Odsotnost ali neuporaba tahografa
- Odsotnost ali neuporaba tahografa
- Osnove tahografa
- Pravna podlaga obveznosti uporabe tahografa
- Področje uporabe obveznosti uporabe tahografa
- Tehnične zahteve za tahograf
- Odsotnost tipsko odobrenega tahografa
- Neuporaba tahografa
- Obveznosti voznika
- Obveznosti podjetja
- Upravne kazni po § 134 Zakona o motornih vozilih
- Upravni kazenski postopek in pristojnost organov
- Zastaranje kršitev
- Vaše prednosti z odvetniško pomočjo
- Pogosto zastavljena vprašanja – FAQ
Odsotnost ali neuporaba tahografa
Odsotnost ali neuporaba tipsko odobrenega tahografa v skladu z § 134 Zakona o motornih vozilih 1967 v povezavi z Uredbo (EU) št. 165/2014 nastopi, če zakonsko predpisana kontrolna naprava bodisi ni vgrajena, ni tipsko odobrena, ni funkcionalna ali ni pravilno uporabljena.
Zajeto je tako upravljanje vozila, za katerega je obvezna oprema tahograf, brez tahografa kot tudi opustitev ali napačna uporaba obstoječe naprave, na primer zaradi manjkajočih zapisov, neuporabe voznikove kartice ali nedovoljenih načinov delovanja. Zakonodajalec to ravnanje izrecno opredeljuje kot hudo kršitev socialne zakonodaje v cestnem prometu.
Po § 134 KFG v povezavi z Uredbo (EU) št. 165/2014 nastopi kršitev, če obvezni tahograf manjka ali kljub obstoječi tipski odobritvi ni pravilno uporabljen.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Kdor podcenjuje obveznost uporabe tahografa, tvega visoke kazni in izogibne posege v tekoče poslovanje.“
Osnove tahografa
Namen in funkcija tahografa
Tahograf služi nadzoru nad časom vožnje, delovnim časom in časom počitka v cestnem prometu. Ščiti zdravje voznikov in bistveno prispeva k prometni varnosti. Hkrati zagotavlja, da vsa podjetja v transportnem sektorju delujejo pod primerljivimi pogoji.
Naprava samodejno beleži relevantne podatke o vožnji. Nadzorni organi lahko te podatke pri pregledih preberejo in ovrednotijo. Tahograf je zato osrednji instrument za uveljavljanje predpisov o delovnem času v cestnem prometu.
Pojmi iz prakse
V praksi se uporabljajo različni izrazi. Vedno je mišljen isti tehnični sistem:
- Tahograf
- Tahograf
- EU kontrolna naprava
Vsi ti pojmi opisujejo kontrolno napravo, ki mora biti obvezno vgrajena in uporabljena v določenih vozilih.
Analogni in digitalni tahograf
Razlikujemo med analognimi in digitalnimi tahografi.
Analogne naprave beležijo podatke na papirnate diske. Digitalne naprave shranjujejo podatke elektronsko na voznikovi kartici in v pomnilniku naprave.
Vozila s prvo registracijo od maja 2006 morajo biti opremljena z digitalnim tahografom. Starejša vozila se lahko še naprej upravljajo z analognimi napravami, če ne obstaja obveznost naknadne vgradnje.
Pravna podlaga obveznosti uporabe tahografa
Zakaj obstaja obveznost uporabe tahografa
Obveznost uporabe tahografa naj bi preprečila, da vozniki vozijo predolgo ali ne upoštevajo zakonsko določenih časov počitka. S tem se poveča varnost na cestah. Hkrati naj bi se zagotovila poštena konkurenca med podjetji.
Za dosego tega cilja veljajo znotraj Evropske unije enotna pravila za cestni promet.
Enotna pravila znotraj Evropske unije
V Evropski uniji obstajajo skupne določbe o tem, v katerih vozilih je tahograf obvezen in kako ga je treba uporabljati. Ta pravila veljajo predvsem za vozila v tovornem in potniškem prometu.
Takoj ko vozilo spada pod te skupne določbe, je treba uporabiti ustrezno kontrolno napravo. Pri tem ni pomembno, ali se prevozi opravljajo redno ali le občasno.
Nadzor in uveljavljanje v Avstriji
V Avstriji organi nadzorujejo spoštovanje teh določb na podlagi Zakona o motornih vozilih. Ta zakon določa, kakšne posledice grozijo, če tahograf manjka ali ni pravilno uporabljen.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Kršitve obveznosti uporabe tahografa v praksi pogosto vodijo do upravnih kazenskih postopkov in lahko povzročijo znatne finančne obremenitve.“
Področje uporabe obveznosti uporabe tahografa
Tovorni promet nad 3,5 tone
Za vsa motorna vozila v tovornem prometu z največjo dovoljeno skupno maso nad 3,5 tone obstaja obveznost uporabe tahografa. Ta obveznost velja ne glede na to, ali se prevozi opravljajo za tretje osebe ali v lastnem podjetju.
Potniški promet z avtobusi
Tudi avtobusi z več kot osmimi sedeži so predmet obveznosti uporabe tahografa. Cilj je nadzor nad delovnim časom voznikov v linijskem in občasnem prometu.
Lastni prevozi in podrejeni transporti
Obveznost v osnovi obstaja tudi pri lastnih prevozih, na primer, če podjetje prevaža lastno blago ali delovna sredstva. Nepomembno je, ali ti prevozi določajo namen podjetja ali predstavljajo le stransko storitev.
Tehnične zahteve za tahograf
Dopustnost in odobritev
Uporabljajo se lahko izključno odobreni in homologirani tahografi. Naprave brez ustrezne odobritve se pravno štejejo za neobstoječe.
Pomen prve registracije
Datum prve registracije odloča o tem, ali je analogna ali digitalna naprava dopustna. Vozila s prvo registracijo od maja 2006 nujno potrebujejo digitalno kontrolno napravo.
Pregledi in kontrole
Tahograf je treba pregledati vsaki dve leti. Poleg tega je potreben pregled po vsakem popravilu in po vsaki spremembi obsega pnevmatik. Podjetja morajo te roke aktivno spremljati.
Tehnične pomanjkljivosti in njihove posledice
Pokvarjen ali napačno nastavljen tahograf se šteje za nepravilno uporabljenega. Tehnične pomanjkljivosti ne razbremenijo ne voznika ne podjetja, če bi se jim bilo mogoče izogniti.
Odstopanje za dosego postajališča
Če je to potrebno zaradi varnosti, sme voznik za kratek čas odstopati od časovnih določil, da doseže primerno postajališče. Voznik mora dokumentirati razlog in vrsto odstopanja, bodisi v tahografu bodisi v delovnih evidencah.
Odsotnost tipsko odobrenega tahografa
Kdaj se tahograf šteje za manjkajočega
Tahograf se pravno šteje za manjkajočega, če vozilo kljub obstoječi obveznosti nima vgrajene kontrolne naprave. Enako velja, če je naprava sicer prisotna, vendar ni odobrena ali ni funkcionalna.
Za organe ni razlike, ali naprava ni bila nikoli vgrajena ali ne deluje zaradi okvare. V obeh primerih gre za hudo kršitev.
Neuporaba tahografa
Pojem neuporabe
Neuporaba nastopi, če obstoječi tahograf ni pravilno uporabljen. To vključuje zlasti vožnjo brez vstavljene voznikove kartice ali opustitev predpisanih zapisov.
Tudi napačno upravljanje lahko že predstavlja neuporabo, če se s tem ne zajamejo zanesljivi podatki.
Tipični primeri iz prakse
V praksi organi pogosto ugotavljajo nepravilnosti:
- manjkajoči ali prepozni vnosi
- nepopolni zapisi
- napačne nastavitve
- namerno izogibanje beleženju
Takšne kršitve se redno obravnavajo kot posebej hude.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Pravna tveganja v transportnem pravu pogosto nastanejo tam, kjer se srečujejo tehnične in organizacijske obveznosti.“
Obveznosti voznika
Pravilno upravljanje
Vožniki morajo tahograf pravilno upravljati in v celoti beležiti vse relevantne čase. To vključuje pravilno uporabo voznikove kartice in pravilno nastavitev dejavnosti.
Dokumentacijske obveznosti
Voznik je odgovoren za to, da so zapisi popolni in sledljivi. Napačni ali manjkajoči vnosi redno vodijo do upravnih kazni.
Pomen kolektivnih pogodbenih določb
Poleg zakonskih določb kolektivna pogodba podrobno ureja, katere obveznosti morajo vozniki upoštevati pri ravnanju z analognimi in digitalnimi tahografi. Te določbe so zavezujoče.
Obveznosti podjetja
Vgradnja in zanesljivost delovanja
Podjetja morajo zagotoviti, da so njihova vozila opremljena z pravilno delujočim tahografom. Okvare morajo nemudoma odpraviti.
Usposabljanje in organizacija
Podjetja morajo svoje voznike dokazljivo usposobiti. Ustvariti morajo jasne organizacijske smernice, da se zapisi pravilno izvajajo.
Upravljanje podatkov
Podjetja morajo redno prebirati, shranjevati in pri kontrolah dati na voljo zabeležene podatke. Pomanjkljivosti v organizaciji pogosto vodijo do samostojnih upravnih kazni.
Upravne kazni po § 134 Zakona o motornih vozilih
Kršitve obveznosti uporabe tahografa se štejejo za hude upravne prekrške. Zajeti so tako primeri, ko predpisan tahograf manjka, kot tudi situacije, ko obstoječa naprava ni pravilno uporabljena. Organi pri tem redno preverjajo tako voznika kot tudi odgovorno podjetje.
Zakon o motornih vozilih za takšne kršitve predvideva denarne kazni do 5.000 €. Če denarne kazni ni mogoče izterjati, grozi nadomestna zaporna kazen do šest tednov. Že poskus kršitve je kazniv in lahko sproži upravni kazenski postopek.
Pri ponovljenih kršitvah se posledice bistveno zaostrijo. Če je bila podobna kršitev že kaznovana, se namesto denarne kazni lahko izreče tudi zaporna kazen do šest tednov. Pri večkratnih predkaznovanostih se lahko izrečejo denarne in zaporne kazni hkrati.
Kršitve ostanejo kaznive tudi, če so bile storjene zunaj Avstrije, če so ugotovljene pri kontroli v državi. Pri tem je odločilen kraj kontrole.
V praksi se posledice pogosto ne omejujejo le na kazen. Organi lahko zahtevajo začasno varščino do 2.180 evrov. Če ta ni zagotovljena, lahko prepovedo nadaljnjo vožnjo, odvzamejo ključe vozila in dokumente ali sprejmejo druge ukrepe. Pod določenimi pogoji je možna celo zaseg vozila.
Upravni kazenski postopek in pristojnost organov
Upravni kazenski postopek sledi jasnim zakonskim pravilom. Za prizadete je ključno vedeti, kako poteka postopek in kateri organ je pristojen, saj imajo lahko že zgodnji koraki postopka velik praktični pomen.
Začetek postopka
Postopek se običajno začne z nadzorom policije ali nadzornih organov. Če ti na podlagi zapisov tahografa ugotovijo kršitev, podajo prijavo. Ta prijava je podlaga za upravni kazenski postopek. Ukrepi, kot so varščina ali prekinitev vožnje, se lahko izvedejo že pred zaključkom postopka.
Pristojni organi
Pristojen je praviloma okrajni upravni organ, torej okrajno glavarstvo ali v mestih s posebnim statutom magistrat. V določenih primerih postopek vodi tudi Deželna policijska direkcija. Zlasti pri nadzorih na avtocestah ali v obmejnem območju se ti organi pojavljajo še posebej pogosto.
Pravice obdolženca
Obdolženec ima pravico podati izjavo glede obtožbe, zahtevati vpogled v spis in predložiti dokaze. Organ mora v celoti preveriti dejansko stanje in se ne sme omejevati na posamezne ugotovitve. Zlasti pri postopkih v zvezi s tahografom se redno pojavljajo napake pri vrednotenju ali formalne pomanjkljivosti, zato je pravočasen pravni pregled pogosto odločilen.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Visoki kazenski okviri kažejo, da zakonodajalec pri kršitvah ne dopušča prostora za malomarnost.“
Zastaranje kršitev
Za upravne prekrške veljajo zakonski zastaralni roki, ki jih je treba strogo upoštevati. Organ mora ukrepati v določenem roku, sicer ne sme več izreči kazni.
Ključno je, da organ pravočasno izvede pregon, na primer z ovadbo, vabilom ali izdajo kaznovalne odločbe. Če se to ne zgodi, nastopi zastaranje. Organ mora zastaranje upoštevati po uradni dolžnosti, tudi če se prizadeta oseba nanj ne sklicuje.
Pri zadevah v tujini je treba dodatno preveriti, ali je kršitev v času nadzora še trajala in ali je bila že izrečena pravnomočna kazen v tujini.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Tudi upravne kazni so predmet jasnih zastaralnih rokov – pravočasen pravni pregled odloča, ali je postopek še dopusten.
“
Vaše prednosti z odvetniško pomočjo
Pravne zahteve v zvezi s tahografom so jasno določene in se dosledno nadzorujejo. Za voznike in podjetja ne gre le za tehniko, temveč za odgovornost, organizacijo in pravočasno pravno usmeritev. Temeljita pravna pomoč ustvarja pravno varnost, zmanjšuje tveganja in krepi vaš položaj pred organi. Naši strokovnjaki vas ciljno in praktično podpirajo na vseh ključnih področjih.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Pravna podpora ustvarja strukturo, jasnost in varnost – zlasti tam, kjer imajo upravni postopki lahko stroge posledice.“
