§ 14a UWG – Direito à Informação
- § 14a UWG – Direito à Informação
- Entidades Legitimadas nos termos do § 14a da UWG
- Empresas Sujeitas ao Dever de Informação
- Requisitos para um Direito à Informação
- Âmbito dos Dados a Divulgar
- Processo de Pedido de Informação
- Custos e Responsabilidade no Contexto do Direito à Informação
- Execução do Direito à Informação
- As suas vantagens com o apoio de um advogado
- Perguntas frequentes – FAQ
§ 14a UWG – Direito à Informação
O direito à informação nos termos do § 14a da UWG permite que certas instituições descubram a identidade de pessoas ou empresas que possam estar a violar o direito da concorrência. O contexto é que as práticas comerciais desleais são frequentemente realizadas através de números de telefone ou caixas postais, sem que a pessoa responsável seja imediatamente identificável. Para que as infrações legais possam ser processadas, a lei obriga certas empresas postais e de telecomunicações a divulgar os dados de clientes existentes. O direito serve, assim, para o esclarecimento de infrações à concorrência e facilita a aplicação do direito da lealdade concorrencial.
O direito à informação nos termos do § 14a da UWG permite que certas entidades legalmente autorizadas determinem a identidade de um utilizador de serviços postais ou de telecomunicações, em caso de suspeita de práticas comerciais desleais.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „O § 14a da UWG facilita o esclarecimento de infrações à concorrência quando o responsável não é imediatamente identificável.“
Entidades Legitimadas nos termos do § 14a da UWG
O direito à informação nos termos do § 14a da UWG não está disponível para qualquer pessoa que suspeite de uma infração à concorrência. O legislador restringiu deliberadamente o círculo de beneficiários. O objetivo é evitar que dados pessoais sejam divulgados sem controlo suficiente.
A regulamentação visa esclarecer eficazmente as práticas comerciais desleais, protegendo simultaneamente os interesses dos utilizadores afetados. Por isso, apenas certas instituições legalmente designadas podem solicitar informações.
Quem não pertence a este grupo de pessoas não pode invocar o § 14a da UWG e deve verificar se existem outras possibilidades legais.
Instituições com Legitimidade para Ação
Entre as entidades legitimadas incluem-se várias organizações a quem a lei atribui um papel especial na aplicação do direito da concorrência. Podem agir se tiverem uma suspeita fundamentada de uma prática comercial desleal e necessitarem da identidade do responsável para a ação legal.
Estas incluem:
- Câmara de Comércio Austríaca
- Câmara Federal do Trabalho e dos Empregados
- Confederação Sindical Austríaca
- Autoridade Federal da Concorrência
- Associação para a Informação do Consumidor
Estas instituições representam interesses públicos ou coletivos e devem ser capazes de combater eficazmente as infrações à concorrência. O direito à informação permite-lhes identificar os responsáveis que atuam por trás de um número de telefone ou de uma caixa postal.
Associação de Proteção contra a Concorrência Desleal
Para além das instituições legalmente mencionadas, a Associação para a Proteção contra a Concorrência Desleal também tem direito a informações.
A Associação para a Proteção tem-se dedicado há muitos anos à perseguição de infrações à concorrência e apoia uma concorrência leal. Na prática, atua quando as empresas são prejudicadas por publicidade enganosa, práticas de venda agressivas ou outras medidas desleais.
Para que a associação possa perseguir eficazmente tais infrações, pode, nos termos do § 14a da UWG, exigir a divulgação de dados de utilizadores. A informação serve exclusivamente para identificar o possível infrator e preparar outras medidas legais.
Não há Legitimidade para Concorrentes
Para muitos empresários, é surpreendente o facto de os concorrentes não terem, por si próprios, um direito à informação nos termos do § 14a da UWG.
Quem é diretamente afetado por uma infração à concorrência não pode, portanto, basear a divulgação dos dados apenas nesta disposição. O legislador quis evitar que as empresas utilizassem a regulamentação como um instrumento geral de investigação contra concorrentes.
No entanto, isso não significa que os concorrentes estejam desprotegidos. Dependendo do caso, outros direitos legais à informação ou possibilidades judiciais para identificar o responsável podem ser considerados.
Empresas Sujeitas ao Dever de Informação
Nem todas as empresas devem fornecer informações nos termos do § 14a da UWG. A disposição dirige-se exclusivamente a prestadores de serviços que, devido à sua atividade, dispõem de determinados dados de utilizadores.
O legislador selecionou estas empresas porque são frequentemente as únicas entidades que podem estabelecer uma ligação entre um número de telefone, uma caixa postal e a pessoa por trás deles.
Prestadores de Serviços Postais
Estão sujeitas ao dever de informação as empresas que oferecem serviços postais e que, para o efeito, processam os nomes e endereços dos seus utilizadores.
A regulamentação visa evitar que pessoas ou empresas se escondam atrás de uma caixa postal e, assim, ocultem a sua identidade. Quem trata a correspondência comercial exclusivamente através de uma caixa postal não deve poder escapar a uma perseguição legal apenas por isso.
Se houver um pedido de informação admissível, o prestador de serviços postais deve divulgar os dados existentes, desde que estes estejam disponíveis sem investigações adicionais.
Operadores de Telecomunicações
Os operadores de telecomunicações também estão abrangidos pelo § 14a da UWG.
Isto inclui empresas que fornecem ligações telefónicas ou serviços de comunicação comparáveis. Especialmente em chamadas publicitárias ou outras ações relevantes para o direito da concorrência, muitas vezes apenas um número de telefone é conhecido.
O direito à informação permite, nesses casos, identificar a pessoa ou a empresa por trás de um número de telefone. Desta forma, as infrações à concorrência podem ser perseguidas de forma mais eficaz.
Limites do Dever de Informação
O dever de informação não é ilimitado. Os prestadores de serviços não precisam de realizar investigações extensas nem de obter novas informações.
Apenas são divulgados dados que:
- já existem,
- estão disponíveis sem investigações adicionais,
- dizem respeito a uma caixa postal nacional ou a um número de telefone nacional.
Não estão, portanto, abrangidas informações que o prestador teria de pesquisar de forma dispendiosa. O legislador quis limitar o direito à informação aos dados que já são armazenados no decurso normal das operações comerciais.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Nem todas as informações desejadas devem ser divulgadas. O § 14a da UWG estabelece deliberadamente limites claros ao dever de informação. “
Requisitos para um Direito à Informação
O direito à informação nos termos do § 14a da UWG exige vários requisitos legais. O legislador concebeu estes requisitos de forma deliberadamente rigorosa, porque a divulgação de dados de utilizadores constitui uma interferência na privacidade da pessoa em questão. A informação só é, portanto, considerada se houver um interesse compreensível na ação legal e se os requisitos legais forem integralmente cumpridos.
Quem solicita informações deve apresentar os requisitos individuais já no pedido de informação. Se faltarem dados necessários, o direito falha.
Suspeita Fundamentada de Prática Comercial Desleal
No centro do direito à informação está uma suspeita fundamentada de uma prática comercial desleal.
Não basta apenas suspeitar de uma infração à concorrência. Pelo contrário, devem existir factos concretos que tornem a suspeita compreensível. O requerente da informação deve, portanto, explicar qual o comportamento que é contestado e por que razão esse comportamento pode violar o direito da concorrência.
Uma suspeita fundamentada pode existir, por exemplo, em caso de:
- publicidade enganosa
- métodos de venda agressivos
- identidade empresarial oculta
- outras práticas comerciais desleais contra consumidores
Quanto mais precisas forem as circunstâncias factuais descritas, mais fácil será compreender a justificação do pedido de informação. Uma mera alegação sem indícios concretos não é suficiente.
Pedido de Informação por Escrito
A lei exige expressamente um pedido de informação por escrito.
O requerente da informação deve apresentar de forma compreensível todos os requisitos. Isso inclui, em particular, os motivos da suspeita, bem como a justificação da necessidade dos dados solicitados.
A forma escrita cria clareza para todas as partes envolvidas. Documenta o conteúdo do pedido e permite uma verificação posterior dos requisitos legais.
Um pedido de informação deve conter o seguinte:
- a demonstração da necessidade para a ação legal
- a descrição da alegada infração à concorrência,
- os motivos da suspeita,
- os dados concretamente necessários,
Necessidade dos Dados para a Ação Legal
Os dados solicitados devem ser necessários para a perseguição da alegada infração à concorrência. O direito à informação não deve servir para obter informações gerais sobre uma pessoa ou empresa. O seu objetivo é, antes, determinar a identidade de um possível infrator e, assim, permitir a aplicação de direitos de concorrência.
O requerente da informação deve, portanto, demonstrar de forma compreensível por que razão necessita das informações. Não basta apenas referir um interesse geral na identidade do utilizador. Pelo contrário, deve existir uma ligação concreta entre os dados solicitados e a ação legal planeada.
Inexistência de Outras Formas de Obtenção
Outro requisito é que as informações necessárias não possam ser obtidas através de fontes de acesso público. O legislador entende o direito à informação como um instrumento auxiliar para situações especiais em que a identidade do responsável permanece oculta, apesar de investigações razoáveis.
Por isso, o requerente da informação deve demonstrar por que razão outras fontes de informação não são suficientes. Se os dados necessários já puderem ser obtidos a partir de registos publicamente acessíveis, informações de expediente ou fontes comparáveis, não existe direito nos termos do § 14a da UWG. Só quando tais possibilidades são excluídas é que o dever legal de informação é considerado.
Esta restrição visa evitar que o direito à informação seja utilizado para a simples obtenção de dados, embora as informações já estivessem disponíveis por outros meios. Desta forma, a divulgação de dados pessoais fica limitada aos casos em que é realmente necessária.
Âmbito dos Dados a Divulgar
O direito à informação nos termos do § 14a da UWG não confere o direito de acesso a todos os dados de um utilizador. A lei restringe deliberadamente o âmbito da informação às informações que são necessárias para identificar o responsável. O objetivo é criar um equilíbrio adequado entre uma ação legal eficaz e a proteção de dados pessoais.
Devem ser divulgados o nome ou a firma do utilizador, bem como o seu endereço, desde que esses dados estejam disponíveis no prestador de serviços. O prestador só tem de divulgar as informações que já processou e armazenou para a prestação dos seus serviços. Não existe obrigação de obter informações adicionais.
Além disso, a regulamentação abrange apenas dados que se referem a uma caixa postal nacional ou a um número de telefone nacional não registado publicamente. Abrangem-se, assim, os casos em que a identidade do responsável permanece oculta precisamente através da utilização de uma caixa postal ou de um número de telefone. A informação serve, portanto, exclusivamente para a identificação da pessoa ou da empresa por trás desses meios de comunicação.
No entanto, o prestador de serviços não precisa de realizar as suas próprias investigações. Se certas informações não estiverem disponíveis ou só puderem ser determinadas através de investigações adicionais, não existe dever de informação nesse aspeto.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Nem todas as informações desejadas devem ser divulgadas. O § 14a da UWG estabelece deliberadamente limites claros ao dever de informação. “
Processo de Pedido de Informação
O processo de pedido de informação começa com um pedido de informação por escrito da entidade legitimada. Nesta carta, devem ser apresentados os requisitos legais e explicados os motivos da suspeita de uma prática comercial desleal.
Após receção do pedido, o prestador de serviços verifica se os requisitos formais são cumpridos. Ao contrário de um tribunal, não precisa de avaliar se existe realmente uma infração à concorrência. O que é decisivo é se o pedido de informação contém os dados necessários e se os requisitos legais são apresentados de forma compreensível.
Se o pedido cumprir os requisitos da lei, o prestador deve divulgar os dados existentes por escrito. O processo deve permitir uma rápida identificação do possível infrator e, assim, facilitar a posterior aplicação de direitos de concorrência.
Na prática, o pedido de informação assume uma importância particular. Quanto mais claros e compreensíveis forem apresentados os requisitos, menor será o risco de atrasos ou de recusa do pedido.
Prazo para a Prestação de Informação
A lei não estabelece um número concreto de dias dentro dos quais a informação deve ser fornecida. Em vez disso, o § 14a da UWG exige um prazo razoável.
O que é considerado razoável depende das circunstâncias de cada caso individual. No entanto, de acordo com a opinião predominante na literatura jurídica, a informação deve ser fornecida dentro de um período de tempo razoável. Frequentemente, um prazo de cerca de duas semanas é usado como orientação.
Esta regulamentação visa garantir que a identidade do responsável possa ser determinada o mais rapidamente possível.
Forma da Informação
A própria informação deve ser fornecida por escrito. Desta forma, fica documentado quais as informações que foram divulgadas e com base em que a transmissão de dados ocorreu.
A forma escrita serve tanto para a proteção do requerente da informação como para a proteção do prestador de serviços. Cria uma documentação clara do processo e facilita uma verificação posterior, caso surja uma disputa sobre a legalidade da prestação de informações.
Custos e Responsabilidade no Contexto do Direito à Informação
A prestação de informações nos termos do § 14a da UWG pode implicar esforços organizacionais e económicos para o prestador de serviços em questão. Por isso, a lei prevê que o requerente da informação deve reembolsar o prestador pelos custos razoáveis da prestação de informações. O objetivo é evitar que as empresas tenham de suportar os custos associados ao processamento de um pedido de informação.
Uma exceção aplica-se à Autoridade Federal da Concorrência, que, de acordo com a lei, não precisa de pagar custos.
Além disso, a lei protege o prestador de serviços de possíveis consequências financeiras da divulgação de dados. O requerente da informação deve indemnizar o prestador por quaisquer reclamações que os utilizadores possam apresentar devido à prestação de informações. O prestador de serviços não deve ser responsabilizado por custos ou danos devido à divulgação dos dados. Estes riscos são, em princípio, suportados por quem solicita a informação.
Desta forma, pretende-se garantir que o prestador de serviços não sofra desvantagens financeiras devido à divulgação de dados legalmente prevista e possa processar pedidos de informação justificados sem riscos indevidos.
Execução do Direito à Informação
O direito à informação nos termos do § 14a da UWG deve garantir que os pedidos de informação justificados não permaneçam ineficazes. Se um prestador de serviços recusar a divulgação dos dados necessários ou não responder dentro de um prazo razoável, existem possibilidades legais para fazer valer o direito.
A execução judicial não serve apenas para proteger as instituições legitimadas. Garante também que seja verificada de forma independente se os requisitos legais estão realmente presentes. Desta forma, cria-se um equilíbrio entre o interesse numa ação legal eficaz e a proteção dos utilizadores afetados.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Se um prestador de serviços recusar indevidamente a informação, o direito pode ser executado judicialmente.“
Recusa da Informação
Nem todo o pedido de informação leva à divulgação das informações desejadas. Um prestador de serviços pode recusar a informação se os requisitos legais não forem cumpridos ou se faltarem dados essenciais.
Uma recusa pode ser considerada se não for apresentada uma suspeita suficiente de uma prática comercial desleal ou se os dados solicitados não estiverem abrangidos pelo âmbito de aplicação do § 14a da UWG. Da mesma forma, não existe obrigação de divulgar informações que o prestador não possua ou que só pudessem ser obtidas através de investigações adicionais.
No entanto, a recusa de um pedido de informação não significa automaticamente que não existe um direito. Se a recusa foi legal pode ser verificado judicialmente.
Ação Judicial
Se o prestador de serviços não cumprir o seu dever de informação, o direito pode ser exercido em tribunal. O tribunal verifica então se os requisitos legais do § 14a da UWG são cumpridos e se existe um direito à divulgação dos dados.
Neste caso, a questão central não é se a alegada infração à concorrência realmente existe. O que é decisivo é se existe uma suspeita fundamentada e se os outros requisitos para a informação foram cumpridos. Se o tribunal chegar a esta conclusão, pode obrigar o prestador de serviços a fornecer a informação.
As suas vantagens com o apoio de um advogado
O direito à informação nos termos do § 14a da UWG pode ser uma base importante para determinar a identidade de pessoas ou empresas por trás de práticas comerciais desleais. Na prática, no entanto, muitas vezes depende da base legal correta, de uma justificação cuidadosa da suspeita e do cumprimento dos requisitos legais. Pequenos erros podem levar a que um pedido de informação seja infrutífero.
O acompanhamento jurídico ajuda a classificar corretamente os factos e a iniciar os passos necessários de forma direcionada. Desta forma, podem ser reduzidas perdas de tempo e riscos evitáveis.
As suas vantagens num relance:
- Análise jurídica fundamentada para determinar se os requisitos do § 14a da UWG ou de outros direitos à informação estão presentes.
- Preparação e execução juridicamente seguras do pedido de informação junto do prestador de serviços competente.
- Apoio estratégico na perseguição de infrações à concorrência e na execução de outros direitos.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Os nossos advogados experientes apoiam-no na análise, reivindicação e execução de direitos à informação no direito da concorrência. Assim, cria as condições legais para esclarecer eficazmente o comportamento desleal e proteger consistentemente os seus interesses. “
