Član 14a UWG – Pravo na informaciju

Pravo na informaciju prema članu 14a UWG omogućava određenim institucijama da otkriju identitet osoba ili preduzeća koja potencijalno krše pravo tržišne konkurencije. Pozadina ovoga je da se nepoštene poslovne prakse često provode putem telefonskih brojeva ili poštanskih pretinaca, a da odgovorna osoba nije odmah prepoznatljiva. Kako bi se kršenja prava ipak mogla procesuirati, zakon obavezuje određena poštanska i telekomunikacijska preduzeća da dostave postojeće podatke o korisnicima. Pravo stoga služi rasvjetljavanju povreda tržišne konkurencije i olakšava provođenje zakona o suzbijanju nepoštene konkurencije.

Sada odaberite željeni termin:Besplatne početne konsultacije

Tijela ovlaštena na podnošenje zahtjeva prema članu 14a UWG

Pravo na informaciju prema članu 14a UWG nije dostupno svakoj osobi koja sumnja na povredu tržišne konkurencije. Zakonodavac je svjesno ograničio krug ovlaštenih lica. Time se želi spriječiti da se lični podaci daju bez dovoljne kontrole.

Ova regulativa ima za cilj efikasno rasvjetljavanje nepoštenih poslovnih praksi, ali istovremeno i zaštitu interesa pogođenih korisnika. Zbog toga samo određene zakonom imenovane institucije smiju zahtijevati informaciju.

Ko ne pripada ovom krugu osoba, ne može se pozvati na član 14a UWG i mora provjeriti postoje li druge pravne mogućnosti.

Institucije ovlaštene za podnošenje tužbe

U tijela ovlaštena na podnošenje zahtjeva ubraja se nekoliko organizacija kojima zakon dodjeljuje posebnu ulogu u provođenju prava tržišne konkurencije. One mogu djelovati ako imaju osnovanu sumnju na nepoštenu poslovnu praksu i ako im je za ostvarivanje pravne zaštite potreban identitet odgovornog lica.

U to spadaju:

• Privredna komora Austrije
• Savezna komora za radnike i namještenike
• Austrijski savez sindikata
• Savezna uprava za zaštitu tržišne konkurencije
• Udruženje za informisanje potrošača

Ove institucije zastupaju javne ili kolektivne interese i trebaju imati mogućnost efikasne borbe protiv povreda tržišne konkurencije. Pravo na informaciju im omogućava da identifikuju odgovorna lica koja nastupaju iza telefonskog broja ili poštanskog pretinca.

Udruženje za zaštitu od nelojalne konkurencije

Pored zakonom navedenih institucija, pravo na informaciju ima i Udruženje za zaštitu od nepoštene konkurencije.

Udruženje za zaštitu se već dugi niz godina bavi procesuiranjem povreda tržišne konkurencije i podržava fer konkurenciju. U praksi ono djeluje kada su preduzeća oštećena zavaravajućim oglašavanjem, agresivnim prodajnim praksama ili drugim nepoštenim mjerama.

Kako bi udruženje moglo efikasno procesuirati takve povrede, ono smije pod pretpostavkama iz člana 14a UWG zahtijevati dostavljanje podataka o korisniku. Informacija pritom služi isključivo identifikaciji mogućeg prekršioca prava i pripremi daljih pravnih koraka.

Nedostatak ovlaštenja za konkurente

Za mnoge poduzetnike je iznenađujuća činjenica da sami konkurenti nemaju pravo na informaciju prema članu 14a UWG.

Ko je direktno pogođen povredom tržišne konkurencije, ne može stoga temeljiti zahtjev za dostavljanje podataka isključivo na ovoj odredbi. Zakonodavac je želio izbjeći da preduzeća koriste ovu regulativu kao opći instrument istrage protiv konkurenata.

To, međutim, ne znači da su konkurenti bez zaštite. Ovisno o činjeničnom stanju, u obzir mogu doći druga zakonska prava na informaciju ili sudske mogućnosti za identifikaciju odgovornog lica.

Preduzeća obavezna na davanje informacija

Ne mora svako preduzeće davati informacije prema članu 14a UWG. Propis se odnosi isključivo na pružaoce usluga koji zbog svoje djelatnosti raspolažu određenim podacima o korisnicima.

Zakonodavac je odabrao ova preduzeća jer su ona često jedina mjesta koja mogu uspostaviti vezu između telefonskog broja, poštanskog pretinca i osobe koja stoji iza njih.

Pružaoci poštanskih usluga

Obavezna na davanje informacija su preduzeća koja nude poštanske usluge i pritom obrađuju imena i adrese svojih korisnika.

Regulativa treba spriječiti da se osobe ili preduzeća skrivaju iza poštanskog pretinca i time prikrivaju svoj identitet. Ko obavlja poslovnu korespondenciju isključivo putem poštanskog pretinca, ne smije se samo time moći izbjeći pravno procesuiranje.

Ako postoji dopušten zahtjev za informaciju, pružalac poštanskih usluga mora dostaviti postojeće podatke, ukoliko su oni dostupni bez dodatnih istraživanja.

Pružaoci telekomunikacijskih usluga

I pružaoci telekomunikacijskih usluga potpadaju pod član 14a UWG.

Tu spadaju preduzeća koja pružaju telefonske priključke ili slične komunikacijske usluge. Upravo kod reklamnih poziva ili drugih radnji relevantnih za pravo tržišne konkurencije, često je poznat samo telefonski broj.

Pravo na informaciju omogućava u takvim slučajevima identifikaciju osobe ili preduzeća koje stoji iza pozivnog broja. Time se povrede tržišne konkurencije mogu efikasnije procesuirati.

Granice obaveze davanja informacija

Obaveza davanja informacija nije neograničena. Pružaoci usluga ne moraju provoditi opsežna istraživanja niti pribavljati nove informacije.

Dostavljaju se samo podaci:

• koji već postoje,
• koji su dostupni bez daljih istraživanja,
• koji se odnose na domaći poštanski pretinac ili domaći pozivni broj.

Stoga nisu obuhvaćene informacije koje bi pružalac usluga morao mukotrpno istraživati. Zakonodavac je želio ograničiti pravo na informaciju na one podatke koji se već pohranjuju u redovnom poslovanju.

Sada odaberite željeni termin:Besplatne početne konsultacije

Pretpostavke za ostvarivanje prava na informaciju

Pravo na informaciju prema članu 14a UWG zahtijeva ispunjenje nekoliko zakonskih pretpostavki. Zakonodavac je ove zahtjeve svjesno postavio strogo, jer davanje podataka o korisniku predstavlja zadiranje u privatnost pogođene osobe. Informacija stoga dolazi u obzir samo ako postoji razumljiv interes za ostvarivanje pravne zaštite i ako su zakonske pretpostavke u potpunosti ispunjene.

Ko zahtijeva informaciju, mora obrazložiti pojedinačne pretpostavke već u samom zahtjevu za informaciju. Ako nedostaju potrebni podaci, pravo se ne može ostvariti.

Osnovana sumnja na nepoštenu poslovnu praksu

U središtu prava na informaciju nalazi se osnovana sumnja na nepoštenu poslovnu praksu.

Nije dovoljno samo pretpostaviti povredu tržišne konkurencije. Naprotiv, moraju postojati konkretne činjenice koje sumnju čine razumljivom. Podnosilac zahtjeva stoga mora objasniti koje se ponašanje osporava i zašto to ponašanje potencijalno krši pravo tržišne konkurencije.

Osnovana sumnja može, na primjer, postojati kod:

• zavaravajućeg oglašavanja
• agresivnih prodajnih metoda
• prikrivenog identiteta preduzeća
• drugih nepoštenih poslovnih praksi prema potrošačima

Što su preciznije opisane stvarne okolnosti, to je lakše razumjeti opravdanost zahtjeva za informaciju. Puka tvrdnja bez konkretnih indicija nije dovoljna.

Pismeni zahtjev za informaciju

Zakon izričito zahtijeva pismeni zahtjev za informaciju.

Podnosilac zahtjeva u njemu mora razumljivo predstaviti sve pretpostavke. To posebno uključuje osnove sumnje kao i obrazloženje zašto su traženi podaci potrebni.

Pismena forma stvara jasnoću za sve učesnike. Ona dokumentuje sadržaj zahtjeva i omogućava kasniju provjeru zakonskih pretpostavki.

Zahtjev za informaciju mora sadržavati sljedeće:

• obrazloženje neophodnosti za ostvarivanje pravne zaštite
• opis pretpostavljene povrede tržišne konkurencije,
• razloge za sumnju,
• konkretno potrebne podatke,

Neophodnost podataka za ostvarivanje pravne zaštite

Traženi podaci moraju biti neophodni za procesuiranje pretpostavljene povrede tržišne konkurencije. Pravo na informaciju ne treba služiti pribavljanju općih informacija o nekoj osobi ili preduzeću. Njegova svrha je utvrđivanje identiteta mogućeg prekršioca prava i time omogućavanje ostvarivanja zahtjeva iz prava tržišne konkurencije.

Podnosilac zahtjeva stoga mora razumljivo obrazložiti zašto su mu informacije potrebne. Pritom nije dovoljno samo ukazati na opći interes za identitetom korisnika. Naprotiv, mora postojati konkretna veza između traženih podataka i planiranog ostvarivanja pravne zaštite.

Nedostatak druge mogućnosti pribavljanja podataka

Dalja pretpostavka je da se potrebne informacije ne mogu pribaviti putem opće dostupnih izvora. Zakonodavac pravo na informaciju shvata kao pomoćno sredstvo za posebne situacije u kojima identitet odgovornog lica ostaje skriven uprkos razumnim istraživanjima.

Zbog toga podnosilac zahtjeva mora obrazložiti zašto drugi izvori informacija nisu dovoljni. Ako se potrebni podaci već mogu dobiti iz javno dostupnih registara, podataka iz impresuma ili sličnih izvora, ne postoji pravo prema članu 14a UWG. Tek kada takve mogućnosti otpadnu, u obzir dolazi zakonska obaveza davanja informacija.

Ovim ograničenjem se želi spriječiti da se pravo na informaciju koristi za jednostavno pribavljanje podataka, iako bi informacije već bile dostupne na drugi način. Time davanje ličnih podataka ostaje ograničeno na one slučajeve u kojima je to zaista neophodno.

Obim podataka koji se moraju dostaviti

Pravo na informaciju prema članu 14a UWG ne daje pravo na uvid u sve podatke nekog korisnika. Zakon svjesno ograničava obim informacije na one podatke koji su neophodni za identifikaciju odgovornog lica. Time se želi postići odgovarajuća ravnoteža između efikasnog ostvarivanja pravne zaštite i zaštite ličnih podataka.

Dostavljaju se ime ili naziv firme korisnika kao i njegova adresa, ukoliko ti podaci postoje kod pružaoca usluga. Pružalac mora saopštiti samo one informacije koje je već obradio i pohranio za pružanje svojih usluga. Obaveza pribavljanja dodatnih informacija ne postoji.

Osim toga, regulativa obuhvata samo podatke koji se odnose na domaći poštanski pretinac ili javno neupisani domaći pozivni broj. Time su obuhvaćeni slučajevi u kojima identitet odgovornog lica ostaje skriven upravo korištenjem poštanskog pretinca ili telefonskog broja. Informacija stoga služi isključivo utvrđivanju osobe ili preduzeća iza ovih komunikacijskih sredstava.

Pružalac usluga, međutim, ne mora provoditi vlastita istraživanja. Ako određene informacije ne postoje ili se mogu utvrditi samo dodatnim istraživanjima, u tom dijelu ne postoji obaveza davanja informacija.

Tok postupka davanja informacija

Postupak davanja informacija počinje pismenim zahtjevom za informaciju od strane ovlaštenog tijela. U tom dopisu moraju biti predstavljene zakonske pretpostavke i obrazloženi razlozi za sumnju na nepoštenu poslovnu praksu.

Nakon prijema zahtjeva, pružalac usluga provjerava jesu li ispunjene formalne pretpostavke. Za razliku od suda, on pritom ne mora procjenjivati da li zaista postoji povreda tržišne konkurencije. Odlučujuće je, naprotiv, da li zahtjev za informaciju sadrži potrebne podatke i da li razumljivo obrazlaže zakonske pretpostavke.

Ako zahtjev ispunjava zakonske zahtjeve, pružalac je dužan pismeno saopštiti postojeće podatke. Postupak treba omogućiti brzu identifikaciju mogućeg prekršioca prava i time olakšati kasnije ostvarivanje zahtjeva iz prava tržišne konkurencije.

U praksi zahtjev za informaciju ima poseban značaj. Što su jasnije i razumljivije predstavljene pretpostavke, to je manji rizik od kašnjenja ili odbijanja zahtjeva.

Rok za davanje informacija

Zakon ne utvrđuje konkretan broj dana unutar kojih se informacija mora dati. Umjesto toga, član 14a UWG zahtijeva primjeren rok.

Šta se smatra primjerenim, ovisi o okolnostima pojedinačnog slučaja. Prema preovlađujućem mišljenju u pravnoj literaturi, informacija bi se trebala dati u doglednom vremenskom periodu. Često se pritom kao orijentacija uzima rok od oko dvije sedmice.

Ovom regulativom se želi osigurati da se identitet odgovornog lica može utvrditi u što kraćem roku.

Forma informacije

Sama informacija mora biti data pismeno. Time ostaje vidljivo koje su informacije dostavljene i na kojoj osnovi je izvršen prenos podataka.

Pismena forma služi kako zaštiti podnosioca zahtjeva, tako i zaštiti pružaoca usluga. Ona stvara jasnu dokumentaciju postupka i olakšava kasniju provjeru ako dođe do spora o zakonitosti davanja informacije.

Troškovi i odgovornost u vezi s pravom na informaciju

Davanje informacije prema članu 14a UWG može za pogođenog pružaoca usluga biti povezano s organizacijskim i ekonomskim troškovima. Zbog toga zakon predviđa da podnosilac zahtjeva mora pružaocu nadoknaditi primjerene troškove davanja informacije. Time se želi spriječiti da preduzeća sama moraju snositi izdatke povezane s obradom zahtjeva za informaciju.

Izuzetak važi za Saveznu upravu za zaštitu tržišne konkurencije, koja prema zakonu ne mora plaćati naknadu troškova.

Osim toga, zakon štiti pružaoca usluga od mogućih finansijskih posljedica prosljeđivanja podataka. Podnosilac zahtjeva mora pružaoca osloboditi odgovornosti za zahtjeve koje bi korisnici mogli istaći zbog davanja informacije. Pružalac usluga ne bi trebao snositi troškove ili štetu zbog dostavljanja podataka. Ove rizike u pravilu snosi onaj ko zahtijeva informaciju.

Na ovaj način se želi osigurati da pružalac usluga zbog zakonom predviđenog dostavljanja podataka ne pretrpi finansijsku štetu i da može obrađivati opravdane zahtjeve za informaciju bez neprimjerenog rizika.

Provođenje prava na informaciju

Pravo na informaciju prema članu 14a UWG treba osigurati da opravdani zahtjevi za informaciju ne ostanu bez učinka. Ako pružalac usluga odbije dostaviti potrebne podatke ili ne odgovori u primjerenom roku, postoje pravne mogućnosti za provođenje prava.

Pritom sudsko provođenje ne služi samo zaštiti ovlaštenih institucija. Ono osigurava i da se nezavisno provjeri da li zakonske pretpostavke zaista postoje. Na taj način se postiže ravnoteža između interesa za efikasnim ostvarivanjem pravne zaštite i zaštite pogođenih korisnika.

Sada odaberite željeni termin:Besplatne početne konsultacije

Odbijanje davanja informacije

Ne vodi svaki zahtjev za informaciju do dostavljanja željenih podataka. Pružalac usluga može odbiti informaciju ako zakonske pretpostavke nisu ispunjene ili ako nedostaju bitni podaci.

Odbijanje dolazi u obzir ako nije obrazložena dovoljna sumnja na nepoštenu poslovnu praksu ili ako traženi podaci nisu obuhvaćeni područjem primjene člana 14a UWG. Isto tako ne postoji obaveza dostavljanja informacija kojima pružalac ne raspolaže ili koje bi se morale pribaviti tek dodatnim istraživanjima.

Odbijanje zahtjeva za informaciju, međutim, ne znači automatski da pravo ne postoji. Da li je odbijanje bilo zakonito, može se sudski provjeriti.

Sudsko ostvarivanje prava

Ako pružalac usluga ne ispuni svoju obavezu davanja informacije, pravo se može ostvariti pred sudom. Sud tada provjerava jesu li ispunjene zakonske pretpostavke iz člana 14a UWG i postoji li pravo na dostavljanje podataka.

Pritom u središtu nije pitanje da li tvrdnja o povredi tržišne konkurencije zaista stoji. Odlučujuće je, naprotiv, postoji li osnovana sumnja i jesu li ispunjene ostale pretpostavke za informaciju. Ako sud dođe do tog zaključka, može obavezati pružaoca usluga na davanje informacije.

Vaše prednosti uz advokatsku podršku

Pravo na informaciju prema članu 14a UWG može biti važna osnova za utvrđivanje identiteta osoba ili preduzeća koja stoje iza nepoštenih poslovnih praksi. U praksi je, međutim, često presudna ispravna pravna osnova, pažljivo obrazloženje sumnje i poštivanje zakonskih pretpostavki. Već i male greške mogu dovesti do toga da zahtjev za informaciju ostane bezuspješan.

Advokatska podrška pomaže da se činjenično stanje pravno ispravno klasifikuje i da se ciljano pokrenu potrebni koraci. Time se mogu smanjiti gubici vremena i rizici koji se mogu izbjeći.

Vaše prednosti na prvi pogled:

• Temeljna pravna provjera postoje li pretpostavke iz člana 14a UWG ili drugih prava na informaciju.
• Pravno sigurna priprema i provođenje zahtjeva za informaciju prema nadležnom pružaocu usluga.
• Strateška podrška pri procesuiranju povreda tržišne konkurencije i ostvarivanju daljih prava.

Sada odaberite željeni termin:Besplatne početne konsultacije

Često postavljana pitanja – FAQ

Sada odaberite željeni termin:Besplatne početne konsultacije