5. člen UWG – Odvzem
Odvzem po 5. členu UWG je sodno sredstvo, s katerim je mogoče nedovoljene vsebine v medijih ali na spletnih straneh umakniti iz prometa. Uporablja se, kadar objava v mediju uresničuje kaznivo, zavajajoče ali agresivno poslovno prakso v skladu z 4. členom UWG. To zadeva na primer tiskane medijske kose, kot so časopisi, brošure ali drugi fizični oglaševalski nosilci, pa tudi spletne strani, na katerih je sporna vsebina dostopna. Določba je tesno povezana z Zakonom o medijih, pozna lastne roke in procesna pravila ter se uporablja tudi brez dokazljive krivde. Ukrepi ne smejo kršiti pomembnih pravic, kot so svoboda izražanja, svoboda tiska in lastninska pravica, in se morajo nanje opirati.
Odvzem po 5. členu UWG pomeni sodno odredbo za umik nezakonitih medijskih vsebin ali medijskih kosov, namenjenih širjenju, iz prometa ali za njihovo odstranitev s spletnih strani, če s tem uresničujejo kaznivo zavajajoče ali agresivno poslovno prakso.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Pomembno je, da ukrep ne sme kršiti pomembnih pravic, kot so svoboda izražanja, svoboda tiska in lastninska pravica.“
Pomen in namen odvzema
Namen odvzema je preprečiti nadaljnje širjenje nezakonitih vsebin. V ospredju torej ni kaznovanje, temveč zaščita pred nadaljnjimi posledicami nelojalnega dejanja.
Če podjetje objavi zavajajoče oglaševanje ali uporablja agresivne poslovne prakse, se lahko te informacije hitro razširijo in še naprej vplivajo na potrošnike ali konkurente. Prav tukaj nastopi odvzem in prekine ta učinek.
Instrument odvzema ne varuje le posameznih prizadetih, temveč pošteno konkurenco kot celoto.
Sklicevanje na Zakon o medijih
5. člen UWG sam vsebuje le kratko določbo in se za podrobnosti sklicuje na Zakon o medijih. Zato številna procesna pravila in pogoji ne izhajajo iz UWG, temveč konkretno iz 33. člena Zakona o medijih in 41. člena Zakona o medijih.
To ima jasno prednost: odvzem sledi enotnim pravilom, ne glede na to, ali gre za klasične medije ali digitalne vsebine. Hkrati pa nastane tudi določena kompleksnost, ker sodelujeta dva zakona.
Za prizadete to pomeni, da odvzem ne poteka po splošnih pravilih prava konkurence, temveč po procesnih določbah Zakona o medijih. Vprašanja glede vložitve zahtevka, rokov, ki jih je treba upoštevati, poteka postopka ter pravic lastnika medija se zato v bistvu urejajo po 33. in 41. členu Zakona o medijih. S tem ima medijsko pravo pri praktičnem uveljavljanju odvzema osrednjo vlogo.
Pogoj za odvzem
Do odvzema pride le na zahtevo prizadetega in ne samodejno po uradni dolžnosti. Predpostavlja se, da so izpolnjeni določeni pravni pogoji. Odločilno je, da objavljena vsebina predstavlja kaznivo zavajajoče ali agresivno poslovno prakso.
Za odvzem zadostuje že objektivna nezakonitost vsebine. Torej mora biti ugotovljeno, da je objava objektivno nezakonita. Ali je odgovorni poznal nezakonitost, naredil napako ali ravnal namerno, pri tem ne igra odločilne vloge. Krivdnega ravnanja odgovornega ni treba dokazati.
Pri tem se preverja, ali objava izpolnjuje znake kaznive poslovne prakse in ali so potrebni ukrepi za preprečitev nadaljnjega širjenja nezakonite vsebine.
Kaznivo zavajajoče ali agresivno poslovno ravnanje po 4. členu UWG
Odvzem po 5. členu UWG predpostavlja, da sploh obstaja kaznivo dejanje z medijsko vsebino. To obstaja, kadar objava vsebine izpolnjuje kaznivo zavajajoče ali agresivno poslovno prakso po 4. členu UWG. Odločilno je torej, da je vsebina sama pravno prepovedana in kazniva.
Da bi bila poslovna praksa po 4. členu UWG kazniva, zgolj nedovoljena oglaševalska trditev ne zadostuje. Zakon zahteva, da mora biti zavajajoča ali agresivna poslovna praksa javno razširjena, na primer prek spletne strani, časopisa, letaka ali drugega medija. Poleg tega mora dejanje potekati v okviru poslovne dejavnosti in biti namenjeno spodbujanju konkurence ali doseganju poslovnih prednosti.
Poleg tega mora dejanje izvajati oseba, ki pozna nezakonitost svoje poslovne prakse. Zakon zahteva zavestno ravnanje. Kaznivo je torej le, kdor ve, da so njegove navedbe ali njegovo ravnanje zavajajoče ali agresivno, in kljub temu uporablja poslovno prakso. Zgolj spodrsljaji, zmote ali malomarnost ne zadoščajo za kaznivost po 4. členu UWG.
Šele ko so ti pogoji izpolnjeni, obstaja kaznivo dejanje po 4. členu UWG. Ta kaznivost nato predstavlja podlago za odvzem po 5. členu UWG.
Pomembna je razvrstitev:
- 4. člen UWG določa, kdaj je vsebina kazniva
- 5. člen UWG določa, kaj se zgodi s to vsebino (namreč odvzem)
Odvzem se zato ne nanaša na kakršnokoli nedopustno oglaševanje, temveč le na vsebine, ki so pravno opredeljene kot kaznive.
Ni potrebe po krivdi za 5. člen UWG
Za odvzem zadostuje uresničitev objektivnega znaka kaznivega dejanja. Krivda odgovornega ni potrebna. Ali je lastnik medija ali druga udeležena oseba ravnala naklepno, malomarno ali sploh krivdno, je za odreditev odvzema nepomembno.
Naklepno ravna, kdor pozna nezakonitost svojega ravnanja ali jo vsaj prepozna in kljub temu izvede dejanje. Malomarno pa ravna, kdor ne upošteva potrebne skrbnosti in zato objavi nezakonito vsebino, čeprav bi to lahko preprečil ob zadostni preveritvi. O krivdnem ravnanju govorimo, kadar je osebi mogoče njeno ravnanje pravno očitati.
Ta določba zagotavlja, da se nedopustne vsebine lahko hitro odstranijo, ne da bi bilo treba najprej razjasniti vprašanje krivde. Hkrati pa povečuje tveganje za podjetja, saj morajo preveriti vse vsebine, ki jih objavijo, na primer na svoji spletni strani, v oglasih ali v drugih medijih.
Predmet odvzema
Odvzem po 5. členu UWG se vedno nanaša na konkretne vsebine, ki so bile razširjene ali naj bi bile razširjene. Odločilno torej ni kakršnokoli ozadno ravnanje, temveč viden rezultat, torej sam medij.
Pri tem zakon razlikuje med dvema vrstama medijev:
- klasični fizični medijski izdelki, kot so časopisi, letaki ali brošure
- digitalne objave na internetu, kot so spletne strani ali spletne objave
Oboje je lahko predmet odvzema, če vsebujejo nezakonite izjave.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Vse, kar se javno širi in krši konkurenčno pravo, je lahko predmet odvzema.“
Fizični medijski izdelki
Odvzem zajema konkretne medije, v katerih se nahaja nezakonita vsebina. Zakon pri tem razlikuje med fizičnimi medijskimi kosi in vsebinami na spletnih straneh.
Med fizične medijske kose spadajo:
- časopisi
- Revije
- knjige
- CD-ji
- DVD-ji
če so namenjeni širjenju.
Odvzem pride v poštev, če so ti mediji že razdeljeni ali pripravljeni za razdelitev. To je primer, ko je oglaševalski material že dostavljen ali je še v pošiljanju.
Niso pa zajete vsebine, ki še niso dokončane ali so že v zasebni lasti strank. Odločilno je torej, ali so vsebine še v obtoku ali naj bi prišle v obtok.
Spletne strani in digitalne vsebine
Posebej velik pomen ima odvzem danes pri spletnih straneh in digitalnih vsebinah. Na internetu se informacije širijo hitro in so pogosto trajno dostopne. Prav zato ima odvzem tukaj zelo osrednjo vlogo.
Če se na zahtevo tožilca na spletni strani ugotovi nezakonita vsebina, lahko sodišče odredi, da se ta izbriše ali odstrani. Ta obveznost neposredno zadeva upravljavca spletne strani.
Meja zaradi temeljnih pravic
Odvzem po 5. členu UWG ne sme biti neomejen. Tudi če je vsebina nezakonita, mora ukrep upoštevati pomembne temeljne pravice.
Tak poseg ne zadeva le gospodarskih interesov lastnika medija, temveč lahko vpliva tudi na uveljavljanje ustavno varovanih svoboščin. Če se na primer odstrani časopisni članek, knjižni prispevek ali spletna vsebina, lahko to vpliva na svobodo izražanja in svobodo tiska. Odvzem lahko posega tudi v svobodo lastnine, kadar se odvzamejo fizični medijski kosi ali izbrišejo digitalne vsebine. Glede na vsebino sta lahko prizadeti tudi svoboda znanosti ali svoboda umetnosti.
Zato mora sodišče dodatno preveriti, ali je poseg v temeljne pravice upravičen in sorazmeren. Pri tem se tehta, ali interes za odstranitev nezakonite vsebine prevlada nad prizadetostjo zadevnih temeljnih pravic.
Svoboda izražanja in svoboda tiska
Svoboda izražanja in svoboda tiska sodita med najpomembnejše temeljne pravice in varujeta, da se lahko mnenja svobodno izražajo in informacije širijo. Te temeljne svoboščine zagotavljajo, da se lahko informacije objavljajo, širijo in razpravljajo o njih. Predstavljajo bistveno podlago demokratične družbe in varujejo tudi medijska podjetja pri njihovem poročanju.
V kontekstu odvzema torej velja: ni mogoče odstraniti vsake kritične ali zaostrene izjave. Odvzem je dovoljen le, če vsebina izpolnjuje zakonske pogoje in je s tem povezan poseg v temeljne pravice prizadetega sorazmeren.
Za prakso to pomeni, da morajo sodišča tehtati med interesom za odstranitev nezakonitih vsebin in ustavno varovanimi svoboščinami prizadetega.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „V praksi se tukaj pogosto pojavi napetost. Na eni strani je treba odstraniti nelojalne vsebine, na drugi strani pa morajo biti omogočene odprte razprave in poročanje. “
Svoboda lastnine
Tudi svoboda lastnine je lahko prizadeta z odvzemom. Če se odvzamejo tiskani mediji ali izbrišejo digitalne vsebine, lastnik medija izgubi lastništvo nad medijem oziroma nad razširjenimi vsebinami in s tem možnost, da jih še naprej širi ali gospodarsko izkorišča. Sodišče mora preveriti, ali je ukrep za preprečitev kršitve pravice potreben in sorazmeren.
Pri fizičnih medijskih kosih, kot so knjige, revije ali brošure, odvzem povzroči, da se ti ne širijo več in se umaknejo iz prometa. S pravnomočnostjo sodne odločbe odvzeti izvodi brez odškodnine preidejo v last zvezne države. S tem pride do posega v svobodo lastnine.
Pravnomočnost pomeni, da je sodna odločba dokončna in postane zavezujoča. Šele od tega trenutka v celoti nastopijo pravne posledice odločbe.
Tudi pri spletnih straneh in digitalnih vsebinah je lahko prizadeta svoboda lastnine. Čeprav se tukaj ne odvzame noben fizični predmet, mora upravljavec odstraniti ali izbrisati vsebine in jih ne more več gospodarsko izkoristiti ali širiti. S tem je omejena njegova pravna in gospodarska razpolagalna pravica nad vsebinami.
Zakon o medijih predvideva možnost, da lahko lastnik medija namesto popolnega odvzema zahteva, da se le odstranijo ali naredijo neprepoznavne nezakonite odlomke.
Vrste postopkov in roki
Odvzem po 5. členu UWG se lahko izvede na različne načine. Pri tem ima veliko vlogo, v kateri fazi postopka se primer nahaja. Odločilno je, ali že teče kazenski postopek proti določeni osebi ali naj se odvzem izvede samostojno in neodvisno od kazenske obsodbe.
Obstajata dve možnosti:
- odvzem v kazenskem pravu
- samostojen postopek odvzema
Odvzem v kazenskem postopku
Odvzem v kazenskem postopku se izvede, kadar že teče kazenski postopek proti določeni osebi. Če proti določeni osebi že teče kazenski postopek zaradi kaznivega zavajajočega ali agresivnega poslovnega ravnanja po 4. členu UWG, lahko upravičenci zahtevajo odvzem zadevnih vsebin neposredno v tem postopku.
Poleg kazenskopravne presoje obdolženca sodišče odloča tudi o tem, ali je treba nezakonite medijske vsebine umakniti iz prometa ali odstraniti.
Prednost te poti je, da se lahko zahtevek za odvzem vloži med tekočim kazenskim postopkom. Za to ne obstaja poseben rok za vložitev zahtevka. Upoštevati pa je treba splošni zastaralni rok za kaznivo dejanje, ki je podlaga.
Samostojen postopek odvzema
Samostojni postopek odvzema pa pride v poštev, kadar ne pride do kazenske obsodbe ali ta ni mogoča, na primer ker ni mogoče preganjati nobene konkretne osebe. Postopek zato omogoča odvzem neodvisno od kazni.
Za samostojni postopek odvzema velja poseben rok za vložitev zahtevka. Zahtevek je treba vložiti v šestih tednih od seznanitve s kaznivim dejanjem ter okoliščino, da ni mogoče preganjati ali obsoditi nobene določene osebe. Če ta rok zamudi, odvzem v samostojnem postopku ni več mogoč.
Če torej dejanje, ki je podlaga, leži že več kot eno leto nazaj, potem odvzema ni več mogoče pravno uveljaviti. Govorimo tudi o tem, da je dejanje po enem letu zastaralo.
Zastaranje odvzema
Zastaralni rok določa, kako dolgo je mogoče kaznivo dejanje pravno preganjati. Po poteku zastaralnega roka odvzem načeloma ni več mogoč. Lastnik medija potem pravno ni več dolžan izvesti ukrepa zaradi postopka odvzema. Če kljub temu sam odstrani ali popravi vsebino, to stori prostovoljno in ne zaradi še uveljavljive odredbe o odvzemu.
Tudi pri odvzemu po 5. členu UWG ima zastaranje pomembno vlogo. Odvzem predpostavlja, da je mogoče še preganjati kaznivo dejanje, ki je podlaga, po 4. členu UWG. Če je kaznivo dejanje že zastaralo, tudi odvzem ni več mogoč.
Za kazniva dejanja po 4. členu UWG znaša zastaralni rok eno leto. Rok začne teči z zaključkom kaznivega dejanja. Po poteku tega obdobja odvzema ni več mogoče zahtevati ali izreči.
Od tega je treba razlikovati druge zahtevke prava poštene konkurence, na primer zahtevke za prenehanje, odstranitev ali objavo, ki so podvrženi lastnim zastaralnim rokom in pogojem za uveljavljanje. To, da je odvzem zastaral, torej ne pomeni, da proti vsebini sploh ni več mogoče izvesti pravnih korakov.
Procesne pravice lastnikov medijev
Lastnik medija ima v postopku obsežne pravice. Po Zakonu o medijih mu načeloma pripadajo enake procesne pravice kot obdolžencu. S tem lahko samostojno uveljavlja svoje interese in aktivno vpliva na potek postopka.
Lastnik medija je upravičen:
- sodelovati na obravnavah
- vlagati predloge
- predložiti dokazna sredstva
- vložiti pravna sredstva proti sodnim odločbam
Njegove pravice obstajajo neodvisno od pravic drugih udeležencev postopka. Lahko torej samostojno deluje tudi takrat, ko obdolženec ne vlaga predlogov ali se odpove pravnim sredstvom.
Te pravice zagotavljajo, da postopek poteka pošteno in so slišane vse strani.
Možnost anonimizacije
Namesto popolnega odvzema obstaja blažja možnost: anonimizacija. Pri tem medij načeloma ostane, vendar se problematični deli odstranijo ali naredijo nečitljivi.
Nareditev neprepoznavnosti se lahko izvede na različne načine. V poštev pridejo začrnitev, prekritje, odtrganje ali odstranitev zadevnih mest. Pri spletnih straneh se lahko ukrep izvede z odstranitvijo nezakonitih vsebin.
Za lastnike medijev ta možnost predstavlja manj obremenjujočo rešitev. Medtem ko lahko pri popolnem odvzemu prizadene celoten medij, se ukrep pri nareditev neprepoznavnosti omeji na konkretno nezakonite vsebine.
Vaše prednosti z odvetniško pomočjo
Odvzem po 5. členu UWG se na prvi pogled zdi zgolj tehnično orodje, v resnici pa globoko posega v pravice podjetij in lastnikov medijev. Prav zato, ker so roki kratki, postopki kompleksni in prizadete temeljne pravice, v praksi hitro nastanejo tveganja. Zgodnja pravna pomoč zagotavlja, da ne zamudite nobenega roka, pravilno ocenite svoj položaj in ciljno reagirate.
Izkušen odvetnik bo za vas preveril, ali so pogoji za odvzem sploh izpolnjeni, in razvil jasno strategijo za preprečitev nepotrebnih posegov ali uveljavljanje lastnih zahtevkov. S tem ohranite nadzor nad postopkom in se izognete gospodarski škodi.
Vaše konkretne prednosti:
- Zanesljiva ocena pravnega položaja, preden se sprejmejo ukrepi
- Učinkovita obramba ali uveljavljanje zahtevkov v postopku odvzema
- Zaščita pred nepotrebnimi posegi v vaše podjetje ali vsebine
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Prav pri kompleksnih posegih, kot je odvzem, se pokaže vrednost odvetniške podpore, saj le jasna pravna strategija ščiti pred nepotrebnimi tveganji.“