Uma detenção no processo penal significa a privação temporária da liberdade pessoal por parte das autoridades de segurança. Os requisitos legais estão previstos no § 170 StPO, § 171 StPO, § 172 StPO e no § 172a StPO. A detenção é, em especial, admissível quando uma pessoa é apanhada em flagrante delito, existe risco de fuga, as diligências de investigação poderiam ser influenciadas ou há perigo de novas infrações penais do mesmo tipo. As disposições regulam também o procedimento da detenção, os direitos das pessoas detidas, bem como possíveis medidas menos gravosas e cauções.

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Detenção no processo penal

Fala-se de detenção quando as autoridades de segurança privam temporariamente uma pessoa da liberdade pessoal no âmbito de um processo penal.

As autoridades de segurança só podem deter uma pessoa quando se verifiquem requisitos legais concretos. Pretende-se, assim, salvaguardar investigações em curso, apresentar arguidos ao tribunal ou impedir novas infrações penais.

Para muitas pessoas afetadas, a primeira detenção altera toda a situação do processo penal. Pouco depois da detenção, decidem-se frequentemente questões importantes sobre prisão preventiva, defesa e outras medidas de investigação. A detenção interfere de forma significativa com direitos fundamentais, pelo que as autoridades permanecem estritamente vinculadas aos requisitos do Código de Processo Penal.

Nem todo o controlo policial ou detenção de curta duração é automaticamente uma detenção. O decisivo é saber se a pessoa afetada perde efetivamente a sua liberdade de movimentos e já não pode abandonar o ato oficial de forma voluntária.

Requisitos de uma detenção

Uma detenção pressupõe que exista contra uma pessoa uma suspeita concreta e, adicionalmente, um fundamento legalmente reconhecido para a detenção. Entre estes contam-se, em especial, risco de fuga, risco de ocultação ou o perigo de novas infrações penais graves.

Antes de qualquer detenção, deve verificar-se se a intervenção é, de facto, necessária. Assim que medidas menos gravosas forem suficientes, a liberdade pessoal não pode ser mais restringida. No caso de menores, aplicam-se disposições especiais de proteção e exigências mais rigorosas quanto à proporcionalidade.

A legalidade avalia-se sempre em função das circunstâncias concretas de cada processo. Mesmo pequenas diferenças no comportamento de um arguido ou no estado das investigações podem ser decisivas.

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Detenção em flagrante delito

Há detenção em flagrante delito quando uma pessoa é detida imediatamente durante a prática de uma infração penal ou pouco depois. Nestas situações, as autoridades de segurança podem intervir com especial rapidez, porque existe o risco de a pessoa afetada se afastar ou de se perderem provas.

Estas detenções ocorrem frequentemente após furtos, ofensas à integridade física ou crimes relacionados com estupefacientes. Entre o facto e a intervenção da polícia tem de existir uma ligação imediata.

Mesmo numa detenção em flagrante delito, os direitos do arguido mantêm-se. A pessoa afetada deve ser informada sobre os motivos da detenção e pode contactar um advogado de defesa.

Risco de fuga e ocultação

Existe risco de fuga quando circunstâncias concretas indicam que uma pessoa arguida poderá subtrair-se ao processo penal. Meras suposições não são suficientes. A polícia necessita de indícios concretos de um risco de fuga efetivo.

Pode existir risco de fuga, por exemplo, quando uma pessoa já se ocultou, não existem vínculos sociais estáveis ou há uma elevada expectativa de pena. Também tentativas de saída do país ou falsas declarações sobre a identidade podem ser consideradas.

Nem toda a viagem ao estrangeiro ou mudança de residência justifica automaticamente uma detenção. O determinante é sempre se existem indícios concretos de uma intenção de se subtrair ao processo penal.

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Risco de ocultação no processo penal

Fala-se de risco de ocultação quando se tem de recear que uma pessoa arguida influencie as investigações ou elimine meios de prova. Incluem-se, em especial, tentativas de pressionar testemunhas, destruir documentos ou combinar versões com intervenientes.

Para existir risco de ocultação, são necessários indícios concretos de uma possível influência sobre meios de prova ou testemunhas. Receios gerais não bastam. O risco de ocultação torna-se frequentemente particularmente relevante em processos de criminalidade económico-financeira ou em investigações extensas com vários intervenientes.

Quanto mais avançado estiver um processo penal, menor tende a ser o risco de ocultação. Por isso, os tribunais verificam continuamente se ainda se mantêm os requisitos para uma nova privação da liberdade.

Risco de prática de crimes e reincidência

Uma detenção pode também ser admissível quando existam indícios concretos de que uma pessoa poderá cometer novas infrações penais graves. O Código de Processo Penal fala, neste contexto, de risco de prática de crimes.

Este fundamento de detenção é particularmente relevante em casos de crimes violentos repetidos, ameaças perigosas, furtos por arrombamento ou criminalidade organizada. No entanto, condenações anteriores, por si só, não são automaticamente suficientes. As autoridades têm sempre de avaliar a situação atual.

A mera suposição de que alguém poderá voltar a delinquir no futuro não basta. O decisivo são factos concretos que permitam concluir por um risco sério de reincidência.

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Detenção sem autorização judicial

Uma detenção sem autorização judicial só é admissível em condições restritas. Em princípio, a privação da liberdade pessoal deve ser controlada judicialmente. Em determinadas situações, porém, a polícia criminal pode intervir de forma autónoma quando seja necessária uma atuação rápida.

Estes casos dizem frequentemente respeito a situações em que uma pessoa foge imediatamente após uma infração penal, poderia eliminar provas ou pretende subtrair-se ao processo penal. As autoridades têm de verificar com especial cuidado se existe, de facto, um fundamento de detenção admissível.

Mesmo sem autorização judicial prévia, a medida continua sujeita a limites legais rigorosos. A detenção tem de ser proporcional e só pode durar o tempo necessário para os passos processuais seguintes.

Perigo na demora

Existe perigo na demora quando um atraso no ato oficial colocaria em risco o sucesso do processo penal. Nestas situações, as autoridades de segurança podem agir de imediato, sem previamente obter uma decisão judicial.

Casos típicos incluem arguidos em fuga, destruição iminente de provas ou situações com risco imediato de repetição. O decisivo é sempre que a espera prejudicaria significativamente as investigações.

Nem toda a urgência temporal fundamenta automaticamente perigo na demora. As autoridades têm de conseguir expor de forma compreensível por que motivo era necessária uma intervenção imediata.

Competências da polícia criminal

A polícia criminal pode, no âmbito da investigação, efetuar detenções de forma autónoma quando estejam preenchidos os requisitos legais. Atua sob a direção do Ministério Público e assume numerosas medidas de investigação imediatas.

Entre as competências contam-se, em especial, a detenção de pessoas arguidas, a preservação de meios de prova e as primeiras medidas para esclarecer a infração penal. Além disso, a polícia pode proceder à identificação e apreender objetos.

Também a polícia criminal só pode atuar dentro de limites legais claros. Cada medida tem de assentar numa base legal concreta e não pode ir além do necessário.

Ordem de detenção

A ordem de detenção é, em muitos casos, emitida pelo Ministério Público ou pelo tribunal. Verifica-se, então, se existe suspeita suficiente e um fundamento de detenção admissível.

A ordem contém, regra geral, informações sobre a pessoa em causa, a infração penal imputada e os motivos da privação da liberdade. As autoridades de segurança estão vinculadas a estas indicações e não podem alargar a medida arbitrariamente.

Após a detenção, a pessoa afetada deve ser informada, o mais rapidamente possível, sobre os seus direitos e apresentada a um tribunal. Pretende-se, assim, evitar que arguidos fujam ou cometam novas infrações penais.

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Execução da detenção

A execução de uma detenção segue regras legais claras. As autoridades de segurança têm de informar a pessoa afetada sobre os motivos da detenção e, simultaneamente, indicar os direitos essenciais. Entre estes contam-se, em especial, o direito a um advogado de defesa e o direito a que sejam informados familiares.

A forma de execução depende muito da situação concreta. Algumas detenções decorrem de forma calma e cooperante, outras ocorrem sob forte pressão temporal ou perante comportamento agressivo do arguido. Ainda assim, as autoridades só podem adotar as medidas que sejam efetivamente necessárias.

Após a detenção, inicia-se geralmente de imediato o tratamento posterior pela polícia criminal. Inclui as primeiras inquirições, identificação, documentação e a preservação de possíveis meios de prova.

Uso da força e proporcionalidade

As autoridades de segurança podem, em determinadas condições, aplicar força coerciva numa detenção. Isto diz respeito, em especial, a situações em que uma pessoa resiste, foge ou coloca terceiros em perigo.

Qualquer uso de força está, porém, sujeito ao princípio da proporcionalidade. As autoridades só podem utilizar os meios necessários para executar o ato oficial. Violência desnecessária ou tratamento degradante permanecem inadmissíveis.

A legalidade da força coerciva utilizada depende sempre das circunstâncias concretas. Relevam, por exemplo, o comportamento da pessoa afetada, eventuais situações de perigo e a intensidade da resistência.

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Revista e apreensão de objetos

No âmbito de uma detenção, as autoridades de segurança podem frequentemente também revistar objetos e apreendê-los. O objetivo é retirar objetos perigosos, assegurar meios de prova ou apurar a identidade da pessoa afetada.

Particularmente relevantes são telemóveis, suportes de dados, documentos, armas ou estupefacientes. No entanto, as autoridades têm sempre de verificar se a medida em causa é efetivamente necessária e legalmente coberta.

Nem toda a revista permite automaticamente um acesso ilimitado a dados pessoais. Especialmente no caso de dispositivos digitais, aplicam-se vários requisitos e disposições especiais de proteção.

Duração da detenção até à decisão judicial

Uma pessoa detida não pode ficar detida por tempo ilimitado. As autoridades têm de verificar o mais rapidamente possível se os requisitos para uma nova privação da liberdade estão efetivamente preenchidos.

O mais tardar dentro dos prazos legais, tem de existir uma decisão judicial. O tribunal verifica, em especial, a suspeita, os fundamentos da detenção e a proporcionalidade da continuação da detenção.

Se a detenção se revelar inadmissível ou se os requisitos deixarem de se verificar, a pessoa afetada deve ser libertada de imediato. Caso contrário, o tribunal pode decretar prisão preventiva ou ordenar medidas menos gravosas.

Direitos das pessoas detidas

Mesmo após uma detenção, os direitos fundamentais da pessoa afetada permanecem protegidos. As autoridades de segurança têm de informar as pessoas detidas sobre os seus direitos e não podem realizar medidas de investigação arbitrariamente.

Entre os direitos mais importantes contam-se, em especial, o direito à informação sobre os motivos da detenção, o contacto com um advogado de defesa, a notificação de pessoas próximas, bem como o direito a assistência médica e tradução.

Quem conhece os seus direitos pode reagir cedo a erros processuais e avaliar melhor decisões importantes. Especialmente imediatamente após uma detenção, surgem frequentemente situações de grande pressão psicológica.

Direito à informação sobre os motivos da detenção

As pessoas detidas devem ser informadas, o mais rapidamente possível, sobre o motivo da detenção. As autoridades têm de explicar de forma compreensível a suspeita essencial e os motivos da privação da liberdade.

Uma mera comunicação genérica não é suficiente. As pessoas afetadas têm de conseguir perceber qual é a acusação e por que motivo as autoridades consideram necessária uma detenção.

Especialmente em investigações extensas, esta informação desempenha um papel importante para que os arguidos possam preparar a sua defesa e exercer eficazmente os seus direitos.

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Direito a contactar um advogado de defesa

Após uma detenção, pode ser estabelecido contacto com um advogado de defesa a qualquer momento. Especialmente nas primeiras horas, são frequentemente tomadas decisões importantes sobre declarações, prisão preventiva ou outras medidas de investigação.

Em acusações graves ou no caso de menores, a defesa é, em parte, até obrigatória.

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Notificação de familiares

As pessoas detidas podem, em princípio, exigir que familiares ou outras pessoas próximas sejam informadas da detenção. Pretende-se, assim, evitar que as pessoas afetadas permaneçam detidas sem contacto com o exterior.

No caso de menores, existem deveres de notificação para com os representantes legais e o apoio judiciário de menores. As autoridades de segurança devem, em princípio, efetuar essas notificações sem demora desnecessária.

Apenas em determinados casos excecionais podem as notificações ser temporariamente limitadas, por exemplo, quando existam perigos concretos para investigações em curso.

Direito à tradução e à informação dos direitos

Os arguidos têm de conseguir compreender os seus direitos e a acusação que lhes é imputada. Por isso, as pessoas que não dominem suficientemente a língua alemã têm direito a tradução e apoio linguístico.

As autoridades têm de formular as informações de direitos de modo a que as pessoas afetadas consigam efetivamente compreender os seus direitos. Incluem-se, por exemplo, informações sobre o direito ao silêncio, contacto com advogado de defesa e os motivos da detenção.

Informações de direitos incorretas ou incompletas podem ter impactos significativos na admissibilidade de declarações como prova e no prosseguimento do processo.

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Direito a assistência médica

As pessoas detidas têm direito à assistência médica necessária. Isto diz respeito, em especial, a queixas de saúde, lesões ou situações de carga psicológica.

No caso de menores, aplicam-se disposições de proteção rigorosas. A pedido do menor, do advogado de defesa ou de representantes legais, pode ser realizado um exame médico para determinar o estado de saúde.

Exames médicos podem também ser importantes para a avaliação posterior de uma detenção, por exemplo, quando existam alegações de uso desproporcionado da força coerciva ou de prejuízos para a saúde.

Diferença entre detenção e prisão preventiva

Entre uma detenção e uma prisão preventiva existem diferenças jurídicas significativas. A detenção serve, em primeiro lugar, para a privação de liberdade de curta duração de uma pessoa arguida, a fim de assegurar as investigações ou preparar uma decisão judicial.

A prisão preventiva só começa após uma decisão judicial. O tribunal verifica se continua a existir uma suspeita forte e um fundamento legal de prisão. A continuação da privação da liberdade tem igualmente de ser proporcional.

Nem toda a detenção conduz automaticamente a prisão preventiva. Muitas pessoas são libertadas após as primeiras diligências ou após uma audição judicial. O decisivo é sempre o risco concreto para o processo penal.

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Medidas menos gravosas em vez de prisão preventiva

Antes de ser decretada prisão preventiva, os tribunais têm de verificar se as chamadas medidas menos gravosas são suficientes. O objetivo é assegurar o desenrolar do processo penal sem restringir a liberdade pessoal mais do que o necessário.

As medidas menos gravosas são especialmente consideradas quando o risco de fuga, o risco de ocultação ou o risco de prática de crimes podem ser suficientemente controlados sem prisão. No caso de menores, estas medidas ganham particular importância.

A configuração concreta depende muito do caso individual. Os tribunais podem combinar diferentes obrigações e adaptá-las à situação pessoal do arguido.

Obrigação de apresentação e injunções

Entre as medidas menos gravosas mais frequentes contam-se as obrigações de apresentação e as injunções judiciais. Os arguidos têm de se apresentar regularmente numa esquadra ou cumprir determinadas regras de conduta.

Estas injunções podem incluir, por exemplo, proibições de contacto, restrições de permanência ou a obrigação de residir num determinado endereço. Pretende-se, assim, impedir que a pessoa afetada se subtraia ao processo penal ou cometa novas infrações penais.

Se um arguido violar estas obrigações, o tribunal pode revogar as medidas menos gravosas e decretar prisão preventiva.

Apreensão de documentos e chaves

No âmbito de medidas menos gravosas, os tribunais podem também ordenar a apreensão de determinados documentos ou objetos. Isto afeta, com especial frequência, passaportes, cartas de condução ou chaves de veículos e habitações.

Estas medidas destinam-se, em especial, a impedir que uma pessoa arguida se ausente para o estrangeiro ou utilize determinados objetos para cometer novas infrações penais.

Também nestas medidas se aplica o princípio da proporcionalidade. As restrições não podem ir além do necessário para assegurar o objetivo do processo penal.

Caução

Em determinadas condições, o tribunal pode ordenar uma caução em vez de prisão preventiva. Nesse caso, a pessoa arguida deposita uma quantia em dinheiro ou outra garantia para assegurar o processo penal.

A caução destina-se, em especial, a impedir que os arguidos se subtraiam ao processo. Ao mesmo tempo, pode evitar-se a privação da liberdade, se o objetivo do processo penal continuar suficientemente assegurado.

Se uma caução é suficiente depende sempre do caso concreto. Os tribunais consideram, por exemplo, a gravidade da acusação, as circunstâncias pessoais e o risco de fuga.

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Especificidades no caso de menores

No processo penal, aplicam-se aos menores disposições especiais de proteção. A Lei dos Tribunais de Menores tem em conta que jovens arguidos reagem frequentemente de forma diferente às medidas de investigação e ainda se encontram em desenvolvimento pessoal.

Por isso, detenções e prisão preventiva só podem ser aplicadas a menores sob requisitos particularmente rigorosos. Os tribunais e as autoridades de investigação têm de avaliar que efeitos a medida poderá ter no desenvolvimento, na formação e no meio social.

O direito penal juvenil prossegue, no seu conjunto, uma lógica de proteção mais acentuada. As privações da liberdade devem ser evitadas sempre que outras medidas sejam suficientes.

Proporcionalidade nos termos do § 35 JGG

Nos termos do § 35 JGG, a detenção e a prisão preventiva contra menores só podem ser ordenadas quando as desvantagens associadas não sejam desproporcionadas face à relevância do facto. Os tribunais têm, por isso, de verificar com especial cuidado se uma privação da liberdade é efetivamente necessária.

São considerados, em especial, a idade, o grau de maturidade, a situação familiar e o contexto escolar ou profissional do menor. Também os possíveis impactos na formação e no desenvolvimento social desempenham um papel importante.

Quanto mais jovem for a pessoa arguida, mais elevadas são as exigências de proporcionalidade. As privações da liberdade devem ser utilizadas apenas como último recurso.

Primazia de medidas menos gravosas no caso de menores

A Lei dos Tribunais de Menores prevê uma clara primazia de medidas menos gravosas. Antes de ser decretada prisão preventiva, os tribunais têm de verificar se medidas de direito da família, injunções ou outras obrigações são suficientes.

Com particular frequência, são consideradas obrigações de apresentação, proibições de contacto, formas de habitação acompanhada ou o envolvimento de instituições sociais. O objetivo continua a ser assegurar o processo penal e, simultaneamente, evitar intervenções graves no desenvolvimento do menor.

Também o apoio judiciário de menores pode elaborar propostas de medidas adequadas e apoiar o tribunal na decisão.

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Notificação dos representantes legais e do apoio judiciário de menores

Se um menor for detido, os representantes legais e o apoio judiciário de menores devem, em princípio, ser informados sem demora desnecessária. Pretende-se, assim, garantir que os menores não sejam confrontados isoladamente com o processo penal.

Além disso, podem também ser envolvidos técnicos de reinserção social ou entidades de apoio à infância e juventude. Estas entidades apoiam os tribunais e as autoridades de investigação, em especial, em questões relativas à situação pessoal do menor.

Apenas em casos excecionais pode deixar de haver notificação, por exemplo, se isso puser em risco o bem-estar da criança ou se existirem razões graves em sentido contrário.

Direitos especiais de arguidos menores

Os arguidos menores dispõem de outros direitos processuais que vão além dos direitos gerais de proteção. As autoridades têm de explicar as informações de forma adequada à idade e ter em conta o nível de desenvolvimento do menor.

Incluem-se, por exemplo, deveres especiais de informação, direitos a acompanhamento por representantes legais, bem como limitações em privações da liberdade. Existem regras específicas para interrogatórios e para o tratamento de arguidos menores em detenção.

Os processos penais contra menores devem, no seu conjunto, ser conduzidos com especial celeridade, para reduzir ao mínimo encargos a longo prazo.

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Defesa e pessoas de confiança no caso de menores

Em muitas situações, os menores têm direito a uma defesa obrigatória. Especialmente em detenções, reconhecimentos ou acusações graves, deve ser nomeado um advogado de defesa.

Os menores podem, muitas vezes, fazer-se acompanhar por uma pessoa de confiança. Pode tratar-se, por exemplo, de representantes legais, familiares ou representantes de instituições sociais.

Estes mecanismos especiais de proteção destinam-se a evitar que os menores, por insegurança ou sobrecarga, não consigam exercer suficientemente os seus direitos.

Detenção e prisão preventiva no caso de menores

A detenção e a prisão preventiva interferem de forma particularmente intensa no desenvolvimento pessoal dos menores. Por isso, a Lei dos Tribunais de Menores prevê requisitos mais rigorosos e limites de detenção mais curtos.

Além disso, os menores devem, tanto quanto possível, ser detidos separadamente de reclusos adultos. Existem igualmente regras específicas quanto ao acompanhamento, alojamento e cuidados médicos durante a detenção.

Os tribunais têm de verificar continuamente se os requisitos da privação da liberdade continuam a verificar-se ou se uma libertação, ou medidas menos gravosas, seriam suficientes.

Direitos em caso de detenção ilegal

Uma detenção ilegal pode causar consequências pessoais, profissionais e financeiras significativas. Por isso, existem várias possibilidades de se defender contra privações da liberdade inadmissíveis e de reclamar os danos sofridos.

Se uma detenção foi ilegal depende sempre das circunstâncias concretas do caso. São determinantes, em especial, a suspeita, os fundamentos legais da detenção e a proporcionalidade da medida.

Também erros processuais podem desempenhar um papel importante. Incluem-se, por exemplo, falta de informação de direitos, uso desproporcionado da força coerciva ou violações dos prazos e mecanismos de controlo previstos.

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Reclamação contra a detenção

As pessoas afetadas podem apresentar uma reclamação contra a detenção se considerarem a privação da liberdade inadmissível. Os tribunais verificam, em especial, se existia suspeita suficiente e um fundamento legal de detenção.

O tribunal controla se as autoridades atuaram de forma proporcional e se respeitaram suficientemente os direitos da pessoa afetada. Também a duração da detenção e a forma de execução podem ser apreciadas.

Uma reclamação bem-sucedida pode ter grande relevância para futuros pedidos de indemnização ou para outros passos processuais.

Indemnização por privação ilegal da liberdade

Em determinadas condições, existem direitos a indemnização quando uma detenção ou prisão preventiva se revele ilegal. Estes direitos destinam-se a compensar, pelo menos parcialmente, as consequências de privações da liberdade inadmissíveis.

Podem ser considerados, por exemplo, prejuízos financeiros, desvantagens profissionais ou cargas pessoais graves. O montante concreto da indemnização depende muito do caso individual e da duração da privação da liberdade.

Especialmente em privações da liberdade mais longas ou em medidas de investigação públicas, recomenda-se uma análise jurídica precoce de eventuais direitos e prazos.

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As suas vantagens com o apoio de um advogado

As detenções conduzem frequentemente, em pouco tempo, a decisões de grande alcance sobre a prestação de declarações, prisão preventiva e outras medidas de investigação. Um apoio jurídico precoce ajuda a exercer de forma consistente os direitos processuais e a fazer verificar rapidamente medidas inadmissíveis.

Um advogado de defesa pode requerer acesso ao processo, contactar as autoridades de investigação e verificar se a detenção, a privação da liberdade ou medidas coercivas foram legalmente aplicadas. Especialmente na fase inicial do processo penal, erros jurídicos podem ter impactos significativos no desenrolar posterior.

FAQ – Perguntas frequentes

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