Відрядження з країн ЄС/ЄЕЗ/Швейцарії до Австрії означає, що компанія з місцезнаходженням у державі ЄС, ЄЕЗ або у Швейцарії тимчасово направляє своїх працівників до Австрії, щоб вони там надали конкретну послугу за дорученням, для філії або в межах допустимого надання персоналу. Трудові відносини з іноземним роботодавцем при цьому, як правило, зберігаються. З правової точки зору вирішальним є те, що діяльність здійснюється в Австрії лише обмежений у часі період, однак працівники протягом цього часу все одно підпадають під дію певних обов’язкових австрійських норм захисту. До них належать насамперед мінімальна оплата праці за австрійським правом або колективним договором, обмеження робочого часу, періоди відпочинку, відпустка та охорона праці.

Виберіть бажану дату зараз:Безкоштовна первинна консультація

Допустиме відрядження до Австрії згідно з § 18 AuslBG

Допустиме відрядження до Австрії передбачає одночасне виконання кількох правових умов. Компанії не можуть просто залучати працівників через кордон, а повинні дотримуватися чітких європейських і національних вимог. Ці правила захищають як конкуренцію, так і працівників.

Суть полягає в тому, що діяльність відбувається в Австрії лише тимчасово, тоді як фактичне місцезнаходження компанії залишається за кордоном. Водночас відрядження має дійсно становити надання послуги і не може використовуватися для обходу австрійських норм.

Для компаній це означає: хто планує відрядження, має завчасно перевірити, чи усі передумови належно виконані, адже навіть незначні помилки можуть призвести до високих витрат або адміністративних штрафів.

Місцезнаходження підприємства в державі походження

Однією з найважливіших передумов є реальне місцезнаходження підприємства в державі походження. Компанія повинна там фактично здійснювати господарську діяльність і не може існувати лише на папері.

Органи влади ретельно перевіряють, чи здійснює компанія за кордоном суттєву господарську діяльність. До цього належать, наприклад, поточні проєкти, працівники на місці або дієва організація. Суто «поштові скриньки» (компанії-оболонки) цю вимогу не виконують.

Типові критерії:

• Фактична господарська діяльність у державі походження
• Наявні працівники та інфраструктура
• Регулярні замовлення поза межами Австрії

Якщо цієї основи немає, відрядження часто не визнається. У результаті можуть загрожувати донарахування із соціального страхування та податків, а також відчутні штрафи.

Чинні трудові відносини з підприємством, що відряджає

Ще одним ключовим моментом є чинні трудові відносини з підприємством, що відряджає. Працівник протягом усього відрядження залишається працевлаштованим у свого первинного роботодавця.

Це означає конкретно: роботодавець у державі походження зберігає контроль над діяльністю. Він і надалі виплачує заробітну плату та надає основні вказівки. Завдяки цьому відрядження чітко відрізняється від надання персоналу або місцевого працевлаштування в Австрії.

Важливі ознаки:

• Незмінні трудові відносини в державі походження
• Право давати вказівки залишається за компанією, що відряджає
• Лише тимчасове залучення в Австрії

Щойно ця структура більше не дотримується, ситуація може бути юридично оцінена інакше. Тоді можуть застосовуватися суворіші норми, що часто призводить до додаткових витрат і правових ризиків.

Вимоги торговельного (промислового) права

Під час відрядження до Австрії компанії також повинні дотримуватися норм торговельного (промислового) права. У центрі уваги — транскордонне надання послуг в Австрії. Це означає: компанія може тимчасово пропонувати свої послуги в Австрії, але при цьому має дотримуватися австрійських правил для відповідного виду діяльності.

Вирішальним є те, що послуга законно надається в державі походження і водночас є допустимою в Австрії. Органи влади ретельно перевіряють, чи діяльність справді здійснюється лише тимчасово і не призводить до постійного заснування (постійної присутності).

На практиці особливо важливі такі моменти:

• Допустиме транскордонне надання послуг без заснування в Австрії
• Дотримання австрійських вимог торговельного (промислового) права
• Підтвердження права на здійснення діяльності в державі походження

Хто не виконує ці вимоги, не має права здійснювати діяльність в Австрії. На практиці це часто призводить до зупинки проєктів, затримок і додаткових витрат.

Регульовані види діяльності та довідка ЄЕЗ

Для так званих регульованих видів діяльності діють суворіші вимоги. Йдеться про види діяльності, які прямо перелічені в § 94 GewO. Цей законодавчий перелік обов’язково визначає, для яких видів діяльності потрібне підтвердження професійної кваліфікації.

До них належать, зокрема, багато ремісничих і технічних професій, для яких потрібні спеціальні знання. Законодавець прагне забезпечити, щоб послуги навіть при транскордонній діяльності надавалися професійно та безпечно.

Для цих видів діяльності діє:

• Підтвердження кваліфікації є обов’язковим
• Діяльність має підпадати під § 94 GewO
• Кваліфікацію має бути можливо підтвердити на вимогу

Компанії з держав ЄС/ЄЕЗ або Швейцарії можуть додатково підтвердити свою кваліфікацію за допомогою довідки ЄЕЗ. Вона підтверджує, що компанія в державі походження має право здійснювати відповідний вид діяльності.

Якщо немає підтвердження кваліфікації або відповідний вид діяльності відсутній, здійснювати діяльність в Австрії не дозволяється. На практиці це часто призводить до негайної зупинки проєктів і значних додаткових витрат.

Вимоги законодавства про ринок праці

Вимоги законодавства про ринок праці визначають, за яких умов працівників можна залучати в Австрії. У межах ЄС загалом діє свобода пересування працівників згідно з ст. 45 ДФЄС. Для громадян ЄЕЗ і Швейцарії існують порівнювані права на підставі Угоди про ЄЕЗ або Угоди про свободу пересування зі Швейцарією. Це дозволяє працівникам працювати в іншій державі-члені без потреби в класичному дозволі на роботу.

Важливі принципи:

• Вільний доступ до австрійського ринку праці завдяки свободі пересування працівників
• Дозвіл на роботу для працівників з ЄС/ЄЕЗ та Швейцарії не потрібен
• Дотримання всіх вимог щодо повідомлень і відрядження залишається обов’язковим

Інакша ситуація з працівниками з третіх країн. У таких випадках діють суворіші правила, оскільки свобода пересування працівників не застосовується. Тут часто потрібне підтвердження відрядження в ЄС або додаткова перевірка AMS.

Підтвердження відрядження в ЄС від Служби зайнятості (AMS) згідно з § 18 Abs. 12 AuslBG

Щойно під час відрядження залучаються працівники з третіх країн, застосовуються суворіші вимоги. Це стосується насамперед випадку, коли компанія має місцезнаходження в державі ЄС/ЄЕЗ або у Швейцарії, але відряджений працівник не є громадянином ЄС/ЄЕЗ або Швейцарії.

У такій конфігурації свобода пересування не поширюється на самого працівника. Тому потрібна додаткова перевірка. Служба зайнятості (AMS) у таких випадках видає підтвердження відрядження в ЄС.

Воно підтверджує, що:

• працівник законно працевлаштований у державі відрядження
• діяльність переважно здійснюється в державі походження
• під час відрядження дотримуються австрійські умови оплати праці та праці

Повідомлення, як правило, передається Центральною координаційною службою до AMS. Лише після цього орган перевіряє, чи виконані всі передумови.

Якщо цього підтвердження немає, працівника в Австрії не можна залучати, навіть якщо компанія має місцезнаходження в просторі ЄС/ЄЕЗ. На практиці це часто призводить до заборони залучення, затримок проєктів і значних додаткових витрат.

Обов’язки за законодавством про перебування

Окрім трудових норм і вимог щодо повідомлень, компанії повинні також дотримуватися вимог законодавства про перебування. Конкретне оформлення перебування визначається Директивою 2004/38/ЄС, яка в Австрії, зокрема, імплементована через Закон про поселення та перебування (NAG). Тому цим особам не потрібні ні віза, ні класичний дозвіл на перебування, і вони можуть перебувати в Австрії до трьох місяців без особливих формальностей.

Якщо перебування перевищує цю межу, застосовується право перебування за правом ЄС, тож перебування потрібно повідомити компетентному органу протягом чотирьох місяців від в’їзду та обов’язково подати заяву на реєстраційне посвідчення.

Основними моментами є:

• Вільне перебування до трьох місяців без формальностей
• Реєстраційне посвідчення при перебуванні понад три місяці
• Повідомлення про перебування протягом чотирьох місяців

Ці правила також застосовуються до членів сім’ї:

• Спільне перебування за наявності права перебування працівника
• Обов’язок реєстрації при перебуванні понад три місяці
• Можливі адміністративні штрафи за неповідомлення

Реєстраційне посвідчення згідно з § 53 NAG та ст. 8 Директиви 2004/38/ЄС

Для громадян ЄС/ЄЕЗ та Швейцарії реєстраційне посвідчення є ключовим доказом законного перебування в Австрії, щойно перебування триває довше ніж три місяці. Підстава для цього права перебування для громадян ЄС випливає зі ст. 8 Директиви 2004/38 ЄС, яка регулює реалізацію свободи пересування та обов’язок реєстрації при тривалішому перебуванні. Для громадян ЄЕЗ цей обов’язок в австрійському праві, зокрема, реалізовано через § 53 NAG.

Працівник повинен повідомити про своє перебування протягом чотирьох місяців від в’їзду до компетентного органу. У межах цього процесу видається реєстраційне посвідчення, якщо виконані законодавчі передумови.

Основні передумови:

• Фактична зайнятість або самозайнятість в Австрії
• Альтернативно — навчання з фінансовим забезпеченням і медичним страхуванням
• Дотримання встановлених законом строків повідомлення

Тісно пов’язане з цим право на постійне проживання: після п’яти років безперервного та законного перебування в Австрії громадяни ЄС/ЄЕЗ набувають постійного права перебування. Його можна підтвердити довідкою про постійне проживання, і воно дає змогу жити та працювати безстроково без додаткових умов. Право на постійне проживання втрачається, якщо особа перебуває поза межами Австрії безперервно понад два роки.

Реєстраційне посвідчення не є дозволом на роботу, а лише підтвердженням перебування. Якщо його не подати вчасно, право перебування загалом зберігається, однак можливі адміністративні штрафи та додаткові клопоти.

Витрати на документи про право перебування

Подання заяв на підтвердження права перебування пов’язане з конкретними адміністративними витратами, які слід враховувати під час планування відрядження.

Типові статті витрат:

• 44 € за видачу реєстраційного посвідчення
• 275 € збір за подання заяви на довідку про постійне проживання
• Додаткові витрати на документи, переклади та внутрішні адміністративні витрати

Хто не подає заяву на реєстраційне посвідчення вчасно, вчиняє адміністративне правопорушення. Це може призвести до додаткових грошових штрафів і подальших процесуальних витрат.

Для компаній тому важливо завчасно планувати ці витрати та забезпечити, щоб усі обов’язки за законодавством про перебування були виконані в установлені строки, аби уникнути зайвих додаткових витрат і правових ризиків.

Адміністративні штрафи за порушення

Порушення обов’язків за законодавством про перебування самостійно санкціонуються відповідно до Закону про поселення та перебування, зокрема § 77 NAG. Ці положення насамперед стосуються випадків, коли громадяни ЄС/ЄЕЗ або члени їхніх сімей не виконують обов’язків щодо реєстрації.

Адміністративне правопорушення має місце, зокрема, якщо:

• реєстраційне посвідчення не подано вчасно
• перебування не повідомлено органу в установлені строки
• порушено встановлені законом обов’язки щодо повідомлення органу

Законодавчі наслідки:

• Грошові штрафи від € 50 до € 250
• Замінне позбавлення волі до одного тижня

У разі тяжчих або повторних порушень:

• € 1.000 до € 5.000 грошового штрафу
• до € 15.000 у разі повторення
• Замінне позбавлення волі до шести тижнів

Дотримання мінімальних умов трудового права

Під час відрядження компанії зобов’язані дотримуватися австрійських мінімальних умов трудового права. Вони діють незалежно від того, яке право загалом застосовується до трудових відносин. Мета полягає в тому, щоб відряджені працівники не були поставлені в гірше становище, ніж порівнювані працівники в Австрії.

Правовою основою є, зокрема, вимоги Директиви про відрядження 96/71/ЄС, включно з її змінами за Директивою 2018/957, а також їх імплементація в австрійському праві, насамперед у Законі про боротьбу із заниженням заробітної плати та соціальним демпінгом, LSD – BG.

До ключових мінімальних умов належать:

• Оплата праці відповідно до австрійських колективних договорів
• Дотримання максимальної тривалості робочого часу та мінімальних періодів відпочинку
• Право на оплачувану мінімальну відпустку
• Норми з охорони праці

Ці вимоги діють вже з першого дня роботи в Австрії. Однак у разі тривалішого відрядження сфера застосування розширюється. Навіть якщо працівник працює в Австрії лише кілька днів, він має бути оплачений щонайменше за австрійськими стандартами.

Санкції за занижену оплату праці згідно з § 29 LSD-BG

Компанії повинні забезпечити, щоб відряджені працівники отримували оплату щонайменше відповідно до австрійського права та колективного договору.

Порушення має місце, зокрема, якщо:

• оплата нижча за мінімальну, встановлену колективним договором
• неправильна класифікація призводить до заниженої оплати

Санкції є особливо суворими та залежать від розміру заниження оплати:

• до € 20.000 у разі першого порушення для малих підприємств
• до € 50.000 у разі заниженої оплати
• до € 100.000, якщо утримуються більші суми
• до € 250.000 у разі особливо значного заниження оплати
• до € 400.000, якщо умисно утримується понад 40% винагороди

Важливо: навіть якщо постраждало кілька працівників, з правової точки зору має місце лише одне адміністративне правопорушення, яке, однак, може призвести до дуже високих сум штрафів.

Пом’якшення або скасування штрафу можливе, якщо:

• різницю своєчасно доплачено
• має місце лише легка необережність

Для компаній ця сфера належить до найбільших ризиків, адже вже незначні помилки в класифікації або розрахунках можуть мати масштабні фінансові наслідки.

Обов’язки щодо повідомлення австрійських органів влади
згідно з § 19 LSD-BG

Одним із найважливіших обов’язків при відрядженні є належне повідомлення австрійських органів влади. Компанії повинні повідомляти про кожне відрядження до початку діяльності. Цей обов’язок стосується усіх компаній з місцезнаходженням у просторі ЄС/ЄЕЗ або у Швейцарії, які відряджають працівників до Австрії. Повідомлення подається через Центральну координаційну службу — ZKO і має бути подане в електронній формі.

При цьому слід використовувати, зокрема, такі форми:

• ZKO 3 для відрядження працівників
• ZKO 4 для транскордонного надання персоналу
• ZKO — повідомлення про зміни у разі подальших змін

Повідомлення охоплює всі істотні відомості, зокрема щодо:

• компанії та замовника
• залучених працівників
• місця та тривалості виконання робіт

Щойно іноземна компанія працює в Австрії та залучає власних працівників, застосовуються австрійські правила повідомлення — незалежно від того, наскільки коротким є залучення.

Повідомлення про зміни, рамкове повідомлення та зведене повідомлення

Після першого повідомлення обов’язок не припиняється. Протягом усього відрядження компанії повинні стежити, щоб усі дані залишалися актуальними та правильними. Щойно щось змінюється, виникає обов’язок негайного повідомлення.

Типові зміни стосуються, наприклад, тривалості залучення, місця роботи або залучених працівників. У таких випадках потрібне повідомлення про зміни, щоб органи влади могли в будь-який момент відстежити фактичний стан.

Крім того, існують спрощені можливості повідомлення для повторюваних залучень:

• Повідомлення про зміни у разі відхилень від первинного повідомлення
• Рамкове повідомлення для повторних залучень у того самого замовника
• Зведене повідомлення для короткострокових залучень у кількох замовників

Ці моделі полегшують практику, але не замінюють обов’язку повного та коректного зазначення всіх даних. Помилки або пропуски швидко призводять до правових проблем і додаткових витрат.

Наслідки у витратах у разі несвоєчасного або неподачі повідомлення

Помилки в повідомленні належать до найдорожчих ризиків при відрядженні до Австрії. Компанії часто недооцінюють, що навіть формальні порушення незалежно від кількості працівників можуть призвести до відчутних штрафів.

Законодавча основа передбачає чіткі наслідки: хто подає повідомлення не подає, подає із запізненням або неповністю або надає недостовірні відомості, вчиняє адміністративне правопорушення. Те саме стосується випадків, коли необхідні документи не зберігаються напоготові або не надаються для доступу.

Типові порушення:

• Відсутність або несвоєчасне повідомлення про відрядження
• Неповні або неправильні дані в повідомленні
• Ненадання на місці документів щодо оплати праці та умов праці

Фінансові наслідки є значними:

• Грошові штрафи до 20.000 євро за кожне порушення
• Додаткові витрати через подання повідомлень заднім числом і адміністративні провадження
• Затримки проєктів та подальші економічні збитки

Якщо постраждало кілька працівників, діяння кваліфікується як одне адміністративне правопорушення, однак це не впливає на розмір можливого штрафу.

Довгострокове відрядження

Про довгострокове відрядження говорять тоді, коли відрядження триває понад 12 місяців. У такому разі в Австрії застосовуються розширені норми трудового права.

Загалом при коротших відрядженнях застосовується лише базовий блок австрійського трудового права, наприклад щодо мінімальної заробітної плати, робочого часу та охорони праці. Однак якщо відрядження перевищує межу 12 місяців, застосовується значно ширша частина австрійського трудового права, якщо це є вигіднішим для працівника.

Надалі не застосовуються:

• Правила щодо укладення та припинення трудових відносин

Строк 12 місяців за певних умов може бути продовжений до 18 місяців, якщо роботодавець подасть обґрунтоване повідомлення.

Для компаній довгострокове відрядження означає:

• Значно вищі витрати через розширені права та вимоги
• Збільшене адміністративне навантаження
• Необхідність ретельної попередньої правової перевірки

Виберіть бажану дату зараз:Безкоштовна первинна консультація

Обов’язок соціального страхування при відрядженнях до Австрії

При відрядженнях постає питання, у якій державі існує обов’язок соціального страхування. Загалом діє принцип країни зайнятості, за яким працівники застраховані в державі фактичного виконання роботи.

Однак для відряджень існує важливий виняток. Працівники можуть і надалі залишатися соціально застрахованими в державі відрядження, якщо діяльність в Австрії є лише тимчасовою та виконані законодавчі передумови.

Відрядження зазвичай вважається тимчасовим, якщо воно від самого початку обмежене максимум 24 місяцями. Ця межа випливає з європейських норм щодо координації соціального забезпечення. За певних умов можливе продовження, однак для цього потрібна окрема домовленість між залученими державами.

Ключові принципи:

• Соціальне страхування загалом у державі виконання роботи
• Виняток при тимчасовому відрядженні до максимум 24 місяців
• Уникнення подвійного обов’язку соціального страхування

Після спливу 24 місяців можливість залишатися соціально застрахованим у державі відрядження припиняється. Це означає, що з цього моменту зазвичай застосовується принцип країни зайнятості.

Необхідні документи на місці роботи

Під час відрядження певні документи мають бути доступні безпосередньо на місці роботи в Австрії. Цей обов’язок потрібен для того, щоб контрольні органи могли в будь-який час перевірити, чи дотримуються законодавчі вимоги.

Документи мають бути або у паперовій формі, або електронно з негайним доступом. Відповідальним за це, як правило, є роботодавець.

До найважливіших документів належать:

• Довідка A1 або рівноцінні підтвердження щодо соціального страхування
• Копія повідомлення про відрядження (ZKO 3 або ZKO 4)
• Трудовий договір або підтвердження істотних умов договору
• Документи щодо оплати праці, включно з розрахунковими листками та підтвердженнями виплат
• Документи щодо класифікації оплати праці
• Облік робочого часу

При короткострокових залученнях до 48 годин обсяг необхідних документів зменшується. Втім, принаймні ключові підтвердження мають бути наявні.

Хто не виконує цей обов’язок, вчиняє адміністративне правопорушення. Наслідки:

• Грошові штрафи до 20.000 євро
• Додаткові витрати через подальше подання документів і провадження

Ваші переваги з адвокатською підтримкою

На перший погляд відрядження до Австрії виглядає нескладним, однак на практиці швидко призводить до значних правових і фінансових ризиків. Саме тому, що одночасно застосовуються кілька правових сфер, часто виникають помилки в повідомленнях, нарахуванні заробітної плати або соціальному страхуванні. Адвокатський супровід забезпечує, щоб Ви від самого початку діяли юридично безпечно та уникали зайвих витрат.

Досвідчений адвокат перевіряє Ваше конкретне відрядження та забезпечує, щоб усі законодавчі вимоги були дотримані, без потреби самостійно розбиратися в складних нормах. Водночас Ви завчасно розумієте, які витрати фактично виникають і де є потенціал для економії.

Ваші конкретні переваги:

• Юридично безпечне оформлення відрядження, щоб уникнути адміністративних штрафів і донарахувань
• Чітка оцінка всіх статей витрат, зокрема щодо заробітної плати, соціального страхування та адміністративних проваджень
• Ефективне оформлення всіх повідомлень і документів, щоб проєкти могли стартувати без затримок

Виберіть бажану дату зараз:Безкоштовна первинна консультація

Часті запитання – FAQ

Виберіть бажану дату зараз:Безкоштовна первинна консультація