Brak lub nieużywanie tachografu

Brak lub nieużywanie tachografu posiadającego homologację typu zgodnie z § 134 austriackiej ustawy o pojazdach mechanicznych z 1967 r. w związku z rozporządzeniem (UE) nr 165/2014 ma miejsce, gdy wymagane przepisami urządzenie kontrolne jest albo niezamontowane, nieposiadające homologacji typu, niesprawne lub nieużywane w sposób prawidłowy.

Obejmuje zarówno użytkowanie pojazdu podlegającego obowiązkowi wyposażenia bez tachografu, jak i zaniedbanie lub nieprawidłowe użytkowanie istniejącego urządzenia, na przykład przez brakujące zapisy, nieużywanie karty kierowcy lub niedozwolone tryby pracy. Ustawodawca wyraźnie kwalifikuje to zachowanie jako poważne naruszenie przepisów socjalnych w transporcie drogowym.

Wybierz preferowany termin:Bezpłatna pierwsza konsultacja

Podstawy tachografu

Cel i funkcja tachografu

Tachograf służy kontroli czasu jazdy, czasu pracy i czasu odpoczynku w transporcie drogowym. Chroni zdrowie kierowców i w znacznym stopniu przyczynia się do bezpieczeństwa ruchu drogowego. Jednocześnie zapewnia, że wszystkie przedsiębiorstwa w sektorze transportu pracują na porównywalnych warunkach.

Urządzenie automatycznie rejestruje istotne dane dotyczące jazdy. Organy kontrolne mogą odczytywać i analizować te dane podczas kontroli. Tachograf jest zatem centralnym instrumentem egzekwowania przepisów dotyczących czasu pracy w transporcie drogowym.

Pojęcia z praktyki

W praktyce stosuje się różne określenia. Zawsze chodzi o ten sam system techniczny:

• Tachograf
• Tachograf
• Urządzenie kontrolne UE

Wszystkie te pojęcia opisują urządzenie kontrolne, które musi być obowiązkowo zamontowane i używane w określonych pojazdach.

Analogowy i cyfrowy tachograf

Rozróżnia się analogowe i cyfrowe tachografy.
Urządzenia analogowe zapisują dane na tarczach papierowych. Urządzenia cyfrowe zapisują dane elektronicznie na karcie kierowcy i w pamięci urządzenia.

Pojazdy z pierwszą rejestracją od maja 2006 r. muszą być wyposażone w cyfrowy tachograf. Starsze pojazdy mogą być nadal eksploatowane z urządzeniami analogowymi, o ile nie istnieje obowiązek doposażenia.

Podstawa prawna obowiązku posiadania tachografu

Dlaczego istnieje obowiązek posiadania tachografu

Obowiązek stosowania tachografu ma zapobiegać zbyt długiej jeździe kierowców lub przekraczaniu ustawowo wymaganych okresów odpoczynku. Zwiększa to bezpieczeństwo na drogach. Jednocześnie ma być zapewniona uczciwa konkurencja między przedsiębiorstwami.

Aby osiągnąć ten cel, w Unii Europejskiej obowiązują jednolite zasady dotyczące transportu drogowego.

Jednolite zasady w Unii Europejskiej

W Unii Europejskiej istnieją wspólne wytyczne dotyczące tego, w jakich pojazdach wymagany jest tachograf i jak należy go używać. Zasady te dotyczą przede wszystkim pojazdów w transporcie towarowym i osobowym.

Gdy tylko pojazd podlega tym wspólnym wytycznym, należy używać odpowiedniego urządzenia kontrolnego. Nie ma przy tym znaczenia, czy transport odbywa się regularnie, czy tylko okazjonalnie.

Kontrola i egzekwowanie w Austrii

W Austrii organy nadzorują przestrzeganie tych wytycznych na podstawie ustawy o pojazdach mechanicznych. Ustawa ta określa, jakie konsekwencje grożą, jeśli tachograf jest nieobecny lub nie jest używany w sposób prawidłowy.

Wybierz preferowany termin:Bezpłatna pierwsza konsultacja

Zakres obowiązywania obowiązku posiadania tachografu

Przewóz towarów powyżej 3,5 tony

Dla wszystkich pojazdów mechanicznych w transporcie towarowym o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony istnieje obowiązek stosowania tachografu. Obowiązek ten obowiązuje niezależnie od tego, czy transport odbywa się na rzecz osób trzecich, czy we własnym przedsiębiorstwie.

Przewóz osób autobusami

Również autobusy z więcej niż ośmioma miejscami siedzącymi podlegają obowiązkowi posiadania tachografu. Celem jest kontrola czasu pracy kierowców w transporcie liniowym i okazjonalnym.

Transport zakładowy i transport pomocniczy

Obowiązek istnieje zasadniczo również w transporcie zakładowym, na przykład gdy przedsiębiorstwo transportuje własne towary lub środki pracy. Nie ma znaczenia, czy transport ten kształtuje cel przedsiębiorstwa, czy stanowi jedynie świadczenie dodatkowe.

Wymagania techniczne dotyczące tachografu

Dopuszczalność i zatwierdzenie

Wolno używać wyłącznie dopuszczonych i zatwierdzonych tachografów. Urządzenia bez odpowiedniego dopuszczenia są prawnie traktowane jako nieistniejące.

Znaczenie pierwszej rejestracji

Data pierwszej rejestracji decyduje o tym, czy dopuszczalne jest urządzenie analogowe, czy cyfrowe. Pojazdy z pierwszą rejestracją od maja 2006 r. bezwzględnie wymagają cyfrowego urządzenia kontrolnego.

Badania i kontrole

Tachograf musi być sprawdzany co dwa lata. Dodatkowo wymagana jest kontrola po każdej naprawie oraz po każdej zmianie obwodu opony. Przedsiębiorstwa muszą aktywnie monitorować te terminy.

Usterki techniczne i ich konsekwencje

Uszkodzony lub źle ustawiony tachograf jest traktowany jako nieużywany w sposób prawidłowy. Usterki techniczne nie zwalniają ani kierowcy, ani przedsiębiorstwa, jeśli można było ich uniknąć.

Odstępstwo w celu dotarcia do miejsca postoju

Jeśli jest to konieczne ze względów bezpieczeństwa, kierowca może krótkotrwale odstąpić od wytycznych dotyczących czasu, aby dotrzeć do odpowiedniego miejsca postoju. Kierowca musi udokumentować przyczynę i rodzaj odstępstwa, albo w tachografie, albo w ewidencji czasu pracy.

Brak tachografu posiadającego homologację typu

Kiedy tachograf uznawany jest za brakujący

Tachograf jest prawnie traktowany jako brakujący, jeśli pojazd pomimo istniejącego obowiązku nie ma zamontowanego urządzenia kontrolnego. To samo dotyczy sytuacji, gdy urządzenie jest wprawdzie obecne, ale nie jest zatwierdzone lub niesprawne.

Dla organów nie ma znaczenia, czy urządzenie nigdy nie zostało zamontowane, czy nie działa z powodu usterki. W obu przypadkach występuje poważne naruszenie

Nieużywanie tachografu

Pojęcie nieużywania

Nieużywanie ma miejsce, gdy istniejący tachograf nie jest używany w sposób prawidłowy. Obejmuje to w szczególności jazdę bez włożonej karty kierowcy lub zaniechanie wymaganych zapisów.

Również nieprawidłowa obsługa może stanowić nieużywanie, jeśli w wyniku tego nie są rejestrowane wiarygodne dane.

Typowe przypadki z praktyki

W praktyce organy często kwestionują:

• brakujące lub opóźnione wpisy
• niekompletne zapisy
• nieprawidłowe ustawienia
• świadome omijanie zapisu

Takie naruszenia są regularnie klasyfikowane jako szczególnie poważne.

Wybierz preferowany termin:Bezpłatna pierwsza konsultacja

Obowiązki kierowcy

Prawidłowa obsługa

Kierowcy muszą prawidłowo obsługiwać tachograf i w pełni rejestrować wszystkie istotne czasy. Obejmuje to prawidłowe używanie karty kierowcy, jak również poprawne ustawianie czynności.

Obowiązki w zakresie dokumentacji

Kierowca ponosi odpowiedzialność za to, że zapisy są kompletne i zrozumiałe. Błędne lub brakujące wpisy prowadzą regularnie do kar administracyjnych.

Znaczenie regulacji układów zbiorowych pracy

Dodatkowo do wymogów ustawowych układ zbiorowy pracy szczegółowo reguluje, jakie obowiązki muszą spełniać kierowcy w obchodzeniu się z analogowymi i cyfrowymi tachografami. Regulacje te są wiążące.

Obowiązki przedsiębiorstwa

Montaż i bezpieczeństwo działania

Przedsiębiorstwa muszą zapewnić, że ich pojazdy są wyposażone w prawidłowo działający tachograf. Muszą niezwłocznie usuwać usterki.

Szkolenie i organizacja

Przedsiębiorstwa muszą w sposób udokumentowany przeszkolić swoich kierowców. Muszą stworzyć jasne wytyczne organizacyjne, aby zapisy były dokonywane prawidłowo.

Zarządzanie danymi

Przedsiębiorstwa muszą regularnie odczytywać zapisane dane, przechowywać je i udostępniać podczas kontroli. Braki w organizacji prowadzą często do samodzielnych kar administracyjnych.

Kary administracyjne zgodnie z § 134 ustawy o pojazdach mechanicznych

Naruszenia obowiązku posiadania tachografu są traktowane jako poważne wykroczenia administracyjne. Dotyczy to zarówno przypadków, w których wymagany tachograf jest nieobecny, jak i sytuacji, w których istniejące urządzenie nie jest używane w sposób prawidłowy. Organy regularnie sprawdzają przy tym zarówno kierowcę, jak i odpowiedzialne przedsiębiorstwo.

Ustawa o pojazdach mechanicznych przewiduje za takie naruszenia kary pieniężne w wysokości do 5.000 €. Jeśli kary pieniężnej nie można ściągnąć, grozi kara zastępcza pozbawienia wolności do sześciu tygodni. Już próba naruszenia jest karalna i może wszcząć postępowanie administracyjne.

W przypadku powtarzających się wykroczeń konsekwencje ulegają znacznemu zaostrzeniu. Jeśli podobne wykroczenie zostało już ukarane, zamiast kary pieniężnej można również nałożyć karę pozbawienia wolności do sześciu tygodni. W przypadku wielokrotnych kar w przeszłości wolno orzekać kary pieniężne i kary pozbawienia wolności obok siebie.

Naruszenia pozostają karalne również wtedy, gdy zostały popełnione poza Austrią, o ile zostaną stwierdzone podczas kontroli w kraju. Decydujące znaczenie ma przy tym miejsce kontroli.

W praktyce konsekwencje często nie ograniczają się do kary. Organy mogą zażądać tymczasowego zabezpieczenia w wysokości do 2.180 euro. Jeśli to nie zostanie spełnione, mogą zakazać dalszej jazdy, odebrać kluczyki i dokumenty pojazdu lub podjąć dalsze środki. W określonych warunkach możliwa jest nawet konfiskata pojazdu

Postępowanie w sprawie wykroczenia administracyjnego i właściwość organów

Postępowanie w sprawie wykroczenia administracyjnego podlega jasnym przepisom ustawowym. Dla osób dotkniętych postępowaniem decydujące znaczenie ma wiedza o tym, jak przebiega postępowanie i który organ jest właściwy, ponieważ już wczesne etapy postępowania mogą mieć duże znaczenie praktyczne.

Wszczęcie postępowania

Postępowanie rozpoczyna się zazwyczaj od kontroli przez policję lub organy nadzoru. Jeżeli na podstawie zapisów tachografu stwierdzą one naruszenie, składają zawiadomienie. Zawiadomienie to stanowi podstawę postępowania w sprawie wykroczenia administracyjnego. Środki takie jak zabezpieczenie lub przerwanie jazdy mogą nastąpić już przed zakończeniem postępowania.

Właściwe organy

Właściwy jest z reguły powiatowy organ administracji, czyli starostwo powiatowe lub w miastach z własnym statutem magistrat. W niektórych przypadkach postępowanie prowadzi również Landespolizeidirektion. Właśnie podczas kontroli na autostradach lub w obszarach przygranicznych organy te występują szczególnie często.

Prawa oskarżonego

Oskarżony ma prawo zająć stanowisko w sprawie zarzutu, żądać wglądu do akt i przedstawiać dowody. Organ musi w pełni zbadać stan faktyczny i nie może ograniczać się do pojedynczych ustaleń. Właśnie w postępowaniach związanych z tachografem regularnie występują błędy w ocenie lub braki formalne, dlatego wczesna analiza prawna jest często decydująca.

Wybierz preferowany termin:Bezpłatna pierwsza konsultacja

Przedawnienie wykroczeń

W przypadku wykroczeń administracyjnych obowiązują ustawowe terminy przedawnienia, których należy ściśle przestrzegać. Organ musi podjąć działania w określonym terminie, w przeciwnym razie nie może już nałożyć kary.

Decydujące znaczenie ma to, że organ wszczyna w odpowiednim czasie czynność ścigania, na przykład przez zgłoszenie, wezwanie lub wydanie nakazu karnego. Jeśli to nie nastąpi, następuje przedawnienie. Organ musi uwzględnić przedawnienie z urzędu, nawet jeśli osoba, której to dotyczy, się na to nie powołuje.

W przypadku spraw zagranicznych należy dodatkowo sprawdzić, czy naruszenie w momencie kontroli jeszcze trwało i czy nastąpiło już prawomocne ukaranie za granicą.

Wybierz preferowany termin:Bezpłatna pierwsza konsultacja

Korzyści z pomocy prawnej

Wymagania prawne dotyczące tachografu są jasno uregulowane i konsekwentnie kontrolowane. Dla kierowców i przedsiębiorstw chodzi przy tym nie tylko o technikę, ale o odpowiedzialność, organizację i terminowe ukierunkowanie prawne. Solidne wsparcie prawne tworzy pewność prawa, redukuje ryzyka i wzmacnia Państwa pozycję wobec organów. Nasi eksperci wspierają Państwa w sposób ukierunkowany i praktyczny we wszystkich decydujących obszarach.

Wybierz preferowany termin:Bezpłatna pierwsza konsultacja

Często zadawane pytania – FAQ

Wybierz preferowany termin:Bezpłatna pierwsza konsultacja