Manglende eller ikke-bruk av fartsskriver
- Manglende eller ikke-bruk av fartsskriver
- Grunnleggende om fartsskriveren
- Rettslig grunnlag for fartsskriverplikten
- Anvendelsesområde for fartsskriverplikten
- Tekniske krav til fartsskriveren
- Manglende typegodkjent fartsskriver
- Ikke-bruk av fartsskriveren
- Sjåførens plikter
- Virksomhetens plikter
- Administrative straffer etter § 134 i veitrafikkloven
- Administrativ straffesak og myndighetenes kompetanse
- Foreldelse av overtredelser
- Dine fordeler med advokatbistand
- Ofte stilte spørsmål – FAQ
Manglende eller ikke-bruk av fartsskriver
Det å mangle eller ikke bruke en typegodkjent fartsskriver i henhold til § 134 i veitrafikkloven 1967 i forbindelse med forordning (EU) nr. 165/2014 foreligger når et lovpålagt kontrollapparat enten er ikke installert, ikke typegodkjent, ikke funksjonsdyktig eller ikke brukt forskriftsmessig.
Omfattet er både det å drive et kjøretøy som er pliktig å ha utstyr uten fartsskriver samt unnlatt eller feilaktig bruk av et eksisterende apparat, for eksempel ved manglende registreringer, ikke bruk av førerkort eller utilatte driftsmåter. Lovgiver kvalifiserer denne atferden uttrykkelig som en alvorlig overtredelse av sosialforskriftene i veitrafikken.
I henhold til § 134 KFG i forbindelse med forordning (EU) nr. 165/2014 foreligger det en overtredelse dersom en obligatorisk fartsskriver mangler eller ikke brukes forskriftsmessig til tross for eksisterende typegodkjenning.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Den som undervurderer fartsskriverplikten, risikerer høye straffer og unødvendige inngrep i den løpende driften.“
Grunnleggende om fartsskriveren
Formål og funksjon av fartsskriveren
Fartsskriveren tjener til å kontrollere kjøretider, arbeidstider og hviletider i veitrafikken. Den beskytter sjåførenes helse og bidrar vesentlig til trafikksikkerheten. Samtidig sørger den for at alle virksomheter i transportsektoren arbeider under sammenlignbare forhold.
Apparatet registrerer relevante kjøredata automatisk. Kontrollorganer kan lese ut og evaluere disse dataene ved kontroller. Fartsskriveren er derfor et sentralt instrument for å håndheve arbeidstidsbestemmelsene i veitrafikken.
Begreper fra praksis
I praksis brukes forskjellige betegnelser. Det menes alltid det samme tekniske systemet:
- Fartsskriver
- Tachograf
- EU-kontrollapparat
Alle disse begrepene beskriver kontrollapparatet som obligatorisk må være installert og brukt i visse kjøretøy.
Analog og digital fartsskriver
Man skiller mellom analoge og digitale fartsskrivere.
Analoge apparater registrerer data på papirskiver. Digitale apparater lagrer dataene elektronisk på et førerkort og i apparatets minne.
Kjøretøy med en førstegangsregistrering fra mai 2006 må være utstyrt med en digital fartsskriver. Eldre kjøretøy kan fortsatt drives med analoge apparater, forutsatt at det ikke foreligger en ettermonteringsplikt.
Rettslig grunnlag for fartsskriverplikten
Hvorfor det er en fartsskriverplikt
Plikten til å bruke en fartsskriver skal forhindre at sjåfører kjører for lenge eller overskrider lovpålagte hviletider. Dette øker sikkerheten på veiene. Samtidig skal det sikres en rettferdig konkurranse mellom virksomheter.
For å oppnå dette målet gjelder ensartede regler for veitrafikken innenfor EU.
Ensartede regler innenfor EU
I EU finnes det felles bestemmelser for i hvilke kjøretøy en fartsskriver er nødvendig og hvordan denne skal brukes. Disse reglene gjelder først og fremst for kjøretøy i gods- og persontransport.
Så snart et kjøretøy faller inn under disse felles bestemmelsene, må et egnet kontrollapparat brukes. Det spiller ingen rolle om transportene skjer regelmessig eller bare av og til.
Kontroll og håndhevelse i Østerrike
I Østerrike overvåker myndighetene overholdelsen av disse bestemmelsene på grunnlag av veitrafikkloven. Denne loven fastsetter hvilke konsekvenser det får dersom en fartsskriver mangler eller ikke brukes forskriftsmessig.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Overtredelser av fartsskriverplikten fører i praksis ofte til administrative straffesaker og kan medføre betydelige økonomiske belastninger.“
Anvendelsesområde for fartsskriverplikten
Godstransport over 3,5 tonn
For alle motorvogner i godstransport med en tillatt totalvekt over 3,5 tonn er det en plikt til å bruke en fartsskriver. Denne plikten gjelder uavhengig av om transportene utføres for tredjeparter eller i egen virksomhet.
Persontransport med busser
Også busser med mer enn åtte sitteplasser er underlagt fartsskriverplikten. Målet er å kontrollere arbeidstidene til sjåfører i rute- og bestillingstrafikk
Egenregi og underordnede transporter
Plikten består i utgangspunktet også i egenregi, for eksempel når en virksomhet transporterer egne varer eller arbeidsmidler. Det er irrelevant om disse transportene preger virksomhetens formål eller bare utgjør en tilleggsytelse.
Tekniske krav til fartsskriveren
Tillatelse og godkjenning
Det er kun tillatt å bruke godkjente og tillatte fartsskrivere. Apparater uten tilsvarende tillatelse anses juridisk som ikke-eksisterende.
Betydningen av førstegangsregistrering
Datoen for førstegangsregistrering avgjør om et analogt eller digitalt apparat er tillatt. Kjøretøy med førstegangsregistrering fra mai 2006 trenger ubetinget et digitalt kontrollapparat.
Tester og kontroller
Fartsskriveren må kontrolleres hvert annet år. I tillegg er det nødvendig med en kontroll etter hver reparasjon samt etter hver endring av dekkets omkrets. Virksomheter må aktivt overvåke disse terminene.
Tekniske mangler og deres konsekvenser
En defekt eller feilinnstilt fartsskriver anses som ikke brukt forskriftsmessig. Tekniske mangler fritar verken sjåfører eller virksomheter dersom de kunne vært unngått.
Avvik for å nå en holdeplass
Hvis det er nødvendig for sikkerheten, kan sjåføren kortvarig avvike fra tidsangivelsene for å nå en egnet holdeplass. Sjåføren må dokumentere årsak og type avvik, enten i fartsskriveren eller i arbeidsdokumentasjonen.
Manglende typegodkjent fartsskriver
Når en fartsskriver anses som manglende
En fartsskriver anses juridisk som manglende dersom et kjøretøy til tross for eksisterende plikt ikke har installert et kontrollapparat. Det samme gjelder dersom det riktignok finnes et apparat, men dette er ikke godkjent eller ikke funksjonsdyktig.
For myndighetene gjør det ingen forskjell om apparatet aldri ble installert eller ikke fungerer på grunn av en defekt. I begge tilfeller foreligger det en alvorlig overtredelse
Ikke-bruk av fartsskriveren
Begrepet ikke-bruk
Ikke-bruk foreligger dersom en eksisterende fartsskriver ikke brukes forskriftsmessig. Dette omfatter spesielt kjøring uten innstukket førerkort eller unnlatelse av foreskrevne registreringer.
Også en feilaktig betjening kan allerede utgjøre en ikke-bruk dersom det ikke registreres pålitelige data som følge av dette.
Typiske praksistilfeller
I praksis klager myndighetene ofte over:
- manglende eller forsinkede inntastinger
- ufullstendige registreringer
- feilaktige innstillinger
- bevisst omgåelse av registreringen
Slike overtredelser blir regelmessig klassifisert som særlig alvorlige.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Juridiske risikoer oppstår ofte i transportretten der tekniske og organisatoriske plikter møtes.“
Sjåførens plikter
Forsvarlig betjening
Sjåfører må betjene fartsskriveren korrekt og registrere alle relevante tider fullstendig. Dette omfatter riktig bruk av førerkortet like mye som korrekt innstilling av aktivitetene.
Dokumentasjonsplikter
Sjåføren er ansvarlig for at registreringene er fullstendige og etterprøvbare. Feilaktige eller manglende innføringer fører regelmessig til administrative straffer.
Betydningen av kollektivavtalereguleringer
I tillegg til de lovpålagte bestemmelsene regulerer kollektivavtalen i detalj hvilke plikter sjåfører må overholde i omgangen med analoge og digitale fartsskrivere. Disse reguleringene er bindende.
Virksomhetens plikter
Montering og funksjonssikkerhet
Virksomheter må sørge for at deres kjøretøy er utstyrt med en fartsskriver som fungerer forskriftsmessig. De må få utbedret defekter umiddelbart.
Opplæring og organisering
Virksomheter må dokumenterbart gi sine sjåfører opplæring. De må skape klare organisatoriske retningslinjer slik at registreringer skjer korrekt.
Dataadministrasjon
Virksomheter må regelmessig lese ut de registrerte dataene, oppbevare dem og stille dem til rådighet ved kontroller. Mangler i organiseringen fører ofte til selvstendige administrative straffer.
Administrative straffer etter § 134 i veitrafikkloven
Overtredelser av fartsskriverplikten anses som alvorlige administrative overtredelser. Berørt er både tilfeller der en foreskrevet fartsskriver mangler, samt situasjoner der et eksisterende apparat ikke brukes forskriftsmessig. Myndighetene kontrollerer regelmessig både sjåføren og den ansvarlige virksomheten.
Veitrafikkloven ser for seg pengebøter på opptil € 5 000 for slike overtredelser. Dersom en bot ikke kan inndrives, truer en erstatningsfengselsstraff på opptil seks uker. Allerede forsøk på en overtredelse er straffbart og kan utløse en administrativ straffesak.
Ved gjentatte overtredelser skjerpes konsekvensene betydelig. Dersom en lignende overtredelse allerede er straffet, kan det i stedet for en bot også ilegges fengselsstraffer på opptil seks uker. Ved gjentatte tidligere domfellelser kan bøter og fengselsstraffer ilegges ved siden av hverandre.
Overtredelser forblir også straffbare dersom de er begått utenfor Østerrike, forutsatt at de blir fastslått ved en kontroll i innlandet. Som avgjørende gjelder da stedet for kontrollen.
I praksis begrenser konsekvensene seg ofte ikke til en straff. Myndighetene kan kreve en foreløpig sikkerhetsstillelse på opptil 2 180 euro. Dersom denne ikke betales, kan de forby videre kjøring, ta fra kjøretøynøkler og papirer eller sette i verk ytterligere tiltak. Under visse forutsetninger er til og med en beslagleggelse av kjøretøyet mulig
Administrativ straffesak og myndighetenes kompetanse
Den administrative straffesaken følger klare lovmessige regler. For berørte parter er det avgjørende å vite hvordan en sak forløper og hvilken myndighet som er kompetent, fordi selv tidlige saksbehandlingssteg kan ha stor praktisk betydning.
Innledning av saken
En sak begynner vanligvis med en kontroll av politi eller tilsynsorganer. Hvis disse fastslår en overtredelse på bakgrunn av fartsskriveropptegnelsene, anmelder de forholdet. Denne anmeldelsen danner grunnlaget for den administrative straffesaken. Tiltak som sikkerhetsstillelse eller kjøreavbrudd kan finne sted allerede før saken er avsluttet.
Kompetente myndigheter
Som regel er det distriktsadministrasjonsmyndigheten som er kompetent, altså distriktshovedmannskapet eller magistraten i byer med eget statut. I visse tilfeller fører også landspolitiets direktorat saken. Spesielt ved kontroller på motorveier eller i grensenære områder opptrer disse myndighetene spesielt ofte.
Den anklagedes rettigheter
Den anklagede har rett til å uttale seg om anklagen, kreve innsyn i saksdokumentene og legge frem bevis. Myndighetene må undersøke saksforholdet fullstendig og kan ikke begrense seg til enkelte konstateringer. Spesielt i saker rundt fartsskriveren oppstår det regelmessig evalueringsfeil eller formelle mangler, og derfor er en rettidig juridisk vurdering ofte avgjørende.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Høye strafferammer viser at lovgiver ikke gir rom for uaktsomhet ved overtredelser.“
Foreldelse av overtredelser
For administrative overtredelser gjelder lovmessige foreldelsesfrister som må overholdes strengt. Myndighetene må handle innen en bestemt frist, ellers kan de ikke lenger ilegge en straff.
Avgjørende er at myndighetene iverksetter en forfølgingshandling i tide, for eksempel ved en anmeldelse, en innkalling eller utstedelse av et straffeforlegg. Dersom dette ikke skjer, inntrer foreldelse. Myndighetene må ta hensyn til foreldelse av eget tiltak, selv om den berørte ikke påberoper seg dette.
Ved utenlandssaker må det i tillegg vurderes om overtredelsen fortsatt pågikk på tidspunktet for kontrollen, og om det allerede har funnet sted en rettskraftig straff i utlandet.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Også administrative straffer er underlagt klare foreldelsesfrister – rettidig juridisk vurdering avgjør om en sak fortsatt er tillatt.
“
Dine fordeler med advokatbistand
De juridiske kravene rundt fartsskriveren er klart regulert og blir konsekvent kontrollert. For sjåfører og virksomheter handler det ikke bare om teknikk, men om ansvar, organisering og rettidig juridisk kursendring. En fundert advokatbistand skaper rettssikkerhet, reduserer risikoer og styrker din posisjon overfor myndighetene. Våre eksperter støtter deg målrettet og praktisk i alle avgjørende områder.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Juridisk støtte skaper struktur, klarhet og sikkerhet – spesielt der administrative prosedyrer kan ha strenge konsekvenser.“