§ 33d UWG – Забрана на геоблокирането

Геоблокирането се отнася до техническата или договорна практика на предприятията да третират клиентите по различен начин или да ги изключват от достъп до стоки и услуги въз основа на тяхното местожителство, гражданство или местоположение. Обикновено това се случва чрез блокиране на уебсайтове, автоматични пренасочвания към специфични за страната страници, различни цени или ограничени методи на плащане. В рамките на Европейския съюз такова поведение по принцип е недопустимо, ако засяга трансгранични предложения и липсва обективна обосновка. Регламентът на ЕС за геоблокирането задължава доставчиците да третират клиентите недискриминационно, докато § 33d UWG в Австрия осигурява прилагането му: нарушенията на основните забрани за дискриминация (по-специално при достъпа до онлайн предложения, при договорните условия и при плащанията) представляват административно нарушение и могат да бъдат наказвани с глоби.

Изберете желан час сега:Безплатна първоначална консултация

Геоблокирането във вътрешния пазар на ЕС

Геоблокирането противоречи на основната идея на вътрешния пазар на ЕС. В рамките на Европейския съюз стоките и услугите трябва да бъдат свободно достъпни, независимо в коя държава членка живее даден клиент. Точно тук се намесва забраната за геоблокиране: предприятията нямат право да дискриминират клиенти единствено поради тяхното местоположение.

На практика това засяга преди всичко онлайн търговията. Много доставчици по-рано са се опитвали да изключат клиенти от други държави или да им предложат по-лоши условия. Това обаче води до изкуствено разделяне на пазара, което противоречи на целта за единно икономическо пространство.

Типични проблеми на вътрешния пазар възникват, когато:

• клиенти нямат достъп до уеб магазин, въпреки че офертата по принцип е налична
• се изискват различни цени без обективна причина
• определени държави систематично са дискриминирани

Забраната за геоблокиране гарантира, че клиентите имат сравними възможности в целия ЕС. В същото време предприятията запазват известна свобода на действие, например по отношение на зоните за доставка или логистичните решения. Решаващо винаги е: неравностойното третиране не трябва да се основава единствено на местоположението на клиента.

Регламент (ЕС) 2018/302 за геоблокирането – преглед

Регламентът за геоблокирането е основният нормативен акт на ниво ЕС. Той е в сила от декември 2018 г. и е насочен към предприятия, които предлагат стоки или услуги в рамките на ЕС. Целта му е ясна: предотвратяване на неоправдана дискриминация.

Регламентът за геоблокирането не се прилага за чисто вътрешни ситуации. Той се прилага преди всичко, когато има трансгранична връзка в рамките на вътрешния пазар.

Регламентът определя в кои области доставчиците трябва да третират клиентите еднакво. При това той се фокусира преди всичко върху три основни точки:

• Достъпът до онлайн предложения не трябва да бъде блокиран или ограничаван
• Договорните условия и цените трябва да бъдат недискриминационни
• Методите на плащане не трябва да се предлагат по различен начин в зависимост от произхода

Регламентът не задължава предприятията да доставят до всички държави. Търговецът може да ограничи зоната си за доставка.

§ 33d UWG като национална разпоредба

§ 33d UWG прилага разпоредбите на ЕС в Австрия. Разпоредбата не създава нови забрани, а гарантира, че нарушенията на Регламента за геоблокирането действително се санкционират.

Същността на разпоредбата е проста: който нарушава основните разпоредби на регламента на ЕС, извършва административно нарушение. В такива случаи властите могат да налагат глоби.

Типични последици от нарушение са:

• Глоби от районната административна служба
• Производства пред административни съдилища при жалби
• допълнителни искове от конкуренти или клиенти

За по-малките предприятия се прилага по-мек подход. В определени случаи първо се набляга на консултациите, преди да бъде наложена глоба. Въпреки това рискът остава, ако предприятията не адаптират своите системи.

§ 33d UWG ясно показва: геоблокирането не е маловажно престъпление. Който недопустимо дискриминира клиенти във вътрешния пазар на ЕС, трябва да очаква конкретни правни последици.

Недопустими форми на геоблокиране

Не всяко различно третиране е забранено, но много типични практики са ясно недопустими. Решаващо е дали доставчикът дискриминира клиенти единствено поради тяхното местожителство или гражданство.

Правилата за геоблокиране обхващат преди всичко цифровото разпространение. Веднага щом клиент от друга държава от ЕС желае да получи достъп до оферта, се прилагат строги принципи за равно третиране.

Недопустими са по-специално:

• Технически или организационни мерки, които изключват клиенти от определени държави
• различни условия без обективна причина, например при цени или съдържание на договори
• Ограничения в процеса на поръчка, които целенасочено засягат определени групи потребители

Разпоредбите се прилагат независимо дали поведението е умишлено или автоматизирано. Дори стандартизирани системи или предварително зададени функции на магазина могат да нарушат забраната.

Блокиране на онлайн магазини и уебсайтове

Една от най-честите форми на геоблокиране е пълното или частично блокиране на уебсайтове. При това доставчикът предотвратява достъпа на потребители от определени държави до уеб магазина. Технически това обикновено се осъществява чрез IP адрес или данни за местоположение. Клиентът тогава или не получава достъп, или само ограничена версия на страницата.

Типични недопустими мерки са:

• Блокиране на достъпа до онлайн магазин за чуждестранни потребители
• Ограничаване на функции, например невъзможност за добавяне в кошница или поръчка
• целенасочено скриване на продукти или цени за определени държави

Такива блокирания по принцип са забранени, ако са насочени единствено към местоположението на клиента. Изключение съществува само ако правни разпоредби правят ограничението задължително.

За предприятията това означава: уебсайтовете трябва да бъдат проектирани така, че клиенти от целия ЕС по принцип да могат да имат достъп до тях.

Автоматични пренасочвания без съгласие

Много доставчици автоматично пренасочват потребителите към специфична за страната версия на своя уебсайт. Точно тук се намесва друга централна забрана.

Пренасочване е разрешено само ако клиентът изрично се съгласи. Без това съгласие доставчикът не може просто да изпрати потребителя на друга версия на страницата.

Проблематични са преди всичко:

• автоматично пренасочване към национални уебсайтове без възможност за избор
• скрити ограничения чрез други езикови или ценови версии
• затруднен достъп до първоначално желаната страница

Клиентите трябва сами да решават коя оферта да използват. Клиент от Австрия може да използва и немската версия на магазин, ако тя предлага по-добри условия.

Различни цени и договорни условия

Различни цени или договорни условия са допустими само ако са обективно обосновани. Законът не забранява ценовите разлики сами по себе си, а дискриминацията единствено въз основа на местоположението на клиента.

На практика често се случва клиенти от различни държави да виждат различни оферти. Проблематично става обаче, когато на клиентите активно се пречи да използват по-изгодна оферта.

Недопустими са по-специално:

• по-високи цени само заради местожителството на клиента
• отклоняващи се общи условия без разбираема причина
• отказ за сключване на договор при идентична услуга

Разрешено остава обаче предприятията да поддържат различни уебсайтове с различни цени.

Изберете желан час сега:Безплатна първоначална консултация

Дискриминация при методите на плащане

Доставчиците трябва да третират всички клиенти еднакво и при плащането. Веднага щом едно предприятие приема определени методи на плащане, то трябва по принцип да ги предлага на всички клиенти от ЕС.

Произходът на клиента или на неговото платежно средство не трябва да играе роля. Това засяга по-специално мястото на банковата сметка или държавата на издаване на кредитната карта.

Недопустими са например:

• отказ на плащания от определени държави от ЕС
• ограничаване на отделни методи на плащане за чуждестранни клиенти
• допълнителни условия само заради местоположението

Целта е единно и справедливо обработване на плащанията на вътрешния пазар. Клиентите трябва да имат същите възможности за извършване на покупка, независимо от тяхното местожителство.

Изключения са възможни само в тесни граници, например при конкретни опасения за сигурността или липса на проверка на кредитоспособността. Те обаче трябва да бъдат разбираеми и пропорционални.

Допустими ограничения и изключения

Не всяко неравностойно третиране е автоматично забранено. Законът признава, че предприятията трябва да вземат икономически и организационни решения. Затова съществуват ясни изключения от забраната за геоблокиране.

Важно е: ограничението не трябва да се основава единствено на произхода на клиента. Трябва да има обективна причина.

Типични допустими ситуации са:

• Ограничаване на зоната за доставка до определени държави
• различни цени поради данъци или разходи за доставка
• адаптиране на оферти към правните изисквания на отделни държави

Централен момент е липсата на задължение за доставка в други държави от ЕС. Търговецът не е длъжен да доставя в цяла Европа. Той обаче няма право да пречи на клиенти да купуват при същите условия, ако те сами организират подходящо решение за доставка.

Няма задължение за доставка до всички държави от ЕС

Забраната за геоблокиране не означава, че предприятията трябва да доставят в цяла Европа. Търговците могат сами да решават до кои държави да изпращат своите стоки. Тази предприемаческа свобода остава напълно запазена.

Важно е обаче разграничението: решението относно зоната за доставка е разрешено, дискриминацията на клиенти – не. Доставчикът може да заяви, че доставя само в Австрия. Той обаче няма право да отказва продажба на чуждестранен клиент, ако той посочи австрийски адрес за доставка.

Типични допустими форми са:

• Ограничаване на доставката до определени държави или региони
• Вземане на стоката от местонахождението на предприятието
• Организиране на доставката от самия клиент

За предприятията това означава ясни правила на играта. Логистиката може да бъде ограничена, но достъпът до покупка не трябва да бъде блокиран.

Различни оферти при обективна обосновка

Различни оферти са допустими, ако е налице обективна причина. Законът не изисква пълно равенство, а разбираемо и справедливо диференциране.

На практика икономическите и правните фактори играят голяма роля. Предприятията могат да адаптират своите цени и услуги към външни рамкови условия.

Допустими причини могат да бъдат:

• различни данъчни ставки в държавите от ЕС
• отклоняващи се разходи за доставка или логистични усилия
• национални законови изисквания или пазарни условия

Решаваща винаги е връзката с обективен фактор. Веднага щом неравностойното третиране се основава само на местожителството или гражданството, то става недопустимо.

Особености при услугите и цифровото съдържание

Не всички услуги попадат изцяло под забраната за геоблокиране. Особено в цифровата област се прилагат специални правила, които изненадват много потребители. Важен момент засяга съдържанието, защитено с авторски права, като стрийминг услугите. Те често подлежат на други законови изисквания. Затова тук все още могат да съществуват ограничения.

Типични особености са:

• Стриймингът и онлайн съдържанието подлежат на собствени правила
• някои отрасли са изключени от обхвата на приложение
• достъпът може да бъде обвързан с лицензионни права или територии за ползване

Освен това се прилага така наречената преносимост в рамките на ЕС. Потребителите могат да използват определено цифрово съдържание и в чужбина, ако са го абонирали законно в родната си страна.

За доставчиците това означава: правната оценка силно зависи от вида на услугата. Докато класическите онлайн магазини подлежат на строги правила, при цифровото съдържание съществуват диференцирани изисквания.

Правни последици при нарушения на правилата за геоблокиране

Нарушенията на забраната за геоблокиране в Австрия имат две основни правни нива: административно право и право на конкуренцията съгласно UWG. Затова предприятията трябва да очакват административни наказания и гражданскоправни искове.

Административноправни последици съгласно § 33d UWG

Който наруши Регламента за геоблокирането, извършва административно нарушение. Санкцията произтича пряко от § 33d UWG.

Конкретно заплашват:

• Глоба до € 2 900 от районната административна служба
• Заместващо лишаване от свобода до две седмици, ако глобата не бъде платена
• Производство по служба, т.е. независимо дали клиент активно подава жалба

За малките и средни предприятия (МСП) се прилага специално правило:
При определени условия органът може първоначално да действа по принципа „Съвет вместо наказание“ и да определи срок за отстраняване на нарушението.

Значение за предприятията и онлайн търговците

За предприятията забраната за геоблокиране има пряко практическо значение. Особено в онлайн търговията правилата засягат почти всички процеси, от уеб магазина до обработката на плащанията.

Много нарушения възникват не умишлено, а поради технически предварителни настройки или остарели системи. Затова редовната проверка е от решаващо значение.

Особено релевантни са:

• Системи за уеб магазини с автоматично разпознаване на държави
• специфични за страната ценови или офертни структури
• платежни системи с ограничени функции

Предприятията трябва активно да адаптират своите процеси. Само така може да се гарантира, че клиентите от целия ЕС се третират правилно.

Адаптиране на уеб магазини и общи условия

Практическото прилагане на правилата за геоблокиране се осъществява преди всичко в уеб магазина и в общите условия. Точно тук възникват повечето правни рискове.

Предприятията трябва целенасочено да проверяват и адаптират своите системи. При това става въпрос не само за правни текстове, но и за технически функции.

Важни области за адаптиране са:

• Достъпност на уеб магазина за всички клиенти от ЕС
• единно представяне на цени и договорни условия
• недискриминационно оформяне на методите на плащане

Дори малките детайли могат да бъдат решаващи. Автоматично пренасочване или блокиран метод на плащане вече може да представлява нарушение. Който действа навреме, значително намалява риска и същевременно укрепва доверието на клиентите.

Вашите предимства с адвокатска подкрепа

Правилата за геоблокиране изглеждат технически на пръв поглед, но имат ясни правни последици. Предприятията трябва да проверят дали техният уеб магазин, обработката на плащанията, общите условия или договорите за дистрибуция дискриминират недопустимо клиенти от други държави от ЕС. Дори автоматично пренасочване, блокиран метод на плащане или отказана покупка могат да предизвикат правни проблеми.

Правната подкрепа помага за ранното разпознаване на рисковете и избягването на скъпи последици. Това е особено важно за оператори на онлайн магазини, платформи и дистрибуторски структури с клиенти от няколко държави от ЕС.

• Правно сигурна проверка на уеб магазин, общи условия, методи на плащане и условия за доставка.
• Избягване на административни наказания съгласно § 33d UWG и възможни искове по UWG.
• Ясни препоръки за действие, когато клиенти, конкуренти или власти обвиняват в геоблокиране.

Изберете желан час сега:Безплатна първоначална консултация

Често задавани въпроси – ЧЗВ

Изберете желан час сега:Безплатна първоначална консултация