AB/AEA Ülkeleri ve İsviçre’den Avusturya’ya Görevlendirme

AB/AEA/İsviçre’den Avusturya’ya görevlendirme, AB, AEA ülkesi veya İsviçre’de yerleşik bir şirketin çalışanlarını geçici olarak Avusturya’ya göndererek orada belirli bir hizmet sunmalarını sağlaması anlamına gelir. Yabancı işverenle olan iş ilişkisi bu süreçte temelde devam eder. Hukuki açıdan belirleyici olan, faaliyetin Avusturya’da yalnızca sınırlı bir süre için yürütülmesi, ancak çalışanların bu süre zarfında belirli zorunlu Avusturya koruma hükümlerine tabi olmasıdır. Bunlar özellikle Avusturya hukukuna veya toplu iş sözleşmesine göre asgari ücret, çalışma süresi sınırları, dinlenme süreleri, izin ve çalışan güvenliğini içerir.

Avusturya’ya görevlendirme, yabancı bir şirketin çalışanlarını geçici olarak Avusturya’da çalışmak üzere görevlendirmesi, iş ilişkisinin ana şirketle sona ermemesi ve Avusturya asgari çalışma koşullarına uyulması gereken durumları ifade eder.

Avusturya'ya görevlendirme hakkında her şey: Şartlar, bildirimler, maliyetler, sosyal güvenlik ve yasal riskler basit bir şekilde açıklanmıştır.
Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Bir görevlendirme ancak yapı başından itibaren hukuki açıdan düzgün kurulmuşsa sürdürülebilir.“
Şimdi istediğiniz tarihi seçin:Ücretsiz ilk görüşme

AuslBG uyarınca Avusturya’ya İzin Verilen Görevlendirme § 18 AuslBG

Avusturya’ya izin verilen bir görevlendirme, birkaç yasal koşulun aynı anda karşılanmasını gerektirir. Şirketler çalışanlarını sınır ötesi olarak istediği gibi görevlendiremez, açık Avrupa ve ulusal gerekliliklere uymak zorundadır. Bu kurallar hem rekabeti hem de çalışanları korur.

Temel olarak, faaliyetin Avusturya’da yalnızca geçici olarak gerçekleşmesi, asıl şirket merkezinin yurt dışında kalması gerekir. Aynı zamanda görevlendirme gerçekten bir hizmet sunumu niteliğinde olmalı ve Avusturya düzenlemelerinin dolanılması amacını taşımamalıdır.

Şirketler için bu şu anlama gelir: Bir görevlendirme planlayan, tüm şartların düzgün bir şekilde karşılanıp karşılanmadığını erken aşamada kontrol etmelidir, çünkü küçük hatalar bile yüksek maliyetlere veya idari para cezalarına yol açabilir.

Menşe Ülkede İşyeri

En önemli şartlardan biri menşe ülkede gerçek bir işyerinin bulunmasıdır. Şirketin orada fiilen ekonomik olarak faaliyet göstermesi gerekir ve sadece kağıt üzerinde var olmamalıdır.

Makamlar, şirketin yurt dışında kayda değer bir ticari faaliyet yürütüp yürütmediğini dikkatle inceler. Buna örneğin devam eden projeler, yerinde çalışanlar veya işleyen bir organizasyon dahildir. Salt “posta kutusu şirketleri” bu şartı karşılamaz.

Tipik kriterler şunlardır:

Bu temel eksikse, görevlendirme genellikle tanınmaz. Sonuç olarak sosyal güvenlik ve vergilerde ek ödemeler ile ağır cezalar tehdit eder.

Görevlendiren Şirketle Mevcut İş İlişkisi

Bir diğer temel nokta, görevlendiren şirketle mevcut iş ilişkisidir. Çalışan, görevlendirme süresince asıl işvereni tarafından istihdam edilmeye devam eder.

Bu somut olarak şu anlama gelir: Menşe ülkedeki işveren faaliyet üzerindeki kontrolü elinde tutar. Maaşı ödemeye devam eder ve temel talimatları verir. Böylece görevlendirme, işgücü tedariki veya Avusturya’da yerel istihdamdan açıkça ayrılır.

Önemli unsurlar şunlardır:

Bu yapıya artık uyulmadığında, durum hukuki açıdan farklı değerlendirilebilir. O zaman muhtemelen daha katı düzenlemeler devreye girer ve bu da genellikle ek maliyetlere ve yasal risklere yol açar.

Ticari Hukuk Gereklilikleri

Şirketler Avusturya’ya görevlendirmede ticari hukuk düzenlemelerine de dikkat etmelidir. Merkezde Avusturya’da sınır ötesi hizmet sunumu yer alır. Bu şu anlama gelir: Bir şirket hizmetlerini Avusturya’da geçici olarak sunabilir, ancak ilgili faaliyet için Avusturya kurallarına uymak zorundadır.

Belirleyici olan, hizmetin menşe ülkede yasal olarak yürütülmesi ve aynı zamanda Avusturya’da izin verilen bir faaliyet olmasıdır. Makamlar, faaliyetin gerçekten yalnızca geçici olup olmadığını ve kalıcı bir yerleşime yol açmadığını dikkatle inceler.

Uygulamada özellikle şu noktalar önemlidir:

Bu gereklilikleri karşılamayanlar Avusturya’da faaliyet gösteremez. Bu sıklıkla proje durdurmalara, gecikmelere ve ek maliyetlere yol açar.

Düzenlenmiş Meslekler ve AEA Belgesi

Düzenlenmiş meslekler olarak adlandırılan alanlarda daha katı gereklilikler geçerlidir. Bunlar § 94 GewO’da açıkça sayılan faaliyetlerdir. Bu yasal liste, hangi meslekler için yeterlilik belgesinin gerekli olduğunu bağlayıcı şekilde belirler.

Buna özellikle özel mesleki bilgi gerektiren birçok el sanatı ve teknik meslek dahildir. Kanun koyucu böylece sınır ötesi faaliyetlerde de hizmetlerin mesleki açıdan doğru ve güvenli bir şekilde sunulmasını sağlamak ister.

Bu meslekler için geçerli olan:

AB-AEA ülkeleri veya İsviçre’den şirketler niteliklerini ek olarak bir AEA belgesi ile kanıtlayabilir. Bu, şirketin menşe ülkede ilgili mesleği icra etmeye yetkili olduğunu onaylar.

Yeterlilik belgesi yoksa veya ilgili meslek mevcut değilse, Avusturya’da faaliyet yürütülemez. Bu uygulamada sıklıkla anında proje durdurmalara ve önemli ek maliyetlere yol açar.

İşgücü Piyasası Hukuku Gereklilikleri

İşgücü piyasası hukuku gereklilikleri, çalışanların Avusturya’da hangi koşullarda görevlendirilebileceğini belirler. AB içinde temel olarak işçilerin serbest dolaşımı AEUA Madde 45 uyarınca geçerlidir. AEA vatandaşları ve İsviçreliler için benzer haklar AEA Anlaşması ve İsviçre ile Serbest Dolaşım Anlaşması temelinde mevcuttur. Bu, çalışanların klasik bir çalışma izni olmadan başka bir üye ülkede çalışmasına izin verir.

Önemli ilkeler şunlardır:

Üçüncü ülke vatandaşı çalışanlar için durum farklıdır. Bu durumlarda işçilerin serbest dolaşımı geçerli olmadığından daha katı kurallar uygulanır. Burada sıklıkla AB görevlendirme onayı veya İş Piyasası Servisi tarafından ek inceleme gerekir.

AuslBG uyarınca İş Piyasası Servisi tarafından AB Görevlendirme Onayı § 18 Abs. 12 AuslBG

Bir görevlendirmede üçüncü ülke vatandaşı çalışanlar görevlendirildiğinde daha katı gereklilikler geçerlidir. Bu özellikle şirketin AB/AEA ülkesi veya İsviçre’de yerleşik olması, ancak görevlendirilen çalışanın AB/AEA veya İsviçre vatandaşı olmaması durumunu etkiler.

Bu durumda serbest dolaşım çalışanın kendisi için geçerli değildir. Bu nedenle ek bir inceleme gerekir. İş Piyasası Servisi bu gibi durumlarda bir AB görevlendirme onayı düzenler.

Bu onay şunları doğrular:

Bildirim genellikle Merkezi Koordinasyon Birimi tarafından İş Piyasası Servisi’ne iletilir. Ancak bundan sonra makam tüm şartların karşılanıp karşılanmadığını inceler.

Bu onay yoksa, şirket AB/AEA bölgesinde yerleşik olsa bile çalışan Avusturya’da görevlendirilemez. Uygulamada bu sıklıkla görevlendirme yasaklarına, proje gecikmelerine ve önemli ek maliyetlere yol açar.

İkamet Hukuku Yükümlülükleri

Çalışma ve bildirim düzenlemelerinin yanı sıra şirketler ikamet hukuku gerekliliklerine de dikkat etmelidir. İkametin somut düzenlemesi, Avusturya’da özellikle Yerleşim ve İkamet Kanunu (NAG) ile uygulanan 2004/38/EG Direktifi ile belirlenir. Bu nedenle bu kişiler vizeye ve klasik ikamet iznine ihtiyaç duymazlar ve özel formaliteler olmaksızın üç aya kadar Avusturya’da kalabilirler.

İkamet bu sınırı aşarsa, Birlik hukuku ikamet hakkı devreye girer, böylece ikamet girişten itibaren dört ay içinde yetkili makama bildirilmeli ve kayıt belgesi zorunlu olarak talep edilmelidir.

Önemli noktalar şunlardır:

Aile üyeleri için de bu düzenlemeler geçerlidir:

NAG § 53 ve 2004/38/EG Direktifi Madde 8 uyarınca Kayıt Belgesi

AB/AEA vatandaşları ve İsviçreliler için kayıt belgesi, görevlendirme üç aydan uzun sürdüğünde Avusturya’da yasal ikametin temel belgesidir. AB vatandaşları için bu ikamet hakkının temeli, serbest dolaşımın kullanılmasını ve uzun süreli ikamette kayıt yükümlülüğünü düzenleyen Madde 8 Direktif 2004/38 EG‘den kaynaklanır. AEA vatandaşları için bu yükümlülük Avusturya hukukunda özellikle § 53 NAG ile uygulanır.

Çalışan ikametini girişten itibaren dört ay içinde yetkili makama bildirmelidir. Bu süreçte yasal şartlar karşılanmışsa kayıt belgesi düzenlenir.

Başlıca şartlar şunlardır:

Bununla yakından bağlantılı olan daimi ikamettir: Avusturya’da beş yıl kesintisiz ve yasal ikamet sonrasında AB/AEA vatandaşları kalıcı ikamet hakkı kazanırlar. Bu, daimi ikamet belgesi ile belgelenebilir ve başka şartlar olmaksızın süresiz yaşama ve çalışmaya olanak tanır. Daimi ikamet hakkı, ilgili kişi iki yıldan uzun süre kesintisiz olarak Avusturya dışında kalırsa kaybolur.

Kayıt belgesi çalışma izni değil, salt bir ikamet belgesidir. Zamanında talep edilmezse, ikamet temelde devam eder, ancak idari para cezaları ve ek masraflar tehdit eder.

İkamet İzni Maliyetleri

İkamet hukuku belgelerinin talep edilmesi, görevlendirme planlamasında dikkate alınması gereken somut resmi maliyetler içerir.

Tipik maliyet kalemleri:

Kayıt belgesini zamanında talep etmeyen idari ihlal işler. Bu, ek para cezalarına ve daha fazla işlem masrafına yol açabilir.

Şirketler için bu nedenle bu maliyetleri erken aşamada planlamak ve tüm ikamet hukuku yükümlülüklerinin zamanında yerine getirilmesini sağlayarak gereksiz ek maliyetlerden ve yasal risklerden kaçınmak belirleyicidir.

İhlallerde İdari Para Cezaları

İkamet hukuku yükümlülüklerine aykırılıklar Yerleşim ve İkamet Kanunu, özellikle § 77 NAG uyarınca bağımsız olarak yaptırıma tabi tutulur. Bu hükümler özellikle AB/AEA vatandaşlarının veya aile üyelerinin kayıt yükümlülüklerini yerine getirmediği durumları etkiler.

Özellikle şu durumlarda idari ihlal söz konusudur:

Yasal sonuçlar:

Daha ağır veya tekrarlanan ihlallerde:

Rechtsanwalt Sebastian Riedlmair Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Bu cezalar genellikle çalışanı veya ilgili kişiyi etkiler, ancak şirket için de organizasyonel sonuçlar doğurabilir.“

İş Hukuku Asgari Koşullarına Uyum

Görevlendirme sırasında şirketler zorunlu olarak Avusturya iş hukuku asgari koşullarına uymak zorundadır. Bunlar, iş ilişkisine temel olarak hangi hukukun uygulanabilir olduğundan bağımsız olarak geçerlidir. Amaç, görevlendirilen çalışanların Avusturya’daki benzer çalışanlardan daha kötü durumda olmamasıdır.

Yasal dayanak özellikle 96/71/AT Sayılı İşçi Gönderme Direktifi‘nin, 2018/957 Sayılı Direktif ile yapılan değişiklikler dahil olmak üzere hükümleri ile bunların Avusturya hukukundaki, özellikle Ücret ve Sosyal Dampingle Mücadele Yasası, LSD – BG‘deki uygulamasıdır.

Başlıca asgari koşullar şunlardır:

Bu hükümler Avusturya’daki ilk görev gününden itibaren geçerlidir. Ancak, daha uzun süreli bir görevlendirmede uygulama alanı genişler. Bir çalışanın Avusturya’da sadece birkaç gün çalışması durumunda bile, en az Avusturya standartlarına göre ücretlendirilmesi gerekmektedir.

LSD-BG’nin 29. maddesi uyarınca eksik ücretlendirmede yaptırımlar

Şirketler, görevlendirilen çalışanların en az Avusturya hukuku ve toplu iş sözleşmesine göre ücretlendirildiğinden emin olmalıdır.

Özellikle aşağıdaki durumlarda ihlal söz konusudur:

Yaptırımlar özellikle katıdır ve eksik ücretlendirme miktarına göre belirlenir:

Önemli olan şudur: Birden fazla çalışanın etkilenmesi durumunda bile, hukuken yalnızca tek bir idari ihlal söz konusudur, ancak bu durum çok yüksek para cezalarına yol açabilir.

Aşağıdaki durumlarda cezada indirim veya cezanın kaldırılması mümkündür:

Şirketler için bu alan en büyük risklerden biridir, çünkü sınıflandırma veya hesaplamadaki küçük hatalar bile ciddi mali sonuçlara yol açabilir.

LSD-BG’nin 19. maddesi uyarınca Avusturya makamlarına bildirim yükümlülükleri

Görevlendirmedeki en önemli yükümlülüklerden biri, Avusturya makamlarına usulüne uygun bildirimde bulunmaktır. Şirketler, her görevlendirmeyi faaliyet başlamadan önce bildirmelidir. Bu yükümlülük, Avusturya’ya çalışan gönderen AB/AEA bölgesinde veya İsviçre’de yerleşik tüm şirketler için geçerlidir. Bildirim, Merkezi Koordinasyon Ofisi – ZKO aracılığıyla elektronik olarak yapılmalıdır.

Bu kapsamda özellikle aşağıdaki formlar kullanılmalıdır:

Bildirim, özellikle aşağıdaki konularda tüm önemli bilgileri içerir:

Yabancı bir şirket Avusturya’da faaliyete geçtiğinde ve kendi çalışanlarını görevlendirdiğinde, görev süresi ne kadar kısa olursa olsun Avusturya bildirim düzenlemeleri devreye girer.

Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Bu yükümlülüklere uymayanlar, önemli idari para cezaları ve ek maliyet riskini taşır. Uygulamada, bildirim yükümlülüğü nispeten kolay uygulanabilir olmasına rağmen en yaygın hata kaynaklarından biridir. “

Değişiklik bildirimi, çerçeve bildirimi ve toplu bildirim

İlk bildirimden sonra yükümlülük sona ermez. Şirketler, görevlendirme süresince tüm bilgilerin güncel ve doğru kalmasını sağlamalıdır. Bir değişiklik olduğunda, derhal bildirim yükümlülüğü doğar.

Tipik değişiklikler görev süresi, çalışma yeri veya görevlendirilen çalışanlar gibi konuları kapsar. Bu gibi durumlarda, makamların güncel durumu her zaman takip edebilmesi için bir değişiklik bildirimi gereklidir.

Ek olarak, tekrarlayan görevlendirmeler için basitleştirilmiş bildirim seçenekleri mevcuttur:

Bu modeller uygulamayı kolaylaştırır, ancak tüm verilerin eksiksiz ve doğru bir şekilde belirtilmesi yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz. Hatalar veya eksiklikler hızla yasal sorunlara ve ek maliyetlere yol açar.

Geç veya eksik bildirimde bulunmanın mali sonuçları

Bildirimdeki hatalar, Avusturya’ya görevlendirmedeki en pahalı riskler arasındadır. Şirketler, biçimsel ihlallerin bile çalışan sayısından bağımsız olarak ciddi cezalara yol açabileceğini genellikle hafife alırlar.

Yasal dayanak açık sonuçlar öngörmektedir: Bildirimi yapmayan, geç yapan veya eksik yapan ya da yanlış bilgi veren kişi idari bir ihlalde bulunmuş olur. Aynı durum, gerekli belgelerin hazır bulundurulmaması veya erişilebilir kılınmaması halinde de geçerlidir.

Tipik ihlaller şunlardır:

Mali sonuçlar önemlidir:

Birden fazla çalışanın etkilenmesi durumunda, eylem tek bir idari ihlal olarak değerlendirilir, ancak bu durum olası cezanın miktarını değiştirmez.

Uzun Süreli Görevlendirme

Görevlendirme 12 aydan uzun sürdüğünde uzun süreli görevlendirme olarak adlandırılır. Bu durumda Avusturya’da genişletilmiş iş hukuku düzenlemeleri geçerlidir.

Prensip olarak, daha kısa görevlendirmelerde Avusturya iş hukukunun sadece çekirdek bir kısmı, örneğin asgari ücret, çalışma süresi ve işçi koruma ile ilgili hükümler geçerlidir. Ancak görevlendirme 12 aylık sınırı aşarsa, çalışanın lehine olması koşuluyla Avusturya iş hukukunun çok daha büyük bir kısmı uygulanır.

Aşağıdaki düzenlemeler uygulanmaya devam etmez:

12 aylık süre, belirli koşullar altında, işverenin gerekçeli bir bildirimde bulunması halinde 18 aya kadar uzatılabilir.

Şirketler için uzun süreli görevlendirme şu anlama gelir:

Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Bu sınıra uyulmaması durumunda, iş hukuku düzenlemelerine aykırılıkların yanı sıra ek maliyetler ve hukuki riskler ortaya çıkabilir.“
Şimdi istediğiniz tarihi seçin:Ücretsiz ilk görüşme

Avusturya’ya görevlendirmelerde sosyal güvenlik yükümlülüğü

Görevlendirmelerde, sosyal güvenlik yükümlülüğünün hangi devlette olduğu sorusu ortaya çıkar. Prensip olarak, çalışanların fiili faaliyet gösterdikleri devlette sigortalı olmalarını öngören istihdam ülkesi prensibi geçerlidir.

Ancak görevlendirmeler için önemli bir istisna vardır. Çalışanlar, Avusturya’daki faaliyet sadece geçici ise ve yasal koşullar yerine getirilirse, gönderen devlette sosyal güvenlik kapsamında kalmaya devam edebilirler.

Bir görevlendirme, genellikle başlangıçtan itibaren en fazla 24 ay ile sınırlıysa geçici kabul edilir. Bu sınır, sosyal güvenliğin koordinasyonuna ilişkin Avrupa düzenlemelerinden kaynaklanmaktadır. Belirli koşullar altında bir uzatma yapılabilir, ancak bu, ilgili devletler arasında ayrı bir anlaşma gerektirir.

Temel prensipler şunlardır:

24 ay sonunda, gönderen devlette sosyal güvenlik kapsamında kalma imkanı sona erer. Bu, bu tarihten itibaren genellikle istihdam ülkesi prensibinin geçerli olduğu anlamına gelir.

Çalışma yerinde gerekli belgeler

Görevlendirme süresince, belirli belgelerin Avusturya’daki çalışma yerinde doğrudan hazır bulunması gerekmektedir. Bu yükümlülük, denetim makamlarının yasal gerekliliklere uyulup uyulmadığını her zaman kontrol edebilmesini sağlamak içindir.

Belgeler ya basılı olarak bulunmalı ya da elektronik olarak anında erişilebilir olmalıdır. Bundan genellikle işveren sorumludur.

En önemli belgeler şunlardır:

48 saate kadar kısa süreli görevlendirmelerde, gerekli belgelerin kapsamı azalır. Ancak, merkezi kanıtların en azından mevcut olması gerekir.

Bu yükümlülüğü yerine getirmeyenler idari bir ihlalde bulunmuş olur. Sonuçları şunlardır:

Avukatlık Desteğiyle Avantajlarınız

Avusturya’ya görevlendirme ilk bakışta karmaşık görünmese de, pratikte hızla önemli hukuki ve mali risklere yol açar. Özellikle birden fazla hukuk alanının aynı anda devreye girmesi nedeniyle bildirimlerde, ücret bordrolarında veya sosyal güvenlikte sıkça hatalar meydana gelir. Bir avukatın eşlik etmesi, başından itibaren yasalara uygun hareket etmenizi ve gereksiz maliyetlerden kaçınmanızı sağlar.

Deneyimli bir avukat, somut görevlendirmenizi inceler ve karmaşık düzenlemelerle kendinizin uğraşmasına gerek kalmadan tüm yasal gerekliliklerin yerine getirildiğinden emin olur. Aynı zamanda, gerçekte hangi maliyetlerin ortaya çıktığını ve nerede tasarruf potansiyeli olduğunu erken fark edersiniz.

Somut avantajlarınız:

Rechtsanwalt Sebastian Riedlmair Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Böylece hukuk, zaman ve bütçe üzerindeki kontrolünüzü korursunuz ve uygulamada genellikle pahalıya mal olan tipik hataları önlersiniz.“
Şimdi istediğiniz tarihi seçin:Ücretsiz ilk görüşme

Sıkça Sorulan Sorular – SSS

Şimdi istediğiniz tarihi seçin:Ücretsiz ilk görüşme