§ 14a UWG – Pravo na informaciju

Pravo na informaciju prema § 14a UWG omogućuje određenim institucijama otkrivanje identiteta osoba ili poduzeća koja su možda prekršila pravo tržišnog natjecanja. Pozadina je da se nepoštene poslovne prakse često provode putem telefonskih brojeva ili poštanskih pretinaca, a da odgovorna osoba nije odmah prepoznatljiva. Kako bi se pravni prekršaji ipak mogli procesuirati, zakon obvezuje određena poštanska i telekomunikacijska poduzeća da daju postojeće podatke o korisnicima. Pravo stoga služi za razjašnjavanje kršenja tržišnog natjecanja i olakšava provedbu zakona o poštenom tržišnom natjecanju.

Odaberite željeni termin:Besplatni prvi razgovor

Ovlaštena tijela prema § 14a UWG

Pravo na informaciju prema § 14a UWG nije dostupno svakoj osobi koja sumnja na kršenje tržišnog natjecanja. Zakonodavac je namjerno ograničio krug ovlaštenika. Time se želi spriječiti davanje osobnih podataka bez dovoljne kontrole.

Propis ima za cilj učinkovito razjasniti nepoštene poslovne prakse, ali istovremeno zaštititi interese pogođenih korisnika. Stoga samo određene zakonski imenovane institucije mogu zahtijevati informacije.

Tko ne pripada ovom krugu osoba, ne može se pozvati na § 14a UWG i mora provjeriti postoje li druge pravne mogućnosti.

Institucije ovlaštene za tužbu

Među ovlaštenim tijelima nalaze se brojne organizacije kojima zakon dodjeljuje posebnu ulogu u provedbi prava tržišnog natjecanja. One mogu djelovati ako imaju opravdanu sumnju na nepoštenu poslovnu praksu i trebaju identitet odgovorne osobe za pravno gonjenje.

To uključuje:

• Gospodarska komora Austrije
• Savezna komora za radnike i namještenike
• Austrijski savez sindikata
• Savezno tijelo za tržišno natjecanje
• Udruga za informiranje potrošača

Ove institucije zastupaju javne ili kolektivne interese i trebale bi biti u mogućnosti učinkovito se boriti protiv kršenja tržišnog natjecanja. Pravo na informaciju omogućuje im identificiranje odgovornih osoba koje djeluju iza telefonskog broja ili poštanskog pretinca.

Udruga za zaštitu od nelojalne konkurencije

Osim zakonski navedenih institucija, Udruga za zaštitu od nepoštenog tržišnog natjecanja također ima pravo na informaciju.

Udruga za zaštitu godinama se bavi progonom kršenja tržišnog natjecanja i podržava pošteno tržišno natjecanje. U praksi djeluje kada su poduzeća oštećena zavaravajućim oglašavanjem, agresivnim prodajnim praksama ili drugim nepoštenim mjerama.

Kako bi udruga mogla učinkovito procesuirati takva kršenja, može zahtijevati davanje podataka o korisnicima pod uvjetima iz § 14a UWG. Informacije služe isključivo za identificiranje mogućeg prekršitelja zakona i pripremu daljnjih pravnih koraka.

Konkurenti nemaju pravo na informaciju

Za mnoge poduzetnike iznenađujuća je činjenica da konkurenti sami nemaju pravo na informaciju prema § 14a UWG.

Tko je izravno pogođen kršenjem tržišnog natjecanja, ne može stoga zahtijevati davanje podataka isključivo na temelju ove odredbe. Zakonodavac je želio izbjeći da poduzeća koriste propis kao opći istražni instrument protiv konkurenata.

To, međutim, ne znači da su konkurenti nezaštićeni. Ovisno o činjenicama, mogu se razmotriti druga zakonska prava na informaciju ili sudske mogućnosti za identificiranje odgovorne osobe.

Poduzeća obvezna davati informacije

Nisu sva poduzeća obvezna davati informacije prema § 14a UWG. Odredba se odnosi isključivo na pružatelje usluga koji, zbog svoje djelatnosti, raspolažu određenim podacima o korisnicima.

Zakonodavac je odabrao ta poduzeća jer su ona često jedina tijela koja mogu uspostaviti vezu između telefonskog broja, poštanskog pretinca i osobe koja stoji iza njih.

Pružatelji poštanskih usluga

Obvezna su davati informacije poduzeća koja nude poštanske usluge i pritom obrađuju imena i adrese svojih korisnika.

Propis ima za cilj spriječiti da se osobe ili poduzeća skrivaju iza poštanskog pretinca i time prikrivaju svoj identitet. Tko poslovnu korespondenciju obavlja isključivo putem poštanskog pretinca, ne bi se smio samo time izbjeći pravnom progonu.

Ako postoji dopušten zahtjev za informacijama, pružatelj poštanskih usluga mora dati dostupne podatke, pod uvjetom da su oni dostupni bez dodatnih istraživanja.

Telekomunikacijski operateri

Također telekomunikacijski operateri potpadaju pod § 14a UWG.

To uključuje poduzeća koja pružaju telefonske priključke ili slične komunikacijske usluge. Posebno kod reklamnih poziva ili drugih radnji relevantnih za pravo tržišnog natjecanja, često je poznat samo telefonski broj.

Pravo na informaciju u takvim slučajevima omogućuje identificiranje osobe ili poduzeća koja stoji iza telefonskog broja. Time se kršenja tržišnog natjecanja mogu učinkovitije procesuirati.

Granice obveze davanja informacija

Obveza davanja informacija nije neograničena. Pružatelji usluga ne moraju provoditi opsežna istraživanja niti pribavljati nove informacije.

Daju se samo podaci,

• koji već postoje,
• koji su dostupni bez daljnjih istraživanja,
• koji se odnose na domaći poštanski pretinac ili domaći telefonski broj.

Stoga nisu obuhvaćene informacije koje bi pružatelj morao mukotrpno istraživati. Zakonodavac je želio ograničiti pravo na informaciju na one podatke koji se već uobičajeno pohranjuju u redovnom poslovanju.

Odaberite željeni termin:Besplatni prvi razgovor

Preduvjeti za pravo na informaciju

Pravo na informaciju prema § 14a UWG pretpostavlja nekoliko zakonskih uvjeta. Zakonodavac je namjerno strogo oblikovao ove zahtjeve, jer davanje podataka o korisnicima predstavlja zadiranje u privatnost dotične osobe. Informacije stoga dolaze u obzir samo ako postoji razumljiv interes za pravno gonjenje i ako su zakonski uvjeti u potpunosti ispunjeni.

Tko zahtijeva informaciju, mora pojedinačne uvjete navesti već u zahtjevu za informacijama. Ako nedostaju potrebni podaci, zahtjev propada.

Opravdana sumnja na nepoštenu poslovnu praksu

U središtu prava na informaciju stoji opravdana sumnja na nepoštenu poslovnu praksu.

Nije dovoljno samo sumnjati na kršenje tržišnog natjecanja. Potrebno je postojanje konkretnih činjenica koje sumnju čine razumljivom. Podnositelj zahtjeva za informacijama stoga mora objasniti koje se ponašanje osporava i zašto to ponašanje možda krši pravo tržišnog natjecanja.

Opravdana sumnja može postojati, na primjer, kod:

• zavaravajućeg oglašavanja
• agresivnih prodajnih metoda
• prikrivenog identiteta poduzeća
• drugih nepoštenih poslovnih praksi prema potrošačima

Što su točnije opisane stvarne okolnosti, to je lakše razumjeti opravdanost zahtjeva za informacijama. Puka tvrdnja bez konkretnih naznaka nije dovoljna.

Pisani zahtjev za informacijama

Zakon izričito zahtijeva pisani zahtjev za informacijama.

Podnositelj zahtjeva za informacijama mora u njemu razumljivo prikazati sve uvjete. To uključuje posebno elemente sumnje, kao i obrazloženje zašto su traženi podaci potrebni.

Pisani oblik stvara jasnoću za sve uključene strane. Dokumentira sadržaj zahtjeva i omogućuje kasniju provjeru zakonskih uvjeta.

Zahtjev za informacijama mora sadržavati sljedeće:

• obrazloženje potrebnosti za pravno gonjenje
• opis pretpostavljenog kršenja tržišnog natjecanja,
• razloge za sumnju,
• konkretno potrebne podatke,

Potrebnost podataka za pravno gonjenje

Traženi podaci moraju biti potrebni za progon pretpostavljenog kršenja tržišnog natjecanja. Pravo na informaciju ne smije služiti za pribavljanje općih informacija o osobi ili poduzeću. Njegova je svrha, naprotiv, utvrditi identitet mogućeg prekršitelja zakona i time omogućiti provedbu prava tržišnog natjecanja.

Podnositelj zahtjeva za informacijama stoga mora razumljivo objasniti zašto mu trebaju informacije. Pritom nije dovoljno samo ukazati na opći interes za identitet korisnika. Potrebno je postojanje konkretne veze između traženih podataka i planiranog pravnog gonjenja.

Nedostatak drugih mogućnosti pribavljanja

Dodatni uvjet je da se potrebne informacije ne mogu pribaviti putem opće dostupnih izvora. Zakonodavac shvaća pravo na informaciju kao pomoćno sredstvo za posebne situacije u kojima identitet odgovorne osobe ostaje skriven unatoč razumnim istraživanjima.

Stoga podnositelj zahtjeva za informacijama mora objasniti zašto drugi izvori informacija nisu dovoljni. Ako se potrebni podaci već mogu dobiti iz javno dostupnih registara, podataka o impresumu ili sličnih izvora, ne postoji pravo prema § 14a UWG. Tek kada takve mogućnosti otpadnu, dolazi u obzir zakonska obveza davanja informacija.

Ovim ograničenjem želi se spriječiti da se pravo na informaciju koristi za jednostavno pribavljanje podataka, iako bi informacije već bile dostupne na drugi način. Time se davanje osobnih podataka ograničava na one slučajeve u kojima je to stvarno potrebno.

Opseg podataka koji se moraju dati

Pravo na informaciju prema § 14a UWG ne ovlašćuje na uvid u sve podatke korisnika. Zakon namjerno ograničava opseg informacija na one podatke koji su potrebni za identifikaciju odgovorne osobe. Time se želi postići odgovarajuća ravnoteža između učinkovitog pravnog gonjenja i zaštite osobnih podataka.

Moraju se dati ime ili naziv tvrtke korisnika, kao i njegova adresa, pod uvjetom da su ti podaci dostupni pružatelju usluga. Pružatelj mora objaviti samo one informacije koje je već obradio i pohranio za pružanje svojih usluga. Ne postoji obveza pribavljanja dodatnih informacija.

Osim toga, propis obuhvaća samo podatke koji se odnose na domaći poštanski pretinac ili ne-javno registrirani domaći telefonski broj. Time su obuhvaćeni slučajevi u kojima identitet odgovorne osobe ostaje skriven upravo korištenjem poštanskog pretinca ili telefonskog broja. Informacije stoga služe isključivo za utvrđivanje osobe ili poduzeća koje stoji iza ovih komunikacijskih sredstava.

Pružatelj usluga, međutim, ne mora provoditi vlastita istraživanja. Ako određene informacije nisu dostupne ili se mogu utvrditi samo dodatnim istraživanjima, u tom pogledu ne postoji obveza davanja informacija.

Tijek postupka davanja informacija

Postupak davanja informacija započinje pisanim zahtjevom za informacijama ovlaštenog tijela. U tom se dopisu moraju prikazati zakonski uvjeti i objasniti razlozi za sumnju na nepoštenu poslovnu praksu.

Nakon primitka zahtjeva, pružatelj usluga provjerava jesu li ispunjeni formalni uvjeti. Za razliku od suda, on pritom ne mora ocjenjivati je li stvarno došlo do kršenja tržišnog natjecanja. Odlučujuće je, naprotiv, sadrži li zahtjev za informacijama potrebne podatke i razumljivo prikazuje li zakonske uvjete.

Ako zahtjev ispunjava zakonske uvjete, pružatelj mora pisanim putem objaviti dostupne podatke. Postupak bi trebao omogućiti brzu identifikaciju mogućeg prekršitelja zakona i time olakšati kasniju provedbu prava tržišnog natjecanja.

U praksi zahtjev za informacijama ima poseban značaj. Što su uvjeti jasnije i razumljivije prikazani, to je manji rizik od kašnjenja ili odbijanja zahtjeva.

Rok za davanje informacija

Zakon ne propisuje konkretan broj dana unutar kojih se informacije moraju dati. Umjesto toga, § 14a UWG zahtijeva razuman rok.

Što se smatra razumnim, ovisi o okolnostima svakog pojedinog slučaja. Prema prevladavajućem mišljenju u pravnoj literaturi, informacije bi se trebale dati u predvidivom roku. Često se pritom kao orijentir uzima rok od oko dva tjedna.

Ovim se propisom želi osigurati da se identitet odgovorne osobe može utvrditi što je prije moguće.

Oblik davanja informacija

Sama informacija mora biti dana pisanim putem. Time ostaje razumljivo koje su informacije dane i na temelju čega je došlo do prijenosa podataka.

Pisani oblik služi i zaštiti podnositelja zahtjeva za informacijama i zaštiti pružatelja usluga. Stvara jasnu dokumentaciju postupka i olakšava kasniju provjeru, ako dođe do spora oko zakonitosti davanja informacija.

Troškovi i odgovornost u vezi s pravom na informaciju

Davanje informacija prema § 14a UWG može za pogođenog pružatelja usluga biti povezano s organizacijskim i ekonomskim naporom. Stoga zakon predviđa da podnositelj zahtjeva za informacijama mora pružatelju nadoknaditi razumne troškove davanja informacija. Time se želi spriječiti da poduzeća sama snose troškove povezane s obradom zahtjeva za informacijama.

Iznimka vrijedi za Savezno tijelo za tržišno natjecanje, koje prema zakonu ne mora nadoknađivati troškove.

Osim toga, zakon štiti pružatelja usluga od mogućih financijskih posljedica prosljeđivanja podataka. Podnositelj zahtjeva za informacijama mora pružatelja osloboditi odgovornosti za zahtjeve koje bi korisnici mogli podnijeti zbog davanja informacija. Pružatelj usluga ne bi smio snositi troškove ili štete zbog davanja podataka. Te rizike u načelu snosi onaj tko zahtijeva informaciju.

Na taj se način želi osigurati da pružatelj usluga zbog zakonski predviđenog davanja podataka ne trpi financijske nedostatke i da može obrađivati opravdane zahtjeve za informacijama bez nerazumnog rizika.

Provedba prava na informaciju

Pravo na informaciju prema § 14a UWG treba osigurati da opravdani zahtjevi za informacijama ne ostanu bez učinka. Ako pružatelj usluga odbije dati potrebne podatke ili ne reagira u razumnom roku, postoje pravne mogućnosti za provedbu prava.

Pritom sudska provedba ne služi samo zaštiti ovlaštenih institucija. Ona također osigurava neovisnu provjeru jesu li zakonski uvjeti stvarno ispunjeni. Na taj se način postiže ravnoteža između interesa za učinkovito pravno gonjenje i zaštite pogođenih korisnika.

Odaberite željeni termin:Besplatni prvi razgovor

Odbijanje davanja informacija

Nije svaki zahtjev za informacijama rezultira davanjem željenih informacija. Pružatelj usluga može odbaciti zahtjev za informacijama ako zakonski uvjeti nisu ispunjeni ili nedostaju bitni podaci.

Odbijanje dolazi u obzir ako nije prikazana dovoljna sumnja na nepoštenu poslovnu praksu ili ako traženi podaci nisu obuhvaćeni područjem primjene § 14a UWG. Također, ne postoji obveza davanja informacija koje pružatelj nema ili koje bi se morale pribaviti dodatnim istraživanjima.

Odbijanje zahtjeva za informacijama međutim, ne znači automatski da ne postoji pravo. Je li odbijanje zakonito, može se sudski provjeriti.

Sudsko ostvarivanje

Ako pružatelj usluga ne ispuni svoju obvezu davanja informacija, pravo se može ostvariti pred sudom. Sud tada provjerava jesu li ispunjeni zakonski uvjeti iz § 14a UWG i postoji li pravo na davanje podataka.

Pritom nije u središtu pitanje je li navodno kršenje tržišnog natjecanja stvarno postojalo. Odlučujuće je, naprotiv, postoji li opravdana sumnja i jesu li ispunjeni daljnji uvjeti za davanje informacija. Ako sud dođe do tog zaključka, može obvezati pružatelja usluga na davanje informacija.

Vaše prednosti uz odvjetničku podršku

Pravo na informaciju prema § 14a UWG može biti važna osnova za utvrđivanje identiteta osoba ili poduzeća koja stoje iza nepoštenih poslovnih praksi. U praksi, međutim, često je ključna ispravna pravna osnova, pažljivo obrazloženje sumnje i poštivanje zakonskih uvjeta. Već male pogreške mogu dovesti do toga da zahtjev za informacijama ostane neuspješan.

Pravna podrška pomaže u ispravnoj pravnoj klasifikaciji činjenica i ciljanom pokretanju potrebnih koraka. Time se smanjuju gubici vremena i izbježni rizici.

Vaše prednosti na prvi pogled:

• Temeljita pravna provjera postojanja uvjeta iz § 14a UWG ili drugih prava na informaciju.
• Pravno sigurna priprema i provedba zahtjeva za informacijama prema nadležnom pružatelju usluga.
• Strateška podrška u progonu kršenja tržišnog natjecanja i provedbi daljnjih prava.

Odaberite željeni termin:Besplatni prvi razgovor

Često postavljana pitanja – FAQ

Odaberite željeni termin:Besplatni prvi razgovor