§ 14a UWG – nárok na poskytnutí informací

Nárok na poskytnutí informací podle § 14a UWG umožňuje určitým institucím odhalit totožnost osob nebo podniků, které mohou porušovat soutěžní právo. Důvodem je, že nekalé obchodní praktiky často probíhají prostřednictvím telefonních čísel nebo poštovních přihrádek, aniž by byla odpovědná osoba bezprostředně rozpoznatelná. Aby bylo možné právní porušení přesto postihovat, ukládá zákon určitým poštovním a telekomunikačním podnikům povinnost vydat dostupné zákaznické údaje. Tento nárok tak slouží k objasnění porušení soutěžního práva a usnadňuje prosazování práva proti nekalé soutěži.

Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodní konzultace

Oprávněné subjekty podle § 14a UWG

Nárok na poskytnutí informací podle § 14a UWG není dostupný každému, kdo má podezření na porušení soutěžního práva. Zákonodárce okruh oprávněných osob vědomě omezil. Tím se má zabránit tomu, aby byly osobní údaje vydávány bez dostatečné kontroly.

Úprava sleduje cíl účinně objasňovat nekalé obchodní praktiky, zároveň však chránit zájmy dotčených uživatelů. Proto mohou informace požadovat pouze určité zákonem výslovně uvedené instituce.

Kdo do tohoto okruhu osob nepatří, nemůže se na § 14a UWG odvolat a musí prověřit, zda existují jiné právní možnosti.

Subjekty oprávněné podat žalobu

Mezi oprávněné subjekty patří několik organizací, kterým zákon přisuzuje zvláštní roli při prosazování soutěžního práva. Mohou jednat, pokud mají odůvodněné podezření na nekalou obchodní praktiku a pro uplatnění práva potřebují zjistit totožnost odpovědné osoby.

Patří sem:

• Hospodářská komora Rakouska
• Spolková komora dělníků a zaměstnanců
• Rakouský odborový svaz
• Spolkový úřad pro hospodářskou soutěž
• Sdružení pro informace spotřebitelům

Tyto instituce zastupují veřejné nebo kolektivní zájmy a mají být schopny účinně bojovat proti porušování soutěžního práva. Nárok na poskytnutí informací jim dává možnost identifikovat odpovědné osoby, které vystupují za telefonním číslem nebo poštovní přihrádkou.

Sdružení na ochranu proti nekalé soutěži

Vedle zákonem uvedených institucí je k požadování informací oprávněno také Ochranné sdružení proti nekalé soutěži.

Ochranné sdružení se již mnoho let zabývá stíháním porušení soutěžního práva a podporuje férovou soutěž. V praxi zasahuje tehdy, když jsou podniky znevýhodňovány klamavou reklamou, agresivními prodejními praktikami nebo jinými nekalými opatřeními.

Aby mohlo sdružení taková porušení účinně postihovat, může za podmínek § 14a UWG požadovat vydání uživatelských údajů. Informace slouží výhradně k identifikaci možného porušitele práva a k přípravě dalších právních kroků.

Konkurenti nejsou oprávněni uplatnit nárok

Pro mnoho podnikatelů je překvapivé, že konkurenti sami nemají nárok na poskytnutí informací podle § 14a UWG.

Kdo je porušením soutěžního práva přímo dotčen, nemůže tedy vydání údajů opřít pouze o toto ustanovení. Zákonodárce chtěl zabránit tomu, aby podniky využívaly tuto úpravu jako obecný vyšetřovací nástroj proti konkurentům.

To však neznamená, že jsou konkurenti bez ochrany. Podle okolností mohou přicházet v úvahu jiné zákonné nároky na poskytnutí informací nebo soudní možnosti k identifikaci odpovědné osoby.

Podniky povinné poskytnout informace

Ne každá společnost musí poskytovat informace podle § 14a UWG. Ustanovení se vztahuje výhradně na poskytovatele služeb, kteří mají v rámci své činnosti k dispozici určité uživatelské údaje.

Zákonodárce tyto podniky vybral, protože často představují jediné subjekty, které mohou propojit telefonní číslo či poštovní přihrádku s osobou, která za nimi stojí.

Poskytovatelé poštovních služeb

Povinnost poskytnout informace mají podniky, které poskytují poštovní služby a přitom zpracovávají jména a adresy svých uživatelů.

Úprava má zabránit tomu, aby se osoby nebo podniky skrývaly za poštovní přihrádkou a tím zastíraly svou totožnost. Kdo vyřizuje obchodní korespondenci výhradně prostřednictvím poštovní přihrádky, nemá mít možnost vyhnout se právnímu postihu jen z tohoto důvodu.

Je-li podána přípustná žádost o poskytnutí informací, musí poskytovatel poštovních služeb vydat dostupné údaje, pokud jsou k dispozici bez dalších šetření.

Poskytovatelé telekomunikačních služeb

Pod § 14a UWG spadají také poskytovatelé telekomunikačních služeb.

Patří sem podniky, které poskytují telefonní přípojky nebo srovnatelné komunikační služby. Zejména u reklamních hovorů nebo jiných jednání relevantních z hlediska soutěžního práva je často známo pouze telefonní číslo.

Nárok na poskytnutí informací umožňuje v takových případech identifikovat osobu nebo podnik stojící za daným číslem. Tím lze porušení soutěžního práva účinněji postihovat.

Hranice povinnosti poskytnout informace

Povinnost poskytnout informace není neomezená. Poskytovatelé služeb nemusí provádět rozsáhlá šetření ani získávat nové informace.

Vydávají se pouze údaje,

• které již existují,
• které jsou dostupné bez dalších šetření,
• které se týkají tuzemské poštovní přihrádky nebo tuzemského telefonního čísla.

Nejsou tedy zahrnuty informace, které by poskytovatel musel náročně dohledávat. Zákonodárce chtěl nárok na poskytnutí informací omezit na údaje, které jsou již ukládány v rámci běžného provozu.

Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodní konzultace

Předpoklady pro nárok na poskytnutí informací

Nárok na poskytnutí informací podle § 14a UWG je vázán na několik zákonných předpokladů. Zákonodárce tyto požadavky vědomě nastavil přísně, protože vydání uživatelských údajů představuje zásah do soukromí dotčené osoby. Informace proto přichází v úvahu pouze tehdy, existuje-li srozumitelný zájem na uplatnění práva a jsou-li zákonné podmínky plně splněny.

Kdo informace požaduje, musí jednotlivé předpoklady uvést již v žádosti. Chybějí-li potřebné údaje, nárok zaniká.

Odůvodněné podezření na nekalou obchodní praktiku

Jádrem nároku na poskytnutí informací je odůvodněné podezření na nekalou obchodní praktiku.

Nestačí pouze domnívat se, že došlo k porušení soutěžního práva. Musí existovat konkrétní skutečnosti, které činí podezření srozumitelným. Žadatel proto musí vysvětlit, jaké jednání je vytýkáno a proč toto jednání může porušovat soutěžní právo.

Odůvodněné podezření může být například dáno u:

• klamavé reklamy
• agresivních prodejních metod
• zastřené identity podniku
• jiných nekalých obchodních praktik vůči spotřebitelům

Čím přesněji jsou popsány skutečné okolnosti, tím snáze lze oprávněnost žádosti o poskytnutí informací posoudit. Pouhé tvrzení bez konkrétních indicií nestačí.

Písemná žádost o poskytnutí informací

Zákon výslovně vyžaduje písemnou žádost o poskytnutí informací.

Žadatel v ní musí srozumitelně uvést všechny předpoklady. Patří sem zejména indicie podezření a odůvodnění, proč jsou požadované údaje potřebné.

Písemná forma přináší jasnost pro všechny zúčastněné. Dokumentuje obsah žádosti a umožňuje pozdější přezkum zákonných předpokladů.

Žádost o poskytnutí informací musí obsahovat:

• vysvětlení nezbytnosti pro uplatnění práva
• popis předpokládaného porušení soutěžního práva,
• důvody podezření,
• konkrétně potřebné údaje,

Nezbytnost údajů pro uplatnění práva

Požadované údaje musí být nezbytné pro stíhání předpokládaného porušení soutěžního práva. Nárok na poskytnutí informací nemá sloužit k získávání obecných informací o osobě nebo podniku. Jeho účelem je naopak zjistit totožnost možného porušitele práva a tím umožnit prosazení nároků ze soutěžního práva.

Žadatel proto musí srozumitelně odůvodnit, proč informace potřebuje. Nestačí poukázat pouze na obecný zájem o totožnost uživatele. Musí existovat konkrétní souvislost mezi požadovanými údaji a zamýšleným uplatněním práva.

Neexistence jiné možnosti získání informací

Dalším předpokladem je, že potřebné informace nelze získat z obecně dostupných zdrojů. Zákonodárce chápe nárok na poskytnutí informací jako pomocný prostředek pro zvláštní situace, kdy totožnost odpovědné osoby zůstává i přes přiměřené šetření skrytá.

Žadatel proto musí uvést, proč jiné informační zdroje nestačí. Lze-li potřebné údaje získat již z veřejně dostupných rejstříků, údajů v tiráži (impressu) nebo srovnatelných zdrojů, nárok podle § 14a UWG nevzniká. Teprve pokud takové možnosti odpadnou, přichází v úvahu zákonná povinnost poskytnout informace.

Toto omezení má zabránit tomu, aby byl nárok na poskytnutí informací využíván k jednoduchému získávání údajů, ačkoli jsou informace dostupné jinou cestou. Vydávání osobních údajů tak zůstává omezeno na případy, kdy je skutečně nezbytné.

Rozsah poskytovaných údajů

Nárok na poskytnutí informací podle § 14a UWG neopravňuje k nahlížení do veškerých údajů uživatele. Zákon rozsah informací vědomě omezuje na ty údaje, které jsou nezbytné k identifikaci odpovědné osoby. Tím má být vytvořena přiměřená rovnováha mezi účinným uplatněním práva a ochranou osobních údajů.

Vydávají se jméno nebo firma uživatele a jeho adresa, pokud jsou tyto údaje u poskytovatele služeb k dispozici. Poskytovatel musí sdělit pouze informace, které již zpracovává a uchovává pro poskytování svých služeb. Povinnost získávat další informace neexistuje.

Úprava navíc zahrnuje pouze údaje vztahující se k tuzemské poštovní přihrádce nebo k tuzemskému telefonnímu číslu, které není veřejně zapsáno. Tím jsou pokryty případy, kdy totožnost odpovědné osoby zůstává skryta právě využitím poštovní přihrádky nebo telefonního čísla. Informace proto slouží výhradně ke zjištění osoby nebo podniku stojících za těmito komunikačními prostředky.

Poskytovatel služeb však nemusí provádět vlastní šetření. Nejsou-li určité informace k dispozici nebo je lze zjistit jen dodatečným šetřením, povinnost poskytnout informace v tomto rozsahu nevzniká.

Průběh řízení o poskytnutí informací

Řízení o poskytnutí informací začíná písemnou žádostí o poskytnutí informací ze strany oprávněného subjektu. V tomto dopise musí být uvedeny zákonné předpoklady a vysvětleny důvody podezření na nekalou obchodní praktiku.

Po doručení žádosti poskytovatel služeb zkoumá, zda jsou splněny formální náležitosti. Na rozdíl od soudu nemusí posuzovat, zda skutečně došlo k porušení soutěžního práva. Rozhodující je, zda žádost obsahuje nezbytné údaje a srozumitelně dokládá splnění zákonných předpokladů.

Splňuje-li žádost požadavky zákona, musí poskytovatel dostupné údaje písemně sdělit. Řízení má umožnit rychlou identifikaci možného porušitele práva a tím usnadnit pozdější prosazení nároků ze soutěžního práva.

V praxi má žádost o poskytnutí informací zvláštní význam. Čím jasněji a srozumitelněji jsou předpoklady popsány, tím menší je riziko prodlení nebo zamítnutí žádosti.

Lhůta pro poskytnutí informací

Zákon nestanoví konkrétní počet dnů, ve kterých musí být informace poskytnuta. Místo toho § 14a UWG vyžaduje přiměřenou lhůtu.

Co je přiměřené, závisí na okolnostech konkrétního případu. Podle převládajícího názoru v právní literatuře by však informace měla být poskytnuta v přehledném časovém rámci. Často se jako orientační lhůta uvádí přibližně dva týdny.

Tato úprava má zajistit, aby bylo možné totožnost odpovědné osoby zjistit co nejdříve.

Forma poskytnutí informací

Samotné poskytnutí informací musí proběhnout písemně. Tím zůstává dohledatelné, jaké informace byly vydány a na jakém základě k předání údajů došlo.

Písemná forma slouží jak ochraně žadatele, tak ochraně poskytovatele služeb. Vytváří jasnou dokumentaci postupu a usnadňuje pozdější přezkum, pokud vznikne spor o zákonnost poskytnutí informací.

Náklady a odpovědnost v souvislosti s nárokem na poskytnutí informací

Poskytnutí informací podle § 14a UWG může být pro dotčeného poskytovatele služeb spojeno s organizační a ekonomickou zátěží. Proto zákon stanoví, že žadatel musí poskytovateli nahradit přiměřené náklady na poskytnutí informací. Tím se má zabránit tomu, aby podniky musely nést náklady spojené se zpracováním žádosti samy.

Výjimka platí pro Spolkový úřad pro hospodářskou soutěž, který podle zákona nemusí hradit náklady.

Zákon navíc chrání poskytovatele služeb před možnými finančními důsledky předání údajů. Žadatel musí poskytovatele odškodnit za nároky, které by uživatelé mohli v souvislosti s poskytnutím informací uplatnit. Poskytovatel služeb nemá v důsledku vydání údajů nést náklady ani škody. Tato rizika nese zásadně ten, kdo informace požaduje.

Tímto způsobem má být zajištěno, že poskytovatel služeb v důsledku zákonem předpokládaného vydání údajů neutrpí žádnou finanční újmu a může oprávněné žádosti vyřizovat bez nepřiměřeného rizika.

Vymáhání nároku na poskytnutí informací

Nárok na poskytnutí informací podle § 14a UWG má zajistit, aby oprávněné žádosti nezůstaly bez účinku. Pokud poskytovatel služeb odmítne vydat potřebné údaje nebo nereaguje v přiměřené době, existují právní možnosti, jak nárok vymoci.

Soudní vymáhání přitom neslouží pouze ochraně oprávněných institucí. Zajišťuje také nezávislé ověření, zda jsou zákonné předpoklady skutečně splněny. Tím vzniká rovnováha mezi zájmem na účinném uplatnění práva a ochranou dotčených uživatelů.

Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodní konzultace

Odmítnutí poskytnutí informací

Ne každá žádost o poskytnutí informací vede k vydání požadovaných údajů. Poskytovatel služeb může poskytnutí informací odmítnout, pokud nejsou splněny zákonné předpoklady nebo chybějí podstatné údaje.

Odmítnutí přichází v úvahu, pokud není doloženo dostatečné podezření na nekalou obchodní praktiku nebo pokud požadované údaje nespadají do působnosti § 14a UWG. Stejně tak neexistuje povinnost vydat informace, které poskytovatel nemá k dispozici nebo které by musely být získány až dodatečným šetřením.

Odmítnutí žádosti o poskytnutí informací však automaticky neznamená, že nárok neexistuje. Zda bylo odmítnutí oprávněné, může být soudně přezkoumáno.

Soudní uplatnění

Pokud poskytovatel služeb nesplní svou povinnost poskytnout informace, může být nárok uplatněn u soudu. Soud poté zkoumá, zda jsou splněny zákonné předpoklady § 14a UWG a zda existuje nárok na vydání údajů.

V centru pozornosti přitom nestojí otázka, zda k tvrzenému porušení soutěžního práva skutečně došlo. Rozhodující je, zda existuje odůvodněné podezření a zda byly splněny další předpoklady pro poskytnutí informací. Dospěje-li soud k tomuto závěru, může poskytovateli služeb uložit povinnost informace poskytnout.

Vaše výhody s právní podporou

Nárok na poskytnutí informací podle § 14a UWG může být důležitým základem pro zjištění totožnosti osob nebo podniků stojících za nekalými obchodními praktikami. V praxi však často záleží na správném právním základu, pečlivém odůvodnění podezření a dodržení zákonných předpokladů. Již drobné chyby mohou vést k tomu, že žádost o poskytnutí informací zůstane bez úspěchu.

Právní zastoupení pomáhá správně právně posoudit skutkový stav a cíleně zahájit potřebné kroky. Tím lze omezit časové ztráty a zbytečná rizika.

Vaše výhody v kostce:

• Důkladné právní posouzení, zda jsou splněny předpoklady § 14a UWG nebo jiných nároků na poskytnutí informací.
• Právně bezpečná příprava a prosazení žádosti o poskytnutí informací vůči příslušnému poskytovateli služeb.
• Strategická podpora při stíhání porušení soutěžního práva a prosazování dalších nároků.

Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodní konzultace

Často kladené otázky – FAQ

Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodní konzultace