Chýbanie alebo nepoužívanie tachografu
- Chýbanie alebo nepoužívanie tachografu
- Základy tachografu
- Právny základ povinnosti používať tachograf
- Rozsah pôsobnosti povinnosti používať tachograf
- Technické požiadavky na tachograf
- Chýbanie typovo schváleného tachografu
- Nepoužívanie tachografu
- Povinnosti vodiča
- Povinnosti podniku
- Správne pokuty podľa § 134 zákona o motorových vozidlách
- Správne trestné konanie a príslušnosť orgánov
- Premlčanie priestupkov
- Vaše výhody s právnou podporou
- Často kladené otázky – FAQ
Chýbanie alebo nepoužívanie tachografu
Chýbanie alebo nepoužívanie typovo schváleného tachografu podľa § 134 zákona o motorových vozidlách z roku 1967 v spojení s nariadením (EÚ) č. 165/2014 nastáva, ak zákonom predpísané kontrolné zariadenie buď nie je namontované, nie je typovo schválené, nie je funkčné alebo nie je riadne používané.
Zahŕňa to tak prevádzkovanie vozidla podliehajúceho povinnosti vybavenia bez tachografu, ako aj zanedbané alebo chybné používanie existujúceho zariadenia, napríklad z dôvodu chýbajúcich záznamov, nepoužívania karty vodiča alebo nepovolených prevádzkových režimov. Zákonodarca toto správanie výslovne kvalifikuje ako závažné porušenie sociálnych predpisov v cestnej doprave.
Podľa § 134 KFG v spojení s nariadením (EÚ) č. 165/2014 dochádza k porušeniu, ak chýba povinný tachograf alebo napriek existujúcemu typovému schváleniu nie je riadne používaný.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Kto podceňuje povinnosť používať tachograf, riskuje vysoké pokuty a zbytočné zásahy do prevádzky.“
Základy tachografu
Účel a funkcia tachografu
Tachograf slúži na kontrolu jazdných časov, pracovných časov a dôb odpočinku v cestnej doprave. Chráni zdravie vodičov a významne prispieva k bezpečnosti cestnej premávky. Zároveň zabezpečuje, aby všetky podniky v oblasti dopravy pracovali za porovnateľných podmienok.
Zariadenie automaticky zaznamenáva relevantné jazdné údaje. Kontrolné orgány môžu tieto údaje pri kontrolách vyčítať a vyhodnotiť. Tachograf je preto centrálnym nástrojom na presadzovanie predpisov o pracovnom čase v cestnej doprave.
Pojmy z praxe
V praxi sa používajú rôzne označenia. Vždy sa tým myslí ten istý technický systém:
- Tachograf
- Tachograf
- Kontrolné zariadenie EÚ
Všetky tieto pojmy opisujú kontrolné zariadenie, ktoré musí byť povinne namontované a používané v určitých vozidlách.
Analógový a digitálny tachograf
Rozlišuje sa medzi analógovými a digitálnymi tachografmi.
Analógové zariadenia zaznamenávajú údaje na papierové kotúče. Digitálne zariadenia ukladajú údaje elektronicky na kartu vodiča a do pamäte zariadenia.
Vozidlá s prvou evidenciou od mája 2006 musia byť vybavené digitálnym tachografom. Staršie vozidlá môžu byť naďalej prevádzkované s analógovými zariadeniami, pokiaľ neexistuje povinnosť dodatočnej montáže.
Právny základ povinnosti používať tachograf
Prečo existuje povinnosť používať tachograf
Povinnosť používať tachograf má zabrániť, aby vodiči jazdili príliš dlho alebo nedodržiavali zákonom stanovené doby odpočinku. Tým sa zvyšuje bezpečnosť na cestách. Zároveň sa má zabezpečiť spravodlivá hospodárska súťaž medzi podnikmi.
Na dosiahnutie tohto cieľa platia v rámci Európskej únie jednotné pravidlá pre cestnú dopravu.
Jednotné pravidlá v rámci Európskej únie
V Európskej únii existujú spoločné požiadavky na to, v ktorých vozidlách je tachograf potrebný a ako sa má používať. Tieto pravidlá platia predovšetkým pre vozidlá v nákladnej a osobnej doprave.
Akonáhle vozidlo spadá pod tieto spoločné požiadavky, musí sa použiť vhodné kontrolné zariadenie. Nezáleží na tom, či sa prepravy vykonávajú pravidelne alebo len príležitostne.
Kontrola a presadzovanie v Rakúsku
V Rakúsku orgány dohliadajú na dodržiavanie týchto požiadaviek na základe zákona o motorových vozidlách. Tento zákon stanovuje, aké dôsledky hrozia, ak tachograf chýba alebo nie je riadne používaný.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Porušenia povinnosti používať tachograf vedú v praxi často k správnym trestným konaniam a môžu mať za následok značné finančné zaťaženie.“
Rozsah pôsobnosti povinnosti používať tachograf
Nákladná doprava nad 3,5 tony
Pre všetky motorové vozidlá v nákladnej doprave s najvyššou prípustnou celkovou hmotnosťou nad 3,5 tony existuje povinnosť používať tachograf. Táto povinnosť platí bez ohľadu na to, či sa prepravy vykonávajú pre tretie strany alebo vo vlastnej prevádzke.
Osobná doprava autobusmi
Aj autobusy s viac ako ôsmimi sedadlami podliehajú povinnosti používať tachograf. Cieľom je kontrola pracovného času vodičov v linkovej a príležitostnej doprave.
Vlastná doprava a podriadené prepravy
Povinnosť platí v zásade aj pre vlastnú dopravu, napríklad ak podnik prepravuje vlastný tovar alebo pracovné prostriedky. Je nepodstatné, či tieto prepravy formujú účel podniku alebo predstavujú len vedľajšiu službu.
Technické požiadavky na tachograf
Prípustnosť a schválenie
Používať sa smú výlučne schválené a povolené tachografy. Zariadenia bez príslušného schválenia sa právne považujú za neexistujúce.
Význam prvej evidencie
Dátum prvej evidencie rozhoduje o tom, či je analógové alebo digitálne zariadenie prípustné. Vozidlá s prvou evidenciou od mája 2006 nevyhnutne potrebujú digitálne kontrolné zariadenie.
Skúšky a kontroly
Tachograf musí byť kontrolovaný každé dva roky. Okrem toho je potrebná kontrola po každej oprave, ako aj po každej zmene obvodu pneumatík. Podniky musia tieto termíny aktívne monitorovať.
Technické nedostatky a ich dôsledky
Chybný alebo nesprávne nastavený tachograf sa považuje za nesprávne používaný. Technické nedostatky neoslobodzujú vodiča ani podnik, ak by sa im dalo predísť.
Odchýlka na dosiahnutie miesta zastavenia
Ak je to potrebné pre bezpečnosť, vodič smie krátkodobo odchýliť sa od časových predpisov, aby dosiahol vhodné miesto zastavenia. Vodič musí zdokumentovať dôvod a druh odchýlky, buď v tachografe, alebo v pracovných záznamoch.
Chýbanie typovo schváleného tachografu
Kedy sa tachograf považuje za chýbajúci
Tachograf sa právne považuje za chýbajúci, ak vozidlo napriek existujúcej povinnosti nemá namontované kontrolné zariadenie. To isté platí, ak je zariadenie síce prítomné, ale nie je schválené alebo nie je funkčné.
Pre orgány nie je rozdiel, či zariadenie nebolo nikdy namontované alebo nefunguje z dôvodu poruchy. V oboch prípadoch ide o závažné porušenie.
Nepoužívanie tachografu
Pojem nepoužívania
Nepoužívanie nastáva, ak sa existujúci tachograf nepoužíva riadne. Patrí sem najmä jazda bez vloženej karty vodiča alebo zanedbanie predpísaných záznamov.
Aj nesprávna obsluha môže už predstavovať nepoužívanie, ak sa tým nezaznamenávajú spoľahlivé údaje.
Typické prípady z praxe
V praxi orgány často namietajú:
- chýbajúce alebo oneskorené vstupy
- neúplné záznamy
- nesprávne nastavenia
- vedomé obchádzanie záznamu
Takéto porušenia sa pravidelne klasifikujú ako obzvlášť závažné.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Právne riziká v dopravnom práve často vznikajú tam, kde sa stretávajú technické a organizačné povinnosti.“
Povinnosti vodiča
Riadna obsluha
Vodiči musia správne obsluhovať tachograf a úplne zaznamenávať všetky relevantné časy. Patrí sem správne používanie karty vodiča, ako aj správne nastavenie činností.
Dokumentačné povinnosti
Vodič nesie zodpovednosť za to, aby záznamy boli úplné a zrozumiteľné. Chybné alebo chýbajúce záznamy pravidelne vedú k správnym pokutám.
Význam ustanovení kolektívnej zmluvy
Okrem zákonných požiadaviek kolektívna zmluva podrobne upravuje, aké povinnosti musia vodiči dodržiavať pri zaobchádzaní s analógovými a digitálnymi tachografmi. Tieto ustanovenia sú záväzné.
Povinnosti podniku
Montáž a prevádzková bezpečnosť
Podniky musia zabezpečiť, aby ich vozidlá boli vybavené riadne fungujúcim tachografom. Musia bezodkladne nechať odstrániť poruchy.
Školenie a organizácia
Podniky musia svojich vodičov preukázateľne zaškoliť. Musia vytvoriť jasné organizačné pokyny, aby sa záznamy vykonávali správne.
Správa údajov
Podniky musia pravidelne vyčítať, uchovávať a pri kontrolách sprístupňovať zaznamenané údaje. Nedostatky v organizácii často vedú k samostatným správnym pokutám.
Správne pokuty podľa § 134 zákona o motorových vozidlách
Porušenia povinnosti používať tachograf sa považujú za závažné správne delikty. Týka sa to tak prípadov, keď chýba predpísaný tachograf, ako aj situácií, keď sa existujúce zariadenie nepoužíva riadne. Orgány pritom pravidelne kontrolujú tak vodiča, ako aj zodpovedný podnik.
Zákon o motorových vozidlách stanovuje za takéto porušenia peňažné pokuty až do výšky 5 000 €. Ak peňažná pokuta nemôže byť vymáhaná, hrozí náhradný trest odňatia slobody až do šiestich týždňov. Už pokus o porušenie je trestný a môže viesť k správnemu trestnému konaniu.
Pri opakovaných priestupkoch sa dôsledky výrazne sprísňujú. Ak bol podobný priestupok už potrestaný, namiesto peňažnej pokuty môžu byť uložené aj tresty odňatia slobody až do šiestich týždňov. V prípade viacnásobných predchádzajúcich odsúdení môžu byť peňažné pokuty a tresty odňatia slobody uložené súbežne.
Porušenia zostávajú trestné aj vtedy, ak boli spáchané mimo Rakúska, pokiaľ sú zistené pri kontrole v tuzemsku. Rozhodujúce je pritom miesto kontroly.
V praxi sa dôsledky často neobmedzujú len na pokutu. Orgány môžu požadovať predbežnú zábezpeku až do výšky 2 180 eur. Ak táto nie je poskytnutá, môžu zakázať ďalšiu jazdu, odobrať kľúče od vozidla a doklady alebo prijať ďalšie opatrenia. Za určitých podmienok je dokonca možné zabavenie vozidla.
Správne trestné konanie a príslušnosť orgánov
Správne trestné konanie sa riadi jasnými zákonnými pravidlami. Pre dotknuté osoby je rozhodujúce vedieť, ako prebieha konanie a ktorý orgán je príslušný, pretože už skoré kroky konania môžu mať veľký praktický význam.
Začatie konania
Konanie sa zvyčajne začína kontrolou políciou alebo dozornými orgánmi. Ak tieto zistia porušenie na základe záznamov tachografu, podajú oznámenie. Toto oznámenie tvorí základ pre správne trestné konanie. Opatrenia ako zábezpeka alebo prerušenie jazdy môžu nastať už pred ukončením konania.
Príslušné orgány
Príslušným je spravidla okresný správny orgán, teda okresný úrad alebo v mestách so štatútom magistrát. V určitých prípadoch vedie konanie aj krajské policajné riaditeľstvo. Najmä pri kontrolách na diaľniciach alebo v pohraničných oblastiach sa tieto orgány vyskytujú obzvlášť často.
Práva obvineného
Obvinený má právo vyjadriť sa k obvineniu, požadovať nahliadnutie do spisu a predložiť dôkazy. Orgán musí úplne preveriť skutkový stav a nesmie sa obmedziť na jednotlivé zistenia. Práve pri konaniach týkajúcich sa tachografu sa pravidelne vyskytujú chyby vo vyhodnotení alebo formálne nedostatky, preto je včasná právna previerka často rozhodujúca.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Vysoké sadzby pokút ukazujú, že zákonodarca pri porušeniach nenecháva priestor pre nedbanlivosť.“
Premlčanie priestupkov
Pre správne delikty platia zákonné premlčacie lehoty, ktoré sa musia prísne dodržiavať. Orgán musí konať v určitej lehote, inak už nesmie uložiť žiadnu pokutu.
Rozhodujúce je, aby orgán včas vykonal úkon prenasledovania, napríklad prostredníctvom oznámenia, predvolania alebo vydania trestného príkazu. Ak sa tak nestane, nastáva premlčanie. Orgán musí z úradnej moci zohľadniť premlčanie, aj keď sa dotknutá osoba naň neodvoláva.
Pri zahraničných prípadoch je potrebné dodatočne preveriť, či porušenie v čase kontroly ešte trvalo a či už došlo k právoplatnému potrestaniu v zahraničí.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Aj správne pokuty podliehajú jasným premlčacím lehotám – včasná právna kontrola rozhoduje o tom, či je konanie ešte prípustné.
“
Vaše výhody s právnou podporou
Právne požiadavky týkajúce sa tachografu sú jasne upravené a dôsledne kontrolované. Pre vodičov a podniky nejde len o techniku, ale o zodpovednosť, organizáciu a včasné právne usmernenie. Odborná právna podpora vytvára právnu istotu, znižuje riziká a posilňuje vašu pozíciu voči orgánom. Naši experti vás cielene a prakticky podporia vo všetkých rozhodujúcich oblastiach.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Právna podpora vytvára štruktúru, jasnosť a bezpečnosť – najmä tam, kde správne konania môžu mať prísne dôsledky.“