§ 14a UWG – право на информације

Право на информације по § 14a UWG омогућава одређеним институцијама да открију идентитет лица или предузећа која би могла да крше право конкуренције. Разлог је то што се нечасне пословне праксе често спроводе преко телефонских бројева или поштанских фахова, без тога да је одговорно лице одмах препознатљиво. Да би се правне повреде ипак могле гонити, закон обавезује одређена поштанска и телекомуникациона предузећа да доставе постојеће податке о клијентима. Ово право тако служи разјашњавању повреда конкуренције и олакшава спровођење права о нечасној конкуренцији.

Сада изаберите жељени термин:Бесплатна прва консултација

Овлашћени субјекти по § 14a UWG

Право на информације по § 14a UWG није доступно свакоме ко сумња на повреду конкуренције. Законодавац је свесно ограничио круг овлашћених лица. Тиме се треба спречити да се лични подаци достављају без довољне контроле.

Ова одредба има за циљ да делотворно разјасни нечасне пословне праксе, али истовремено да заштити интересе погођених корисника. Зато само одређене законом именоване установе могу да захтевају информације.

Ко не припада овом кругу лица, не може се позвати на § 14a UWG и мора да провери да ли постоје друге правне могућности.

Овлашћене установе за подношење тужбе

Међу овлашћене субјекте спада више организација којима закон додељује посебну улогу у спровођењу права конкуренције. Оне могу поступати ако имају основану сумњу на нечасну пословну праксу и ако им је за остваривање права потребан идентитет одговорног лица.

Ту спадају:

• Привредна комора Аустрије
• Савезна комора радника и запослених
• Аустријски синдикални савез
• Савезна управа за конкуренцију
• Удружење за информисање потрошача

Ове установе заступају јавне или колективне интересе и треба да могу делотворно да се боре против повреда конкуренције. Право на информације им омогућава да идентификују одговорна лица која наступају иза телефонског броја или поштанског фаха.

Заштитни савез против нелојалне конкуренције

Поред законом наведених установа, право на информације има и Заштитно удружење против нечасне конкуренције.

Заштитно удружење се већ дуги низ година бави гоњењем повреда конкуренције и подржава фер конкуренцију. У пракси делује када су предузећа оштећена обмањујућим оглашавањем, агресивним продајним праксама или другим нечасним мерама.

Да би удружење могло делотворно да гони такве повреде, оно може, под условима § 14a UWG, да захтева достављање података о корисницима. Информација служи искључиво томе да се идентификује могући повредилац права и припреме даљи правни кораци.

Конкуренти немају право на информације

За многе предузетнике изненађујућа је чињеница да конкуренти сами немају право на информације по § 14a UWG.

Ко је непосредно погођен повредом конкуренције, не може зато достављање података заснивати само на овој одредби. Законодавац је желео да спречи да предузећа користе ову регулативу као општи инструмент истраге против конкурената.

То, међутим, не значи да су конкуренти без заштите. У зависности од чињеничног стања, могу доћи у обзир друга законска права на информације или судске могућности за идентификацију одговорног лица.

Предузећа која су дужна да дају информације

Није свако предузеће дужно да даје информације по § 14a UWG. Ова одредба се односи искључиво на пружаоце услуга који, због своје делатности, располажу одређеним подацима о корисницима.

Законодавац је изабрао ова предузећа јер су она често једине инстанце које могу да успоставе везу између телефонског броја, поштанског фаха и лица које стоји иза тога.

Поштански пружаоци услуга

Обавезу давања информација имају предузећа која пружају поштанске услуге и при том обрађују имена и адресе својих корисника.

Ова регулатива треба да спречи да се лица или предузећа крију иза поштанског фаха и тиме прикривају свој идентитет. Ко пословну преписку води искључиво преко поштанског фаха, не треба да може само тиме да избегне правно гоњење.

Ако је поднет допуштен захтев за информације, поштански пружалац услуга мора да достави постојеће податке, у мери у којој су доступни без додатних истраживања.

Пружаоци телекомуникационих услуга

И пружаоци телекомуникационих услуга потпадају под § 14a UWG.

Ту спадају предузећа која обезбеђују телефонске прикључке или упоредиве комуникационе услуге. Посебно код рекламних позива или других радњи релевантних за право конкуренције, често је познат само телефонски број.

Право на информације омогућава да се у таквим случајевима идентификује лице или предузеће које стоји иза броја. Тиме се повреде конкуренције могу ефикасније гонити.

Границе обавезе давања информација

Обавеза давања информација није неограничена. Пружаоци услуга не морају да спроводе обимна истраживања нити да прибављају нове информације.

Достављају се само подаци

• који већ постоје,
• који су доступни без даљих истраживања,
• који се односе на домаћи поштански фах или домаћи телефонски број.

Стога нису обухваћене информације које би пружалац морао уз велики напор да истражује. Законодавац је желео да право на информације ограничи на оне податке који се већ у редовном пословању чувају.

Сада изаберите жељени термин:Бесплатна прва консултација

Услови за право на информације

Право на информације по § 14a UWG подразумева више законских услова. Законодавац је ове захтеве намерно поставио строго, јер достављање података о корисницима представља мешање у приватност погођеног лица. Зато информација долази у обзир само ако постоји разумљив интерес за остваривање права и ако су законски услови у потпуности испуњени.

Ко захтева информације, мора већ у самом захтеву да изложи појединачне услове. Ако недостају неопходни наводи, право пропада.

Основана сумња на нечасну пословну праксу

У средишту права на информације налази се основана сумња на нечасну пословну праксу.

Није довољно само претпоставити повреду конкуренције. Морају постојати конкретне чињенице које сумњу чине разумљивом. Подносилац захтева зато мора да објасни које се понашање оспорава и зашто то понашање евентуално крши право конкуренције.

Основана сумња може, на пример, постојати у случају:

• обмањујућег оглашавања
• агресивних продајних метода
• прикривеног идентитета предузећа
• других нечасних пословних пракси према потрошачима

Што су чињеничне околности прецизније описане, то је лакше проверити оправданост захтева за информације. Пука тврдња без конкретних индиција није довољна.

Писмени захтев за информације

Закон изричито захтева писмени захтев за информације.

Подносилац захтева мора у њему разумљиво да прикаже све услове. Ту посебно спадају индиције сумње као и образложење зашто су тражени подаци потребни.

Писмена форма обезбеђује јасноћу за све учеснике. Она документује садржај захтева и омогућава накнадну проверу законских услова.

Захтев за информације мора да садржи следеће:

• излагање неопходности за остваривање права
• опис претпостављене повреде конкуренције,
• разлоге за сумњу,
• конкретно потребне податке,

Неопходност података за остваривање права

Тражени подаци морају бити неопходни за гоњење претпостављене повреде конкуренције. Право на информације не служи прибављању општих информација о лицу или предузећу. Његова сврха је, напротив, да се утврди идентитет могућег повредиоца права и тиме омогући остваривање захтева из права конкуренције.

Подносилац захтева зато мора разумљиво да образложи зашто су му информације потребне. Није довољно само указати на општи интерес за идентитет корисника. Мора постојати конкретна веза између тражених података и планираног остваривања права.

Непостојање друге могућности прибављања

Додатни услов је да се потребне информације не могу прибавити из опште доступних извора. Законодавац право на информације схвата као помоћно средство за посебне ситуације у којима идентитет одговорног лица остаје скривен упркос разумним истраживањима.

Зато подносилац захтева мора да наведе зашто други извори информација нису довољни. Ако се потребни подаци већ могу добити из јавно доступних регистара, података у импресуму или упоредивих извора, не постоји право по § 14a UWG. Тек када такве могућности отпадну, долази у обзир законска обавеза давања информација.

Овим ограничењем треба спречити да се право на информације користи за лако прибављање података иако су информације већ доступне другим путем. Тако се достављање личних података ограничава на оне случајеве у којима је оно заиста неопходно.

Обим података који се достављају

Право на информације по § 14a UWG не даје право на увид у све податке о кориснику. Закон намерно ограничава обим информације на оне податке који су неопходни за идентификацију одговорног лица. Тиме се треба постићи примерен баланс између делотворног остваривања права и заштите личних података.

Достављају се име или фирма корисника као и његова адреса, уколико су ти подаци код пружаоца услуга доступни. Пружалац мора да саопшти само оне информације које већ обрађује и чува ради пружања својих услуга. Обавеза прибављања додатних информација не постоји.

Поред тога, одредба обухвата само податке који се односе на домаћи поштански фах или домаћи телефонски број који није јавно уписан. Тиме се обухватају случајеви у којима идентитет одговорног лица остаје скривен управо коришћењем поштанског фаха или телефонског броја. Информација зато служи искључиво утврђивању лица или предузећа иза ових средстава комуникације.

Пружалац услуга, међутим, не мора да спроводи сопствене истраге. Ако одређене информације не постоје или се могу утврдити само додатним истраживањима, у том делу не постоји обавеза давања информација.

Ток поступка давања информација

Поступак давања информација почиње писменим захтевом за информације овлашћеног субјекта. У том допису морају бити приказани законски услови и објашњени разлози за сумњу на нечасну пословну праксу.

Након пријема захтева, пружалац услуга проверава да ли су формални услови испуњени. За разлику од суда, он не мора да оцењује да ли заиста постоји повреда конкуренције. Одлучујуће је, напротив, да ли захтев за информације садржи неопходне наводе и да ли разумљиво излаже законске услове.

Ако захтев испуњава законске услове, пружалац мора постојеће податке да саопшти писмено. Поступак треба да омогући брзу идентификацију могућег повредиоца права и тиме олакша касније остваривање захтева из права конкуренције.

У пракси, захтев за информације има посебан значај. Што су услови јасније и разумљивије изложени, то је мањи ризик од одлагања или одбијања захтева.

Рок за достављање информација

Закон не прописује конкретан број дана у којем информација мора бити достављена. Уместо тога, § 14a UWG захтева примерен рок.

Шта се сматра примереним зависи од околности конкретног случаја. Према преовлађујућем ставу у правној литератури, информација би ипак требало да буде достављена у разумном року. Често се као оријентација узима рок од око две недеље.

Овом одредбом треба обезбедити да се идентитет одговорног лица утврди што је могуће брже.

Облик информације

Сама информација мора бити достављена писмено. Тако остаје проверљиво које су информације достављене и на којој основи је извршен пренос података.

Писмена форма служи и заштити подносиоца захтева и заштити пружаоца услуга. Она обезбеђује јасну документацију поступка и олакшава накнадну проверу ако дође до спора о законитости достављања информација.

Трошкови и одговорност у вези са правом на информације

Давање информација по § 14a UWG може за погођеног пружаоца услуга бити повезано са организационим и економским трошковима. Зато закон предвиђа да подносилац захтева пружаоцу надокнади примерене трошкове давања информација. Тиме се треба спречити да предузећа сама сносе трошкове повезане са обрадом захтева за информације.

Изузетак важи за Савезну управу за конкуренцију, која по закону не мора да плаћа накнаду трошкова.

Поред тога, закон штити пружаоца услуга од могућих финансијских последица достављања података. Подносилац захтева мора пружаоца да обештети за потраживања која би корисници могли да истакну због давања информација. Пружалац услуга не треба да остане на трошковима или штети због достављања података. Ове ризике у начелу сноси онај ко захтева информације.

На тај начин треба обезбедити да пружалац услуга због законом предвиђеног достављања података не претрпи финансијску штету и да може да обрађује оправдане захтеве за информације без непримереног ризика.

Остваривање права на информације

Право на информације по § 14a UWG треба да обезбеди да оправдани захтеви за информације не остану без дејства. Ако пружалац услуга одбије да достави потребне податке или не реагује у примереном року, постоје правне могућности да се право оствари.

При том, судско остваривање права не служи само заштити овлашћених установа. Оно обезбеђује и независну проверу да ли су законски услови заиста испуњени. Тако се постиже равнотежа између интереса за делотворно остваривање права и заштите погођених корисника.

Сада изаберите жељени термин:Бесплатна прва консултација

Одбијање давања информација

Не доводи сваки захтев за информације до достављања тражених података. Пружалац услуга може да одбије давање информација ако законски услови нису испуњени или ако недостају битни наводи.

Одбијање долази у обзир ако није изложена довољна сумња на нечасну пословну праксу или ако тражени подаци не спадају у подручје примене § 14a UWG. Такође не постоји обавеза достављања информација које пружалац нема или које би морале бити прибављене тек додатним истраживањима.

Одбијање захтева за информације међутим не значи аутоматски да право не постоји. Да ли је одбијање законито, може се судски проверити.

Судско остваривање права

Ако пружалац услуга не испуни своју обавезу давања информација, право се може остварити пред судом. Суд затим проверава да ли су законски услови из § 14a UWG испуњени и да ли постоји право на достављање података.

При том није у средишту питање да ли наводна повреда конкуренције заиста постоји. Одлучујуће је, напротив, да ли постоји основана сумња и да ли су додатни услови за информације испуњени. Ако суд дође до тог закључка, може пружаоца услуга обавезати да достави информације.

Ваше предности уз адвокатску подршку

Право на информације по § 14a UWG може бити важна основа за утврђивање идентитета лица или предузећа која стоје иза нечасних пословних пракси. У пракси, међутим, често је пресудно правилно правно упориште, пажљиво образложење сумње и поштовање законских услова. Већ мале грешке могу довести до тога да захтев за информације остане безуспешан.

Адвокатска подршка помаже да се чињенично стање правно правилно оцени и да се неопходни кораци циљано предузму. Тако се могу смањити губитак времена и избегљиви ризици.

Ваше предности на први поглед:

• Темељна правна провера да ли су испуњени услови § 14a UWG или других права на информације.
• Правно сигурна припрема и остваривање захтева за информације према надлежном пружаоцу услуга.
• Стратешка подршка у гоњењу повреда конкуренције и остваривању даљих потраживања.

Сада изаберите жељени термин:Бесплатна прва консултација

Често постављана питања – FAQ

Сада изаберите жељени термин:Бесплатна прва консултација