Chybějící nebo nepoužívaný tachograf
- Chybějící nebo nepoužívaný tachograf
- Základy tachografu
- Právní základ povinnosti používat tachograf
- Oblast působnosti povinnosti používat tachograf
- Technické požadavky na tachograf
- Chybějící tachograf s typovým schválením
- Nepoužívání tachografu
- Povinnosti řidiče
- Povinnosti společnosti
- Správní tresty podle § 134 zákona o motorových vozidlech
- Správní trestní řízení a příslušnost úřadů
- Promlčení přestupků
- Vaše výhody s právní podporou
- Často kladené otázky – FAQ
Chybějící nebo nepoužívaný tachograf
Chybějící nebo nepoužívání tachografu s typovým schválením podle § 134 zákona o motorových vozidlech z roku 1967 ve spojení s nařízením (EU) č. 165/2014 nastává, pokud zákonem předepsané kontrolní zařízení buď není zabudováno, nemá typové schválení, není funkční, nebo není řádně používáno.
Zahrnuje jak provozování vozidla podléhajícího povinnosti vybavení bez tachografu, tak i opomenuté nebo chybné používání stávajícího zařízení, například chybějící záznamy, nepoužívání karty řidiče nebo nepřípustné provozní režimy. Zákonodárce toto chování výslovně kvalifikuje jako závažné porušení sociálních předpisů v silniční dopravě.
Podle § 134 KFG ve spojení s nařízením (EU) č. 165/2014 dochází k porušení, pokud chybí povinný tachograf nebo není řádně používán i přes existující typové schválení.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Kdo podceňuje povinnost používat tachograf, riskuje vysoké pokuty a zbytečné zásahy do běžného provozu.“
Základy tachografu
Účel a funkce tachografu
Tachograf slouží ke kontrole doby řízení, pracovní doby a doby odpočinku v silniční dopravě. Chrání zdraví řidičů a významně přispívá k bezpečnosti silničního provozu. Zároveň zajišťuje, aby všechny společnosti v oblasti dopravy pracovaly za srovnatelných podmínek.
Zařízení automaticky zaznamenává relevantní údaje o jízdě. Kontrolní orgány mohou tyto údaje při kontrolách číst a vyhodnocovat. Tachograf je proto ústředním nástrojem pro prosazování předpisů o pracovní době v silniční dopravě.
Pojmy z praxe
V praxi se používají různé názvy. Vždy se tím myslí stejný technický systém:
- Tachograf
- Tachograf
- Kontrolní zařízení EU
Všechny tyto pojmy popisují kontrolní zařízení, které musí být povinně instalováno a používáno v určitých vozidlech.
Analogový a digitální tachograf
Rozlišuje se mezi analogovými a digitálními tachografy.
Analogová zařízení zaznamenávají data na papírové kotouče. Digitální zařízení ukládají data elektronicky na kartu řidiče a do paměti zařízení.
Vozidla s první registrací od května 2006 musí být vybavena digitálním tachografem. Starší vozidla mohou být i nadále provozována s analogovými zařízeními, pokud neexistuje povinnost dodatečné montáže.
Právní základ povinnosti používat tachograf
Proč existuje povinnost používat tachograf
Povinnost používat tachograf má zabránit tomu, aby řidiči jezdili příliš dlouho nebo nedodržovali zákonem předepsané doby odpočinku. Tím se zvyšuje bezpečnost na silnicích. Zároveň by měla být zajištěna spravedlivá hospodářská soutěž mezi společnostmi.
K dosažení tohoto cíle platí v rámci Evropské unie jednotná pravidla pro silniční dopravu.
Jednotná pravidla v rámci Evropské unie
V Evropské unii existují společné požadavky na to, ve kterých vozidlech je vyžadován tachograf a jak se má používat. Tato pravidla platí především pro vozidla v nákladní a osobní dopravě.
Jakmile vozidlo spadá pod tyto společné požadavky, musí být použito vhodné kontrolní zařízení. Nezáleží na tom, zda se přeprava provádí pravidelně nebo jen příležitostně.
Kontrola a prosazování v Rakousku
V Rakousku dohlížejí úřady na dodržování těchto předpisů na základě zákona o motorových vozidlech. Tento zákon stanoví, jaké důsledky hrozí, pokud tachograf chybí nebo není řádně používán.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Porušení povinnosti používat tachograf v praxi často vedou ke správním řízením a mohou mít za následek značné finanční zatížení.“
Oblast působnosti povinnosti používat tachograf
Nákladní doprava nad 3,5 tuny
Pro všechna motorová vozidla v nákladní dopravě s nejvyšší přípustnou celkovou hmotností nad 3,5 tuny platí povinnost používat tachograf. Tato povinnost platí bez ohledu na to, zda se přeprava provádí pro třetí strany nebo ve vlastním provozu.
Osobní doprava autobusy
Také autobusy s více než osmi sedadly podléhají povinnosti používat tachograf. Cílem je kontrola pracovní doby řidičů v linkové a příležitostné dopravě.
Podniková doprava a podřadné přepravy
Povinnost v zásadě platí i v podnikové dopravě, například pokud společnost přepravuje vlastní zboží nebo pracovní prostředky. Není rozhodující, zda tyto přepravy ovlivňují účel společnosti nebo představují pouze vedlejší činnost.
Technické požadavky na tachograf
Přípustnost a schválení
Smí se používat výhradně schválené a povolené tachografy. Zařízení bez odpovídajícího schválení se právně považují za neexistující.
Význam první registrace
Datum první registrace rozhoduje o tom, zda je přípustné analogové nebo digitální zařízení. Vozidla s první registrací od května 2006 bezpodmínečně potřebují digitální kontrolní zařízení.
Zkoušky a kontroly
Tachograf musí být kontrolován každé dva roky. Kromě toho je nutná kontrola po každé opravě a po každé změně obvodu pneumatiky. Společnosti musí tyto termíny aktivně sledovat.
Technické vady a jejich důsledky
Vadný nebo nesprávně nastavený tachograf se považuje za nesprávně používaný. Technické vady neomlouvají řidiče ani společnosti, pokud se jim dalo předejít.
Odchylka pro dosažení parkovacího místa
Pokud je to nutné z bezpečnostních důvodů, smí se řidič krátkodobě odchýlit od časových údajů, aby dosáhl vhodného parkovacího místa. Řidič musí zdokumentovat důvod a druh odchylky, a to buď v tachografu, nebo v pracovních záznamech.
Chybějící tachograf s typovým schválením
Kdy platí tachograf za chybějící
Tachograf se právně považuje za chybějící, pokud vozidlo i přes existující povinnost nemá zabudované kontrolní zařízení. Totéž platí, pokud je sice zařízení k dispozici, ale není schváleno nebo není funkční.
Pro úřady není rozdíl, zda zařízení nikdy nebylo zabudováno nebo nefunguje z důvodu závady. V obou případech se jedná o závažné porušení.
Nepoužívání tachografu
Pojem nepoužívání
Nepoužívání nastává, pokud stávající tachograf není řádně používán. To zahrnuje zejména jízdu bez vložené karty řidiče nebo opomenutí předepsaných záznamů.
Již nesprávná obsluha může představovat nepoužívání, pokud tím nejsou zaznamenávána spolehlivá data.
Typické případy z praxe
V praxi úřady často namítají:
- chybějící nebo opožděné zadávání údajů
- neúplné záznamy
- nesprávná nastavení
- vědomé obcházení záznamu
Taková porušení jsou pravidelně klasifikována jako obzvláště závažná.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Právní rizika vznikají v dopravním právu často tam, kde se setkávají technické a organizační povinnosti.“
Povinnosti řidiče
Řádné ovládání
Řidiči musí tachograf správně obsluhovat a kompletně zaznamenávat všechny relevantní časy. To zahrnuje správné používání karty řidiče i správné nastavení činností.
Povinnosti dokumentace
Řidič nese odpovědnost za to, že záznamy jsou úplné a srozumitelné. Chybné nebo chybějící záznamy pravidelně vedou ke správním trestům.
Význam kolektivních smluvních ujednání
Kromě zákonných požadavků upravuje kolektivní smlouva podrobně, jaké povinnosti musí řidiči dodržovat při manipulaci s analogovými a digitálními tachografy. Tato ustanovení jsou závazná.
Povinnosti společnosti
Instalace a funkční bezpečnost
Společnosti musí zajistit, aby jejich vozidla byla vybavena řádně fungujícím tachografem. Musí nechat neprodleně odstranit závady.
Zaškolení a organizace
Společnosti musí své řidiče prokazatelně zaškolit. Musí vytvořit jasné organizační pokyny, aby byly záznamy prováděny správně.
Správa dat
Společnosti musí zaznamenaná data pravidelně načítat, uchovávat a při kontrolách je zpřístupnit. Nedostatky v organizaci často vedou k samostatným správním trestům.
Správní tresty podle § 134 zákona o motorových vozidlech
Porušení povinnosti používat tachograf se považují za závažné správní delikty. Týká se to jak případů, kdy chybí předepsaný tachograf, tak i situací, kdy stávající zařízení není řádně používáno. Úřady přitom pravidelně kontrolují jak řidiče, tak i odpovědnou společnost.
Zákon o motorových vozidlech stanoví pro taková porušení peněžité tresty až do výše 5 000 €. Pokud nelze peněžitý trest vymoci, hrozí náhradní trest odnětí svobody až na šest týdnů. Již pokus o porušení je trestný a může vyvolat správní řízení.
Při opakovaných přestupcích se důsledky výrazně zpřísňují. Pokud byl již dříve potrestán přestupek stejného druhu, může být místo peněžitého trestu uložen i trest odnětí svobody až na šest týdnů. Při opakovaných záznamech v trestním rejstříku smí být peněžité tresty a tresty odnětí svobody uloženy vedle sebe.
Přestupky zůstávají trestné i tehdy, pokud byly spáchány mimo Rakousko, pokud jsou zjištěny při kontrole v tuzemsku. Rozhodující je přitom místo kontroly.
V praxi se důsledky často neomezují pouze na trest. Úřady mohou požadovat předběžnou záruku až do výše 2 180 eur. Pokud tato záruka není poskytnuta, smí zakázat další jízdu, odebrat klíče od vozidla a doklady nebo přijmout další opatření. Za určitých podmínek je dokonce možná i konfiskace vozidla.
Správní trestní řízení a příslušnost úřadů
Správní trestní řízení se řídí jasnými zákonnými pravidly. Pro dotčené osoby je rozhodující vědět, jak řízení probíhá a který úřad je příslušný, protože již rané procesní kroky mohou mít velký praktický význam.
Zahájení řízení
Řízení začíná většinou kontrolou policií nebo dozorčími orgány. Pokud tyto orgány zjistí na základě záznamů z tachografu porušení, podají oznámení. Toto oznámení tvoří základ pro správní trestní řízení. Opatření, jako je záruka nebo přerušení jízdy, mohou být provedena již před ukončením řízení.
Příslušné úřady
Příslušným úřadem je zpravidla okresní správní úřad, tedy okresní hejtmanství nebo ve městech s vlastním statutem magistrát. V určitých případech vede řízení i zemské policejní ředitelství. Právě při kontrolách na dálnicích nebo v pohraniční oblasti se tyto úřady objevují obzvláště často.
Práva obviněného
Obviněný má právo se vyjádřit k obvinění, nahlédnout do spisu a předložit důkazní prostředky. Úřad musí zcela prošetřit skutkový stav a nesmí se omezit na jednotlivá zjištění. Právě u řízení týkajících se tachografu se pravidelně vyskytují chyby ve vyhodnocení nebo formální nedostatky, proto je včasné právní posouzení často rozhodující.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Vysoké trestní sazby ukazují, že zákonodárce nenechává při porušení žádný prostor pro nedbalost.“
Promlčení přestupků
Pro správní delikty platí zákonné promlčecí lhůty, které je nutné přísně dodržovat. Úřad musí jednat v určité lhůtě, jinak již nesmí uložit trest.
Rozhodující je, že úřad včas zahájí úkon trestního řízení, například prostřednictvím oznámení, předvolání nebo vydání trestního příkazu. Pokud se tak nestane, nastane promlčení. Úřad musí promlčení zohlednit z úřední povinnosti, i když se dotčená osoba na něj neodvolává.
U případů se zahraničním prvkem je nutné dodatečně ověřit, zda porušení v době kontroly ještě trvalo a zda již došlo k právnímu moci potrestání v zahraničí.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „I správní tresty podléhají jasným promlčecím lhůtám – včasné právní posouzení rozhoduje o tom, zda je řízení ještě přípustné.
“
Vaše výhody s právní podporou
Právní požadavky týkající se tachografu jsou jasně upraveny a důsledně kontrolovány. Pro řidiče a společnosti se nejedná pouze o techniku, ale o odpovědnost, organizaci a včasné právní rozhodování. Kvalifikovaný právní doprovod vytváří právní jistotu, snižuje rizika a posiluje vaši pozici vůči úřadům. Naši odborníci vás cíleně a prakticky podpoří ve všech rozhodujících oblastech.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Právní podpora vytváří strukturu, jasnost a jistotu – zejména tam, kde správní řízení může mít přísné důsledky.“