Darbinieku norīkošana darbā no ES/EEZ/Šveices uz Austriju nozīmē, ka uzņēmums, kura juridiskā adrese ir ES, EEZ valstī vai Šveicē, uz laiku nosūta savus darbiniekus uz Austriju, lai viņi tur sniegtu konkrētu pakalpojumu pasūtījuma, filiāles vai pieļaujamas darbaspēka iznomāšanas ietvaros. Darba tiesiskās attiecības ar ārvalstu darba devēju principā saglabājas. No tiesiskā viedokļa izšķiroši ir tas, ka darbība Austrijā tiek veikta tikai ierobežotu laiku, taču darbiniekiem šajā laikā tik un tā ir saistoši noteikti obligātie Austrijas aizsardzības noteikumi. Tie galvenokārt ietver minimālo atalgojumu saskaņā ar Austrijas tiesību aktiem vai koplīgumu, darba laika ierobežojumus, atpūtas laikus, atvaļinājumu un darba aizsardzību.

Norīkošana darbā uz Austriju notiek tad, ja ārvalstu uzņēmums savus darbiniekus uz laiku norīko darba veikšanai Austrijā, neizbeidzot darba tiesiskās attiecības ar izcelsmes valsts uzņēmumu, un pie tam ir jāievēro Austrijas minimālie darba nosacījumi.

Viss par norīkošanu darbā uz Austriju: priekšnoteikumi, paziņojumi, izmaksas, sociālā apdrošināšana un tiesiskie riski vienkāršā skaidrojumā.
Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte
„Norīkošana darbā ir ilgtspējīga tikai tad, ja struktūra jau no paša sākuma ir tiesiski korekti izveidota.“
Izvēlieties vēlamo tikšanās laiku tagad:Bezmaksas sākotnējā konsultācija

Pieļaujamā norīkošana darbā uz Austriju saskaņā ar AuslBG 18. pantu

Pieļaujamai norīkošanai darbā uz Austriju nepieciešams, lai vienlaikus tiktu izpildīti vairāki tiesiskie nosacījumi. Uzņēmumi nevar vienkārši nodarbināt savus darbiniekus pāri robežām, bet tiem ir jāievēro skaidras Eiropas un nacionālās vadlīnijas. Šie noteikumi aizsargā gan konkurenci, gan darbiniekus.

Būtība ir tajā, ka darbība Austrijā notiek tikai uz laiku, kamēr uzņēmuma faktiskā juridiskā adrese paliek ārvalstīs. Vienlaikus norīkošanai faktiski ir jābūt pakalpojuma sniegšanai, un tā nedrīkst kalpot kā Austrijas noteikumu apiešana.

Uzņēmumiem tas nozīmē: plānojot norīkošanu darbā, savlaicīgi jāpārbauda, vai visi priekšnoteikumi ir precīzi izpildīti, jo pat nelielas kļūdas var izraisīt augstas izmaksas vai administratīvos sodus.

Uzņēmuma juridiskā adrese izcelsmes valstī

Viens no svarīgākajiem priekšnoteikumiem ir faktiska uzņēmuma juridiskā adrese izcelsmes valstī. Uzņēmumam tur ir faktiski jāveic saimnieciskā darbība, un tas nedrīkst eksistēt tikai uz papīra.

Iestādes rūpīgi pārbauda, vai uzņēmums ārvalstīs veic vērā ņemamu uzņēmējdarbību. Tas ietver, piemēram, tekošus projektus, darbiniekus uz vietas vai funkcionējošu organizāciju. Tīri “pastkastītes uzņēmumi” šo priekšnoteikumu neizpilda.

Tipiski kritēriji ir:

Ja šāda pamata nav, norīkošana darbā bieži netiek atzīta. Tā rezultātā draud sociālās apdrošināšanas iemaksu un nodokļu parādu piedziņa, kā arī ievērojami sodi.

Esošas darba tiesiskās attiecības ar norīkotājuzņēmumu

Vēl viens būtisks punkts ir esošas darba tiesiskās attiecības ar norīkotājuzņēmumu. Darbinieks visas norīkošanas laikā paliek nodarbināts pie sava sākotnējā darba devēja.

Konkrēti tas nozīmē: darba devējs izcelsmes valstī saglabā kontroli pār darbību. Viņš turpina maksāt algu un dod būtiskos norādījumus. Ar to norīkošana darbā skaidri atšķiras no darbaspēka iznomāšanas vai vietējās nodarbinātības Austrijā.

Svarīgas pazīmes ir:

Tiklīdz šī struktūra vairs netiek ievērota, situāciju var vērtēt tiesiski citādi. Tad var tikt piemēroti stingrāki noteikumi, kas bieži rada papildu izmaksas un tiesiskos riskus.

Prasības saskaņā ar amatniecības un rūpniecības noteikumiem

Uzņēmumiem, norīkojot darbiniekus uz Austriju, jāievēro arī amatniecības un rūpniecības noteikumi. Uzmanības centrā ir pārrobežu pakalpojumu sniegšana Austrijā. Tas nozīmē: uzņēmums drīkst savus pakalpojumus Austrijā piedāvāt uz laiku, taču tam ir jāievēro Austrijas noteikumi attiecīgajai darbībai.

Izšķiroši ir tas, ka pakalpojums tiek likumīgi veikts izcelsmes valstī un vienlaikus ir pieļaujams Austrijā. Iestādes rūpīgi pārbauda, vai darbība faktiski notiek tikai uz laiku un neizraisa pastāvīgu nodibināšanos.

Praksē īpaši aktuāli ir šādi punkti:

Tie, kas neizpilda šīs prasības, nedrīkst veikt darbību Austrijā. Tas bieži noved pie projektu apturēšanas, kavēšanās un papildu izmaksām.

Reglamentētās profesijas un EEZ apliecība

Tā sauktajām reglamentētajām profesijām tiek piemērotas stingrākas prasības. Tās ir darbības, kas ir skaidri uzskaitītas GewO 94. pantā. Šis likumā noteiktais saraksts saistoši nosaka, kurām nozarēm ir nepieciešams kvalifikācijas apliecinājums.

Pie tām pieder jo īpaši daudzas amatniecības un tehniskās profesijas, kurās nepieciešamas īpašas speciālās zināšanas. Likumdevējs ar to vēlas nodrošināt, lai pakalpojumi arī pārrobežu darbības gadījumā tiktu sniegti profesionāli pareizi un droši.

Uz šīm nozarēm attiecas:

Uzņēmumi no ES/EEZ valstīm vai Šveices savu kvalifikāciju var papildus apliecināt ar EEZ apliecību. Tā apstiprina, ka uzņēmums izcelsmes valstī ir tiesīgs veikt attiecīgo darbību.

Ja trūkst kvalifikācijas apliecinājuma vai nav atbilstošas darbības atļaujas, darbību Austrijā nedrīkst veikt. Praksē tas bieži noved pie tūlītējas projektu apturēšanas un ievērojamām papildu izmaksām.

Darba tirgus tiesību aktos noteiktās prasības

Darba tirgus tiesību aktos noteiktās prasības nosaka, ar kādiem nosacījumiem darbiniekus drīkst nodarbināt Austrijā. ES ietvaros principā ir spēkā darba ņēmēju pārvietošanās brīvība saskaņā ar LESD 45. pantu. EEZ pilsoņiem un šveiciešiem ir līdzīgas tiesības, pamatojoties uz EEZ līgumu vai personu brīvas pārvietošanās nolīgumu ar Šveici. Tas ļauj darbiniekiem strādāt citā dalībvalstī, neizmantojot klasisko darba atļauju.

Svarīgi principi ir:

Citāda situācija ir darbiniekiem no trešajām valstīm. Šādos gadījumos tiek piemēroti stingrāki noteikumi, jo darba ņēmēju pārvietošanās brīvība nav spēkā. Šeit bieži ir nepieciešams ES norīkošanas apstiprinājums vai papildu pārbaude no AMS puses.

ES norīkošanas apstiprinājums no Nodarbinātības dienesta saskaņā ar AuslBG 18. panta 12. punktu

Tiklīdz norīkošanā darbā tiek iesaistīti darbinieki no trešajām valstīm, tiek piemērotas stingrākas prasības. Tas jo īpaši attiecas uz gadījumu, kad uzņēmuma juridiskā adrese ir ES/EEZ valstī vai Šveicē, bet norīkotais darbinieks nav ES/EEZ vai Šveices pilsonis.

Šādā konstelācijā pārvietošanās brīvība neattiecas uz pašu darbinieku. Tāpēc ir nepieciešama papildu pārbaude. Nodarbinātības dienests (AMS) šādos gadījumos izsniedz ES norīkošanas apstiprinājumu.

Tas apstiprina, ka:

Paziņojumu parasti pārsūta no Centrālā koordinācijas punkta uz AMS. Tikai pēc tam iestāde pārbauda, vai ir izpildīti visi priekšnoteikumi.

Ja šāda apstiprinājuma nav, darbinieku Austrijā nedrīkst nodarbināt, lai gan uzņēmuma juridiskā adrese ir ES/EEZ zonā. Praksē tas bieži noved pie nodarbināšanas aizliegumiem, projektu kavēšanās un ievērojamām papildu izmaksām.

Pienākumi saistībā ar uzturēšanās tiesībām

Papildus darba un ziņošanas noteikumiem uzņēmumiem jāievēro arī uzturēšanās tiesību prasības. Konkrētais uzturēšanās veids tiek noteikts saskaņā ar Direktīvu 2004/38/EK, kas Austrijā ir ieviesta galvenokārt ar Nodibināšanas un uzturēšanās likumu (NAG). Tāpēc šīm personām nav nepieciešama vīza un klasiska uzturēšanās atļauja, un tās drīkst uzturēties Austrijā līdz trim mēnešiem bez īpašām formalitātēm.

Ja uzturēšanās pārsniedz šo robežu, stājas spēkā Savienības tiesību aktos noteiktās uzturēšanās tiesības, tādēļ par uzturēšanos četru mēnešu laikā pēc ieceļošanas ir jāpaziņo kompetentajai iestādei un obligāti jāpieprasa reģistrācijas apliecība.

Būtiski punkti ir:

Šie noteikumi attiecas arī uz ģimenes locekļiem:

Reģistrācijas apliecība saskaņā ar NAG 53. pantu un Direktīvas 2004/38/EK 8. pantu

ES/EEZ pilsoņiem un šveiciešiem reģistrācijas apliecība ir galvenais apliecinājums likumīgai uzturēšanās Austrijā, tiklīdz nodarbinātība ilgst ilgāk par trim mēnešiem. Pamats šīm uzturēšanās tiesībām ES pilsoņiem izriet no panta 8. Direktīvas 2004/38/EK, kas regulē pārvietošanās brīvības īstenošanu un reģistrācijas pienākumu ilgākas uzturēšanās gadījumā. EEZ pilsoņiem šis pienākums Austrijas tiesību aktos ir ieviests jo īpaši ar pantu 53. NAG.

Darbiniekam par savu uzturēšanos četru mēnešu laikā pēc ieceļošanas jāpaziņo kompetentajai iestādei. Šajā sakarā tiek izsniegta reģistrācijas apliecība, ja ir izpildīti likumā noteiktie priekšnoteikumi.

Būtiski priekšnosacījumi ir:

Cieši ar to saistīta ir pastāvīgā uzturēšanās: pēc piecu gadu nepārtrauktas un likumīgas uzturēšanās Austrijā ES/EEZ pilsoņi iegūst pastāvīgās uzturēšanās tiesības. To var dokumentēt ar pastāvīgās uzturēšanās apliecību, un tā ļauj beztermiņa dzīvi un darbu bez papildu nosacījumiem. Pastāvīgās uzturēšanās tiesības tiek zaudētas, ja attiecīgā persona ilgāk nekā divus gadus nepārtraukti uzturas ārpus Austrijas.

Reģistrācijas apliecība nav darba atļauja, bet gan tīrs uzturēšanās apliecinājums. Ja tā netiek savlaicīgi pieprasīta, uzturēšanās tiesības principā saglabājas, taču draud administratīvie sodi un papildu pūles.

Uzturēšanās atļauju izmaksas

Uzturēšanās tiesību apliecinājumu pieprasīšana ir saistīta ar konkrētām iestāžu izmaksām, kuras jāņem vērā, plānojot norīkošanu darbā.

Tipiskas izmaksu pozīcijas ir:

Tas, kurš savlaicīgi nepieprasa reģistrācijas apliecību, izdara administratīvo pārkāpumu. Tas var izraisīt papildu naudas sodus un tālākas procesa izmaksas.

Tāpēc uzņēmumiem ir izšķiroši svarīgi šīs izmaksas ieplānot savlaicīgi un nodrošināt, ka visi uzturēšanās tiesību pienākumi tiek izpildīti termiņā, lai izvairītos no nevajadzīgām papildu izmaksām un tiesiskajiem riskiem.

Administratīvie sodi pārkāpumu gadījumā

Pārkāpumi pret uzturēšanās tiesību pienākumiem tiek sodīti neatkarīgi saskaņā ar Nodibināšanas un uzturēšanās likumu, jo īpaši NAG 77. pantu. Šie noteikumi galvenokārt attiecas uz gadījumiem, kad ES/EEZ pilsoņi vai viņu ģimenes locekļi neizpilda savus reģistrācijas pienākumus.

Administratīvais pārkāpums ir jo īpaši tad, ja:

Likumā noteiktās sekas ir:

Smagāku vai atkārtotu pārkāpumu gadījumā:

Rechtsanwalt Sebastian Riedlmair Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte
„Šie sodi parasti attiecas uz darbinieku vai attiecīgo personu, taču tiem var būt arī organizatoriskas sekas uzņēmumam.“

Darba tiesību minimālo nosacījumu ievērošana

Norīkošanas laikā uzņēmumiem obligāti jāievēro Austrijas darba tiesību minimālie nosacījumi. Tie ir spēkā neatkarīgi no tā, kādi tiesību akti principā ir piemērojami darba tiesiskajām attiecībām. Mērķis ir panākt, lai norīkotie darbinieki netiktu nostādīti sliktākā situācijā kā salīdzināmi darbinieki Austrijā.

Tiesiskais pamats ir jo īpaši Norīkošanas direktīvas 96/71/EK prasības, ieskaitot tās grozījumus ar Direktīvu 2018/957, kā arī to ieviešana Austrijas tiesību aktos, galvenokārt Algu un sociālā dempinga apkarošanas likumā, LSD-BG.

Pie centrālajiem minimālajiem nosacījumiem pieder:

Šīs prasības ir spēkā jau no pirmās nodarbinātības dienas Austrijā. Tomēr ilgākas norīkošanas gadījumā piemērošanas joma paplašinās. Pat ja darbinieks Austrijā strādā tikai dažas dienas, viņam ir jāsaņem alga vismaz pēc Austrijas standartiem.

Sankcijas par nepietiekamu atalgojumu saskaņā ar LSD-BG 29. pantu

Uzņēmumiem jānodrošina, ka norīkotie darbinieki saņem atalgojumu vismaz saskaņā ar Austrijas tiesību aktiem un koplīgumu.

Pārkāpums ir jo īpaši tad, ja:

Sankcijas ir īpaši stingras un tiek noteiktas atkarībā no nepietiekamā atalgojuma apmēra:

Svarīgi: pat ja ir vairāki skartie darbinieki, tiesiski tas tiek uzskatīts par tikai vienu administratīvo pārkāpumu, kas tomēr var izraisīt ļoti lielas soda summas.

Soda mīkstināšana vai soda atcelšana ir iespējama, ja:

Uzņēmumiem šī joma ir viens no lielākajiem riskiem, jo pat nelielas kļūdas klasifikācijā vai aprēķinos var izraisīt masīvas finansiālas sekas.

Paziņošanas pienākumi Austrijas iestādēm
saskaņā ar LSD-BG 19. pantu

Viens no svarīgākajiem pienākumiem norīkošanas gadījumā ir pienācīgs paziņojums Austrijas iestādēm. Uzņēmumiem par katru norīkošanu jāziņo pirms darbības uzsākšanas. Šis pienākums attiecas uz visiem uzņēmumiem, kuru juridiskā adrese ir ES/EEZ zonā vai Šveicē un kuri norīko darbiniekus uz Austriju. Paziņošana notiek caur Centrālo koordinācijas punktu – ZKO, un tā jāiesniedz elektroniski.

Šajā sakarā ir jāizmanto jo īpaši šādas veidlapas:

Paziņojums ietver visu būtisko informāciju, jo īpaši par:

Tiklīdz ārvalstu uzņēmums uzsāk darbību Austrijā un nodarbina savus darbiniekus, stājas spēkā Austrijas ziņošanas noteikumi – neatkarīgi no tā, cik īsa ir nodarbinātība.

Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte
„Tie, kas neievēro šos pienākumus, riskē ar ievērojamiem administratīvajiem sodiem un papildu izmaksām. Praksē ziņošanas pienākums ir viens no biežākajiem kļūdu avotiem, lai gan to ir salīdzinoši vienkārši īstenot. “

Izmaiņu paziņojums, pamatpaziņojums un kopīgais paziņojums

Pēc pirmā paziņojuma pienākums nebeidzas. Uzņēmumiem visas norīkošanas laikā jārūpējas, lai visa sniegtā informācija būtu aktuāla un pareiza. Tiklīdz kaut kas mainās, pastāv tūlītējs paziņošanas pienākums.

Tipiskas izmaiņas attiecas, piemēram, uz nodarbinātības ilgumu, darba vietu vai nodarbinātajiem darbiniekiem. Šādos gadījumos ir nepieciešams izmaiņu paziņojums, lai iestādes jebkurā laikā varētu izsekot faktiskajai situācijai.

Papildus ir pieejamas vienkāršotas paziņošanas iespējas atkārtotām nodarbinātībām:

Šie modeļi atvieglo praksi, taču neaizstāj pienākumu sniegt pilnīgu un pareizu visu datu informāciju. Kļūdas vai izlaidumi ātri noved pie tiesiskām problēmām un papildu izmaksām.

Izmaksu sekas novēlotas vai neiesniegtas ziņošanas gadījumā

Kļūdas paziņošanā ir viens no dārgākajiem riskiem, norīkojot darbiniekus uz Austriju. Uzņēmumi bieži par zemu novērtē to, ka pat formāli pārkāpumi neatkarīgi odarbinieku skaita var izraisīt bargus sodus.

Likumiskais pamats paredz skaidras sekas: tas, kurš paziņojumu neiesniedz, iesniedz novēloti vai nepilnīgi vai sniedz nepareizas ziņas, izdara administratīvo pārkāpumu. Tas pats attiecas uz gadījumiem, ja nepieciešamie dokumenti netiek uzglabāti vai netiek padarīti pieejami.

Tipiski pārkāpumi ir:

Finansiālās sekas ir ievērojamas:

Ja ir vairāki skartie darbinieki, nodarījums tiek vērtēts kā viens vienīgs administratīvais pārkāpums, kas tomēr nemaina iespējamā soda apmēru.

Ilgtermiņa norīkošana darbā

Par ilgtermiņa norīkošanu darbā runā tad, ja norīkošana ilgst ilgāk par 12 mēnešiem. Šādā gadījumā Austrijā tiek piemēroti paplašināti darba tiesību noteikumi.

Principā īsāku norīkojumu gadījumā ir spēkā tikai Austrijas darba tiesību pamatjoma, piemēram, par minimālo algu, darba laiku un darba aizsardzību. Tomēr, ja norīkošana pārsniedz 12 mēnešu robežu, tiek piemērota ievērojami lielāka Austrijas darba tiesību daļa, ja vien tā darbiniekam ir izdevīgāka.

Joprojām netiek piemēroti:

12 mēnešu termiņu pie noteiktiem nosacījumiem var pagarināt līdz 18 mēnešiem, ja darba devējs iesniedz pamatotu paziņojumu.

Uzņēmumiem ilgtermiņa norīkošana nozīmē:

Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte
„Ja šī robeža netiek ievērota, draud darba tiesību noteikumu pārkāpumi, kā arī papildu izmaksas un tiesiskie riski.“
Izvēlieties vēlamo tikšanās laiku tagad:Bezmaksas sākotnējā konsultācija

Sociālās apdrošināšanas pienākums, norīkojot darbā uz Austriju

Norīkošanas gadījumā rodas jautājums, kurā valstī pastāv sociālās apdrošināšanas pienākums. Principā ir spēkā nodarbinātības valsts princips, saskaņā ar kuru darbinieki ir apdrošināti tajā valstī, kurā faktiski tiek veikts darbs.

Tomēr norīkošanai darbā pastāv svarīgs izņēmums. Darbinieki var turpināt palikt sociāli apdrošināti norīkotājvalstī, ja darbība Austrijā notiek tikai uz laiku un ir izpildīti likumā noteiktie priekšnoteikumi.

Par pagaidu norīkošanu parasti uzskata tādu, kas jau no paša sākuma ir ierobežota līdz maksimāli 24 mēnešiem. Šī robeža izriet no Eiropas noteikumiem par sociālā nodrošinājuma sistēmu koordinēšanu. Pie noteiktiem nosacījumiem var notikt pagarināšana, taču tam nepieciešama atsevišķa vienošanās starp iesaistītajām valstīm.

Būtiskākie principi ir:

Pēc 24 mēnešu termiņa beigām beidzas iespēja palikt sociāli apdrošinātam norīkotājvalstī. Tas nozīmē, ka no šī brīža parasti stājas spēkā nodarbinātības valsts princips.

Nepieciešamie dokumenti darba vietā

Norīkošanas laikā noteiktiem dokumentiem jābūt pieejamiem tieši darba vietā Austrijā. Šis pienākums kalpo tam, lai kontroles iestādes jebkurā laikā varētu pārbaudīt, vai tiek ievērotas likumā noteiktās prasības.

Dokumentiem jābūt vai nu papīra formā, vai arī elektroniski tūlītēji pieejamiem. Par to parasti atbildīgs ir darba devējs.

Pie svarīgākajiem dokumentiem pieder:

Īslaicīgu nodarbinātību gadījumā līdz 48 stundām nepieciešamo dokumentu apjoms samazinās. Tomēr vismaz centrālajiem apliecinājumiem ir jābūt pieejamiem.

Tas, kurš neizpilda šo pienākumu, izdara administratīvo pārkāpumu. Sekas ir:

Jūsu priekšrocības ar advokāta atbalstu

Norīkošana darbā uz Austriju no pirmā acu uzmetiena šķiet vienkārša, taču praksē tā ātri vien rada ievērojamus tiesiskos un finansiālos riskus. Tieši tāpēc, ka vienlaikus ir spēkā vairākas tiesību jomas, bieži rodas kļūdas paziņojumos, algas aprēķinos vai sociālajā apdrošināšanā. Advokāta atbalsts nodrošina, ka jūs jau no paša sākuma rīkojaties tiesiski droši un izvairāties no nevajadzīgām izmaksām.

Pieredzējis advokāts pārbauda jūsu konkrēto norīkojumu un nodrošina, ka tiek ievērotas visas likumā noteiktās prasības, jums pašam neiedziļinoties sarežģītos noteikumos. Vienlaikus jūs savlaicīgi saprotat, kādas izmaksas faktiski radīsies un kur pastāv ietaupījumu iespējas.

Jūsu konkrētās priekšrocības:

Rechtsanwalt Sebastian Riedlmair Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte
„Tādējādi jūs saglabājat kontroli pār tiesībām, laiku un budžetu un izvairāties no tipiskām kļūdām, kas praksē bieži izmaksā dārgi.“
Izvēlieties vēlamo tikšanās laiku tagad:Bezmaksas sākotnējā konsultācija

Biežāk uzdotie jautājumi – FAQ

Izvēlieties vēlamo tikšanās laiku tagad:Bezmaksas sākotnējā konsultācija