Darbinieku norīkošana no ES/EEZ valstīm vai Šveices uz Austriju

Par darbinieku norīkošanu uz Austriju, ko veic uzņēmumi ar mītnes vietu ES/EEZ valstī vai Šveicē, ir runa tad, ja ārvalstu uzņēmums savus darbiniekus mērķtiecīgi nodod Austrijas uzņēmumam darba veikšanai, turklāt darba tiesiskās attiecības joprojām saglabājas ar ārvalstu darba devēju, bet faktiskā darbība notiek Austrijas uzņēmumā. Šī konstelācija Austrijā ir pakļauta jo īpaši Darbaspēka norīkošanas likumam (AÜG), kā arī obligātajiem darba tiesību aizsardzības noteikumiem, piemēram, par atalgojumu, darba laiku un atvaļinājumu, un to papildus papildina Likums par cīņu pret algu un sociālo dempingu (LSD-BG), kas nodrošina minimālos standartus un kontroles mehānismus.

Darbinieku norīkošana uz Austriju nozīmē, ka uzņēmums no ES, EEZ vai Šveices savus darbiniekus uz laiku nodod Austrijas uzņēmumam, kur tie tiek iekļauti uzņēmuma darbībā un ievēro tā norādījumus.

Darbinieku norīkošana no ES/EEZ/Šveices uz Austriju: vienkāršs skaidrojums par nosacījumiem, ziņošanu, atalgojumu un riskiem.
Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte
„Izšķiroši ir tas, ka darbinieks strādā Austrijas uzņēmumā, bet paliek nodarbināts pie ārvalstu darba devēja.“
Izvēlieties vēlamo tikšanās laiku tagad:Bezmaksas sākotnējā konsultācija

Amatu tiesību nosacījumi

Darbinieku norīkošana no ES/EEZ valstīm vai Šveices uz Austriju nav brīva komercdarbība, bet gan reglamentēta komercdarbība GewO 94. panta 72. punkta izpratnē. Tāpēc uzņēmumi drīkst veikt šo darbību tikai tad, ja tie pilnībā izpilda likumā noteiktos nosacījumus.

Likumdevējs tādējādi nodrošina, ka darbiniekus norīko tikai kvalificēti un likumīgi strādājoši uzņēmumi. Praksē tas nozīmē: jau pirms pirmās norīkošanas ir jāpārbauda un jāpierāda visas amatu tiesību prasības.

Centrālie priekšnosacījumi ir:

Papildus šim standarta gadījumam pastāv arī īpašas konstelācijas, kurās nav runas par komerciālu darbinieku norīkošanu. Tas attiecas, piemēram, uz gadījumiem, kad uzņēmums darbiniekus nodod tikai gadījuma rakstura veidā vai ne savas norīkošanas komercdarbības ietvaros.

Šādās situācijās tiek piemērots AÜG 17. pants. Komercdarbības atļaujas vietā tad pastāv pienākums vēlāk paziņot amatu tiesību iestādei, kas jāizpilda vēlākais līdz tā mēneša beigām, kas seko pirmajai norīkošanai.

Praksē izšķiroša ir nošķiršana:

Šī nošķiršana ir būtiska, jo nepareiza klasifikācija var novest pie tā, ka tiek palaisti garām likumā noteiktie pienākumi un draud administratīvie sodi.

Tādējādi kļūst skaidrs: amatu tiesību nosacījumi veido pamatu jebkurai likumīgai darbinieku norīkošanai uz Austriju, un tiem jābūt pilnībā noskaidrotiem pirms operatīvās darbības uzsākšanas.

Darba tirgus tiesiskais ietvars

Darba tirgus tiesiskais ietvars nosaka, ar kādiem nosacījumiem darbiniekus no ES/EEZ valstīm vai Šveices drīkst nodarbināt Austrijā. Tie veido saikni starp Eiropas tiesībām un nacionālo darba tirgus aizsardzību.

Centrālais pamats ir darbinieku brīva pārvietošanās saskaņā ar LESD 45. pantu ES ietvaros. Tā ļauj darbiniekiem strādāt citā dalībvalstī, nepieprasot klasisku darba atļauju. Tādējādi norīkošana no ES/EEZ valstīm principā ir iespējama bez atļaujas.

Tomēr šī brīvība nav neierobežota. Tā paredz, ka norīkošana faktiski atbilst likumā noteiktajiem kritērijiem un netiek klasificēta kā cits modelis.

Uzturēšanās tiesību pamatnosacījumi

Uzturēšanās tiesiskais ietvars nosaka, ar kādiem nosacījumiem norīkotie darbinieki no ES/EEZ valstīm vai Šveices drīkst strādāt Austrijā. Tie balstās uz Eiropas brīvas pārvietošanās tiesībām un praksē ir ļoti būtiski.

Konkrētie noteikumi par uzturēšanos izriet no Brīvas pārvietošanās direktīvas 2004/38/EK. Tā nosaka, ar kādiem nosacījumiem personas drīkst uzturēties citā ES valstī.

Praksē piemēro:

Šie noteikumi attiecas arī uz darbinieku norīkošanu, ja tie ir ES/EEZ valstu vai Šveices pilsoņi.

Norīkotā darbinieka tiesības

Norīkotais darbinieks nav beztiesisks, bet gan vispusīgi aizsargāts ar Darbaspēka norīkošanas likumu (AÜG). Mērķis ir panākt, lai pret viņu lietotājrūpnīcā izturētos tāpat kā pret salīdzināmu pastāvīgo darbinieku.

Centrālais ir vienlīdzības princips. Darbinieka būtiskie darba apstākļi nedrīkst būt sliktāki kā salīdzināmiem darbiniekiem lietotājrūpnīcā.

Pie tiem īpaši pieder:

Darbiniekam ir arī tiesības uz to, lai viņš pirms norīkošanas sākuma tiktu skaidri informēts par darba vietu, darbību un nosacījumiem. Tādējādi viņš var pieņemt pamatotu lēmumu par norīkojumu.

Rechtsanwalt Sebastian Riedlmair Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte
„Vēl viens svarīgs punkts ir aizsardzība pret noteikumu apiešanu. Norīkošanu nedrīkst izmantot, lai apietu darba tiesību noteikumus vai uzspiestu sliktākus nosacījumus. “

Atalgojums un vienlīdzīga attieksme

Atalgojums ir viens no centrālajiem aizsardzības mehānismiem AÜG. Norīkotajam darbiniekam ir tiesības uz atbilstošu un vietēji ierastu atalgojumu, kas orientējas pēc lietotājrūpnīcas koplīguma.

Konkrēti tas nozīmē:
Darbiniekam ir jāsaņem alga vismaz tādā koplīgumā vai likumā noteiktajā līmenī, kādu saņem salīdzināmi darbinieki.

Būtiskākie principi ir:

Taču vienlīdzības princips sniedzas tālāk par atalgojumu. Tas ietver arī:

Pārkāpumi šajā jomā tiek uzskatīti par īpaši smagiem. Ja darbinieki tiek nepietiekami apmaksāti vai nostādīti sliktākā stāvoklī, tas parasti ir algu un sociālā dempinga tiesību pārkāpums. Sekas ir augsti naudas sodi un papildu maksājumi.

Darba laiks un atvaļinājums

Norīkoto darbinieku darba laiks un tiesības uz atvaļinājumu pēc būtības balstās uz Darbaspēka norīkošanas likumu (AÜG). Mērķis ir nodrošināt, lai norīkotie darbinieki netiktu nostādīti sliktākā stāvoklī kā salīdzināmi darbinieki lietotājrūpnīcā.

Praksē tas nozīmē: principā ir spēkā lietotājrūpnīcas darba laika noteikumi. Tāpēc norīkotais darbinieks strādā tajā pašā laikā un ar tādiem pašiem nosacījumiem kā pastāvīgais personāls.

Būtiskākie principi ir:

Arī attiecībā uz atvaļinājumu ir spēkā vienlīdzīgas attieksmes princips. Darbiniekam ir tiesības uz Austrijā paredzēto minimālo atvaļinājumu, ja tas ir izdevīgāks nekā izcelsmes valstī.

Uzņēmumiem ir būtiski: darba laiks un atvaļinājums nav brīvi veidojamas jomas, bet gan ir pakļautas stingrām likuma prasībām.

Uzteikums un aizsardzības noteikumi

Darba tiesisko attiecību izbeigšana arī norīkošanas gadījumā principā paliek norīkotāja uzdevums. Tomēr norīkojuma laikā lietotājrūpnīcā tiek piemēroti Austrijas aizsardzības noteikumi.

Norīkotajam darbiniekam ir tiesības uz to, lai tiktu piemēroti tādi paši uzteikuma noteikumi kā salīdzināmiem darbiniekiem Austrijā. Tas jo īpaši attiecas uz uzteikuma termiņiem, uzteikuma datumiem un aizsardzību pret nepamatotu darba attiecību izbeigšanu.

Centrālie aizsardzības mehānismi ir:

Papildus ir spēkā svarīgi aizsardzības noteikumi, piemēram, darba aizsardzības, mātes aizsardzības vai jauniešu aizsardzības jomā. Tie ir jāievēro gan norīkotājam, gan lietotājrūpnīcai.

Tādējādi redzams: arī izbeidzot darba tiesiskās attiecības, norīkotais darbinieks paliek vispusīgi aizsargāts ar Austrijas darba tiesībām.

Sociālās apdrošināšanas pienākums

Sociālās apdrošināšanas pienākums darbinieku norīkošanas gadījumā tiek noteikts saskaņā ar Regulas 883/2004 12. pantu. Tie nodrošina, ka darbinieks ir sociāli apdrošināts tikai vienā valstī. Izšķiroša ir ne tikai darba vieta, bet gan faktiskā, tiesiskā norīkojuma klasifikācija.

A1 sertifikāts apstiprina, kuras valsts sociālās apdrošināšanas tiesības tiek piemērotas, un tas ir jāuzrāda pārbaužu laikā. Tomēr tas ir tikai pierādījums un nav izšķirošs tiesiskajam novērtējumam. Tāpēc arī bez A1 automātiski netiek piemērotas Austrijas tiesības.

Piesaiste notiek pēc šādiem principiem:

Izņēmuma gadījumos sociālā apdrošināšana var palikt izcelsmes valstī arī ilgāk par 24 mēnešiem, ja kompetentās iestādes noslēdz attiecīgu vienošanos.

Kļūdas šajā jomā bieži noved pie iemaksu papildu maksājumiem un administratīvajiem sodiem, tāpēc rūpīga tiesiskā pārbaude pirms norīkošanas ir izšķiroša.

Norīkotāja pienākumi

Norīkotājs saskaņā ar Darbaspēka norīkošanas likumu (AÜG) nes galveno atbildību par likumīgu norīkošanas veikšanu. Viņš paliek darbinieka tiesiskais darba devējs un viņam jānodrošina, lai tiktu ievērotas visas likuma prasības.

Pienākumi sniedzas tālāk par tīrām formalitātēm. Norīkotājam aktīvi jārūpējas par to, lai norīkošana pēc satura un organizatoriski noritētu pareizi.

Centrālie pienākumi ir:

Ja norīkotājs pārkāpj šos pienākumus, viņš ir tieši atbildīgs. Praksē tas bieži noved pie administratīvajiem sodiem vai papildu prasībām.

Norīkotāja ziņošanas pienākumi

Ziņošanas pienākumi ir vienas no svarīgākajām prasībām norīkošanas ietvaros. Tie nodrošina, ka iestādes var kontrolēt darbinieku nodarbināšanu. Norīkotājam par katru norīkošanu pirms darba uzsākšanas jāziņo Centrālajam koordinācijas dienestam (ZKO). Šis ziņojums ir obligāts un nedrīkst notikt vēlāk.

Ziņojumā jo īpaši jāiekļauj šāda informācija:

Svarīgi ir tas, lai ziņojums būtu pilnīgs un pareizs. Kļūdas vai nolaidība noved pie tā, ka tiek konstatēts pārkāpums, pat ja pati norīkošana būtu pieļaujama.

Informēšanas pienākumi pret darbinieku

Norīkotājam ir pienākums pirms norīkošanas sākuma vispusīgi informēt darbinieku. Šis pienākums izriet no AÜG un kalpo darbinieku aizsardzībai. Informācijai jābūt sagatavotai tā, lai darbinieks zinātu visus būtiskos norīkojuma nosacījumus. Tikai tad viņš var efektīvi piekrist norīkojumam.

Būtiskais saturs ir:

Informācija ir jāsniedz skaidri, pilnīgi un savlaicīgi. Neskaidra vai trūkstoša informācija var novest pie tā, ka norīkošana kļūst tiesiski apstrīdama.

Dokumentu uzglabāšana

Norīkotājam jānodrošina, lai visi attiecīgie dokumenti pārbaudēm būtu pieejami jebkurā laikā. Šis pienākums ir centrāla kontroles mehānismu sastāvdaļa.

Dokumenti ir jāuzglabā vai nu tieši darba vietā, vai viegli pieejamā vietā valsts iekšienē.

Pie svarīgākajiem dokumentiem pieder:

Šiem dokumentiem jābūt pilnīgiem un aktuāliem. Iestādes regulāri pārbauda, vai tiek ievērotas likuma prasības.

Tas, kurš nepilda šo pienākumu, izdara administratīvo pārkāpumu, par ko tiek piemēroti ievērojami naudas sodi.

Darba devēja (lietotājrūpnīcas) pienākumi

Lietotājrūpnīca nes centrālo atbildību, jo darbinieks faktiski strādā tās uzņēmumā un ievēro tās norādījumus. Tāpēc AÜG tai nosaka skaidrus pienākumus.

Īpaši svarīga ir atbildība par darba aizsardzību un darba drošību. Lietotājrūpnīcai jānodrošina, ka darbinieks tiek nodarbināts drošos un likumam atbilstošos apstākļos. Papildus pastāv vispusīgi līdzdarbības un informēšanas pienākumi pret norīkotāju. Lietotājrūpnīcai jāsniedz visa informācija, kas nepieciešama, lai norīkotājs varētu izpildīt savus likumā noteiktos pienākumus.

Pie tiem īpaši pieder:

Turklāt lietotājrūpnīcai ir pienākums darba vietā uzglabāt vai darīt pieejamus ziņošanas, algu un sociālās apdrošināšanas dokumentus. Šie dokumenti kalpo iestāžu kontrolei.

Šo pienākumu pārkāpums var novest pie tā, ka pie atbildības tiek saukts ne tikai norīkotājs, bet arī lietotājrūpnīca. Tieši darbinieku norīkošanas jomā tāpēc ir spēkā: abi uzņēmumi kopīgi nes tiesisko atbildību.

Uzskaites pienākumi

Lietotājrūpnīcai ir pienākums veikt precīzu uzskaiti par norīkoto darbinieku nodarbināšanu. Šis pienākums izriet no AÜG, kā arī papildinošiem darba tiesību noteikumiem un kalpo izsekojamībai pret iestādēm.

Uzskaite jāveic tā, lai jebkurā laikā varētu pārbaudīt, kurš, kad un ar kādiem nosacījumiem ticis nodarbināts. Tāpēc tā ir centrāla kontroles mehānismu sastāvdaļa darbinieku norīkošanas gadījumā.

Pie svarīgākajiem uzskaites pienākumiem pieder:

Papildus noteikti dokumenti ir jāuzglabā darba vietā vai jādara pieejami jebkurā laikā. Pie tiem pieder jo īpaši ziņojumi, algu dokumenti un sociālās apdrošināšanas apliecinājumi.

Tas, kurš nepilda šos pienākumus, izdara administratīvo pārkāpumu. Iestādes var piemērot sankcijas par pārkāpumiem arī tad, ja pati norīkošana būtu pieļaujama.

Darba devēja (lietotājrūpnīcas) atbildība

Lietotājrūpnīcas atbildība ir bieži nenovērtēts punkts darbinieku norīkošanas gadījumā. Daudzi uzskata, ka tikai norīkotājs ir atbildīgs par algu un iemaksām. Tas tā nav. Saskaņā ar AÜG 14. pantu arī Austrijas lietotājrūpnīcai var tikt uzlikts pienākums veikt maksājumu.

Konkrēti tas nozīmē:
Ja norīkotājs algu neizmaksā vai neizmaksā pilnībā, norīkotais darbinieks savu naudu var pieprasīt arī tieši no lietotājrūpnīcas.

Tas attiecas galvenokārt uz:

Tātad lietotājrūpnīca ir atbildīga papildus norīkotājam. Darbiniekam tā ir svarīga aizsardzība.


Ja lietotājrūpnīca var pierādīt, ka tā ir pienācīgi samaksājusi norīkotājam, tās atbildība tiek ierobežota. Tad tai jāmaksā tikai tad, ja no norīkotāja faktiski vairs neko nevar piedzīt.

Praksē tas nozīmē:

Pārkāpumi un tiesiskās sekas

Pārkāpumi darbinieku norīkošanas jomā Austrijā tiek stingri sodīti. AÜG un algu un sociālā dempinga tiesību mijiedarbība noved pie tā, ka uzņēmumiem jau pie formālām kļūdām jārēķinās ar būtiskām sekām.

Īpaši kritiski ir tas, ka pārkāpumi bieži nerodas izolēti. Kļūda ziņošanā vai dokumentācijā vienlaikus var izraisīt arī darba un sociālās apdrošināšanas tiesību sekas.

Tipiskas sekas ir:

Uzņēmumiem tas nozīmē: pat nelielas kļūdas var ātri izvērsties par būtiskiem finansiāliem riskiem.

Ziņošanas pienākumu pārkāpumi

Ziņošanas pienākumu pārkāpumi pieder pie biežākajām kļūdām praksē. Tie bieži rodas tāpēc, ka ziņojumi tiek iesniegti par vēlu, nepilnīgi vai netiek iesniegti vispār.

Tomēr ziņojums Centrālajam koordinācijas dienestam (ZKO) ir obligāti nepieciešams, un tam jābūt pilnībā veiktam pirms darba uzsākšanas. Vēlāka labošana nepasargā no sankcijām.

Tipiski pārkāpumi ir:

Sekas ir skaidras: jau par formālām kļūdām var tikt piemēroti naudas sodi līdz pat vairākiem desmitiem tūkstošu eiro. Turklāt nav nozīmes tam, cik darbinieku tas skar.

Tāpēc praksē piemēro: ziņošanas pienākumu ievērošana ir viens no svarīgākajiem nosacījumiem tiesiski drošai darbinieku norīkošanai.

Atalgojuma noteikumu pārkāpumi

Atalgojuma noteikumu pārkāpumi pieder pie smagākajiem pienākumu pārkāpumiem darbinieku norīkošanas jomā. Tie tiek īpaši stingri kontrolēti Likuma par cīņu pret algu un sociālo dempingu (LSD-BG) ietvaros.

Iemesls ir aizsardzības ideja: norīkotie darbinieki nedrīkst tikt nodarbināti ar sliktākiem nosacījumiem kā salīdzināmi darbinieki lietotājrūpnīcā. Ja šis princips tiek pārkāpts, parasti ir runa par algu un sociālo dempingu.

Tipiski pārkāpumi ir:

Īpaši kritiski ir tas, ka jau nelielas atkāpes var tikt uzskatītas par pārkāpumu. Iestādes šādos gadījumos detalizēti pārbauda algu dokumentus un faktisko darbību.

Sekas ir būtiskas. Uzņēmumiem jārēķinās ar:

Jūsu priekšrocības ar advokāta atbalstu

Darbinieku pārrobežu norīkošana uz Austriju no pirmā acu uzmetiena bieži šķiet vienkārši pārvaldāma. Tomēr praksē pat nelielas kļūdas ziņošanā, līgumu noformēšanā vai tiesiskajā klasifikācijā rada būtiskas problēmas. Tieši norīkojumu gadījumā no ES vai EEZ valsts vai no Šveices uzņēmumiem vienlaikus jāievēro vairāki noteikumi. Tas, kurš šeit strādā neprecīzi, riskē ar naudas sodiem, papildu maksājumiem un nevajadzīgu kavēšanos.

Ar advokāta atbalstu jūs jau no paša sākuma radāt skaidras un tiesiski drošas struktūras. Tādējādi var izvairīties no neskaidrībām, pirms tās kļūst par reālu risku. Vienlaikus jūs iegūstat pārliecību, ka jūsu norīkojums Austrijā ne tikai praktiski darbojas, bet ir arī tiesiski pamatots.

Konkrēti ieguvumi ir galvenokārt:

Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte
„Tādā veidā jūs savlaicīgi nodrošināt savus pārrobežu norīkojumus un izvairāties no tiesiski vājām vietām, kas vēlāk var izmaksāt daudz naudas un laika.“
Izvēlieties vēlamo tikšanās laiku tagad:Bezmaksas sākotnējā konsultācija

Biežāk uzdotie jautājumi – FAQ

Izvēlieties vēlamo tikšanās laiku tagad:Bezmaksas sākotnējā konsultācija