§ 5 UWG – oduzimanje
Oduzimanje prema § 5 UWG je sudsko sredstvo kojim se nedozvoljeni sadržaji u medijima ili na web stranicama mogu povući iz prometa. Primjenjuje se kada se objavljivanjem u mediju ostvari krivično djelo obmanjujuće, zavaravajuće ili agresivne poslovne prakse prema § 4 UWG. To se odnosi, naprimjer, na štampane medijske proizvode poput novina, brošura ili drugih fizičkih reklamnih materijala, ali i na web stranice na kojima je sporni sadržaj dostupan. Odredba je usko povezana sa Zakonom o medijima, ima vlastite rokove i proceduralna pravila i primjenjuje se čak i bez dokazive krivice. Mjera ne smije povrijediti važna prava poput slobode mišljenja, slobode štampe i prava vlasništva te se mora prema njima ravnati.
Oduzimanje prema § 5 UWG označava sudsku naredbu da se nezakoniti medijski sadržaji ili medijski proizvodi namijenjeni distribuciji povuku iz prometa ili uklone sa web stranica, ako se time ostvaruje krivično djelo obmanjujuće ili agresivne poslovne prakse.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Važno je da mjera ne smije povrijediti važna prava poput slobode mišljenja, slobode štampe i prava vlasništva.“
Značaj i svrha oduzimanja
Svrha oduzimanja je da se protivpravni sadržaji ne šire dalje. U fokusu, dakle, nije kažnjavanje, nego zaštita od daljnjih posljedica nepoštenog postupanja.
Ako preduzeće objavi obmanjujuće oglašavanje ili koristi agresivne poslovne prakse, ta se informacija može brzo proširiti i i dalje utjecati na potrošače ili konkurente. Upravo tu oduzimanje interveniše i prekida taj učinak.
Instrument oduzimanja štiti ne samo pojedinačne pogođene strane, već i poštenu konkurenciju u cjelini.
Upućivanje na Zakon o medijima
§ 5 UWG sam sadrži samo kratku odredbu i za detalje upućuje na Zakon o medijima. Time mnoge procesne odredbe i pretpostavke ne proizlaze iz UWG-a, nego konkretno iz § 33 MedienG i § 41 MedienG.
To ima jasnu prednost: oduzimanje slijedi jedinstvena pravila, bez obzira radi li se o klasičnim medijima ili digitalnim sadržajima. Istovremeno, međutim, nastaje određena složenost jer dva zakona djeluju zajedno.
Za pogođene strane to znači da se oduzimanje ne provodi prema općim pravilima zakona o konkurenciji, već prema procesnim odredbama Zakona o medijima. Pitanja o podnošenju zahtjeva, rokovima, toku postupka, kao i pravima vlasnika medija, stoga se u velikoj mjeri regulišu prema §§ 33 i 41 MedienG. Time medijsko pravo dobija centralni značaj u praktičnoj primjeni oduzimanja.
Pretpostavke za oduzimanje
Do oduzimanja dolazi samo na zahtjev pogođene strane, a ne automatski po službenoj dužnosti. Pretpostavlja se da su ispunjeni određeni pravni uslovi. Ključno je da objavljeni sadržaj predstavlja krivično djelo obmanjujuće ili agresivne poslovne prakse.
Za oduzimanje je dovoljna već objektivna nezakonitost sadržaja. Dakle, mora biti utvrđeno da je objava objektivno nezakonita. Da li je odgovorna osoba znala za nezakonitost, napravila grešku ili namjerno postupila, ne igra odlučujuću ulogu. Krivično ponašanje odgovorne osobe ne mora biti dokazano.
Pri tome se istražuje da li objava ispunjava elemente krivičnog djela poslovne prakse i da li su potrebne mjere za sprečavanje daljeg širenja nezakonitog sadržaja.
Krivično djelo obmanjujuće ili agresivne poslovne prakse prema § 4 UWG
Oduzimanje prema § 5 UWG pretpostavlja da uopšte postoji delikt medijskog sadržaja. Ovo postoji ako objava sadržaja ispunjava krivično djelo obmanjujuće ili agresivne poslovne prakse prema § 4 UWG. Dakle, ključno je da je sam sadržaj pravno zabranjen i kažnjiv.
Da bi poslovna praksa bila kažnjiva prema § 4 UWG, nije dovoljna samo nedozvoljena reklamna izjava. Zakon zahtijeva da se obmanjujuća ili agresivna poslovna praksa javno širi, naprimjer putem web stranice, novina, letka ili drugog medija. Osim toga, radnja mora biti izvršena u okviru poslovne djelatnosti i imati za cilj promovisanje konkurencije ili postizanje poslovnih prednosti.
Pored toga, izvršilac mora znati za nezakonitost svoje poslovne prakse. Zakon zahtijeva svjesno djelovanje. Stoga je kažnjiv samo onaj ko zna da su njegove izjave ili ponašanje obmanjujuće ili agresivne, a ipak primjenjuje poslovnu praksu. Obične greške, zablude ili nemarni propusti nisu dovoljni za kažnjivost prema § 4 UWG.
Tek kada su ovi uslovi ispunjeni, postoji krivično djelo prema § 4 UWG. Ova kažnjivost, pak, čini osnovu za oduzimanje prema § 5 UWG.
Važna je sljedeća podjela:
- § 4 UWG uređuje kada je sadržaj kažnjiv
- § 5 UWG uređuje šta se s tim sadržajem dešava (naime oduzimanje)
Oduzimanje se stoga ne odnosi na bilo kakvo nedopušteno oglašavanje, nego samo na sadržaje koji se pravno moraju kvalificirati kao kažnjivi.
Nema potrebe za krivicom prema § 5 UWG
Za oduzimanje je dovoljna realizacija objektivnog bića krivičnog djela. Krivica odgovorne osobe nije potrebna. Da li je vlasnik medija ili druga uključena osoba postupila namjerno, nemarno ili uopšte krivično, nebitno je za nalog za oduzimanje.
Namjerno postupa onaj ko poznaje ili barem prepoznaje nezakonitost svog ponašanja, a ipak izvrši radnju. Nemarno, pak, postupa onaj ko zanemari potrebnu pažnju i stoga objavi nezakonit sadržaj, iako je to mogao izbjeći uz dovoljnu provjeru. O krivičnom ponašanju se govori kada se osobi njeno ponašanje pravno može predbaciti.
Ova odredba omogućava da se nedopušteni sadržaji brzo uklone, bez potrebe da se prvo razjasni pitanje krivnje. Istovremeno, međutim, povećava rizik za preduzeća jer moraju provjeravati sav sadržaj koji objavljuju, primjerice na svojoj web-stranici, u oglasima ili drugim medijima.
Predmet oduzimanja
Oduzimanje prema § 5 UWG uvijek se odnosi na konkretne sadržaje koji su šireni ili se trebaju širiti. Presudno, dakle, nije neko ponašanje u pozadini, nego vidljiv rezultat, odnosno sam medij.
Zakon razlikuje dvije vrste medija:
- klasične fizičke medijske primjerke poput novina, letaka ili brošura
- digitalne objave na internetu, npr. web-stranice ili online objave
Obje mogu biti obuhvaćene oduzimanjem ako sadrže protivpravne izjave.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Sve što se javno širi i krši pravo konkurencije može biti predmet oduzimanja.“
Fizički medijski primjerci
Oduzimanje obuhvata konkretne medije u kojima se nalazi nezakonit sadržaj. Zakon razlikuje fizičke medijske proizvode i sadržaje na web stranicama.
Fizički medijski proizvodi uključuju:
- Novine
- Časopisi
- Knjige
- CD-ovi
- DVD-ovi
pod uslovom da su namijenjeni distribuciji.
Oduzimanje dolazi u obzir ako su ti mediji već distribuirani ili su spremni za distribuciju. To može biti slučaj kada je reklamni materijal već isporučen ili se još nalazi u otpremi.
S druge strane, nisu obuhvaćeni sadržaji koji još nisu dovršeni ili se već nalaze u privatnom posjedu kupaca. Presudno je, dakle, da li su sadržaji još u opticaju ili trebaju ući u opticaj.
Web-stranice i digitalni sadržaji
Posebno veliki značaj oduzimanje danas ima kod web stranica i digitalnih sadržaja. Na internetu se informacije brzo šire i često ostaju trajno dostupne. Upravo zato oduzimanje ovdje igra vrlo centralnu ulogu.
Ako se na web stranici utvrdi nezakonit sadržaj na zahtjev tužioca, sud može naložiti da se on izbriše ili ukloni. Ova obaveza direktno pogađa operatera web stranice.
Granice koje postavljaju osnovna prava
Oduzimanje prema § 5 UWG ne smije se provoditi bez granica. Čak i ako je sadržaj protivpravan, mjera mora uzeti u obzir važna osnovna prava.
Takav zahvat ne utječe samo na ekonomske interese vlasnika medija, već može utjecati i na ostvarivanje sloboda zaštićenih osnovnim pravima. Ako se, naprimjer, ukloni novinski članak, doprinos u knjizi ili online sadržaj, to može imati posljedice na slobodu mišljenja i slobodu štampe. Oduzimanje može također zadirati u slobodu vlasništva ako se fizički medijski proizvodi oduzmu ili digitalni sadržaji izbrišu. Ovisno o sadržaju, mogu biti pogođene i sloboda nauke ili sloboda umjetnosti.
Iz tog razloga, sud mora dodatno provjeriti da li je zahvat u osnovna prava opravdan i proporcionalan. Pri tome se vaga da li interes za uklanjanje nezakonitog sadržaja prevladava nad povredom pogođenih osnovnih prava.
Sloboda mišljenja i sloboda štampe
Sloboda mišljenja i sloboda štampe spadaju među najvažnija osnovna prava i štite da se mišljenja slobodno izražavaju i informacije šire. Ove osnovne slobode garantuju da se informacije mogu objavljivati, širiti i diskutovati. One čine suštinsku osnovu demokratskog društva i štite medijske kompanije u njihovom izvještavanju.
U kontekstu oduzimanja stoga vrijedi: Ne smije se ukloniti svaka kritična ili oštra izjava. Oduzimanje je dozvoljeno samo ako sadržaj ispunjava zakonske uslove i ako je s tim povezan zahvat u osnovna prava pogođene strane proporcionalan.
U praksi to znači da sudovi moraju vagati između interesa za uklanjanje nezakonitih sadržaja i sloboda pogođene strane zaštićenih osnovnim pravima.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „U praksi ovdje često nastaje napetost: s jedne strane treba ukloniti nepoštene sadržaje, a s druge omogućiti otvorene rasprave i izvještavanje. “
Sloboda vlasništva
I sloboda vlasništva može biti pogođena oduzimanjem. Ako se štampani mediji oduzmu ili digitalni sadržaji izbrišu, vlasnik medija gubi vlasništvo nad medijem odnosno nad širenim sadržajima i time mogućnost da ih dalje širi ili ekonomski koristi. Sud mora provjeriti da li je mjera za sprečavanje kršenja zakona potrebna i proporcionalna.
Kod fizičkih medijskih proizvoda poput knjiga, časopisa ili brošura, oduzimanje dovodi do toga da se oni više ne distribuiraju i povlače iz prometa. Pravosnažnošću sudske odluke, oduzeti primjerci prelaze u vlasništvo Federacije bez naknade. Time dolazi do zahvata u slobodu vlasništva.
Pravosnažnost znači da je sudska odluka konačna i obavezujuća. Tek od tog trenutka u potpunosti nastupaju pravne posljedice odluke.
I kod web stranica i digitalnih sadržaja može biti pogođena sloboda vlasništva. Iako se ovdje ne oduzima fizički predmet, operater mora ukloniti ili izbrisati sadržaje i ne može ih više ekonomski koristiti ili širiti. Time se ograničava njegova pravna i ekonomska raspolaganja sadržajima.
Zakon o medijima predviđa mogućnost da vlasnik medija, umjesto potpunog oduzimanja, može zatražiti da se samo nezakoniti dijelovi uklone ili učine neprepoznatljivim.
Vrste postupaka i rokovi
Oduzimanje prema § 5 UWG na prvi pogled djeluje kao čisto tehnički instrument, ali zapravo duboko zadire u prava preduzeća i vlasnika medija. Upravo zato što su rokovi kratki, postupci složeni i osnovna prava pogođena, u praksi brzo nastaju rizici. Rana advokatska podrška osigurava da ne propustite nijedan rok, ispravno procijenite svoju poziciju i ciljano reagujete.
Postoje dvije mogućnosti:
- oduzimanje u krivičnom pravu
- samostalni postupak oduzimanja
Oduzimanje u krivičnom postupku
Oduzimanje u krivičnom postupku se dešava kada je već u toku krivični postupak protiv određene osobe. Ako je protiv određene osobe već u toku krivični postupak zbog krivičnog djela obmanjujuće ili agresivne poslovne prakse prema § 4 UWG, ovlaštene osobe mogu direktno u tom postupku zatražiti oduzimanje pogođenih sadržaja.
Pored krivičnopravne ocjene optuženog, sud odlučuje i o tome da li se nezakoniti medijski sadržaji moraju povući iz prometa ili ukloniti.
Prednost ovog puta je što se zahtjev za oduzimanje može podnijeti tokom tekućeg krivičnog postupka. Za to ne postoji poseban rok za podnošenje zahtjeva. Međutim, treba uzeti u obzir opći rok zastare za osnovno krivično djelo.
Samostalni postupak oduzimanja
Samostalni postupak oduzimanja, pak, primjenjuje se kada ne dođe do krivične osude ili ona nije moguća, naprimjer zato što se ne može goniti određena osoba. Postupak stoga omogućava oduzimanje nezavisno od kažnjavanja.
Za samostalni postupak oduzimanja važi poseban rok za podnošenje zahtjeva. Zahtjev se mora podnijeti u roku od šest sedmica od saznanja za krivično djelo, kao i za okolnost da se ne može goniti ili osuditi određena osoba. Ako se ovaj rok propusti, oduzimanje u samostalnom postupku više nije moguće.
Ako je osnovna radnja već starija od jedne godine, tada se oduzimanje više ne može pravno provesti. Također se kaže da je radnja zastarjela nakon godinu dana.
Zastara oduzimanja
Rok zastare određuje koliko dugo se krivično djelo može pravno goniti. Nakon isteka roka zastare, oduzimanje se u principu više ne može naložiti. Vlasnik medija tada više nije pravno obavezan da provede mjeru na osnovu postupka oduzimanja. Ako ipak sam ukloni ili ispravi sadržaj, to čini dobrovoljno, a ne na osnovu još uvijek izvršne naredbe za oduzimanje.
I kod oduzimanja prema § 5 UWG zastara igra važnu ulogu. Oduzimanje pretpostavlja da se osnovno krivično djelo prema § 4 UWG još uvijek može goniti. Ako je krivično djelo već zastarjelo, ni oduzimanje više ne dolazi u obzir.
Za krivična djela prema § 4 UWG rok zastare iznosi jednu godinu. Rok počinje teći završetkom krivičnog djela. Nakon isteka ovog perioda, oduzimanje se više ne može zatražiti niti izreći.
Od toga se razlikuju drugi zahtjevi zakona o nelojalnoj konkurenciji, naprimjer zahtjevi za prestanak, uklanjanje ili objavljivanje, koji podliježu vlastitim rokovima zastare i uslovima za zahtjev. To što je oduzimanje zastarjelo, stoga ne znači da protiv sadržaja uopšte više nisu mogući pravni koraci.
Procesna prava vlasnika medija
Vlasnik medija ima sveobuhvatna prava u postupku. Prema Zakonu o medijima, on u principu ima ista procesna prava kao i optuženi. Time može samostalno zastupati svoje interese i aktivno utjecati na tok postupka.
Vlasnik medija je ovlašten:
- učestvovati u raspravama
- podnositi zahtjeve
- predlagati dokaze
- podnositi žalbe protiv sudskih odluka
Njegova prava postoje nezavisno od prava drugih učesnika u postupku. Stoga može samostalno djelovati čak i ako optuženi ne podnosi zahtjeve ili se odriče žalbi.
Ova prava osiguravaju da se postupak odvija pošteno i da se saslušaju sve strane.
Mogućnost prikrivanja (anonimizacije)
Umjesto potpunog oduzimanja postoji blaža mogućnost: prikrivanje (anonimizacija). Pri tome medij u načelu ostaje, ali se problematični dijelovi uklanjaju ili čine nečitljivim.
Neprepoznatljivost se može postići na različite načine. U obzir dolaze zacrnjenje, preljepljivanje, odvajanje ili uklanjanje pogođenih dijelova. Kod web stranica se mjera može provesti uklanjanjem nezakonitih sadržaja.
Za vlasnike medija ova mogućnost predstavlja manje opterećujuće rješenje. Dok kod potpunog oduzimanja može biti pogođen cijeli medij, mjera kod neprepoznatljivosti ograničava se na konkretno nezakonite sadržaje.
Vaše prednosti uz advokatsku podršku
Oduzimanje prema § 5 UWG na prvi pogled djeluje kao čisto tehnički instrument, ali zapravo duboko zadire u prava preduzeća i vlasnika medija. Upravo zato što su rokovi kratki, postupci složeni i osnovna prava pogođena, u praksi brzo nastaju rizici. Rana advokatska podrška osigurava da ne propustite nijedan rok, ispravno procijenite svoju poziciju i ciljano reagujete.
Iskusni advokat za Vas provjerava da li su uopće ispunjene pretpostavke za oduzimanje i razvija jasnu strategiju kako bi se izbjegle nepotrebne intervencije ili ostvarili vlastiti zahtjevi. Time zadržavate kontrolu nad postupkom i izbjegavate ekonomsku štetu.
Vaše konkretne prednosti:
- Pouzdana procjena pravne situacije prije poduzimanja mjera
- Efikasna odbrana ili ostvarivanje zahtjeva u postupku oduzimanja
- Zaštita od nepotrebnih intervencija u Vaše preduzeće ili Vaš sadržaj
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Upravo kod složenih intervencija poput oduzimanja pokazuje se vrijednost advokatske podrške, jer samo jasna pravna strategija štiti od nepotrebnih rizika.“