§ 33d UWG – Забрана геоблокирања
§ 33d UWG – Забрана геоблокирања
Геоблокирање означава техничку или уговорну праксу предузећа да клијенте третирају различито или их искључују из приступа роби и услугама на основу њиховог пребивалишта, држављанства или локације. Типично се то дешава блокирањем веб-сајтова, аутоматским преусмеравањем на странице специфичне за земљу, различитим ценама или ограниченим начинима плаћања. Унутар Европске уније такво понашање је у принципу недозвољено ако се односи на прекограничне понуде и ако не постоји објективно оправдање. Уредба ЕУ о геоблокирању обавезује пружаоце услуга да клијенте третирају без дискриминације, док § 33d UWG у Аустрији обезбеђује спровођење: кршења централних забрана дискриминације (посебно код приступа онлајн понудама, уговорним условима и плаћањима) представљају административни прекршај и могу бити кажњена новчаним казнама.
Забрана геоблокирања означава недозвољену дискриминацију клијената на унутрашњем тржишту ЕУ на основу њихове локације, која се посебно врши путем блокада, преусмеравања или различитих услова и правно је санкционисана.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „На унутрашњем тржишту ЕУ клијенти не смеју бити стављени у неповољнији положај због своје локације.“
Геоблокирање на унутрашњем тржишту ЕУ
Геоблокирање је у супротности са основним принципом унутрашњег тржишта ЕУ. Унутар Европске уније роба и услуге треба да буду слободно доступне, без обзира у којој држави чланици клијент живи. Управо ту ступа на снагу забрана геоблокирања: предузећа не смеју дискриминисати клијенте само због њихове локације.
У пракси се то пре свега односи на онлајн трговину. Многи пружаоци услуга су раније покушавали да искључе клијенте из других земаља или да им понуде лошије услове. Међутим, то доводи до вештачке поделе тржишта, што је у супротности са циљем јединственог економског простора.
Типични проблеми на унутрашњем тржишту настају када:
- Клијенти немају приступ веб-продавници, иако је понуда у принципу доступна
- се траже различите цене без објективног разлога
- одређене земље систематски бивају дискриминисане
Забрана геоблокирања обезбеђује да клијенти широм ЕУ имају упоредиве могућности. Истовремено, предузећима остаје одређени маневарски простор, на пример код подручја испоруке или логистичких одлука. Одлучујуће је увек: неједнак третман не сме бити заснован искључиво на локацији клијента.
Уредба о геоблокирању 2018/302 ЕУ – преглед
Уредба о геоблокирању је централни правни оквир на нивоу ЕУ. Примењује се од децембра 2018. године и намењена је предузећима која нуде робу или услуге унутар ЕУ. Њен циљ је јасан: спречити неоправдану дискриминацију.
Уредба о геоблокирању не важи за чисто унутрашње ситуације. Она ступа на снагу пре свега када постоји прекогранична веза унутар унутрашњег тржишта.
Уредба дефинише у којим областима пружаоци услуга морају клијенте третирати једнако. Притом се пре свега концентрише на три централне тачке:
- Приступ онлајн понудама не сме бити блокиран или ограничен
- Уговорни услови и цене морају бити без дискриминације
- Начини плаћања не смеју бити различито нуђени у зависности од порекла
Уредба не обавезује предузећа да испоручују у све земље. Трговац може ограничити своје подручје испоруке.
§ 33d UWG као национални пропис
§ 33d UWG спроводи одредбе ЕУ у Аустрији. Ова одредба не ствара нове забране, већ обезбеђује да се кршења Уредбе о геоблокирању заиста санкционишу.
Суштина прописа је једноставна: Ко прекрши централне одредбе Уредбе ЕУ, чини административни прекршај. Надлежни органи могу у таквим случајевима изрећи новчане казне.
Типичне последице повреде су:
- Новчане казне од стране окружних управних органа
- Поступци пред управним судовима у случају жалби
- додатни захтеви конкурената или клијената
За мања предузећа важи блажи приступ. У одређеним случајевима, саветовање је прво у фокусу пре изрицања казне. Ипак, ризик остаје ако предузећа не прилагоде своје системе.
§ 33d UWG јасно показује: геоблокирање није безазлен прекршај. Ко неоправдано дискриминише клијенте на унутрашњем тржишту ЕУ, мора рачунати са конкретним правним последицама.
Недозвољени облици геоблокирања
Није сваки различит третман забрањен, али многе типичне праксе су јасно недозвољене. Одлучујуће је да ли пружалац услуга дискриминише клијенте искључиво због њиховог пребивалишта или држављанства.
Правила о геоблокирању обухватају пре свега дигиталну дистрибуцију. Чим клијент из друге државе чланице ЕУ жели да приступи понуди, примењују се строги принципи једнаког третмана.
Недозвољени су посебно:
- Техничке или организационе мере које искључују клијенте из одређених земаља
- различити услови без објективног разлога, на пример код цена или садржаја уговора
- Ограничења у процесу наручивања која циљано погађају одређене групе корисника
Прописи важе без обзира на то да ли се понашање дешава свесно или аутоматизовано. Чак и стандардизовани системи или унапред подешене функције продавнице могу кршити забрану.
Блокирање онлајн продавница и веб-сајтова
Један од најчешћих облика геоблокирања је потпуно или делимично блокирање веб-сајтова. Притом пружалац услуга спречава кориснике из одређених земаља да уопште приступе веб-продавници. Технички се то најчешће врши путем IP адресе или података о локацији. Клијент тада или не добија приступ или само ограничену верзију странице.
Типичне недозвољене мере су:
- Блокирање приступа онлајн продавници за стране кориснике
- Ограничење функција, на пример, није могућа корпа за куповину или наручивање
- циљано скривање производа или цена за одређене земље
Такве блокаде су у принципу забрањене ако су усмерене искључиво на локацију клијента. Изузетак постоји само ако правни прописи обавезно захтевају ограничење.
За предузећа то значи: веб-сајтови морају бити дизајнирани тако да клијенти из целе ЕУ у принципу могу да им приступе.
Аутоматска преусмеравања без сагласности
Многи пружаоци услуга аутоматски преусмеравају кориснике на верзију своје веб-странице специфичну за земљу. Управо ту ступа на снагу још једна централна забрана.
Преусмеравање је дозвољено само ако клијент изричито пристане. Без ове сагласности, пружалац услуга не сме једноставно послати корисника на другу верзију странице.
Проблематични су пре свега:
- аутоматско преусмеравање на националне веб-сајтове без могућности избора
- скривена ограничења путем других језичких или ценовних верзија
- отежан приступ првобитно жељеној страници
Клијенти треба сами да одлуче коју понуду ће користити. Клијент из Аустрије може, дакле, користити и немачку верзију продавнице ако она нуди боље услове.
Различите цене и уговорни услови
Различите цене или уговорни услови су дозвољени само ако су објективно оправдани. Закон не забрањује разлике у ценама саме по себи, већ дискриминацију искључиво на основу локације клијента.
У пракси се често дешава да клијенти из различитих земаља виде различите понуде. Међутим, проблем настаје када се клијентима активно онемогућава да користе повољнију понуду.
Недозвољени су посебно:
- више цене само због пребивалишта клијента
- одступајући општи услови пословања без разумног разлога
- одбијање закључења уговора за идентичну услугу
Дозвољено је, међутим, да предузећа воде различите веб-сајтове са различитим ценама.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Сваки клијент мора имати могућност да купује под тим условима, под условом да испуњава предуслове, на пример, да наведе одговарајућу адресу за испоруку.“
Дискриминација код начина плаћања
И код плаћања пружаоци услуга морају све клијенте третирати једнако. Чим предузеће прихвати одређене начине плаћања, мора их у принципу понудити свим клијентима ЕУ.
Порекло клијента или његовог средства плаћања не сме играти улогу. То се посебно односи на место банковног рачуна или државу издавања кредитне картице.
Недозвољени су, на пример:
- одбијање плаћања из одређених држава ЕУ
- ограничење појединих начина плаћања за стране клијенте
- додатни услови само због локације
Циљ је јединствена и фер обрада плаћања на унутрашњем тржишту. Клијенти треба да имају исте могућности да заврше куповину, без обзира на њихово пребивалиште.
Изузеци су могући само у уским границама, на пример код конкретних безбедносних забринутости или недостатка провере кредитне способности. Међутим, они морају бити разумљиви и пропорционални.
Дозвољена ограничења и изузеци
Није сваки неједнак третман аутоматски забрањен. Закон признаје да предузећа морају доносити економске и организационе одлуке. Зато постоје јасни изузеци од забране геоблокирања.
Важно је: ограничење не сме бити засновано искључиво на пореклу клијента. Мора постојати објективан разлог.
Типичне дозвољене ситуације су:
- Ограничење подручја испоруке на одређене земље
- различите цене због пореза или трошкова испоруке
- прилагођавање понуда правним прописима појединих држава
Централна тачка је недостатак обавезе испоруке у другим државама ЕУ. Трговац не мора да испоручује широм Европе. Међутим, не сме спречити клијенте да купују под истим условима ако сами организују одговарајуће решење за испоруку.
Нема обавезе испоруке у све државе ЕУ
Забрана геоблокирања не значи да предузећа морају да испоручују широм Европе. Трговци могу сами да одлуче у које земље ће слати своју робу. Ова предузетничка слобода остаје у потпуности очувана.
Важно је, међутим, разграничење: одлука о подручју испоруке је дозвољена, дискриминација клијената није. Пружалац услуга може, дакле, рећи да испоручује само унутар Аустрије. Међутим, не сме одбити продају страном клијенту ако овај наведе аустријску адресу за испоруку.
Типични дозвољени облици су:
- Ограничење слања на одређене земље или регионе
- преузимање робе на локацији предузећа
- организација испоруке од стране самог клијента
За предузећа то значи јасна правила игре. Логистика се може ограничити, али приступ куповини не сме бити блокиран.
Различите понуде уз објективно оправдање
Различите понуде су дозвољене ако постоји објективан разлог. Закон не захтева потпуну једнакост, већ разумљиву и фер диференцијацију.
У пракси економски и правни фактори играју велику улогу. Предузећа могу прилагођавати своје цене и услуге спољним условима.
Дозвољени разлози могу бити:
- различите пореске стопе у државама ЕУ
- одступајући трошкови испоруке или логистички напори
- национални законски прописи или тржишни услови
Одлучујућа је увек веза са објективним фактором. Чим се неједнак третман везује само за пребивалиште или држављанство, постаје недозвољен.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Диференцијација је дозвољена, дискриминација није. “
Посебности код услуга и дигиталних садржаја
Нису све услуге у потпуности обухваћене забраном геоблокирања. Посебно у дигиталној области важе посебна правила која многе кориснике изненађују. Важна тачка се односи на садржаје заштићене ауторским правима као што су стриминг услуге. Оне често подлежу другим законским прописима. Зато овде и даље могу постојати ограничења.
Типичне специфичности су:
- Стриминг и онлајн садржаји подлежу сопственим прописима
- неке индустрије су изузете из подручја примене
- приступ може бити везан за лиценцна права или подручја коришћења
Додатно, важи такозвана преносивост унутар ЕУ. Корисници могу одређене дигиталне садржаје користити и у иностранству, ако су их легално претплатили у својој матичној земљи.
За пружаоце услуга то значи: правна оцена у великој мери зависи од врсте услуге. Док класичне онлајн продавнице подлежу строгим правилима, код дигиталних садржаја постоје диференцирани прописи.
Правне последице кршења правила о геоблокирању
Кршења забране геоблокирања у Аустрији имају два централна правна нивоа: управно право и право конкуренције према UWG. Предузећа стога морају рачунати са административним казнама и грађанскоправним захтевима.
Административно-правне последице према § 33d UWG
Ко прекрши Уредбу о геоблокирању, чини административни прекршај. Санкција произилази директно из § 33d UWG.
Конкретно прете:
- Новчана казна до € 2.900 од стране окружних управних органа
- Заменска казна затвора до две недеље, ако новчана казна није плаћена
- Поступак по службеној дужности, дакле независно од тога да ли клијент активно подноси жалбу
За мала и средња предузећа (МСП) важи посебно правило:
Под одређеним условима, надлежни орган може прво поступити по принципу „Саветовање уместо кажњавања“ и одредити рок за отклањање.
Значај за предузећа и онлајн трговце
За предузећа забрана геоблокирања има директан практичан значај. Посебно у онлајн трговини, правила утичу на готово све процесе, од веб-продавнице до обраде плаћања.
Многа кршења не настају намерно, већ због техничких унапред подешених вредности или застарелих система. Зато је редовна провера кључна.
Посебно су релевантни:
- Системи веб-продавница са аутоматским препознавањем земље
- структуре цена или понуда специфичне за земљу
- системи плаћања са ограниченим функцијама
Предузећа морају активно прилагодити своје процесе. Само тако се може осигурати да се клијенти из целе ЕУ коректно третирају.
Прилагођавање веб-продавница и општих услова пословања
Практична примена правила о геоблокирању одвија се пре свега у веб-продавници и у општим условима пословања. Управо ту настаје већина правних ризика.
Предузећа треба циљано да провере и прилагоде своје системе. Притом се не ради само о правним текстовима, већ и о техничким функцијама.
Важне области прилагођавања су:
- Приступачност веб-продавнице за све клијенте ЕУ
- јединствено представљање цена и уговорних услова
- дискриминаторно обликовање начина плаћања
Чак и мали детаљи могу бити одлучујући. Аутоматско преусмеравање или блокирани начин плаћања већ могу представљати кршење. Ко рано делује, значајно смањује ризик и истовремено јача поверење клијената.
Ваше предности уз адвокатску подршку
Правила о геоблокирању на први поглед делују технички, али имају јасне правне последице. Предузећа морају проверити да ли њихова веб-продавница, обрада плаћања, општи услови пословања или уговори о дистрибуцији неоправдано дискриминишу клијенте из других држава ЕУ. Већ аутоматско преусмеравање, блокирани начин плаћања или одбијена куповина могу изазвати правне проблеме.
Правна подршка помаже да се ризици рано препознају и избегну скупе последице. То је посебно важно за оператере онлајн продавница, платформи и дистрибутивних структура са клијентима из више држава ЕУ.
- Правно сигурна провера веб-продавнице, општих услова пословања, начина плаћања и услова испоруке.
- Избегавање административних казни према § 33d UWG и могућих захтева по UWG.
- Јасне препоруке за деловање, ако клијенти, конкуренти или надлежни органи оптужују за геоблокирање.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Тако осигуравате да ваше предузеће поштује прописе о геоблокирању и да је правно сигурно.“