§ 1 UWG – Práticas comerciais desleais

§ 1 UWG contém a cláusula geral central do direito da concorrência austríaco. A disposição proíbe os empresários, no âmbito das relações comerciais, de praticarem práticas comerciais desleais e outros atos desleais quando estas sejam suscetíveis de influenciar de forma sensível a concorrência ou alterar significativamente o comportamento económico dos consumidores. O objetivo da norma é a proteção de uma concorrência leal baseada no desempenho. As empresas devem impor-se no mercado através da qualidade, do preço e do desempenho e não através de métodos alheios à concorrência, como o engano, a pressão ou a exploração de posições especiais no mercado. Na avaliação da deslealdade, verifica-se se uma conduta é, pelo seu caráter global, suscetível de falsear a concorrência. A lei protege tanto os concorrentes como os consumidores, bem como a funcionalidade da concorrência no seu conjunto.

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n.º 1 – Outras ações desleais, cláusula geral do § 1 UWG

n.º O n.º 1 constitui a cláusula geral central do § 1 UWG e, assim, o núcleo do direito da lealdade concorrencial. A disposição regula em que condições as práticas comerciais desleais ou outras ações desleais são contrárias à concorrência. São protegidos tanto os concorrentes como os consumidores.

A norma distingue entre duas vertentes de proteção. § 1, n.º 1, alínea 1, UWG protege a concorrência leal entre empresas. Um comportamento é contrário à concorrência quando seja suscetível de influenciar a concorrência, em prejuízo de outras empresas, de forma não meramente insignificante. § 1, n.º 1, alínea 2, UWG visa, por sua vez, a proteção dos consumidores. Aqui, o foco está na influência significativa no comportamento económico do consumidor médio.

n.º O n.º 1 constitui também a norma de salvaguarda do UWG. Deste modo, podem igualmente ser abrangidos comportamentos que não estejam expressamente regulados em disposições especiais. A cláusula geral é, contudo, complementada e concretizada por tipos legais específicos

n.º 2 – Modelo de consumidor e grupos de consumidores particularmente vulneráveis

n.º O n.º 2 regula o modelo de consumidor do UWG. Na apreciação de uma prática comercial, deve atender-se ao consumidor médio. Trata-se de um consumidor medianamente informado, razoável e suficientemente atento, de acordo com a situação.

Se uma prática comercial se dirigir a um grupo específico de consumidores, deve atender-se ao membro médio desse grupo. É o caso, por exemplo, de publicidade dirigida a profissionais ou a determinados grupos etários.

Assumem ainda especial relevância os grupos de consumidores particularmente vulneráveis. Incluem-se, em especial, pessoas que, devido à idade, limitações mentais ou físicas, ou especial credulidade, são mais facilmente influenciáveis. Nestes casos, a apreciação é feita na perspetiva de um membro médio desse grupo especialmente merecedor de proteção.

A disposição pretende assegurar que as práticas comerciais não sejam avaliadas apenas segundo um critério geral, mas também tendo em conta o grupo-alvo efetivamente visado.

n.º 3 – Práticas comerciais desleais

n.º O n.º 3 concretiza o conceito de prática comercial desleal. A disposição esclarece que práticas comerciais agressivas e enganosas são, em qualquer caso, consideradas desleais.

Para o efeito, o n.º 3 remete para as regras específicas do § 1a UWG sobre práticas comerciais agressivas e do § 2 UWG sobre práticas comerciais enganosas. Práticas comerciais agressivas existem quando os consumidores são afetados na sua liberdade de decisão através de pressão, assédio ou influência indevida. Práticas comerciais enganosas dizem respeito, em especial, a informações falsas ou enganadoras perante participantes no mercado.

A enumeração não é, contudo, exaustiva. Outras práticas comerciais também podem ser desleais nos termos do § 1 UWG, se violarem as exigências de uma concorrência leal.

n.º 4 – Definições de conceitos

n.º O n.º 4 contém as definições centrais de conceitos do § 1 UWG. A disposição visa assegurar uma compreensão uniforme de conceitos essenciais do direito da lealdade concorrencial.

São definidos os seguintes conceitos:

• Produto
• Prática comercial
• Influência significativa no comportamento económico do consumidor
• Código de conduta
• Convite à compra
• Influência indevida sobre um consumidor
• Decisão comercial de um consumidor
• Diligência profissional
• Ranking
• Mercado online

Produto
Considera-se produto não apenas uma mercadoria, mas praticamente tudo o que possa ser oferecido ou vendido. Incluem-se também serviços, imóveis, conteúdos digitais, direitos ou obrigações.

Prática comercial
Uma prática comercial é qualquer comportamento de uma empresa relacionado com publicidade, venda ou comercialização de um produto. Inclui, por exemplo, anúncios publicitários, ações de venda ou medidas de marketing.

Influência significativa no comportamento económico do consumidor
Entende-se uma influência pela qual os consumidores deixam de poder tomar a sua decisão de forma livre e informada. O consumidor deve ser levado a uma decisão que, de outro modo, não teria tomado.

Código de conduta
Um código de conduta é um conjunto voluntário de regras para empresas. Nele, empresas ou setores inteiros comprometem-se a cumprir determinados padrões de comportamento.

Convite à compra
Entende-se por tal publicidade ou ofertas em que um produto, incluindo o preço, é apresentado de forma a permitir que os consumidores comprem diretamente.

Influência indevida sobre um consumidor
Verifica-se quando uma empresa exerce pressão sobre consumidores ou se aproveita da sua posição para restringir a liberdade de decisão destes.

Decisão comercial de um consumidor
Abrange qualquer decisão de um consumidor relacionada com um produto. Inclui, por exemplo, a compra, o pagamento, a rescisão ou também a decisão de não comprar.

Diligência profissional
A diligência profissional descreve o comportamento que se pode esperar de uma empresa correta e responsável. As empresas devem respeitar regras leais e usuais do comércio.

Ranking
Ranking significa a ordem ou o destaque de produtos em websites ou plataformas. Assim, os produtos podem ser apresentados como mais visíveis ou mais atrativos do que outros.

Mercado online
Um mercado online é uma plataforma na Internet onde os consumidores podem comprar produtos ou serviços. Inclui, por exemplo, plataformas de venda ou apps.

Com as definições de conceitos, o n.º 4 cria a base para a interpretação e aplicação das restantes disposições do § 1 UWG.

n.º 5 – Regra sobre o ónus da prova

n.º O n.º 5 contém uma regra especial de ónus da prova para processos ao abrigo do § 1 UWG. Em princípio, no processo civil, cada parte deve provar os factos em que baseia a sua pretensão. No direito da lealdade concorrencial, porém, existem frequentemente assimetrias de informação, porque determinadas indicações ou afirmações publicitárias só podem ser verificadas pela empresa demandada.

A disposição obriga, por isso, os empresários, sob determinadas condições, a demonstrar a veracidade das suas alegações de facto relacionadas com uma prática comercial. Isto aplica-se, em especial, quando para o autor seria difícil apresentar prova própria e quando o empresário dispõe facilmente das informações correspondentes.

n.º O n.º 5 serve, assim, a efetiva execução de pretensões de direito da lealdade concorrencial e pretende evitar que alegações incorretas ou enganosas fiquem sem consequências por falta de meios de prova.

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Requisitos de uma infração à concorrência nos termos do § 1, n.º 1, UWG

A cláusula geral do § 1, n.º 1, UWG constitui o núcleo do direito austríaco da lealdade concorrencial. A disposição regula quando um comportamento comercial é considerado desleal e, por isso, contrário à concorrência. O objetivo da norma é assegurar uma concorrência leal entre empresas e, simultaneamente, proteger os consumidores contra práticas comerciais desleais. Para o efeito, a lei distingue entre o prejuízo da concorrência entre empresas (alínea 1) e a influência indevida sobre consumidores (alínea 2).

Atuação no tráfego comercial

O elemento típico de atuar “no âmbito da atividade comercial” abrange qualquer participação autónoma no mercado, desde que não se trate de atividades puramente privadas ou de autoridade pública. Determinante é saber se um comportamento participa externamente na vida económica e apresenta, objetivamente, uma ligação comercial.

Não é necessária intenção de obter lucro. Também atividades sem orientação para o lucro podem ocorrer no âmbito da atividade comercial, se se apresentarem no mercado. Isto aplica-se, por exemplo, a associações ou organizações sem fins lucrativos como os “Cliniclowns”, desde que a sua atividade possa produzir efeitos económicos.

O conceito orienta-se pela definição de empresário do § 1 Abs. 2 UGB . Assim, é abrangida qualquer atividade económica autónoma exercida de forma duradoura, independentemente de estar orientada para o lucro.

Também o setor público pode atuar no âmbito da atividade comercial. Contudo, isso só se aplica no domínio da gestão de direito privado. As atividades no âmbito da administração pública (poder de autoridade) não estão, pelo contrário, abrangidas pelo UWG.

Conceito de prática comercial

Existe uma prática comercial quando uma empresa atua no âmbito das relações comerciais, ou seja, adota medidas relacionadas com publicidade, marketing, venda ou promoção de produtos ou serviços.

Isto não inclui apenas anúncios publicitários clássicos. Muitas outras ações também podem constituir uma prática comercial, incluindo medidas de marketing, estratégias de venda ou declarações públicas sobre produtos. O decisivo é apenas que o comportamento tenha relação com a concorrência no mercado.

Exemplos típicos de práticas comerciais são:

• Publicidade a produtos ou serviços, por exemplo em websites, redes sociais ou meios impressos
• Campanhas de preços ou de descontos destinadas a levar os clientes a comprar
• Declarações sobre produtos concorrentes que façam a própria oferta parecer mais atrativa

Mesmo medidas aparentemente pequenas podem ser juridicamente relevantes. Já um único slogan publicitário, uma indicação de preço pouco clara ou uma descrição de produto ambígua pode ser considerada uma prática comercial.

Para que uma prática comercial seja qualificada como desleal, o comportamento de uma empresa na concorrência tem de violar as regras de uma conduta de mercado leal e, com isso, prejudicar concorrentes ou consumidores. Para o avaliar, o legislador introduziu o critério da diligência profissional.

Conceito de deslealdade

Age de forma desleal quem, na concorrência, adota comportamentos que contrariem os princípios de uma concorrência leal baseada no mérito.

O direito da lealdade concorrencial parte do princípio de que as empresas devem afirmar-se na concorrência através de preço, qualidade e desempenho. Um comportamento torna-se, assim, contrário à concorrência quando uma empresa obtém vantagens sobre concorrentes ou consumidores através de métodos impróprios, enganadores ou de outra forma desleais.

A deslealdade é apreciada em função de saber se o comportamento é compatível com as exigências da diligência profissional e com as práticas honestas do mercado. Determinante não é apenas a proteção dos concorrentes, mas também a proteção dos consumidores e o funcionamento da concorrência no seu conjunto.

Critério da diligência profissional

A lei avalia se uma prática comercial é desleal e, por isso, inadmissível, com base na diligência profissional. Trata-se do padrão de conhecimento técnico, atenção e lealdade que se pode esperar de uma empresa na concorrência.

Determinante é um padrão objetivo. O decisivo não é quão diligentemente uma empresa individual atua de facto. As empresas devem comportar-se como participantes sérios do mercado no mesmo setor normalmente o fazem. Isto inclui, em especial, que as informações sejam apresentadas corretamente e que os clientes não recebam impressões enganosas ou manipuladoras.

O padrão da diligência profissional exige:

• informações claras e verdadeiras sobre produtos ou serviços
• formação de preços transparente e ofertas compreensíveis
• comunicação leal com consumidores e concorrentes

A diligência profissional é, sobretudo, o elemento típico central no § 1, n.º 1, alínea 2, UWG, ou seja, nas práticas comerciais desleais perante consumidores. Aí, a lei exige expressamente que a prática comercial contrarie as exigências da diligência profissional.

Os tribunais analisam, caso a caso, se uma empresa cumpriu as exigências de diligência usuais na vida comercial. Se uma prática comercial violar as exigências da diligência profissional e for suscetível de influenciar significativamente o comportamento económico dos consumidores, existe uma outra prática comercial desleal na aceção do § 1, n.º 1, alínea 2, UWG.

Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Quem cumpre as regras da diligência profissional concorre pela prestação e qualidade, e não por métodos desleais.“

N.º 1: Prejuízo da concorrência

O § 1, n.º 1, alínea 1, UWG protege a concorrência leal entre empresas. Um comportamento é contrário à concorrência quando seja suscetível de influenciar a concorrência, em prejuízo de outras empresas, de forma não meramente insignificante. Assim, o direito da lealdade concorrencial não intervém em qualquer irregularidade menor, mas apenas em comportamentos que possam ter efeitos percetíveis nas condições de concorrência.

O decisivo não é se já ocorreu efetivamente um dano. Basta que o comportamento seja objetivamente suscetível de influenciar a concorrência. Assim, já a possibilidade de desvio de fluxos de clientes ou de prejuízo económico para concorrentes pode ser suficiente.

N.º 2: Influência no comportamento económico do consumidor médio

No § 1 UWG, o proteção dos consumidores também desempenha um papel importante. A lei pergunta sobretudo: Uma prática comercial pode influenciar de forma sensível a decisão de um consumidor? Se uma medida publicitária ou método de venda levar um cliente a tomar uma decisão que não teria tomado sem essa medida, pode existir uma prática comercial desleal.

Não importa se muitas pessoas são afetadas. Toma-se como referência um consumidor médio, razoavelmente informado, sensato e atento. Uma medida pode ser juridicamente problemática se for suscetível de influenciar significativamente a decisão de consumidores individuais. O decisivo é, portanto, se uma empresa, com o seu comportamento, distorce a decisão livre de um cliente.

Situações típicas em que o comportamento económico dos consumidores pode ser influenciado incluem, por exemplo:

• informações incorretas ou pouco claras sobre o preço ou a qualidade de um produto
• forte pressão na conversa de venda
• informações importantes não são divulgadas antes da compra

O direito da concorrência pretende, assim, assegurar que os consumidores possam tomar as suas decisões de forma livre e informada. As empresas devem convencer os clientes pela prestação, qualidade e informação transparente, e não por engano ou pressão inadequada.

Grupos de casos de outras práticas comerciais desleais

Para tornar mais compreensíveis as muitas decisões judiciais abrangidas pela cláusula geral do § 1, n.º 1, UWG, a jurisprudência desenvolveu uma divisão em grupos de casos típicos. Estes grupos ajudam a reconhecer e enquadrar infrações à concorrência.

Distinguem-se quatro áreas centrais:

• Captação de clientes
• Obstrução de concorrentes
• Aproveitamento de prestações alheias
• Violação da lei na concorrência

O § 1, n.º 1, alínea 1, UWG diz respeito sobretudo a comportamentos que prejudicam a concorrência entre empresas ou desfavorecem concorrentes. Incluem-se aqui os grupos de casos de obstrução, exploração de prestações alheias e violação da lei.

O § 1, n.º 1, alínea 2, UWG protege, por sua vez, os consumidores contra práticas comerciais desleais. O foco está em práticas comerciais suscetíveis de influenciar significativamente o comportamento económico dos consumidores. Inclui-se aqui o grupo de casos de captação desleal de clientes.

Captação de clientes

Por captação de clientes entendem-se práticas comerciais que visam levar os consumidores a celebrar um contrato de forma imprópria ou inadequada. A publicidade e a abordagem direcionada de clientes são, em princípio, admissíveis e parte essencial da concorrência. A captação de clientes torna-se, porém, contrária à concorrência quando a liberdade de decisão dos consumidores é afetada ou quando é exercida pressão imprópria.

Casos típicos são medidas publicitárias enganosas, coação psicológica à compra, métodos de venda agressivos ou publicidade intrusiva. Também convites para eventos de venda concebidos de forma enganosa ou publicidade encoberta podem enquadrar-se neste grupo de casos.

A concorrência deve ser decidida por preço, qualidade e desempenho. Se o consumidor já não puder tomar a sua decisão de forma livre e objetiva, mas for conduzido por pressão, engano ou outras influências impróprias, existe captação desleal de clientes.

Este grupo de casos protege, assim, tanto a liberdade de decisão dos consumidores como a concorrência leal baseada no mérito.

Obstrução de concorrentes

O grupo de casos de obstrução abrange comportamentos através dos quais os concorrentes são deliberadamente prejudicados no seu desenvolvimento económico. O comportamento é inadmissível quando já não é o próprio desempenho que está em primeiro plano, mas sim o prejuízo ou a eliminação deliberada de um concorrente.

Casos típicos de obstrução são medidas de boicote, a desvalorização injustificada de concorrentes, reduções de preços agressivas ou o chamado domain-grabbing. Também a captação deliberada de clientes imediatamente em frente ao estabelecimento de um concorrente pode ser contrária à concorrência.

A obstrução é contrária à concorrência porque a concorrência já não se baseia no próprio desempenho, mas sim no prejuízo deliberado de um concorrente. A concorrência baseada no desempenho deve decidir que empresa se impõe no mercado. Quem bloqueia, desvaloriza ou pretende afastar economicamente concorrentes de forma deliberada interfere na funcionalidade da concorrência. A decisão de mercado deve resultar da qualidade, do preço e do desempenho e não de medidas destinadas a eliminar outras empresas.

Assim, não são protegidas empresas individuais contra a concorrência, mas a funcionalidade de uma concorrência leal no seu conjunto.

Aproveitamento de prestações alheias

O grupo de casos exploração de prestações alheias diz respeito a situações em que uma empresa utiliza o trabalho ou a reputação de outra empresa para fins concorrenciais próprios, sem prestar ela própria um desempenho comparável.

Em princípio, é permitido na concorrência orientar-se por produtos ou ideias bem-sucedidos. Este comportamento torna-se contrário à concorrência, porém, quando se verificam circunstâncias especiais, como um engano evitável sobre a origem ou a exploração deliberada da notoriedade alheia.

Casos típicos de exploração são a imitação de produtos alheios, a apropriação de conceitos publicitários alheios ou a exploração da reputação de marcas e empresas conhecidas. Age de forma desleal, em particular, quem se aproveita do sucesso económico de um concorrente sem desempenho próprio significativo ou cria deliberadamente a impressão de que existe uma ligação económica entre as empresas.

Também a apropriação integral de prestações alheias pode enquadrar-se no § 1 UWG. Neste caso, um resultado de trabalho é apropriado quase sem alterações, para poupar trabalho de desenvolvimento próprio ou custos. O grupo de casos serve assim a proteção da concorrência baseada no desempenho e visa impedir que as empresas beneficiem de forma desleal das prestações de outras.

Violação da lei na concorrência

Existe violação da lei na concorrência quando uma empresa viola disposições legais para obter assim uma vantagem no mercado. Decisivo é que a violação da lei seja suscetível de influenciar sensivelmente a concorrência.

Fala-se de violação da lei quando uma empresa viola disposições legais e obtém assim uma vantagem concorrencial em relação a concorrentes que cumprem a lei. Nem toda a violação da lei conduz automaticamente a uma violação da concorrência. Decisivo é antes se a norma violada é suscetível de influenciar sensivelmente o comportamento no mercado ou a situação concorrencial.

Particularmente relevantes são as violações de disposições de direito comercial, laboral, de proteção do consumidor ou deontológicas. Quem poupa custos ou obtém melhores oportunidades de mercado através do desrespeito de tais regras pode agir de forma desleal.

Não existe infração à concorrência quando o comportamento possa apoiar-se numa interpretação jurídica defensável. As empresas não têm, portanto, de seguir necessariamente a interpretação mais restritiva possível da lei. Só uma violação claramente indefensável da lei preenche o grupo de casos de violação da lei.

Também violações contratuais podem, em determinadas condições, ser contrárias à concorrência, por exemplo quando se incita deliberadamente à violação de contratos ou se desrespeitam obrigações contratuais de concorrência.

Quem não cumpre as exigências legais pode atuar de forma mais barata, mais rápida ou mais eficiente do ponto de vista económico do que empresas que cumprem as regras legais. O direito da lealdade concorrencial pretende impedir que as empresas obtenham vantagens económicas precisamente da violação de normas jurídicas.

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Formas de práticas comerciais desleais

O direito da concorrência distingue várias formas de práticas comerciais desleais que podem ocorrer no âmbito da atividade comercial. Todas têm em comum que distorcem a concorrência ou levam os consumidores a tomar uma decisão que não teria sido tomada sem a medida desleal.

As práticas comerciais desleais surgem em áreas em que as empresas pretendem influenciar os participantes no mercado de forma particularmente intensa, por exemplo na publicidade, nas estratégias de venda ou na formação de preços. O decisivo é sempre se o comportamento ultrapassa os limites de uma concorrência leal.

Entre as práticas comerciais desleais enumeradas na lei contam-se:

• práticas comerciais agressivas, em que é exercida pressão ou influência indevida
• práticas comerciais enganosas, em que são utilizadas informações falsas ou pouco claras

Estas categorias ajudam a enquadrar juridicamente infrações típicas à concorrência. Na prática, os tribunais analisam sempre o caso concreto e o efeito real sobre consumidores e participantes no mercado.

Práticas comerciais agressivas

Uma destas formas são as práticas comerciais agressivas. Nestes casos, uma empresa tenta levar os consumidores a tomar uma decisão através de pressão, assédio ou influência indevida.

Ao contrário do engano, aqui o foco não está na informação falsa, mas na forma de influência exercida sobre os concorrentes. As práticas agressivas restringem a liberdade de decisão ou de comportamento e podem levar os consumidores a tomar uma decisão que, em circunstâncias normais, não teriam tomado.

As práticas comerciais agressivas verificam-se, por exemplo, em:

• pressão de venda intensa ou assédio repetido a clientes
• exploração do medo, da insegurança ou de uma dependência especial
• pressão inadequada em conversas de venda ou na celebração de contratos

Estes métodos não prejudicam apenas os consumidores, mas também a concorrência. As empresas que utilizam técnicas de venda agressivas obtêm uma vantagem face a concorrentes que apostam em estratégias de venda leais. É precisamente por isso que o direito da concorrência intervém e protege a decisão livre e informada dos participantes no mercado.

Regulado com maior detalhe no § 1a UWG.

Práticas comerciais enganosas

Para além das práticas comerciais agressivas, também práticas comerciais enganosas podem constituir uma infração à concorrência. Neste caso, uma empresa transmite informações falsas ou equívocas destinadas a levar os consumidores a uma determinada decisão de compra.

O engano pode surgir de diferentes formas. Muitas vezes acontece através de informações incorretas sobre características do produto, preços ou vantagens especiais. Noutros casos, o engano resulta do facto de informações importantes serem omitidas ou apresentadas de forma pouco clara.

Exemplos típicos de práticas comerciais enganosas são, por exemplo:

• informações incorretas sobre a qualidade, origem ou características de um produto
• publicidade com supostas vantagens de preço que, na realidade, não existem
• declarações inexatas sobre prestações especiais ou posições no mercado

Estas práticas são particularmente problemáticas porque exploram a confiança dos consumidores. Os clientes tomam frequentemente a sua decisão de compra com base nas informações disponibilizadas. Se essas informações forem falsas ou incompletas, surge uma vantagem concorrencial desleal face a empresas que atuam corretamente.

Regulado com maior detalhe no § 2 UWG.

Consequências jurídicas em caso de violação da cláusula geral
nos termos do § 1, n.º 1, UWG

Se uma empresa violar o § 1 n.º 1 UWG, podem surgir vários direitos de natureza civil. O objetivo destas medidas é pôr termo rapidamente a práticas comerciais desleais e restabelecer condições de concorrência leais.

Na prática, concorrentes ou associações com legitimidade para intentar ação reagem frequentemente de forma rápida a infrações à concorrência. Assim, podem seguir-se passos jurídicos pouco tempo depois de uma medida publicitária ou prática comercial problemática.

Entre as principais consequências jurídicas contam-se, em especial:

• Pedido de abstenção nos termos do § 14 UWG & pedido de eliminação § 15 UWG
  O pedido mais importante no direito da concorrência. Permite exigir que a empresa cesse imediatamente o ato desleal e se abstenha de o praticar no futuro. Em certos casos, o estado ilícito deve ser eliminado, por exemplo através da remoção de publicidade inadmissível.
• Pedido de indemnização § 16 UWG
  Se da infração à concorrência resultar um prejuízo económico, a empresa lesada pode exigir indemnização.
• providência cautelar § 24 UWG
  Uma providência cautelar tem por objetivo assegurar, antes do início de um eventual litígio, um possível direito que venha a ser reconhecido mais tarde.

Estes instrumentos centrais garantem que vantagens concorrenciais desleais não possam ser utilizadas de forma duradoura e que a concorrência volte a decorrer segundo regras leais.

Legitimidade para intentar ação § 14 UWG

Não são apenas as empresas que podem agir contra violações do § 1 UWG. A legitimidade processual depende da forma de prática comercial desleal ou outra conduta desleal em causa. Central é o pedido de abstenção nos termos do § 14 UWG. Permite exigir que o comportamento ilícito seja imediatamente cessado e não seja praticado no futuro.

Em caso de violações do § 1 UWG, têm legitimidade processual, em primeiro lugar, os concorrentes. Incluem-se aqui os empresários que oferecem bens ou serviços do mesmo tipo ou afins e que podem ser afetados pelo comportamento desleal.

Têm igualmente legitimidade processual as associações de promoção de interesses económicos de empresários, desde que os interesses dos seus membros sejam afetados pela conduta.

Incluem-se:

• a Câmara Federal dos Trabalhadores e Empregados,
• a Câmara Económica da Áustria,
• a Conferência de Presidentes das Câmaras de Agricultura da Áustria,
• a Confederação Sindical Austríaca,
• a Autoridade Federal da Concorrência.

Tratando-se de práticas comerciais agressivas ou enganosas nos termos do § 1 n.º 1 Z 2, bem como do § 1 n.os 2 a 4 UWG, tem igualmente legitimidade processual a Associação para a Informação dos Consumidores (VKI).

Além disso, em determinadas condições, entidades qualificadas de outros Estados-Membros da UE podem fazer valer pedidos de abstenção, quando a origem da violação da concorrência se situa na Áustria e os interesses dos consumidores no respetivo Estado-Membro são afetados.

Um consumidor individual não tem legitimidade para intentar ação de abstenção nos termos do § 14 UWG. Pode, porém, fazer valer pedidos de indemnização próprios nos termos do § 16 UWG, se tiver sido concretamente prejudicado por uma prática comercial desleal.

Importância do § 1 UWG na prática

O § 1 UWG desempenha, na prática, um papel central no direito da concorrência. A disposição funciona como cláusula geral contra a concorrência desleal e aplica-se sempre que um comportamento não esteja expressamente regulado numa norma específica, mas ainda assim viole os princípios de uma concorrência leal.

Os tribunais utilizam frequentemente esta disposição para avaliar formas novas ou invulgares de práticas comerciais desleais, por exemplo no domínio da publicidade digital ou de estratégias modernas de marketing. Assim, o direito da concorrência mantém-se flexível e adaptável às evoluções económicas.

Relevância para publicidade e marketing

O marketing e a publicidade das empresas estão frequentemente no centro de análises no âmbito do direito da concorrência. Muitas medidas destinadas a promover as vendas são juridicamente consideradas práticas comerciais na aceção do UWG. Por isso, as empresas devem ter especial cuidado para que as declarações publicitárias sejam claras, verdadeiras e compreensíveis.

Especialmente nos meios digitais, as mensagens publicitárias difundem-se muito rapidamente. Indicações de preço pouco claras, promessas de desempenho exageradas ou declarações enganosas podem, por isso, conduzir rapidamente a conflitos no âmbito do direito da concorrência.

Áreas típicas de risco são, por exemplo:

• declarações publicitárias sobre vantagens especiais ou posições no mercado
• campanhas de preços e descontos apresentadas de forma ambígua
• publicidade comparativa face a concorrentes

Uma conceção cuidadosa da publicidade ajuda, assim, a evitar riscos jurídicos e a criar confiança junto dos clientes.

Relação com disposições específicas do direito da lealdade concorrencial

Para além da cláusula geral do § 1 n.º 1 UWG, o direito da concorrência contém também disposições específicas que regulam com maior detalhe determinadas formas de concorrência desleal. Incluem, por exemplo, normas sobre práticas comerciais enganosas, reguladas no § 1a UWG, ou práticas comerciais agressivas, reguladas no § 2 UWG.

Estas regras específicas concretizam infrações típicas à concorrência. Ao mesmo tempo, o § 1 n.º 1 UWG, enquanto norma de salvaguarda, mantém-se importante. A disposição intervém sempre que um comportamento não esteja expressamente regulado, mas ainda assim constitua concorrência desleal.

Com esta função, o § 1, n.º 1, UWG constitui o fundamento do direito da concorrência austríaco e garante que a concorrência permanece leal mesmo com novos modelos de negócio e métodos de marketing.

As suas vantagens com o apoio de um advogado

O direito da concorrência relativo a outras práticas comerciais desleais nos termos do § 1 n.º 1 UWG parece, à primeira vista, abstrato. Na prática, porém, é muitas vezes a configuração concreta de uma publicidade, de uma oferta ou de uma medida de marketing que determina se um comportamento é admissível ou já é considerado desleal. Em especial na concorrência comercial, avaliações erradas podem rapidamente levar a advertências, ações de abstenção ou pedidos de indemnização.

Uma análise por advogado ajuda a identificar riscos atempadamente e a desenvolver soluções juridicamente seguras. Ao mesmo tempo, as empresas podem proteger de forma consistente a sua posição concorrencial quando os concorrentes utilizam métodos desleais.

Com apoio jurídico, beneficia em especial de:

• Avaliação jurídica fundamentada de medidas publicitárias e de mercado à luz do § 1 UWG, antes de surgir uma infração à concorrência
• Defesa ou exercício eficaz de direitos em caso de práticas comerciais desleais
• Aconselhamento estratégico para conceber estratégias concorrenciais juridicamente seguras, para que a sua empresa atue de forma duradoura em conformidade com o direito da lealdade concorrencial

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Perguntas frequentes – FAQ

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