§ 5 UWG – konfiskavimas
Konfiskavimas pagal § 5 UWG yra teisminė priemonė, kuria galima pašalinti nepriimtiną turinį žiniasklaidoje ar svetainėse. Ji taikoma, kai paskelbus žiniasklaidos priemonėje įvykdoma baudžiamoji, klaidinanti arba agresyvi komercinė praktika pagal § 4 UWG. Tai apima, pavyzdžiui, spausdintą žiniasklaidos medžiagą, tokią kaip laikraščiai, brošiūros ar kitos fizinės reklamos priemonės, taip pat svetaines, kuriose galima rasti ginčijamą turinį. Ši nuostata yra glaudžiai susijusi su Žiniasklaidos įstatymu, turi savo terminus ir procedūrines taisykles ir taikoma net be įrodomos kaltės. Priemonė negali pažeisti svarbių teisių, tokių kaip saviraiškos laisvė, spaudos laisvė ir nuosavybės laisvė, ir turi į jas atsižvelgti.
Konfiskavimas pagal § 5 UWG reiškia teismo nurodymą pašalinti neteisėtą žiniasklaidos turinį arba platinimui skirtą žiniasklaidos medžiagą iš apyvartos arba pašalinti iš svetainių, jei dėl to įvykdoma baudžiamoji klaidinanti arba agresyvi komercinė praktika.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Svarbu, kad priemonė negali pažeisti svarbių teisių, tokių kaip saviraiškos laisvė, spaudos laisvė ir nuosavybės laisvė.“
Konfiskavimo reikšmė ir tikslas
Konfiskavimo tikslas – užtikrinti, kad neteisėtas turinys nebūtų toliau platinamas. Taigi esmė yra ne bausmė, o apsauga nuo tolesnių nesąžiningo veiksmo padarinių.
Jei įmonė paskelbia klaidinančią reklamą arba naudoja agresyvią komercinę praktiką, ši informacija gali greitai išplisti ir toliau daryti įtaką vartotojams ar konkurentams. Būtent čia įsikiša konfiskavimas ir nutraukia šį poveikį.
Konfiskavimo priemonė saugo ne tik atskirus nukentėjusiuosius, bet ir sąžiningą konkurenciją apskritai.
Nuoroda į Žiniasklaidos įstatymą
Pats § 5 UWG apima tik trumpą reglamentavimą ir dėl detalių nukreipia į Žiniasklaidos įstatymą. Todėl daugelis procesinių taisyklių ir sąlygų taikomos ne iš UWG, o konkrečiai iš § 33 MedienG ir § 41 MedienG.
Tai turi aiškų privalumą: konfiskavimas vykdomas pagal vienodas taisykles, nesvarbu, ar kalbama apie klasikines žiniasklaidos priemones, ar skaitmeninį turinį. Tačiau kartu atsiranda ir tam tikras sudėtingumas, nes sąveikauja du įstatymai.
Nukentėjusiesiems tai reiškia, kad konfiskavimas vykdomas ne pagal bendrąsias konkurencijos teisės taisykles, o pagal Žiniasklaidos įstatymo procesines nuostatas. Todėl klausimai dėl prašymo pateikimo, laikytinų terminų, procedūros eigos ir žiniasklaidos savininko teisių iš esmės reglamentuojami §§ 33 ir 41 MedienG. Dėl to žiniasklaidos teisė yra itin svarbi praktiškai įgyvendinant konfiskavimą.
Konfiskavimo sąlygos
Konfiskavimas vykdomas tik nukentėjusiojo prašymu, o ne automatiškai ex officio. Reikalaujama, kad būtų įvykdytos tam tikros teisinės sąlygos. Svarbiausia, kad paskelbtas turinys sudarytų baudžiamąją klaidinančią arba agresyvią komercinę praktiką.
Konfiskavimui pakanka objektyvaus turinio neteisėtumo. Taigi turi būti nustatyta, kad publikacija yra objektyviai neteisėta. Ar atsakingas asmuo žinojo apie neteisėtumą, padarė klaidą ar veikė tyčia, neturi lemiamos reikšmės. Atsakingo asmens kaltės įrodyti nereikia.
Bus tiriama, ar publikacija atitinka baudžiamosios komercinės praktikos požymius ir ar reikalingos priemonės, kad būtų užkirstas kelias tolesniam neteisėto turinio platinimui.
Baudžiamoji klaidinanti arba agresyvi komercinė praktika pagal § 4 UWG
Konfiskavimas pagal § 5 UWG reikalauja, kad apskritai būtų žiniasklaidos turinio nusikaltimas. Tai yra, kai publikavimas atitinka baudžiamąją klaidinančią arba agresyvią komercinę praktiką pagal § 4 UWG. Taigi svarbiausia, kad pats turinys būtų teisiškai uždraustas ir baudžiamas.
Kad komercinė praktika būtų baudžiama pagal § 4 UWG, nepakanka vien nepriimtino reklamos teiginio. Įstatymas reikalauja, kad klaidinanti arba agresyvi komercinė praktika būtų viešai platinama, pavyzdžiui, per svetainę, laikraštį, skrajutę ar kitą žiniasklaidos priemonę. Be to, veiksmas turi būti atliekamas vykdant komercinę veiklą ir siekiant skatinti konkurenciją arba gauti komercinės naudos.
Be to, veikiantis asmuo turi žinoti apie savo komercinės praktikos neteisėtumą. Įstatymas reikalauja sąmoningo veikimo. Todėl baudžiamas tik tas, kas žino, kad jo teiginiai ar elgesys yra klaidinantys ar agresyvūs, ir vis tiek taiko tokią komercinę praktiką. Paprastos klaidos, apsirikimai ar aplaidūs trūkumai nėra pakankami baudžiamajai atsakomybei pagal § 4 UWG.
Tik esant šioms sąlygoms, atsiranda baudžiamoji veika pagal § 4 UWG. Ši baudžiamoji atsakomybė savo ruožtu sudaro pagrindą konfiskavimui pagal § 5 UWG.
Svarbi tokia klasifikacija:
- § 4 UWG reglamentuoja, kada turinys yra baudžiamas
- § 5 UWG reglamentuoja, kas nutinka su šiuo turiniu (t. y. konfiskavimas)
Todėl konfiskavimas taikomas ne bet kokiai neleistinai reklamai, o tik turiniui, kuris teisiškai laikytinas baudžiamu.
Nereikalaujama kaltės pagal § 5 UWG
Konfiskavimui pakanka objektyvaus baudžiamosios veikos sudėties įvykdymo. Kaltė atsakingo asmens nereikalinga. Ar žiniasklaidos savininkas ar kitas susijęs asmuo veikė tyčia, aplaidžiai ar apskritai kaltai, neturi reikšmės nurodant konfiskavimą.
Tyčia veikia tas, kas žino arba bent jau supranta savo elgesio neteisėtumą ir vis tiek atlieka veiksmą. Kita vertus, aplaidžiai veikia tas, kas nepaiso reikiamo rūpestingumo ir todėl paskelbia neteisėtą turinį, nors galėjo to išvengti pakankamai patikrinęs. Apie kaltą elgesį kalbama, kai asmeniui jo elgesys gali būti teisiškai inkriminuojamas.
Ši nuostata užtikrina, kad neleistinas turinys galėtų būti greitai pašalintas, pirmiausia neišsprendus kaltės klausimo. Tačiau kartu ji didina riziką įmonėms, nes jos turi tikrinti visą skelbiamą turinį, pavyzdžiui, savo svetainėje, reklamoje ar kitose žiniasklaidos priemonėse.
Konfiskavimo objektas
Konfiskavimas pagal § 5 UWG visada susijęs su konkrečiu turiniu, kuris buvo platinamas arba turi būti platinamas. Taigi lemiamas yra ne koks nors užkulisinis elgesys, o matomas rezultatas, t. y. pati žiniasklaidos priemonė.
Įstatymas skiria dviejų rūšių žiniasklaidos priemones:
- klasikinės fizinės žiniasklaidos priemonės, pavyzdžiui, laikraščiai, skrajutės ar brošiūros
- skaitmeniniai paskelbimai internete, pavyzdžiui, svetainės ar internetiniai įrašai
Abi gali būti konfiskuojamos, jei jose yra neteisėtų teiginių.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Viskas, kas viešai platinama ir pažeidžia konkurencijos teisę, gali būti konfiskavimo objektas.“
Fizinės žiniasklaidos priemonės
Konfiskavimas apima konkrečias žiniasklaidos priemones, kuriose yra neteisėtas turinys. Įstatymas skiria fizines žiniasklaidos priemones ir turinį svetainėse.
Prie fizinių žiniasklaidos priemonių priskiriama:
- Laikraščiai
- Žurnaluose
- Knygos
- CD
- DVD
jei jos skirtos platinimui.
Konfiskavimas galimas, jei šios žiniasklaidos priemonės jau buvo išplatintos arba yra paruoštos platinimui. Taip gali būti, jei reklaminė medžiaga jau pristatyta arba dar yra siuntimo procese.
Tačiau neapimamas turinys, kuris dar nebaigtas rengti arba jau yra privačioje klientų nuosavybėje. Taigi lemiama, ar turinys dar yra apyvartoje arba turi patekti į apyvartą.
Svetainės ir skaitmeninis turinys
Šiandien konfiskavimas ypač svarbus svetainėms ir skaitmeniniam turiniui. Internete informacija plinta greitai ir dažnai lieka nuolat prieinama. Būtent todėl konfiskavimas čia atlieka labai svarbų vaidmenį.
Jei neteisėtas turinys svetainėje nustatomas prokuroro prašymu, teismas gali nurodyti jį ištrinti arba pašalinti. Ši pareiga tiesiogiai tenka svetainės operatoriui.
Riba, kurią nustato pagrindinės teisės
Konfiskavimas pagal § 5 UWG negali būti taikomas be ribų. Net jei turinys yra neteisėtas, priemonė turi atsižvelgti į svarbias pagrindines teises.
Toks įsikišimas ne tik paliečia žiniasklaidos savininko ekonominius interesus, bet ir gali paveikti pagrindinių teisių saugomų laisvių įgyvendinimą. Jei, pavyzdžiui, pašalinamas laikraščio straipsnis, knygos įnašas ar internetinis turinys, tai gali turėti įtakos nuomonės laisvei ir spaudos laisvei. Konfiskavimas taip pat gali pažeisti nuosavybės laisvę, jei konfiskuojamos fizinės žiniasklaidos priemonės arba ištrinamas skaitmeninis turinys. Priklausomai nuo turinio, gali būti paveikta ir mokslo laisvė ar meno laisvė.
Dėl šios priežasties teismas turi papildomai patikrinti, ar įsikišimas į pagrindines teises yra pagrįstas ir proporcingas. Bus sveriama, ar interesas pašalinti neteisėtą turinį yra svarbesnis už paveiktų pagrindinių teisių pažeidimą.
Saviraiškos ir spaudos laisvė
Nuomonės laisvė ir spaudos laisvė yra vienos svarbiausių pagrindinių teisių ir saugo, kad nuomonės būtų laisvai reiškiamos ir informacija platinama. Šios pagrindinės laisvės užtikrina, kad informacija gali būti skelbiama, platinama ir diskutuojama. Jos sudaro esminį demokratinės visuomenės pagrindą ir saugo žiniasklaidos įmones jų ataskaitose.
Konfiskavimo kontekste galioja: ne kiekvienas kritiškas ar aštrus teiginys gali būti pašalintas. Konfiskavimas leidžiamas tik tada, kai turinys atitinka teisines sąlygas ir su juo susijęs įsikišimas į nukentėjusiojo pagrindines teises yra proporcingas.
Praktikoje tai reiškia, kad teismai turi sverti interesą pašalinti neteisėtą turinį ir pagrindinių teisių saugomas nukentėjusiojo laisves.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Praktikoje čia dažnai kyla įtampa. Viena vertus, nesąžiningas turinys turi būti pašalintas, kita vertus, turi išlikti galimybė atviroms diskusijoms ir pranešimams. “
Nuosavybės laisvė
Taip pat nuosavybės laisvė gali būti paveikta konfiskavimo. Konfiskavus spausdintą žiniasklaidą arba ištrynus skaitmeninį turinį, žiniasklaidos savininkas praranda nuosavybę į žiniasklaidos priemonę arba į platinamą turinį ir taip galimybę toliau juos platinti ar ekonomiškai naudoti. Teismas turi patikrinti, ar priemonė pažeidimui nutraukti yra būtina ir proporcinga.
Fizinių žiniasklaidos priemonių, tokių kaip knygos, žurnalai ar brošiūros, konfiskavimas reiškia, kad jos nebegali būti platinamos ir pašalinamos iš apyvartos. Įsiteisėjus teismo sprendimui, konfiskuoti egzemplioriai be kompensacijos pereina į federalinės vyriausybės nuosavybę. Taip įsikišama į nuosavybės laisvę.
Teisinė galia reiškia, kad teismo sprendimas yra galutinis ir privalomas. Tik nuo šio momento visiškai įsigalioja teisinės sprendimo pasekmės.
Taip pat svetainėse ir skaitmeniniame turinyje gali būti paveikta nuosavybės laisvė. Nors čia nekonfiskuojamas fizinis objektas, operatorius turi pašalinti arba ištrinti turinį ir nebegali jo ekonomiškai panaudoti ar platinti. Taip apribojama jo teisinė ir ekonominė disponavimo teise į turinį.
Žiniasklaidos įstatymas numato galimybę, kad žiniasklaidos savininkas, užuot visiškai konfiskavęs, gali prašyti tik pašalinti arba padaryti neatpažįstamas neteisėtas ištraukas.
Procesų rūšys ir terminai
Konfiskavimas pagal § 5 UWG iš pirmo žvilgsnio atrodo kaip grynai techninė priemonė, tačiau iš tikrųjų ji giliai įsikiša į įmonių ir žiniasklaidos savininkų teises. Būtent todėl, kad terminai trumpi, procedūros sudėtingos ir paliečiamos pagrindinės teisės, praktikoje greitai kyla rizikų. Ankstyvas advokato įsitraukimas užtikrina, kad nepraleisite termino, teisingai įvertinsite savo padėtį ir tikslingai reaguosite.
Yra dvi galimybės:
- konfiskavimas baudžiamojoje teisėje
- savarankiškas konfiskavimo procesas
Konfiskavimas baudžiamajame procese
Konfiskavimas baudžiamajame procese vykdomas tada, kai jau vyksta baudžiamasis procesas prieš konkretų asmenį. Jei prieš konkretų asmenį jau vyksta baudžiamasis procesas dėl baudžiamosios klaidinančios ar agresyvios komercinės veiklos pagal UWG 4 straipsnį, įgalioti asmenys gali prašyti konfiskuoti atitinkamą turinį tiesiogiai šio proceso metu.
Be kaltinamojo baudžiamojo įvertinimo, teismas taip pat nusprendžia, ar neteisėtas žiniasklaidos turinys turi būti pašalintas iš apyvartos ar panaikintas.
Šio būdo privalumas yra tas, kad prašymas dėl konfiskavimo gali būti pateiktas vykstančio baudžiamojo proceso metu. Specialaus prašymo pateikimo termino tam nėra. Tačiau reikia atsižvelgti į bendrąjį pagrindinės nusikalstamos veikos senaties terminą.
Savarankiškas konfiskavimo procesas
Priešingai, savarankiška konfiskavimo procedūra taikoma tada, kai nėra priimamas baudžiamasis nuosprendis arba jis neįmanomas, pavyzdžiui, todėl, kad negalima persekioti konkretaus asmens. Todėl ši procedūra leidžia atlikti konfiskavimą nepriklausomai nuo nubaudimo.
Savarankiškai konfiskavimo procedūrai taikomas specialus prašymo pateikimo terminas. Prašymas turi būti pateiktas per šešias savaites nuo sužinojimo apie nusikalstamą veiką bei aplinkybę, kad joks konkretus asmuo negali būti persekiojamas ar nuteistas. Praleidus šį terminą, konfiskavimas savarankiška procedūra tampa nebeįmanomas.
Taigi, jei nuo pagrindinės veikos praėjo daugiau nei vieni metai, konfiskavimo nebegalima įgyvendinti teisiniu keliu. Taip pat sakoma, kad po vienerių metų veikai suėjo senatis.
Konfiskavimo senatis
Senaties terminas nustato, kiek laiko už nusikalstamą veiką gali būti persekiojama teisiniu keliu. Pasibaigus senaties terminui, konfiskavimas iš esmės nebegali būti nurodomas. Tokiu atveju žiniasklaidos savininkas teisiškai nebeįpareigotas įgyvendinti priemonės pagal konfiskavimo procedūrą. Jei jis vis tiek pašalina ar ištaiso turinį savo iniciatyva, tai daroma savanoriškai, o ne pagal vis dar vykdytiną konfiskavimo nurodymą.
Senatis vaidina svarbų vaidmenį ir konfiskavimo pagal UWG 5 straipsnį atveju. Konfiskavimo sąlyga yra ta, kad už pagrindinę nusikalstamą veiką pagal UWG 4 straipsnį vis dar būtų galima persekioti. Jei nusikalstamai veikai jau suėjo senatis, konfiskavimas taip pat nebegalimas.
Nusikalstamoms veikoms pagal UWG 4 straipsnį senaties terminas yra vieni metai. Terminas pradedamas skaičiuoti užbaigus nusikalstamą veiką. Pasibaigus šiam laikotarpiui, konfiskavimo nebegalima prašyti ar paskirti.
Nuo to reikia skirti kitus nesąžiningos konkurencijos teisės reikalavimus, pavyzdžiui, reikalavimus nutraukti veiksmus, pašalinti pažeidimus ar paskelbti informaciją, kuriems taikomi savi senaties terminai ir reikalavimų sąlygos. Tai, kad konfiskavimui suėjo senatis, dar nereiškia, kad dėl turinio apskritai nebeįmanomi jokie teisiniai veiksmai.
Žiniasklaidos savininkų procesinės teisės
Žiniasklaidos savininkas procese turi plačias teises. Pagal Žiniasklaidos įstatymą jam iš esmės priklauso tokios pat procesinės teisės kaip ir kaltinamajam. Tai leidžia jam savarankiškai atstovauti savo interesams ir aktyviai daryti įtaką proceso eigai.
Žiniasklaidos savininkas turi teisę:
- dalyvauti posėdžiuose
- teikti prašymus
- teikti įrodymus
- teikti teisinės gynybos priemones dėl teismo sprendimų
Jo teisės egzistuoja nepriklausomai nuo kitų proceso dalyvių teisių. Todėl jis gali veikti savarankiškai net ir tada, kai kaltinamasis neteikia prašymų arba atsisako teisinės gynybos priemonių.
Šios teisės užtikrina, kad procesas vyktų sąžiningai ir būtų išklausytos visos šalys.
Galimybė padaryti turinį neįskaitomą
Vietoje visiško konfiskavimo yra švelnesnė galimybė – padarymas neįskaitomu. Tokiu atveju žiniasklaidos priemonė iš esmės išlieka, tačiau probleminės vietos pašalinamos arba padaromos neįskaitomos.
Padaryti turinį neatpažįstamą galima įvairiais būdais. Gali būti taikomas užtušavimas, užklijavimas, atitinkamų vietų atskyrimas arba pašalinimas. Svetainių atveju priemonė gali būti įgyvendinta pašalinant neteisėtą turinį.
Žiniasklaidos savininkams ši galimybė yra mažiau apsunkinantis sprendimas. Nors visiško konfiskavimo atveju gali būti paveikta visa žiniasklaidos priemonė, padarant turinį neatpažįstamą priemonė apsiriboja tik konkrečiu neteisėtu turiniu.
Jūsų privalumai su teisine pagalba
Konfiskavimas pagal UWG 5 straipsnį iš pirmo žvilgsnio atrodo kaip grynai techninis instrumentas, tačiau iš tikrųjų jis giliai įsikiša į įmonių ir žiniasklaidos savininkų teises. Būtent todėl, kad terminai trumpi, procedūros sudėtingos ir paliečiamos pagrindinės teisės, praktikoje greitai kyla rizikų. Ankstyvas advokato įsitraukimas užtikrina, kad nepraleisite termino, teisingai įvertinsite savo padėtį ir tikslingai reaguosite.
Patyręs advokatas Jums patikrina, ar apskritai yra konfiskavimo sąlygos, ir parengia aiškią strategiją, kad būtų išvengta nereikalingų įsikišimų arba įgyvendinti Jūsų reikalavimai. Taip išlaikysite kontrolę procese ir išvengsite ekonominės žalos.
Jūsų konkretūs privalumai:
- Patikimas teisinės situacijos įvertinimas prieš imantis veiksmų
- Veiksminga gynyba arba reikalavimų įgyvendinimas konfiskavimo procese
- Apsauga nuo nereikalingų įsikišimų į Jūsų įmonę ar turinį
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Būtent sudėtingų įsikišimų, tokių kaip konfiskavimas, atveju atsiskleidžia teisinės pagalbos vertė, nes tik aiški teisinė strategija apsaugo nuo nereikalingų rizikų.“