§ 14a UWG – Nárok na poskytnutie informácií
- § 14a UWG – Nárok na poskytnutie informácií
- Subjekty oprávnené na nárok podľa § 14a UWG
- Podniky povinné poskytnúť informácie
- Predpoklady pre nárok na poskytnutie informácií
- Rozsah údajov, ktoré sa majú poskytnúť
- Priebeh konania o poskytnutí informácií
- Náklady a zodpovednosť v súvislosti s nárokom na poskytnutie informácií
- Presadzovanie nároku na poskytnutie informácií
- Vaše výhody s právnou podporou
- Často kladené otázky – FAQ
§ 14a UWG – Nárok na poskytnutie informácií
Nárok na poskytnutie informácií podľa § 14a UWG umožňuje určitým inštitúciám odhaliť totožnosť osôb alebo podnikov, ktoré môžu porušovať právo hospodárskej súťaže. Dôvodom je skutočnosť, že nekalé obchodné praktiky sa často uskutočňujú prostredníctvom telefónnych čísel alebo poštových schránok bez toho, aby bola zodpovedná osoba priamo identifikovateľná. Aby bolo možné porušenia práva napriek tomu stíhať, zákon zaväzuje určité poštové a telekomunikačné spoločnosti poskytnúť existujúce údaje o zákazníkoch. Nárok slúži teda na objasnenie porušení pravidiel hospodárskej súťaže a uľahčuje presadzovanie práva nekalej súťaže.
Nárok na poskytnutie informácií podľa § 14a UWG umožňuje určitým zákonom oprávneným subjektom zistiť pri podozrení z nekalých obchodných praktík totožnosť používateľa poštových alebo telekomunikačných služieb.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „§ 14a UWG uľahčuje objasnenie porušení pravidiel hospodárskej súťaže, keď zodpovedná osoba nie je priamo identifikovateľná.“
Subjekty oprávnené na nárok podľa § 14a UWG
Nárok na poskytnutie informácií podľa § 14a UWG nie je dostupný každej osobe, ktorá má podozrenie na porušenie pravidiel hospodárskej súťaže. Zákonodarca vedome obmedzil okruh oprávnených subjektov. Cieľom je zabrániť tomu, aby sa osobné údaje poskytovali bez dostatočnej kontroly.
Úprava sleduje cieľ účinne objasňovať nekalé obchodné praktiky, no zároveň chrániť záujmy dotknutých používateľov. Preto môžu žiadať o poskytnutie informácií len určité zákonom stanovené inštitúcie.
Kto nepatrí do tohto okruhu osôb, nemôže sa odvolávať na § 14a UWG a musí preskúmať, či existujú iné právne možnosti.
Inštitúcie oprávnené na podanie žaloby
Medzi subjekty oprávnené na nárok patrí viacero organizácií, ktorým zákon priraďuje osobitnú úlohu pri presadzovaní práva hospodárskej súťaže. Môžu konať, ak majú odôvodnené podozrenie z nekalej obchodnej praktiky a potrebujú totožnosť zodpovednej osoby na uplatnenie práva.
Patria sem:
- Hospodárska komora Rakúska
- Spolková komora pre robotníkov a zamestnancov
- Rakúsky odborový zväz
- Spolkový úrad pre hospodársku súťaž
- Spolok na ochranu spotrebiteľov
Tieto inštitúcie zastupujú verejné alebo kolektívne záujmy a majú účinne bojovať proti porušeniam pravidiel hospodárskej súťaže. Nárok na poskytnutie informácií im umožňuje identifikovať zodpovedné osoby, ktoré vystupujú prostredníctvom telefónneho čísla alebo poštovej schránky.
Združenie na ochranu proti nekalej súťaži
Okrem zákonom uvedených inštitúcií je oprávnený na poskytnutie informácií aj Ochranný zväz proti nekalej súťaži.
Ochranný zväz sa už mnoho rokov zaoberá stíhaním porušení pravidiel hospodárskej súťaže a podporuje férovú súťaž. V praxi koná vtedy, keď sú podniky znevýhodnené zavádzajúcou reklamou, agresívnymi predajnými praktikami alebo inými nekálnymi opatreniami.
Aby mohol zväz takéto porušenia účinne stíhať, môže za predpokladov § 14a UWG požadovať vydanie údajov o používateľoch. Poskytnutie informácií slúži výlučne na identifikáciu možného porušiteľa práva a prípravu ďalších právnych krokov.
Žiadna oprávnenosť konkurentov na nárok
Pre mnohých podnikateľov prekvapivá je skutočnosť, že konkurenti sami nemajú nárok na poskytnutie informácií podľa § 14a UWG.
Kto je priamo dotknutý porušením pravidiel hospodárskej súťaže, nemôže teda vydanie údajov odôvodniť len týmto ustanovením. Zákonodarca chcel zabrániť tomu, aby podniky využívali túto úpravu ako všeobecný vyšetrovací nástroj proti konkurentom.
To však neznamená, že konkurenti sú bezbranní. Podľa skutkového stavu môžu prichádzať do úvahy iné zákonné nároky na poskytnutie informácií alebo súdne možnosti na identifikáciu zodpovednej osoby.
Podniky povinné poskytnúť informácie
Nie každý podnik musí poskytovať informácie podľa § 14a UWG. Ustanovenie sa týka výlučne poskytovateľov služieb, ktorí vzhľadom na svoju činnosť disponujú určitými údajmi o používateľoch.
Zákonodarca vybral tieto podniky preto, lebo často sú jedinými subjektmi, ktoré môžu vytvoriť súvislosť medzi telefónnym číslom, poštovou schránkou a osobou, ktorá za nimi stojí.
Poskytovatelia poštových služieb
Povinné poskytnúť informácie sú podniky, ktoré ponúkajú poštové služby a pritom spracúvajú mená a adresy svojich používateľov.
Úprava má zabrániť tomu, aby sa osoby alebo podniky skrývali za poštovou schránkou a tým zamlčovali svoju totožnosť. Kto vybavuje obchodné písomnosti výlučne prostredníctvom poštovej schránky, nemá sa môcť len tým vyhnúť právnemu stíhaniu.
Ak existuje prípustná žiadosť o poskytnutie informácií, musí poskytovateľ poštových služieb poskytnúť existujúce údaje, pokiaľ sú dostupné bez dodatočného vyšetrovania.
Poskytovatelia telekomunikačných služieb
Pod § 14a UWG spadajú aj poskytovatelia telekomunikačných služieb.
Patria sem podniky, ktoré poskytujú telefónne prípojky alebo porovnateľné komunikačné služby. Najmä pri reklamných hovoroch alebo iných konaniach relevantných z hľadiska práva hospodárskej súťaže je často známe len telefónne číslo.
Nárok na poskytnutie informácií umožňuje v takýchto prípadoch identifikovať osobu alebo podnik, ktorý stojí za telefónnym číslom. Tým možno účinnejšie stíhať porušenia pravidiel hospodárskej súťaže.
Hranice povinnosti poskytnúť informácie
Povinnosť poskytnúť informácie nie je neobmedzená. Poskytovatelia služieb nemusia vykonávať rozsiahle pátranie a obstarávať nové informácie.
Poskytujú sa len údaje,
- ktoré už existujú,
- ktoré sú dostupné bez ďalšieho vyšetrovania,
- ktoré sa týkajú tuzemskej poštovej schránky alebo tuzemského telefónneho čísla.
Nezahŕňajú sa teda informácie, ktoré by musel poskytovateľ náročne zisťovať. Zákonodarca chcel obmedziť nárok na poskytnutie informácií na tie údaje, ktoré sú už v rámci bežnej prevádzky uložené.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Nie každá požadovaná informácia sa musí poskytnúť. § 14a UWG vedome stanovuje povinnosti poskytnúť informácie jasné hranice. “
Predpoklady pre nárok na poskytnutie informácií
Nárok na poskytnutie informácií podľa § 14a UWG predpokladá splnenie viacerých zákonných podmienok. Zákonodarca tieto požiadavky vedome prísne upravil, pretože poskytnutie údajov o používateľoch predstavuje zásah do súkromia dotknutej osoby. Poskytnutie informácií prichádza do úvahy len vtedy, ak existuje zrozumiteľný záujem na uplatnení práva a zákonné predpoklady sú úplne splnené.
Kto žiada o poskytnutie informácií, musí jednotlivé predpoklady už v žiadosti o poskytnutie informácií uviesť. Ak chýbajú požadované údaje, nárok zlyháva.
Odôvodnené podozrenie z nekalej obchodnej praktiky
V centre nároku na poskytnutie informácií stojí odôvodnené podozrenie z nekalej obchodnej praktiky.
Nestačí len predpokladať porušenie pravidiel hospodárskej súťaže. Musia existovať konkrétne skutočnosti, ktoré podozrenie robia zrozumiteľným. Žiadateľ o poskytnutie informácií musí teda vysvetliť, aké konanie sa namieta a prečo toto konanie možno porušuje právo hospodárskej súťaže.
Odôvodnené podozrenie môže existovať napríklad pri:
- zavádzajúcej reklame
- agresívnych predajných metódach
- zamlčanej totožnosti podniku
- iných nekalých obchodných praktikách voči spotrebiteľom
Čím presnejšie sa opíšu skutkové okolnosti, tým ľahšie sa dá oprávnenosť žiadosti o poskytnutie informácií posúdiť. Samotné tvrdenie bez konkrétnych dôvodov nestačí.
Písomná žiadosť o poskytnutie informácií
Zákon výslovne vyžaduje písomnú žiadosť o poskytnutie informácií.
Žiadateľ o poskytnutie informácií musí v nej zrozumiteľne uviesť všetky predpoklady. Patria sem najmä dôvody podozrenia a odôvodnenie, prečo sú požadované údaje potrebné.
Písomná forma vytvára jasnosť pre všetkých zúčastnených. Dokumentuje obsah žiadosti a umožňuje neskoršie preskúmanie zákonných predpokladov.
Žiadosť o poskytnutie informácií musí obsahovať:
- uvedenie nevyhnutnosti na uplatnenie práva
- opis predpokladaného porušenia pravidiel hospodárskej súťaže,
- dôvody podozrenia,
- konkrétne potrebné údaje,
Nevyhnutnosť údajov na uplatnenie práva
Požadované údaje musia byť nevyhnutné na stíhanie predpokladaného porušenia pravidiel hospodárskej súťaže. Nárok na poskytnutie informácií nemá slúžiť na získavanie všeobecných informácií o osobe alebo podniku. Jeho účelom je skôr zistiť totožnosť možného porušiteľa práva a tým umožniť presadzovanie nárokov vyplývajúcich z práva hospodárskej súťaže.
Žiadateľ o poskytnutie informácií musí teda zrozumiteľne uviesť, prečo informácie potrebuje. Nestačí len poukázať na všeobecný záujem o totožnosť používateľa. Musí existovať konkrétna súvislosť medzi požadovanými údajmi a plánovaným uplatnením práva.
Chýbajúca možnosť získania údajov iným spôsobom
Ďalším predpokladom je, že potrebné informácie nemožno získať prostredníctvom všeobecne dostupných zdrojov. Zákonodarca chápe nárok na poskytnutie informácií ako pomocný prostriedok pre osobitné situácie, v ktorých totožnosť zodpovednej osoby napriek primeranému pátraniu zostáva skrytá.
Preto musí žiadateľ o poskytnutie informácií uviesť, prečo iné zdroje informácií nestačia. Ak možno potrebné údaje už získať z verejne dostupných registrov, údajov v impressume alebo porovnateľných zdrojov, nárok podľa § 14a UWG neexistuje. Až keď takéto možnosti odpadnú, prichádza do úvahy zákonná povinnosť poskytnúť informácie.
Týmto obmedzením sa má zabrániť tomu, aby sa nárok na poskytnutie informácií využíval na jednoduché získavanie údajov, hoci informácie sú už dostupné iným spôsobom. Tým zostáva vydanie osobných údajov obmedzené na prípady, v ktorých je skutočne nevyhnutné.
Rozsah údajov, ktoré sa majú poskytnúť
Nárok na poskytnutie informácií podľa § 14a UWG neoprávňuje na nahliadnutie do všetkých údajov používateľa. Zákon vedome obmedzuje rozsah poskytnutia informácií na tie údaje, ktoré sú potrebné na identifikáciu zodpovednej osoby. Tým sa má vytvoriť primeraná rovnováha medzi účinným uplatnením práva a ochranou osobných údajov.
Poskytujú sa meno alebo firma používateľa a jeho adresa, pokiaľ má poskytovateľ služieb tieto údaje k dispozícii. Poskytovateľ musí oznámiť len tie informácie, ktoré už na poskytovanie svojich služieb spracúva a ukladá. Povinnosť obstarať dodatočné informácie neexistuje.
Okrem toho úprava zahŕňa len údaje, ktoré sa týkajú tuzemskej poštovej schránky alebo verejne nezapísaného tuzemského telefónneho čísla. Tým sa zachytávajú prípady, v ktorých totožnosť zodpovednej osoby zostáva skrytá práve používaním poštovej schránky alebo telefónneho čísla. Poskytnutie informácií slúži teda výlučne na zistenie osoby alebo podniku za týmito komunikačnými prostriedkami.
Poskytovateľ služieb však nemusí vykonávať vlastné vyšetrovanie. Ak určité informácie nie sú k dispozícii alebo sú zistiteľné len dodatočným pátratím, povinnosť poskytnúť informácie v tomto rozsahu neexistuje.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Nie každá požadovaná informácia sa musí poskytnúť. § 14a UWG vedome stanovuje povinnosti poskytnúť informácie jasné hranice. “
Priebeh konania o poskytnutí informácií
Konanie o poskytnutí informácií sa začína písomnou žiadosťou o poskytnutie informácií oprávneného subjektu. V tomto písomnom vyhotovení musia byť uvedené zákonné predpoklady a vysvetlené dôvody podozrenia z nekalej obchodnej praktiky.
Po doručení žiadosti poskytovateľ služieb preskúma, či sú splnené formálne predpoklady. Na rozdiel od súdu nemusí posudzovať, či skutočne došlo k porušeniu pravidiel hospodárskej súťaže. Rozhodujúce je skôr, či žiadosť o poskytnutie informácií obsahuje požadované údaje a zákonné predpoklady sú zrozumiteľne uvedené.
Ak žiadosť spĺňa požiadavky zákona, musí poskytovateľ oznámiť existujúce údaje písomne. Konanie má umožniť rýchlu identifikáciu možného porušiteľa práva a tým uľahčiť neskoršie presadzovanie nárokov vyplývajúcich z práva hospodárskej súťaže.
V praxi má žiadosť o poskytnutie informácií osobitný význam. Čím jasnejšie a zrozumiteľnejšie sú uvedené predpoklady, tým menšie je riziko omeškania alebo zamietnutia žiadosti.
Lehota na poskytnutie informácií
Zákon nestanovuje konkrétny počet dní, v ktorých sa musí informácia poskytnúť. Namiesto toho § 14a UWG vyžaduje primeranú lehotu.
Čo sa považuje za primerané, závisí od okolností konkrétneho prípadu. Podľa prevládajúceho názoru v právnej literatúre by sa však informácia mala poskytnúť v primeranom časovom období. Často sa ako orientácia uvádza lehota približne dva týždne.
Touto úpravou sa má zabezpečiť, aby sa totožnosť zodpovednej osoby mohla zistiť čo najskôr.
Forma poskytnutia informácií
Samotné poskytnutie informácií musí byť písomné. Tým zostáva zrozumiteľné, aké informácie boli poskytnuté a na akom základe sa prenos údajov uskutočnil.
Písomná forma slúži na ochranu žiadateľa o poskytnutie informácií aj na ochranu poskytovateľa služieb. Vytvára jasnú dokumentáciu procesu a uľahčuje neskoršie preskúmanie, ak vznikne spor o zákonnosť poskytnutia informácií.
Náklady a zodpovednosť v súvislosti s nárokom na poskytnutie informácií
Poskytnutie informácií podľa § 14a UWG môže byť pre dotknutého poskytovateľa služieb spojené s organizačnými a ekonomickými nákladmi. Preto zákon stanovuje, že žiadateľ o poskytnutie informácií musí poskytovateľovi nahradiť primerané náklady na poskytnutie informácií. Tým sa má zabrániť tomu, aby podniky museli sami niesť náklady spojené so spracovaním žiadosti o poskytnutie informácií.
Výnimka platí pre Spolkový úrad pre hospodársku súťaž, ktorý podľa zákona nemusí nahrádzať náklady.
Okrem toho zákon chráni poskytovateľa služieb pred možnými finančnými dôsledkami odovzdania údajov. Žiadateľ o poskytnutie informácií musí poskytovateľa odškodniť za nároky, ktoré by používatelia mohli uplatniť z dôvodu poskytnutia informácií. Poskytovateľ služieb nemá zostať s nákladmi alebo škodami z dôvodu vydania údajov. Tieto riziká v zásade nesie ten, kto žiada o poskytnutie informácií.
Týmto spôsobom sa má zabezpečiť, aby poskytovateľ služieb neutrpel finančné nevýhody z dôvodu zákonom stanoveného vydania údajov a mohol spracovávať oprávnené žiadosti o poskytnutie informácií bez neprimeraného rizika.
Presadzovanie nároku na poskytnutie informácií
Nárok na poskytnutie informácií podľa § 14a UWG má zabezpečiť, aby oprávnené žiadosti o poskytnutie informácií nezostali bez účinku. Ak poskytovateľ služieb odmietne vydať požadované údaje alebo nereaguje v primeranej lehote, existujú právne možnosti, ako nárok presadiť.
Pritom súdne presadzovanie slúži nielen na ochranu subjektov oprávnených na nárok. Zabezpečuje aj to, aby sa nezávisle preskúmalo, či sú zákonné predpoklady skutočne splnené. Týmto spôsobom vzniká rovnováha medzi záujmom na účinnom uplatnení práva a ochranou dotknutých používateľov.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Ak poskytovateľ služieb neoprávnene odmietne poskytnúť informácie, možno nárok presadiť súdne.“
Odmietnutie poskytnutia informácií
Nie každá žiadosť o poskytnutie informácií vedie k vydaniu požadovaných údajov. Poskytovateľ služieb môže poskytnutie informácií odmietnuť, ak nie sú splnené zákonné podmienky alebo chýbajú podstatné údaje.
Odmietnutie prichádza do úvahy, ak nie je dostatočne preukázané podozrenie z nekalej obchodnej praktiky alebo ak požadované údaje nespadajú do pôsobnosti § 14a UWG. Rovnako neexistuje povinnosť vydať informácie, ktoré poskytovateľ nemá k dispozícii alebo ktoré by bolo potrebné získať až dodatočným zisťovaním.
Odmietnutie žiadosti o poskytnutie informácií však automaticky neznamená, že nárok neexistuje. To, či bolo odmietnutie zákonné, môže byť preskúmané súdom.
Súdne uplatnenie nároku
Ak poskytovateľ služieb nesplní svoju povinnosť poskytnúť informácie, možno nárok uplatniť na súde. Súd následne preskúma, či sú splnené zákonné podmienky podľa § 14a UWG a či existuje nárok na vydanie údajov.
V centre pozornosti pritom nie je otázka, či k tvrdenému porušeniu pravidiel hospodárskej súťaže skutočne došlo. Rozhodujúce je skôr to, či existuje odôvodnené podozrenie a či boli splnené ďalšie podmienky na poskytnutie informácií. Ak súd dospeje k tomuto záveru, môže poskytovateľa služieb k poskytnutiu informácií zaviazať.
Vaše výhody s právnou podporou
Nárok na poskytnutie informácií podľa § 14a UWG môže byť dôležitým základom na zistenie identity osôb alebo spoločností stojacich za nekalými obchodnými praktikami. V praxi však často rozhoduje správny právny základ nároku, starostlivé odôvodnenie podozrenia a dodržanie zákonných podmienok. Už malé chyby môžu viesť k tomu, že žiadosť o poskytnutie informácií zostane bez úspechu.
Právne zastúpenie pomáha správne právne posúdiť skutkový stav a cielene iniciovať potrebné kroky. Tým sa dajú znížiť časové straty a predísť zbytočným rizikám.
Vaše výhody v skratke:
- Dôkladné právne posúdenie, či sú splnené podmienky § 14a UWG alebo iných nárokov na poskytnutie informácií.
- Právne bezpečná príprava a presadenie žiadosti o poskytnutie informácií voči príslušnému poskytovateľovi služieb.
- Strategická podpora pri stíhaní porušení hospodárskej súťaže a pri presadzovaní ďalších nárokov.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Naši skúsení advokáti Vám pomôžu pri preverení, uplatnení a presadení nárokov na poskytnutie informácií v práve hospodárskej súťaže. Vytvoríte si tak právne predpoklady na účinné objasnenie nekalého konania a dôslednú ochranu Vašich záujmov. “