Opće odredbe o §§ 27–33c UWG

§ 34 UWG – Opće odredbe o §§ 27–33c UWG

Odredba uređuje opće kaznenopravne i građanskopravne posljedice kod određenih povreda pravila tržišnog natjecanja. Pritom je važna jasna ograničenost: § 34 st. 3 UWG za građanskopravne zahtjeve navodi samo povrede §§ 27, 28a, 29, 31 UWG te uredbi donesenih na temelju § 32 UWG . Stoga ne dovodi svaka povreda u području §§ 27 do 33c UWG automatski do zahtjeva za propuštanje ili naknadu štete prema § 34 UWG. Norma pojašnjava da ne odgovara samo neposredni počinitelj, nego i one osobe koje nepoštenu radnju potaknu ili podrže. Time zakon svjesno proširuje odgovornost i na sudionike u pozadini. Istodobno § 34 UWG povezuje upravno kazneno pravo s građanskim pravom: tko prekrši određene odredbe, ne mora računati samo na kazne, nego može dodatno biti tužen radi propuštanja te – u slučaju krivnje – radi naknade štete.

§ 34 UWG određuje da za povrede pravila tržišnog natjecanja odgovaraju i sudionici (poticatelji i pomagači) te da kod određenih povreda, uz kazne, dodatno postoje zahtjevi za propuštanje i naknadu štete pred građanskim sudovima.

Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Pošteno tržišno natjecanje funkcionira samo ako se povrede mogu učinkovito progoniti. Upravo tu nastupa § 34 UWG. “

Značaj § 34 UWG u pravu tržišnog natjecanja

§ 34 UWG čini poveznički element između različitih odredbi prava tržišnog natjecanja. Dok mnoga pravila sadrže konkretne zabrane, ova odredba osigurava da povrede doista imaju posljedice.

Zakon jasno kaže: tko se u tržišnom natjecanju ponaša nepošteno ili u tome sudjeluje, mora računati na pravne posljedice. Time § 34 UWG ne štiti samo pojedina poduzeća, nego i pošteno tržišno natjecanje u cjelini.

Za laike se to može jednostavno sažeti:

• Nepoštene poslovne prakse nisu samo zabranjene, nego se i učinkovito sankcioniraju
• Odgovornima se mogu smatrati i neizravni sudionici

Tako nastaje sustav koji sprječava zlouporabe i osigurava jednake uvjete tržišnog natjecanja.

Smještaj unutar §§ 27–33c UWG

§§ 27 do 33c UWG sadrže konkretne zabrane određenih poslovnih praksi. U to, primjerice, spadaju piramidalne sheme i obmanjujući zahtjevi za plaćanje. § 34 UWG nalazi se na kraju ovog odjeljka i ima nadređenu funkciju.

On ne uređuje nove zabrane, nego određuje kako postupati s povredama tih odredbi. Bez ovog pravila mnoge bi zabrane u praksi bile teško provedive.

Važna je jasna struktura:

• §§ 27 do 33c UWG definiraju što je zabranjeno
• § 34 UWG određuje tko odgovara i koje posljedice prijete

Time nastaje zatvoren regulatorni sustav koji jasno utvrđuje i ponašanje i posljedice.

Cilj općih odredbi

Središnji cilj § 34 UWG jest jasno pripisati odgovornost i omogućiti provedbu prava. Zakon želi spriječiti da se sudionici skrivaju iza drugih osoba ili prebacuju odgovornost.

§ 34 UWG određuje opće kaznenopravne i građanskopravne posljedice kod određenih povreda u pravu tržišnog natjecanja. Pritom vrijedi važno ograničenje: građanskopravni zahtjevi prema § 34 st. 3 UWG postoje samo kod povreda izričito navedenih odredbi, i to §§ 27, 28a, 29, 31 UWG te uredbi prema § 32 UWG.

Istodobno norma jača položaj oštećenih. Tko je oštećen nepoštenim tržišnim natjecanjem, može se aktivno braniti i ostvariti svoje zahtjeve.

Odredba pritom slijedi više konkretnih ciljeva:

• Osiguranje učinkovite kazne za povrede pravila tržišnog natjecanja
• Zaštita poduzeća od gospodarskih šteta zbog nepoštenog ponašanja
• Uspostava jasnih pravila o odgovornosti i provedbi

Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte „§ 34 UWG osigurava da pravo tržišnog natjecanja ne postoji samo na papiru, nego da u svakodnevici doista djeluje.“

Kažnjivost počinitelja, poticatelja i pomagača

§ 34 UWG znatno proširuje kažnjivost. Ne odgovara samo osoba koja nepoštenu radnju izravno počini. Mogu se goniti i osobe koje takvu radnju potaknu ili je svjesno podrže.

To se prije svega odnosi na dvije skupine:

• Poticatelji koji druge ciljano navedu na povredu
• Pomagači koji djelo olakšaju ili omoguće

Za laike to znači: tko djeluje u pozadini, nije automatski zaštićen. Već i aktivno sudjelovanje može biti dovoljno da se pravno odgovara.

Ova odredba ciljano sprječava da poduzeća ili pojedinci prebacuju odgovornost, primjerice na zaposlenike ili vanjske pružatelje usluga.

Proširenje odgovornosti u UWG-u

Odredba ide još dalje i u odgovornost uključuje i strukture poduzeća. Presudno nije samo tko radnju izvršava, nego i tko je omogućuje ili je ne sprječava.

Posebno je relevantna poveznica s § 19 UWG: poduzetnici mogu odgovarati ako povrede u vlastitom poduzeću poznaju ili ih svjesno dopuštaju.

To dovodi do proširene odgovornosti:

• Poduzeća moraju nadzirati interne procese
• Povrede unutar poduzeća mogu im se pripisati

Istodobno zakon u određenim slučajevima štiti zaposlenike. Tko postupa po nalogu i od upute se jedva može odmaknuti, pod određenim okolnostima ne odgovara osobno. Tako UWG stvara uravnotežen sustav između obveze nadzora poduzeća i zaštite ovisno zaposlenih osoba.

Uloga vlasnika poduzeća i zaposlenika

U praksi raspodjela odgovornosti ima središnju ulogu. § 34 UWG osigurava da vlasnici poduzeća ne smiju jednostavno zatvarati oči. Tko vodi poduzeće, snosi i odgovornost za ponašanje u poduzeću.

To konkretno znači:

• Vlasnici poduzeća moraju uvesti jasna pravila i kontrole
• Trebaju osigurati da zaposlenici ne primjenjuju nepoštene prakse

Zaposlenici pak često postupaju po nalogu. Zakon uzima u obzir tu stvarnost i razlikuje samostalno pogrešno postupanje od postupanja vezanog uputama.

Za praksu stoga vrijedi:
Odgovornost nije samo na osobi koja postupa, nego uvijek i na organizaciji koja stoji iza toga.

Građanskopravni zahtjevi u slučaju povreda

Uz moguće kazne, § 34 UWG otvara i put do građanskopravnih zahtjeva. Tko prekrši određene odredbe, ne mora računati samo na upravnu sankciju, nego može dodatno biti tužen od strane oštećenih. Međutim, ti se zahtjevi odnose samo na povrede § 27, § 28a, § 29, § 31 te uredbi prema § 32 UWG.

U središtu su pritom dva ključna zahtjeva:

• Propuštanje, kako bi se spriječile buduće povrede
• Naknada štete, ako je nastala konkretna gospodarska šteta

Za laike to znači: poduzeće ne mora čekati da tijelo vlasti postupi. Može samo aktivno djelovati i ostvariti svoja prava.

Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Ovi se zahtjevi ostvaruju pred građanskim sudovima. Time nastaje jasna razdvojenost između kazne i privatne provedbe prava. “

Međudjelovanje s drugim odredbama UWG-a

§ 34 UWG ne stoji izolirano, nego djeluje u međudjelovanju s drugim odredbama zakona. Posebno je važno da norma upućuje na postojeće odredbe i primjenjuje ih dopunski.

Time nastaje usklađen sustav:

• Posebne zabrane uređuju konkretne nepoštene radnje
• Opće odredbe određuju kako se zahtjevi ostvaruju

Ovo međudjelovanje osigurava da se povrede ne samo utvrde, nego i da se mogu učinkovito progoniti i sankcionirati.

Za praksu to znači: tko provjerava povredu pravila tržišnog natjecanja, uvijek mora zajedno razmotriti više odredbi, a ne samo jednu normu.

Upućivanje na §§ 14 do 18 UWG

§ 34 UWG izričito upućuje na važne odredbe o građanskopravnim zahtjevima i njihovoj provedbi. To su osobito §§ 14 do 18 UWG.

Te odredbe, među ostalim, uređuju:

• Tko smije tužiti, primjerice konkurenti ili određene udruge
• Koji zahtjevi postoje, poput propuštanja i naknade štete
• Tko u poduzeću odgovara, i za radnje zaposlenika

Za oštećene to ima veliku prednost: mogu se osloniti na već postojeći, provjeren sustav.

To konkretno znači:
Ostvarivanje zahtjeva ne provodi se novo ili izolirano, nego prema jasno uređenim i poznatim postupcima u UWG-u.

Razgraničenje u odnosu na neobuhvaćene činjenične sastave

§ 34 UWG ne vrijedi za sve odredbe prava tržišnog natjecanja. Norma obuhvaća samo određena područja, osobito odabrane odredbe iz §§ 27 do 33c UWG. Time nastaje svjesno sadržajno ograničenje.

To znači: ne dovodi svaka povreda UWG-a automatski do posebnih pravnih posljedica iz § 34 UWG. U nekim slučajevima primjenjuju se druga pravila ili opće odredbe.

Za praksu je ovo razgraničenje presudno jer određuje koji zahtjevi doista postoje i kako se mogu ostvariti.

Razlike u odnosu na §§ 28, 33a do 33c UWG

Neke odredbe namjerno ne potpadaju pod područje primjene § 34 UWG. U to osobito spadaju pravila poput prodaje nalik na igre na sreću. Zakonodavac je ta područja ograničio jer automatski zahtjev samo zbog povrede ne bi uvijek bio primjeren.

To dovodi do važne posljedice:

• Sama povreda ovdje često nije dovoljna za građanskopravne zahtjeve
• Dodatno se mora provjeriti postoji li nepoštena poslovna praksa

Time se sprječava da se poduzeća zbog samih formalnih pogrešaka prekomjerno izlažu odgovornosti.

Vaše prednosti uz odvjetničku podršku

Odredbe § 34 UWG na prvi pogled djeluju jasno, no u praksi se brzo pojavljuju složena pitanja odgovornosti. Posebno je problematično to što ne odgovara samo izravni počinitelj, nego i poduzetnici, naručitelji ili osobe koje pružaju potporu. Bez pravne kvalifikacije stoga prijete nepotrebni rizici ili financijski nedostaci.

Iskusni odvjetnik osigurava da ciljano ostvarite svoja prava ili izbjegnete zamke odgovornosti. Istodobno pomaže pravilno ocijeniti često teško razumljive veze između upravnog kaznenog prava i građanskog prava.

Vaše konkretne prednosti:

• Jasna procjena Vaše situacije odgovornosti, osobito kada sudjeluje više osoba
• Ostvarivanje zahtjeva za propuštanje i naknadu štete zbog povreda pravila tržišnog natjecanja
• Strateška obrana, kako bi se kazne i financijske posljedice svele na najmanju moguću mjeru

Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Tako osiguravate da postupate pravno zaštićeno i izbjegnete gospodarske štete.“

Često postavljana pitanja – FAQ