Nepostojanje ili nekorištenje tahografa
- Nepostojanje ili nekorištenje tahografa
- Osnove tahografa
- Pravna osnova obveze korištenja tahografa
- Područje primjene obveze korištenja tahografa
- Tehnički zahtjevi za tahograf
- Nedostatak tipski odobrenog tahografa
- Nekorištenje tahografa
- Obveze vozača
- Obveze poduzeća
- Upravne kazne prema § 134. Zakona o motornim vozilima
- Upravni kazneni postupak i nadležnost tijela
- Zastara prekršaja
- Vaše prednosti uz odvjetničku podršku
- Često postavljana pitanja – FAQ
Nepostojanje ili nekorištenje tahografa
Das Nepostojanje oder die Nichtbenutzung eines typengenehmigten Fahrtenschreibers gemäß des § 134. Zakona o motornim vozilima 1967. in Verbindung mit der Uredbom (EU) br. 165/2014 liegt vor, wenn ein zakonski propisan kontrolni uređaj entweder nije ugrađen, nije tipski odobren, nije funkcionalan oder ne koristi pravilno wird.
Obuhvaćeno je i upravljanje vozilom koje podliježe obvezi opremanja bez tahografa kao i propušteno ili pogrešno korištenje postojećeg uređaja, primjerice zbog nedostatka zapisa, nekorištenja vozačke kartice ili nedopuštenih načina rada. Zakonodavac ovo ponašanje izričito kvalificira kao tešku povredu socijalnih propisa u cestovnom prometu.
Prema § 134. KFG u vezi s Uredbom (EU) br. 165/2014, prekršaj postoji ako nedostaje obvezni tahograf ili se unatoč postojećem tipskom odobrenju ne koristi pravilno.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Tko podcjenjuje obvezu korištenja tahografa, riskira visoke kazne i izbjegavanje uplitanja u tekuće poslovanje.“
Osnove tahografa
Svrha i funkcija tahografa
Tahograf služi za kontrolu vremena vožnje, radnog vremena i vremena odmora u cestovnom prometu. Štiti zdravlje vozača i značajno doprinosi sigurnosti prometa. Istodobno, osigurava da sva poduzeća u transportnom sektoru rade pod usporedivim uvjetima.
Uređaj automatski bilježi relevantne podatke o vožnji. Kontrolna tijela mogu očitati i analizirati te podatke tijekom provjera. Tahograf je stoga središnji instrument za provedbu propisa o radnom vremenu u cestovnom prometu.
Pojmovi iz prakse
U praksi se koriste različiti nazivi. Uvijek se misli na isti tehnički sustav:
- Tahograf
- Tahograf
- EU kontrolni uređaj
Svi ovi pojmovi opisuju kontrolni uređaj koji se mora obvezno ugraditi i koristiti u određenim vozilima.
Analogni i digitalni tahograf
Razlikuje se između analognih i digitalnih tahografa.
Analogni uređaji bilježe podatke na papirnate listiće. Digitalni uređaji pohranjuju podatke elektronički na vozačku karticu i u memoriju uređaja.
Vozila s prvom registracijom od svibnja 2006. moraju biti opremljena digitalnim tahografom. Starija vozila i dalje se mogu koristiti s analognim uređajima, pod uvjetom da ne postoji obveza naknadne ugradnje.
Pravna osnova obveze korištenja tahografa
Zašto postoji obveza korištenja tahografa
Obveza korištenja tahografa trebala bi spriječiti da vozači voze predugo ili da ne poštuju zakonski propisana vremena odmora. Time se povećava sigurnost na cestama. Istodobno, treba osigurati pošteno tržišno natjecanje među poduzećima.
Kako bi se postigao taj cilj, unutar Europske unije vrijede jedinstvena pravila za cestovni promet.
Jedinstvena pravila unutar Europske unije
U Europskoj uniji postoje zajednički propisi o tome u kojim vozilima je potreban tahograf i kako ga treba koristiti. Ova pravila vrijede prije svega za vozila u prijevozu robe i putnika.
Čim vozilo potpada pod ove zajedničke propise, mora se koristiti odgovarajući kontrolni uređaj. Pritom nije važno obavljaju li se transporti redovito ili samo povremeno.
Kontrola i provedba u Austriji
U Austriji tijela nadziru poštivanje ovih propisa na temelju Zakona o motornim vozilima. Ovaj zakon utvrđuje koje posljedice prijete ako tahograf nedostaje ili se ne koristi pravilno.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Kršenja obveze korištenja tahografa u praksi često dovode do upravnih kaznenih postupaka i mogu uzrokovati značajna financijska opterećenja.“
Područje primjene obveze korištenja tahografa
Prijevoz robe iznad 3,5 tone
Za sva motorna vozila u prijevozu robe s najvećom dopuštenom ukupnom masom iznad 3,5 tone postoji obveza korištenja tahografa. Ova obveza vrijedi bez obzira obavljaju li se transporti za treće strane ili u vlastitom pogonu.
Prijevoz putnika autobusima
I autobusi s više od osam sjedala podliježu obvezi korištenja tahografa. Cilj je kontrola radnog vremena vozača u linijskom i povremenom prijevozu
Vlastiti prijevoz i podređeni transporti
Obveza u načelu postoji i u vlastitom prijevozu, primjerice kada poduzeće prevozi vlastitu robu ili radna sredstva. Nije bitno oblikuju li ti transporti svrhu poduzeća ili predstavljaju samo sporednu uslugu.
Tehnički zahtjevi za tahograf
Dopuštenost i odobrenje
Smiju se koristiti isključivo dopušteni i odobreni tahografi. Uređaji bez odgovarajućeg odobrenja pravno se smatraju nepostojećima.
Značenje prve registracije
Datum prve registracije odlučuje o tome je li dopušten analogni ili digitalni uređaj. Vozila s prvom registracijom od svibnja 2006. obvezno trebaju digitalni kontrolni uređaj.
Ispitivanja i kontrole
Tahograf se mora pregledati svake dvije godine. Dodatno je potrebna kontrola nakon svakog popravka kao i nakon svake promjene opsega guma. Poduzeća moraju aktivno nadzirati te termine.
Tehnički nedostaci i njihove posljedice
Neispravan ili pogrešno podešen tahograf smatra se da se ne koristi pravilno. Tehnički nedostaci ne oslobađaju ni vozača ni poduzeća ako su se mogli izbjeći.
Odstupanje za postizanje mjesta za zaustavljanje
Ako je to potrebno radi sigurnosti, vozač smije kratkotrajno odstupiti od vremenskih odredbi kako bi postigao prikladno mjesto za zaustavljanje. Vozač mora dokumentirati razlog i vrstu odstupanja, ili u tahografu ili u radnim evidencijama.
Nedostatak tipski odobrenog tahografa
Kada se tahograf smatra nedostajućim
Tahograf se pravno smatra nedostajućim ako vozilo unatoč postojećoj obvezi nema ugrađen kontrolni uređaj. Isto vrijedi ako je uređaj prisutan, ali nije odobren ili nije funkcionalan.
Za tijela nema razlike je li uređaj nikada nije ugrađen ili ne radi zbog kvara. U oba slučaja postoji teška povreda
Nekorištenje tahografa
Pojam nekorištenja
Nekorištenje postoji ako se postojeći tahograf ne koristi pravilno. To uključuje posebno vožnju bez umetnute vozačke kartice ili propuštanje propisanih zapisa.
Čak i pogrešno rukovanje može predstavljati nekorištenje ako se time ne prikupljaju pouzdani podaci.
Tipični slučajevi iz prakse
U praksi tijela često prigovaraju:
- nedostajućim ili zakašnjelim unosima
- nepotpunim zapisima
- pogrešnim postavkama
- svjesnom izbjegavanju zapisa
Takvi se prekršaji redovito klasificiraju kao posebno teški.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Pravni rizici u transportnom pravu često nastaju tamo gdje se susreću tehničke i organizacijske obveze.“
Obveze vozača
Pravilno rukovanje
Vozači moraju ispravno rukovati tahografom i u potpunosti bilježiti sva relevantna vremena. To uključuje pravilno korištenje vozačke kartice kao i ispravno postavljanje aktivnosti.
Obveze dokumentiranja
Vozač snosi odgovornost za to da su zapisi potpuni i razumljivi. Pogrešni ili nedostajući unosi redovito dovode do upravnih kazni.
Značenje kolektivnih ugovora
Uz zakonske odredbe, kolektivni ugovor detaljno regulira koje obveze vozači moraju poštivati u postupanju s analognim i digitalnim tahografima. Ove su odredbe obvezujuće.
Obveze poduzeća
Ugradnja i sigurnost funkcioniranja
Poduzeća moraju osigurati da su njihova vozila opremljena ispravno funkcionirajućim tahografom. Moraju odmah otkloniti kvarove.
Obuka i organizacija
Poduzeća moraju dokazivo obučiti svoje vozače. Moraju stvoriti jasne organizacijske smjernice kako bi se zapisi ispravno obavljali.
Upravljanje podacima
Poduzeća moraju redovito očitavati, čuvati i stavljati na raspolaganje zabilježene podatke tijekom kontrola. Nedostaci u organizaciji često dovode do samostalnih upravnih kazni.
Upravne kazne prema § 134. Zakona o motornim vozilima
Kršenja obveze korištenja tahografa smatraju se teškim upravnim prekršajima. Pogođeni su i slučajevi u kojima nedostaje propisani tahograf, kao i situacije u kojima se postojeći uređaj ne koristi pravilno. Tijela pritom redovito provjeravaju i vozača i odgovorno poduzeće.
Zakon o motornim vozilima za takve prekršaje predviđa novčane kazne do 5.000 €. Ako se novčana kazna ne može naplatiti, prijeti zamjenska kazna zatvora do šest tjedana. Već je i pokušaj prekršaja kažnjiv i može pokrenuti upravni kazneni postupak.
Kod ponovljenih prekršaja posljedice se znatno pooštravaju. Ako je istovrsni prekršaj već kažnjen, umjesto novčane kazne može se izreći i kazna zatvora do šest tjedana. Kod višestrukih prethodnih osuda smiju se novčane kazne i kazne zatvora izreći jedna uz drugu.
Prekršaji ostaju kažnjivi i ako su počinjeni izvan Austrije, pod uvjetom da se utvrde tijekom kontrole u zemlji. Kao mjerodavno se pritom smatra mjesto kontrole.
U praksi se posljedice često ne ograničavaju na kaznu. Tijela mogu zahtijevati privremenu jamčevinu do 2.180 eura. Ako se to ne ispuni, smiju zabraniti nastavak vožnje, oduzeti ključeve vozila i dokumente ili poduzeti druge mjere. Pod određenim uvjetima moguća je čak i zapljena vozila
Upravni kazneni postupak i nadležnost tijela
Upravni kazneni postupak slijedi jasna zakonska pravila. Za pogođene je ključno znati kako postupak teče i koje je tijelo nadležno, jer već rani koraci postupka mogu imati veliku praktičnu važnost.
Pokretanje postupka
Postupak najčešće započinje kontrolom od strane policije ili nadzornih tijela. Ako oni na temelju zapisa tahografa utvrde prekršaj, podnose prijavu. Ta prijava čini osnovu za upravni kazneni postupak. Mjere kao što su jamčevina ili prekid vožnje mogu se poduzeti već prije završetka postupka.
Nadležna tijela
Nadležno je u pravilu okružno upravno tijelo, dakle okružni poglavarstvo ili u gradovima s vlastitim statutom magistrat. U određenim slučajevima postupak vodi i policijska uprava pokrajine. Upravo se kod kontrola na autocestama ili u pograničnom području ta tijela posebno često pojavljuju.
Prava okrivljenika
Okrivljenik ima pravo izjasniti se o optužbi, zahtijevati uvid u spis i predočiti dokazna sredstva. Tijelo mora u potpunosti provjeriti činjenično stanje i ne smije se ograničiti na pojedinačne utvrđivanja. Upravo kod postupaka vezanih uz tahograf redovito se pojavljuju pogreške u analizi ili formalni nedostaci, zbog čega je pravovremena pravna provjera često presudna.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Visoki rasponi kazni pokazuju da zakonodavac kod prekršaja ne ostavlja prostora za nemar.“
Zastara prekršaja
Za upravne prekršaje vrijede zakonski rokovi zastare, koje se strogo mora poštivati. Tijelo mora djelovati u određenom roku, inače više ne smije izreći kaznu.
Odlučujuće je da tijelo pravovremeno poduzme radnju progona, primjerice putem prijave, poziva ili donošenja kaznenog naloga. Ako se to ne dogodi, nastupa zastara. Tijelo mora zastaru uzeti u obzir po službenoj dužnosti, čak i ako se pogođena osoba ne poziva na nju.
Kod inozemnih slučajeva dodatno se mora provjeriti je li prekršaj u trenutku kontrole još trajao i je li već došlo do pravomoćne kazne u inozemstvu.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „I upravne kazne podliježu jasnim rokovima zastare – pravovremena pravna provjera odlučuje je li postupak još dopušten.
“
Vaše prednosti uz odvjetničku podršku
Pravni zahtjevi vezani uz tahograf jasno su regulirani i dosljedno se kontroliraju. Za vozače i poduzeća pritom se ne radi samo o tehnici, već o odgovornosti, organizaciji i pravovremenom pravnom usmjeravanju. Temeljita odvjetnička podrška stvara pravnu sigurnost, smanjuje rizike i jača vaš položaj prema tijelima. Naši stručnjaci ciljano i praktično vas podržavaju u svim odlučujućim područjima.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Pravna podrška stvara strukturu, jasnoću i sigurnost – posebno tamo gdje upravni postupci mogu imati stroge posljedice.“