§ 33d UWG – Zabrana geoblokade

Geoblokada označava tehničku ili ugovornu praksu preduzeća da kupce tretiraju različito ili ih isključuju iz pristupa robama i uslugama na osnovu njihovog mjesta boravka, državljanstva ili lokacije. Tipično se to dešava blokiranjem web stranica, automatskim preusmjeravanjima na stranice specifične za određenu zemlju, različitim cijenama ili ograničenim načinima plaćanja. Unutar Evropske unije takvo ponašanje je u principu nedopušteno kada se odnosi na prekogranične ponude i ne postoji stvarno opravdanje. Uredba EU o geoblokadi obavezuje ponuđače da kupce tretiraju bez diskriminacije, dok § 33d UWG u Austriji osigurava provedbu: kršenja centralnih zabrana diskriminacije (posebno kod pristupa online ponudama, kod ugovornih odredbi i kod plaćanja) predstavljaju upravni prekršaj i mogu se kazniti novčanim kaznama.

Sada odaberite željeni termin:Besplatne početne konsultacije

Geoblokada na unutrašnjem tržištu EU

Geoblokada je u suprotnosti s osnovnom idejom unutrašnjeg tržišta EU. Unutar Evropske unije robe i usluge trebaju biti slobodno dostupne, bez obzira u kojoj državi članici kupac živi. Upravo tu nastupa zabrana geoblokade: preduzeća ne smiju kupce stavljati u nepovoljan položaj samo zbog njihove lokacije.

U praksi to se posebno odnosi na online trgovinu. Mnogi ponuđači su ranije pokušavali isključiti kupce iz drugih zemalja ili im ponuditi lošije uslove. To međutim dovodi do umjetne podjele tržišta, što je u suprotnosti s ciljem jedinstvenog ekonomskog prostora.

Tipični problemi na unutrašnjem tržištu nastaju kada:

• kupci nemaju pristup web trgovini, iako je ponuda u principu dostupna
• različite cijene se zahtijevaju bez stvarnog razloga
• određene zemlje se sistematski stavljaju u nepovoljan položaj

Zabrana geoblokade osigurava da kupci širom EU imaju uporedive mogućnosti. Istovremeno, preduzećima ostaje određeni prostor za djelovanje, npr. kod područja dostave ili logističkih odluka. Odlučujuće je uvijek: nejednako tretiranje ne smije biti zasnovano isključivo na lokaciji kupca.

Uredba o geoblokadi 2018/302 EU u pregledu

Uredba o geoblokadi je centralni propis na nivou EU. Ona važi od decembra 2018. i odnosi se na preduzeća koja nude robu ili usluge unutar EU. Njen cilj je jasan: spriječiti neopravdanu diskriminaciju.

Uredba o geoblokadi ne važi za čisto unutardržavne slučajeve. Ona se primjenjuje prije svega kada postoji prekogranična veza unutar unutrašnjeg tržišta.

Uredba određuje u kojim oblastima ponuđači moraju jednako tretirati kupce. Pri tome se ona koncentrira prije svega na tri centralne tačke:

• pristup online ponudama ne smije biti blokiran ili ograničen
• ugovorne odredbe i cijene moraju biti oblikovane bez diskriminacije
• načini plaćanja ne smiju biti različito ponuđeni u zavisnosti od porijekla

Uredba ne obavezuje preduzeća da dostavljaju u sve zemlje. Trgovac može ograničiti svoje područje dostave.

§ 33d UWG kao nacionalni propis

§ 33d UWG provodi zahtjeve EU u Austriji. Propis ne stvara nove zabrane, već osigurava da se kršenja Uredbe o geoblokadi stvarno sankcioniraju.

Suština propisa je jednostavna: ko krši centralne zahtjeve Uredbe EU, čini upravni prekršaj. Organi mogu u takvim slučajevima izreći novčane kazne.

Tipične posljedice kršenja su:

• novčane kazne od strane okružnog upravnog organa
• postupci pred upravnim sudovima kod žalbi
• dodatni zahtjevi konkurenata ili kupaca

Za manja preduzeća važi blaži pristup. U određenim slučajevima savjetovanje je u prvom planu prije nego što se izrekne kazna. Ipak, rizik ostaje ako preduzeća ne prilagode svoje sisteme.

§ 33d UWG jasno pokazuje: geoblokada nije sitnica. Ko nedopušteno stavlja kupce u nepovoljan položaj na unutrašnjem tržištu EU, mora računati s konkretnim pravnim posljedicama.

Nedopušteni oblici geoblokade

Nije svako različito tretiranje zabranjeno, ali mnoge tipične prakse su jasno nedopuštene. Odlučujuće je da li ponuđač stavlja kupce u nepovoljan položaj isključivo zbog njihovog mjesta boravka ili državljanstva.

Pravila o geoblokadi obuhvataju prije svega digitalnu distribuciju. Čim kupac iz druge države EU želi pristupiti ponudi, važe strogi principi jednakog tretiranja.

Nedopušteno je posebno:

• tehničke ili organizacione mjere koje isključuju kupce iz određenih zemalja
• različiti uslovi bez stvarnog razloga, npr. kod cijena ili sadržaja ugovora
• ograničenja u procesu naručivanja koja ciljano pogađaju određene grupe korisnika

Propisi se primjenjuju bez obzira na to da li je ponašanje svjesno ili automatizirano. Čak i standardizirani sistemi ili unaprijed podešene funkcije trgovine mogu kršiti zabranu.

Blokiranje online trgovina i web stranica

Jedan od najčešćih oblika geoblokade je potpuno ili djelimično blokiranje web stranica. Pri tome ponuđač sprečava da korisnici iz određenih zemalja uopšte mogu pristupiti web trgovini. Tehnički se to obično odvija preko IP adrese ili podataka o lokaciji. Kupac tada ili nema pristup ili dobija samo ograničenu verziju stranice.

Tipične nedopuštene mjere su:

• blokiranje pristupa online trgovini za strane korisnike
• ograničavanje funkcija, npr. nema korpe ili naručivanje nije moguće
• ciljano sakrivanje proizvoda ili cijena za određene zemlje

Takve blokade su u principu zabranjene ako su usmjerene isključivo na lokaciju kupca. Izuzetak postoji samo ako pravni propisi čine ograničenje obaveznim.

Za preduzeća to znači: web stranice moraju biti oblikovane tako da im kupci iz cijele EU u principu mogu pristupiti.

Automatska preusmjeravanja bez pristanka

Mnogi ponuđači automatski preusmjeravaju korisnike na verziju svoje web stranice specifičnu za određenu zemlju. Upravo tu nastupa još jedna centralna zabrana.

Preusmjeravanje je dopušteno samo ako kupac izričito pristane. Bez tog pristanka ponuđač ne smije jednostavno poslati korisnika na drugu verziju stranice.

Problematični su prije svega:

• automatsko preusmjeravanje na nacionalne web stranice bez mogućnosti izbora
• skrivena ograničenja kroz druge jezičke ili cjenovne verzije
• otežan pristup prvobitno željenoj stranici

Kupci trebaju sami odlučiti koju ponudu koriste. Kupac iz Austrije može dakle koristiti i njemačku verziju trgovine ako ona nudi bolje uslove.

Različite cijene i ugovorne odredbe

Različite cijene ili ugovorne odredbe su dopuštene samo ako su stvarno opravdane. Zakon ne zabranjuje razlike u cijenama same po sebi, već diskriminaciju isključivo na osnovu lokacije kupca.

U praksi se često dešava da kupci iz različitih zemalja vide različite ponude. Problematično postaje međutim kada se kupci aktivno sprečavaju da koriste povoljniju ponudu.

Nedopušteno je posebno:

• više cijene samo zbog mjesta boravka kupca
• različiti opšti uslovi poslovanja bez razumljivog razloga
• odbijanje zaključenja ugovora kod identičnog učinka

Dopušteno ostaje međutim da preduzeća vode različite web stranice s različitim cijenama.

Sada odaberite željeni termin:Besplatne početne konsultacije

Diskriminacija kod načina plaćanja

I kod plaćanja ponuđači moraju sve kupce tretirati jednako. Čim preduzeće prihvata određene načine plaćanja, mora ih u principu ponuditi svim kupcima iz EU.

Porijeklo kupca ili njegovog sredstva plaćanja ne smije igrati ulogu. To se posebno odnosi na mjesto bankovnog računa ili državu izdavanja kreditne kartice.

Nedopušteno je na primjer:

• odbijanje plaćanja iz određenih država EU
• ograničavanje pojedinih načina plaćanja za strane kupce
• dodatni uslovi samo zbog lokacije

Cilj je jedinstveno i pravedno procesiranje plaćanja na unutrašnjem tržištu. Kupci trebaju imati iste mogućnosti da zaključe kupovinu bez obzira na mjesto boravka.

Izuzeci dolaze u obzir samo u uskim granicama, npr. kod konkretnih sigurnosnih razloga ili nedostatka provjere kreditne sposobnosti. Oni međutim moraju biti razumljivi i proporcionalni.

Dopuštena ograničenja i izuzeci

Nije svako nejednako tretiranje automatski zabranjeno. Pravo priznaje da preduzeća moraju donositi ekonomske i organizacione odluke. Zato postoje jasni izuzeci od zabrane geoblokade.

Važno je: ograničenje ne smije biti zasnovano isključivo na porijeklu kupca. Mora postojati stvaran razlog.

Tipične dopuštene konstelacije su:

• ograničenje područja dostave na određene zemlje
• različite cijene zbog poreza ili troškova dostave
• prilagođavanje ponuda pravnim zahtjevima pojedinih država

Centralna tačka je nedostatak obaveze dostave u druge države EU. Trgovac ne mora dostavljati širom Evrope. On međutim ne smije sprečavati kupce da kupuju pod istim uslovima ako oni sami organiziraju odgovarajuće rješenje za dostavu.

Nema obaveze dostave u sve države EU

Zabrana geoblokade ne znači da preduzeća moraju dostavljati širom Evrope. Trgovci mogu sami odlučiti u koje zemlje šalju svoju robu. Ova poslovna sloboda ostaje potpuno očuvana.

Važno je međutim razgraničenje: odluka o području dostave je dopuštena, diskriminacija kupaca nije. Ponuđač dakle može reći da dostavlja samo unutar Austrije. On međutim ne smije odbiti kupovinu stranom kupcu ako ovaj navede austrijsku adresu za dostavu.

Tipična dopuštena oblikovanja su:

• ograničenje dostave na određene zemlje ili regije
• preuzimanje robe na lokaciji preduzeća
• organizacija dostave od strane samog kupca

Za preduzeća to znači jasna pravila igre. Logistika može biti ograničena, pristup kupovini međutim ne smije biti blokiran.

Različite ponude uz stvarno opravdanje

Različite ponude su dopuštene ako postoji objektivan razlog. Zakon ne zahtijeva potpunu jednakost, već razumljivu i pravednu diferencijaciju.

U praksi ekonomski i pravni faktori igraju veliku ulogu. Preduzeća mogu prilagoditi svoje cijene i usluge vanjskim okvirnim uslovima.

Dopušteni razlozi mogu biti:

• različite poreske stope u državama EU
• različiti troškovi dostave ili logistički napori
• nacionalni zakonski zahtjevi ili tržišni uslovi

Odlučujuća je uvijek veza sa stvarnim faktorom. Čim se nejednako tretiranje odnosi samo na mjesto boravka ili državljanstvo, postaje nedopušteno.

Posebnosti kod usluga i digitalnih sadržaja

Nisu sve usluge potpuno obuhvaćene zabranom geoblokade. Upravo u digitalnom području važe posebna pravila koja iznenađuju mnoge korisnike. Važna tačka se odnosi na autorskim pravom zaštićene sadržaje kao što su streaming servisi. Oni često podliježu drugim zakonskim zahtjevima. Zato ovdje i dalje mogu postojati ograničenja.

Tipične specifičnosti su:

• streaming i online sadržaji podliježu vlastitim propisima
• neke branše su isključene iz područja primjene
• pristup može biti vezan za licencna prava ili područja korištenja

Dodatno važi takozvana prenosivost unutar EU. Korisnici mogu koristiti određene digitalne sadržaje i u inostranstvu ako su ih zakonito pretplaćeni u matičnoj zemlji.

Za ponuđače to znači: pravna ocjena uvelike zavisi od vrste usluge. Dok klasične online trgovine podliježu strogim pravilima, kod digitalnih sadržaja postoje diferencirani zahtjevi.

Pravne posljedice kršenja pravila o geoblokadi

Kršenja zabrane geoblokade imaju u Austriji dva centralna pravna nivoa: upravno pravo i pravo tržišne konkurencije prema UWG. Preduzeća stoga moraju računati s upravnim kaznama i građanskopravnim zahtjevima.

Upravnopravne posljedice prema § 33d UWG

Ko krši Uredbu o geoblokadi, čini upravni prekršaj. Sankcija proizlazi neposredno iz § 33d UWG.

Konkretno prijete:

• novčana kazna do € 2.900 od strane okružnog upravnog organa
• zamjenska kazna zatvora do dvije sedmice ako se novčana kazna ne plati
• postupak po službenoj dužnosti, dakle nezavisno od toga da li kupac aktivno podnosi žalbu

Za mala i srednja preduzeća (MSP) važi posebno pravilo:
Pod određenim uslovima, nadležni organ može prvo postupiti prema principu „savjetovanje umjesto kažnjavanja“ i odrediti rok za otklanjanje nedostataka.

Značaj za preduzeća i online trgovce

Za preduzeća zabrana geoblokade ima direktan praktičan značaj. Upravo u online trgovini pravila utiču na gotovo sve procese, od web trgovine do procesiranja plaćanja.

Mnoga kršenja ne nastaju namjerno, već kroz tehničke predpostavke ili zastarjele sisteme. Zato je redovna provjera odlučujuća.

Posebno su relevantni:

• sistemi web trgovina s automatskim prepoznavanjem zemlje
• strukture cijena ili ponuda specifične za određenu zemlju
• sistemi plaćanja s ograničenim funkcijama

Preduzeća moraju aktivno prilagoditi svoje procese. Samo tako se može osigurati da se kupci iz cijele EU pravilno tretiraju.

Prilagođavanje web trgovina i opštih uslova poslovanja

Praktična primjena pravila o geoblokadi odvija se prije svega u web trgovini i u opštim uslovima poslovanja. Upravo ovdje nastaju najveći pravni rizici.

Preduzeća trebaju ciljano provjeriti i prilagoditi svoje sisteme. Pri tome ne radi se samo o pravnim tekstovima, već i o tehničkim funkcijama.

Važna područja prilagođavanja su:

• dostupnost web trgovine za sve kupce iz EU
• jedinstveno prikazivanje cijena i ugovornih odredbi
• oblikovanje načina plaćanja bez diskriminacije

I mali detalji mogu biti odlučujući. Automatsko preusmjeravanje ili blokiran način plaćanja već mogu predstavljati kršenje. Ko djeluje na vrijeme, značajno smanjuje rizik i istovremeno jača povjerenje kupaca.

Vaše prednosti uz advokatsku podršku

Pravila o geoblokadi djeluju na prvi pogled tehnički, ali imaju jasne pravne posljedice. Preduzeća moraju provjeriti da li njihova web trgovina, procesiranje plaćanja, opšti uslovi poslovanja ili ugovori o distribuciji nedopušteno stavljaju u nepovoljan položaj kupce iz drugih država EU. Već automatsko preusmjeravanje, blokiran način plaćanja ili odbijena kupovina mogu izazvati pravne probleme.

Advokatska podrška pomaže da se rizici rano prepoznaju i izbjegnu skupe posljedice. To je posebno važno za operatere online trgovina, platformi i distributivnih struktura s kupcima iz više država EU.

• Pravno sigurna provjera web trgovine, opštih uslova poslovanja, načina plaćanja i uslova dostave.
• Izbjegavanje upravnih kazni prema § 33d UWG i mogućih zahtjeva po UWG.
• Jasne preporuke za djelovanje kada kupci, konkurenti ili organi prigovore na geoblokadu.

Sada odaberite željeni termin:Besplatne početne konsultacije

Često postavljana pitanja – FAQ

Sada odaberite željeni termin:Besplatne početne konsultacije