāla prasījumu formulēšana un īstenošana, lai konkurences pārkāpumi tiktu efektīvi un ilgtspējīgi izbeigti.
- Dārgu kļūdu novēršana, jo īpaši attiecībā uz termiņiem, vienošanās piedāvājumiem un tiesas procesiem.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Savlaicīga juridiskā konsultācija rada skaidrību, samazina ekonomiskos riskus un palielina izredzes uz ātru un ilgtspējīgu konflikta risinājumu. Tas, kurš laikus nodrošina savu pozīciju, bieži var efektīvi novērst konkurences pārkāpumus jau iepriekš. “