§ 33d UWG – Interdicția geoblockingului
- § 33d UWG – Interdicția geoblockingului
- Geoblocking în piața internă a UE
- Forme nepermise de geoblocking
- Restricții permise și excepții
- Consecințe juridice în caz de încălcare a regulilor privind geoblockingul
- Importanța pentru companii și comercianți online
- Avantajele dumneavoastră cu asistență juridică
- Întrebări frecvente – FAQ
§ 33d UWG – Interdicția geoblockingului
Geoblockingul desemnează practica tehnică sau contractuală a companiilor de a trata diferit clienții în funcție de domiciliu, cetățenie sau locație ori de a-i exclude de la accesul la bunuri și servicii. De regulă, acest lucru se realizează prin blocarea site-urilor, redirecționări automate către pagini specifice unei țări, prețuri diferite sau metode de plată restricționate. În cadrul Uniunii Europene, un astfel de comportament este, în principiu, nepermis atunci când vizează oferte transfrontaliere și nu există o justificare obiectivă. Regulamentul UE privind geoblockingul obligă furnizorii să trateze clienții fără discriminare, iar § 33d UWG asigură aplicarea în Austria: încălcările interdicțiilor centrale de discriminare (în special privind accesul la ofertele online, condițiile contractuale și plățile) constituie o contravenție administrativă și pot fi sancționate cu amenzi.
Interdicția geoblockingului se referă la dezavantajarea nepermisă a clienților în piața internă a UE din cauza locației lor, realizată în special prin blocări, redirecționări sau condiții diferite și sancționată de lege.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „În piața internă a UE, clienții nu pot fi dezavantajați din cauza locației lor.“
Geoblocking în piața internă a UE
Geoblockingul contravine ideii de bază a pieței interne a UE. În cadrul Uniunii Europene, bunurile și serviciile ar trebui să fie accesibile liber, indiferent în ce stat membru locuiește un client. Aici intervine interdicția geoblockingului: companiile nu au voie să dezavantajeze clienții doar din cauza locației lor.
În practică, acest lucru vizează în special comerțul online. Mulți furnizori au încercat în trecut să excludă clienți din alte țări sau să le ofere condiții mai nefavorabile. Aceasta duce însă la o fragmentare artificială a pieței, care contravine obiectivului unui spațiu economic unitar.
Probleme tipice în piața internă apar atunci când:
- clienții nu au acces la un magazin online, deși oferta este, în principiu, disponibilă
- se solicită prețuri diferite fără un motiv obiectiv
- anumite țări sunt dezavantajate sistematic
Interdicția geoblockingului asigură faptul că clienții au șanse comparabile la nivelul întregii UE. În același timp, companiile păstrează o anumită marjă de manevră, de exemplu în privința zonelor de livrare sau a deciziilor logistice. Esențial este întotdeauna: tratamentul diferențiat nu trebuie să se bazeze exclusiv pe locația clientului.
Regulamentul UE privind geoblockingul 2018/302 – prezentare generală
Regulamentul privind geoblockingul este cadrul normativ central la nivelul UE. Se aplică din decembrie 2018 și se adresează companiilor care oferă bunuri sau servicii în cadrul UE. Obiectivul său este clar: prevenirea discriminării nejustificate.
Regulamentul privind geoblockingul nu se aplică situațiilor pur interne. El intervine mai ales atunci când există o legătură transfrontalieră în cadrul pieței interne.
Regulamentul stabilește în ce domenii furnizorii trebuie să trateze clienții în mod egal. Se concentrează în principal pe trei puncte centrale:
- Accesul la ofertele online nu poate fi blocat sau restricționat
- Condițiile contractuale și prețurile trebuie concepute fără discriminare
- Metodele de plată nu pot fi oferite diferit în funcție de proveniență
Regulamentul nu obligă companiile să livreze în toate țările. Un comerciant își poate restrânge zona de livrare.
§ 33d UWG ca reglementare națională
§ 33d UWG asigură aplicarea cerințelor UE în Austria. Dispoziția nu creează interdicții noi, ci garantează că încălcările Regulamentului privind geoblockingul sunt efectiv sancționate.
Esența reglementării este simplă: cine încalcă cerințele centrale ale regulamentului UE comite o contravenție administrativă. Autoritățile pot aplica amenzi în astfel de cazuri.
Consecințe tipice ale unei încălcări sunt:
- Amenzi aplicate de autoritatea administrativă districtuală
- Proceduri în fața instanțelor administrative în caz de plângeri
- pretenții suplimentare din partea concurenților sau a clienților
Pentru întreprinderile mici se aplică o abordare mai blândă. În anumite cazuri, accentul cade inițial pe consiliere, înainte de aplicarea unei sancțiuni. Totuși, riscul rămâne dacă întreprinderile nu își adaptează sistemele.
§ 33d UWG arată clar: geoblockingul nu este o abatere minoră. Cine dezavantajează nepermis clienții în piața internă a UE trebuie să se aștepte la consecințe juridice concrete.
Forme nepermise de geoblocking
Nu orice tratament diferit este interzis, însă multe practici tipice sunt clar nepermise. Decisiv este dacă furnizorul dezavantajează clienții doar din cauza domiciliului sau a cetățeniei lor.
Regulile privind geoblockingul vizează în principal distribuția digitală. De îndată ce un client dintr-un alt stat UE dorește să acceseze o ofertă, se aplică principii stricte de egalitate de tratament.
Sunt nepermise în special:
- Măsuri tehnice sau organizatorice care exclud clienți din anumite țări
- condiții diferite fără un motiv obiectiv, de exemplu la prețuri sau conținut contractual
- Restricții în procesul de comandă care vizează în mod specific anumite grupuri de utilizatori
Dispozițiile se aplică indiferent dacă comportamentul este intenționat sau automatizat. Chiar și sistemele standardizate sau funcțiile preconfigurate ale magazinului pot încălca interdicția.
Blocarea magazinelor online și a site-urilor web
Una dintre cele mai frecvente forme de geoblocking este blocarea totală sau parțială a site-urilor web. În acest fel, furnizorul împiedică utilizatorii din anumite țări să acceseze magazinul online. Tehnic, acest lucru se realizează de obicei prin adresa IP sau date de localizare. Clientul fie nu primește acces, fie vede doar o versiune limitată a paginii.
Măsuri tipice nepermise sunt:
- blocarea accesului la un magazin online pentru utilizatori din străinătate
- limitarea funcțiilor, de exemplu fără coș de cumpărături sau fără posibilitatea de a comanda
- ascunderea țintită a produselor sau a prețurilor pentru anumite țări
Astfel de blocări sunt, în principiu, interzise dacă vizează exclusiv locația clientului. O excepție există doar dacă dispoziții legale impun în mod obligatoriu o restricție.
Pentru companii, aceasta înseamnă: site-urile trebuie concepute astfel încât clienții din întreaga UE să le poată accesa, în principiu.
Redirecționări automate fără consimțământ
Mulți furnizori redirecționează automat utilizatorii către o versiune a site-ului specifică unei țări. Tocmai aici intervine o altă interdicție centrală.
O redirecționare este permisă doar dacă clientul își dă consimțământul expres. Fără acest consimțământ, furnizorul nu are voie să trimită pur și simplu utilizatorul către o altă versiune a paginii.
Problematic sunt în special:
- redirecționarea automată către site-uri naționale fără posibilitate de alegere
- restricții ascunse prin alte versiuni de limbă sau de preț
- acces îngreunat la pagina dorită inițial
Clienții trebuie să decidă singuri ce ofertă utilizează. Un client din Austria poate, așadar, să folosească și versiunea germană a unui magazin, dacă aceasta oferă condiții mai avantajoase.
Prețuri și condiții contractuale diferite
Prețurile sau condițiile contractuale diferite sunt permise doar dacă sunt justificate obiectiv. Legea nu interzice diferențele de preț ca atare, ci discriminarea exclusiv pe baza locației clientului.
În practică, se întâmplă frecvent ca clienții din țări diferite să vadă oferte diferite. Devine însă problematic atunci când clienții sunt împiedicați activ să utilizeze o ofertă mai avantajoasă.
Sunt nepermise în special:
- prețuri mai mari doar din cauza domiciliului clientului
- termeni și condiții diferite fără un motiv plauzibil
- refuzul încheierii contractului pentru o prestație identică
Rămâne permis, în schimb, ca întreprinderile să opereze site-uri diferite cu prețuri diferite.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Fiecare client trebuie să aibă posibilitatea de a cumpăra în aceste condiții, dacă îndeplinește cerințele, de exemplu indică o adresă de livrare adecvată.“
Discriminare privind metodele de plată
Și la plată, furnizorii trebuie să trateze toți clienții în mod egal. De îndată ce o companie acceptă anumite metode de plată, trebuie, în principiu, să le ofere tuturor clienților din UE.
Originea clientului sau a instrumentului său de plată nu trebuie să joace niciun rol. Aceasta vizează în special locul contului bancar sau statul emitent al cardului de credit.
Sunt nepermise, de exemplu:
- refuzul plăților din anumite state UE
- restricționarea anumitor metode de plată pentru clienții din străinătate
- condiții suplimentare doar din cauza locației
Scopul este o procesare unitară și echitabilă a plăților în piața internă. Clienții trebuie să aibă aceleași posibilități de a finaliza o achiziție, indiferent de domiciliu.
Excepțiile sunt posibile doar în limite restrânse, de exemplu în cazul unor preocupări concrete de securitate sau al lipsei verificării bonității. Acestea trebuie însă să fie plauzibile și proporționale.
Restricții permise și excepții
Nu orice tratament diferențiat este automat interzis. Dreptul recunoaște că întreprinderile trebuie să ia decizii economice și organizatorice. De aceea există excepții clare de la interdicția geoblockingului.
Important este: restricția nu poate fi întemeiată exclusiv pe originea clientului. Trebuie să existe un motiv obiectiv.
Configurații tipice permise sunt:
- limitarea zonei de livrare la anumite țări
- prețuri diferite din cauza taxelor sau a costurilor de transport
- adaptarea ofertelor la cerințele legale ale unor state
Un punct central este lipsa obligației de livrare în alte state UE. Un comerciant nu trebuie să livreze la nivel european. Însă nu are voie să împiedice clienții să cumpere în aceleași condiții dacă aceștia organizează singuri o soluție adecvată pentru livrare.
Nicio obligație de livrare în toate statele UE
Interdicția geoblockingului nu înseamnă că întreprinderile trebuie să livreze la nivel european. Comercianții pot decide singuri în ce țări își expediază bunurile. Această libertate antreprenorială rămâne pe deplin intactă.
Importantă este însă delimitarea: decizia privind zona de livrare este permisă, discriminarea clienților nu. Un furnizor poate spune, așadar, că livrează doar în Austria. Însă nu poate refuza cumpărarea unui client din străinătate dacă acesta indică o adresă de livrare din Austria.
Configurații tipice permise sunt:
- restricționarea expedierii la anumite țări sau regiuni
- ridicarea mărfii de la sediul companiei
- organizarea livrării de către client
Pentru companii, aceasta înseamnă reguli clare. Logistica poate fi restricționată, însă accesul la cumpărare nu poate fi blocat.
Oferte diferite, dacă există o justificare obiectivă
Ofertele diferite sunt permise dacă există un motiv obiectiv. Legea nu cere egalitate deplină, ci o diferențiere plauzibilă și echitabilă.
În practică, factorii economici și juridici joacă un rol major. Întreprinderile își pot adapta prețurile și prestațiile la condițiile externe.
Motive permise pot fi:
- cote de impozitare diferite în statele UE
- costuri de transport diferite sau eforturi logistice
- cerințe legale naționale sau condiții de piață
Decisivă este întotdeauna legătura cu un factor obiectiv. De îndată ce tratamentul diferențiat se bazează doar pe domiciliu sau cetățenie, acesta devine nepermis.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Diferențierea este permisă, discriminarea nu. “
Particularități privind serviciile și conținutul digital
Nu toate serviciile intră pe deplin sub incidența interdicției geoblockingului. În special în domeniul digital se aplică reguli speciale, care îi surprind pe mulți utilizatori. Un punct important vizează conținutul protejat de drepturi de autor, precum serviciile de streaming. Acestea sunt adesea supuse altor cerințe legale. De aceea, aici pot exista în continuare restricții.
Particularitățile tipice sunt:
- Streamingul și conținutul online sunt supuse unor reglementări proprii
- unele sectoare sunt excluse din domeniul de aplicare
- accesul poate fi condiționat de drepturi de licență sau de teritorii de utilizare
În plus, se aplică așa-numita portabilitate în cadrul UE. Utilizatorii pot folosi anumite conținuturi digitale și în străinătate, dacă le-au abonat în mod legal în țara de origine.
Pentru furnizori, aceasta înseamnă: evaluarea juridică depinde în mare măsură de tipul serviciului. În timp ce magazinele online clasice sunt supuse unor reguli stricte, pentru conținutul digital există cerințe diferențiate.
Consecințe juridice în caz de încălcare a regulilor privind geoblockingul
Încălcările interdicției geoblockingului au în Austria două niveluri juridice centrale: dreptul administrativ și dreptul concurenței potrivit UWG. Prin urmare, companiile trebuie să se aștepte la sancțiuni din partea autorităților și pretenții de drept civil.
Consecințe de drept administrativ potrivit § 33d UWG
Cine încalcă Regulamentul privind geoblockingul comite o contravenție administrativă. Sancțiunea rezultă direct din § 33d UWG.
Concret, există riscul de:
- amendă de până la € 2.900 aplicată de autoritatea administrativă districtuală
- pedeapsă privativă de libertate în locul amenzii de până la două săptămâni, dacă amenda nu este plătită
- procedură din oficiu, adică independent de faptul dacă un client depune activ o plângere
Pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) se aplică o regulă specială:
În anumite condiții, autoritatea poate proceda mai întâi după principiul „Consiliere în loc de sancționare” și poate stabili un termen pentru remediere.
Importanța pentru companii și comercianți online
Pentru companii, interdicția geoblockingului are o relevanță practică directă. În special în comerțul online, regulile influențează aproape toate procesele, de la magazinul online până la procesarea plăților.
Multe încălcări nu apar intenționat, ci din setări tehnice implicite sau sisteme învechite. De aceea, o verificare periodică este esențială.
Deosebit de relevante sunt:
- Sisteme de magazin online cu recunoaștere automată a țării
- structuri de prețuri sau oferte specifice unei țări
- sisteme de plată cu funcții restricționate
Companiile trebuie să își adapteze activ procesele. Doar astfel se poate asigura că clienții din întreaga UE sunt tratați corect.
Adaptarea magazinelor online și a termenilor și condițiilor
Implementarea practică a regulilor privind geoblockingul are loc în principal în magazinul online și în termenii și condițiile generale. Tocmai aici apar cele mai multe riscuri juridice.
Companiile ar trebui să își verifice și să își adapteze sistemele în mod țintit. Nu este vorba doar despre texte juridice, ci și despre funcții tehnice.
Domenii importante de adaptare sunt:
- accesibilitatea magazinului online pentru toți clienții din UE
- afișarea unitară a prețurilor și a condițiilor contractuale
- configurarea nediscriminatorie a metodelor de plată
Chiar și detaliile mici pot fi decisive. O redirecționare automată sau o metodă de plată blocată poate constitui deja o încălcare. Cine acționează din timp reduce semnificativ riscul și, în același timp, consolidează încrederea clienților.
Avantajele dumneavoastră cu asistență juridică
Regulile privind geoblockingul par, la prima vedere, tehnice, însă au consecințe juridice clare. Companiile trebuie să verifice dacă magazinul lor online, procesarea plăților, termenii și condițiile generale sau contractele de distribuție dezavantajează nepermis clienții din alte state UE. Chiar și o redirecționare automată, o metodă de plată blocată sau o achiziție refuzată pot declanșa probleme juridice.
Asistența avocațială ajută la identificarea timpurie a riscurilor și la evitarea consecințelor costisitoare. Acest lucru este deosebit de important pentru operatorii de magazine online, platforme și structuri de distribuție cu clienți din mai multe state UE.
- Verificare juridică conformă a magazinului online, a termenilor și condițiilor generale, a metodelor de plată și a condițiilor de livrare.
- Evitarea amenzilor administrative potrivit § 33d UWG și a posibilelor pretenții în temeiul UWG.
- Recomandări clare de acțiune atunci când clienții, concurenții sau autoritățile invocă geoblockingul.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Astfel vă asigurați că societatea dumneavoastră respectă dispozițiile privind geoblockingul și rămâne, din punct de vedere juridic, în siguranță.“