Parchet
- Parchet
- Parchetul în cadrul procedurilor penale austriece
- Instituțiile de urmărire penală
- Încadrarea legală a parchetului
- Sarcini și competențe ale parchetului
- Parchetul pentru criminalitate economică și corupție
- Parchetele superioare și Procuratura Generală
- Competența parchetului
- Conectarea și separarea procedurilor penale
- Transferul procedurilor și conflicte de competență
- Importanța competenței pentru inculpați și victime
- Avantajele dumneavoastră cu asistență juridică
- Întrebări frecvente
Parchet
În calitate de autoritate centrală de urmărire penală, parchetul conduce în cadrul procedurilor penale austriece anchetele, gestionează poliția criminală și ia decizia dacă o procedură este închisă, soluționată prin diversificare sau continuată cu o acuzare. Acesta stabilește ce măsuri sunt luate și în ce direcție evoluează o procedură. Chiar dacă o instanță trebuie să aprobe anumite intervenții, impulsul pentru aceasta vine întotdeauna de la parchet. Principiul obiectivității îl obligă să examineze circumstanțele incriminatoare și exoneratoare în egală măsură. Evaluarea juridică a parchetului determină cursul ulterior al unei proceduri penale încă din faza de anchetă.
În cadrul procedurilor penale, parchetul decide dacă efectuează anchete, dacă formulează acuzații sau dacă încheie procedura.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Încadrarea juridică timpurie de către parchet determină în ce direcție se poate dezvolta o procedură.“
Parchetul în cadrul procedurilor penale austriece
Parchetul este punctul central de control al oricărei proceduri penale. Acesta nu decide doar dacă începe o procedură, ci și gestionează modul în care este condusă și modul în care se încheie. Fără o acuzare din partea parchetului, nicio instanță penală nu poate deschide o procedură. Prin urmare, acesta deține dreptul exclusiv de acuzare și controlează dacă un caz ajunge sau nu în fața instanței.
O procedură penală începe de obicei cu o sesizare sau cu o suspiciune inițială. De îndată ce există o astfel de suspiciune, parchetul deschide procedura de anchetă. În această fază, adună probe, interoghează martori și clarifică situația de fapt. Abia după aceea ia o decizie obligatorie din punct de vedere juridic.
La sfârșitul anchetelor, există doar trei posibilități:
- Acuzație
- Încetare
- Diversiune
Această decizie modelează cursul ulterior al întregii proceduri. Pe cine nu acuză parchetul, nu îl aduce în fața instanței. Pe cine acuză, îl conduce într-un proces penal public. Astfel, parchetul stabilește cadrul juridic, chiar înainte ca un judecător să decidă asupra vinovăției sau nevinovăției.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „În cadrul procedurii de anchetă, calitatea primilor pași decide adesea mai mult decât disputele ulterioare în fața instanței.“
Instituțiile de urmărire penală
O procedură penală nu este condusă de o singură instituție. Mai multe autorități colaborează, dar cu sarcini clar separate.
Poliția criminală
Poliția criminală efectuează anchetele practice. Aceasta asigură locurile faptei, interoghează martori, evaluează urme și efectuează percheziții. În acest sens, nu lucrează independent, ci conform indicațiilor parchetului.
În concluzie, aceasta înseamnă:
- Poliția anchetează practic
- Parchetul decide juridic
Poliția pune în aplicare ceea ce stabilește parchetul.
Parchet
Parchetul conduce întreaga procedură de anchetă. Acesta decide:
- ce persoane sunt considerate inculpați
- ce probe sunt administrate
- ce măsuri coercitive sunt solicitate
- dacă se formulează acuzații sau dacă procedura este încheiată
Acesta dă poliției ordine obligatorii și, astfel, gestionează direcția și amploarea anchetelor. Nicio altă instituție din cadrul procedurii nu are această putere de decizie.
Instanța de arestare și protecție juridică
Această instanță protejează drepturile fundamentale ale persoanelor afectate în cadrul procedurii de anchetă. Aceasta decide asupra tuturor intervențiilor grave, cum ar fi:
- Percheziții domiciliare
- Supravegheri telefonice
- Arest preventiv
Parchetul trebuie să solicite și să justifice fiecare dintre aceste măsuri în fața instanței. Abia după o aprobare judecătorească, aceasta poate fi pusă în aplicare. Judecătorul verifică dacă există o suspiciune rezonabilă și dacă măsura este proporțională.
Aceasta înseamnă că parchetul solicită, instanța aprobă și poliția criminală efectuează.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „În cazul intervențiilor în drepturile fundamentale, controlul judecătoresc reprezintă un mecanism esențial de protecție în cadrul procedurii de anchetă.“
Parchetul superior
Parchetul superior supraveghează activitatea parchetelor din circumscripția sa. Acesta poate da instrucțiuni, poate verifica proceduri și poate prelua singur anumite cazuri. În plus, reprezintă acuzarea în fața instanțelor superioare regionale în procedurile de recurs.
Procuratura Generală
Procuratura Generală se află la Curtea Supremă de Justiție. Aceasta nu este o autoritate de acuzare. Sarcina sa este de a asigura aplicarea corectă a dreptului penal. Dacă constată erori legislative, poate introduce la Curtea Supremă de Justiție o contestație de nulitate pentru a proteja legea.
Parchetul pentru criminalitate economică și corupție
Parchetul pentru criminalitate economică și corupție este o autoritate specială competentă la nivel național. Acesta se ocupă de proceduri deosebit de ample și complexe, în special de infracțiuni economice grave, prejudicii patrimoniale mari, cazuri de corupție și criminalitate economică organizată. Competența sa se bazează pe praguri legale și pe interesul public.
Încadrarea legală a parchetului
Poziția parchetului în cadrul procedurilor penale
Parchetul este o autoritate independentă de urmărire penală. Poziția sa rezultă direct din Codul de procedură penală. Această lege îi atribuie responsabilitatea juridică pentru procedura de anchetă.
În cadrul procedurilor penale austriece există trei roluri separate:
- poliția criminală anchetează practic,
- parchetul conduce procedura juridic,
- instanța decide asupra vinovăției și pedepsei.
Această separare împiedică ca anchetele, acuzarea și sentința să fie în aceeași mână. Parchetul reprezintă legătura dintre poliție și instanță.
Cu toate acestea, acesta nu decide asupra vinovăției sau pedepsei. Această decizie este luată exclusiv de instanța în cadrul procedurii principale.
Semnificație
Legea prevede la § 20 StPO că parchetul conduce procedura de anchetă și decide singur asupra acuzării. Această construcție îndeplinește o funcție de protecție.
Parchetul decide în special,
- dacă se desfășoară sau nu o procedură,
- împotriva cărei persoane se efectuează anchete,
- dacă probele sunt suficiente pentru o acuzare,
- dacă procedura este închisă sau încheiată prin diversificare.
Astfel, acesta funcționează ca un filtru juridic între suspiciune și procesul penal. Fără decizia sa, nu are loc nicio audiere în instanță.
Obiectivitatea și proporționalitatea ca linii directoare legale
Parchetul este obligat să ancheteze atât circumstanțele incriminatoare, cât și cele exoneratoare cu aceeași atenție. Acesta nu poate orienta o procedură către un rezultat dorit.
În același timp, se aplică principiul proporționalității. Măsurile de anchetă trebuie să fie într-o relație adecvată cu acuzația. Cu cât este mai gravă intervenția în drepturile unei persoane, cu atât mai puternică trebuie să fie suspiciunea.
Printre măsurile deosebit de intruzive se numără în special:
- Percheziții domiciliare
- Supravegherea telefonului și a comunicațiilor electronice
- Arestarea și arestul preventiv
Aceste măsuri nu pot fi dispuse independent de parchet. Acestea necesită o aprobare judecătorească prealabilă. Judecătorul competent verifică dacă există o suspiciune rezonabilă și dacă măsura este necesară și proporțională.
Abia după acest control judecătoresc pot fi puse în aplicare astfel de intervenții.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Obiectivitatea și proporționalitatea sunt linii directoare centrale, în funcție de care trebuie măsurată fiecare măsură de anchetă.“
Sarcini și competențe ale parchetului
Conducerea procedurii de anchetă
De îndată ce se cunoaște o suspiciune de infracțiune, parchetul preia conducerea juridică. Acesta decide,
- dacă se deschide o procedură de anchetă,
- ce persoane sunt considerate inculpați,
- ce probe sunt ridicate.
Poliția criminală pune în aplicare aceste decizii practic, dar parchetul stabilește direcția, amploarea și scopul anchetelor.
Ordonarea, gestionarea și controlul măsurilor de anchetă
Parchetul dă poliției ordine obligatorii de anchetă. Acestea includ, printre altele:
- Audieri ale inculpaților și martorilor
- Asigurarea de obiecte
- Evaluarea datelor digitale
- Pregătirea perchezițiilor
În cazul intervențiilor grave în drepturile fundamentale, un judecător decide suplimentar asupra admisibilității. Astfel, acesta controlează parchetul și împiedică utilizarea necontrolată a măsurilor coercitive.
Decizia privind acuzarea, încetarea sau diversificarea
După finalizarea anchetelor, parchetul evaluează situația probelor. Acesta ia una dintre cele trei decizii:
- Acuzație, dacă o condamnare este probabilă
- Încetare, dacă suspiciunea nu este suficientă
- Diversificare, dacă procedura poate fi soluționată fără un proces judiciar
Această decizie stabilește dacă o persoană este judecată sau dacă procedura este încheiată.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Decizia privind acuzarea, încetarea sau diversificarea stabilește dacă o procedură este continuată sau încheiată în fața instanței.“
Rolul parchetului în cadrul procedurilor judiciare
Dacă parchetul formulează acuzații, acesta reprezintă statul în fața instanței. Acesta introduce dosarele de anchetă, solicită probe și ia poziție cu privire la vinovăție și pedeapsă. Chiar și în această fază, acesta rămâne legat de principiul obiectivității.
Cooperare internațională și asistență juridică
Multe proceduri penale depășesc astăzi granițele naționale. În astfel de cazuri, parchetul coordonează cooperarea internațională și se asigură că anchetele sunt conduse în mod legal eficient și în străinătate.
Acestea includ în special:
- Solicitări de probe către autoritățile judiciare străine
- Ordine de anchetă în cadrul Uniunii Europene
- Proceduri penale cu elemente transfrontaliere
În acest sens, parchetul colaborează cu instituții europene și internaționale specializate, în special cu Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare Judiciară în Materie Penală (Eurojust) și cu Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) în cazurile de fraudă în detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene.
Pe această bază, pot fi ridicate probe, pot fi asigurate active și pot fi coordonate anchete între mai multe state.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Anchetele transfrontaliere necesită ordine. Fără coordonare și documentare, se creează rapid un dezavantaj inutil. “
Parchetul pentru criminalitate economică și corupție
Competență specială pentru proceduri economice și de corupție de amploare
Parchetul pentru criminalitate economică și corupție este un parchet special competent la nivel național pentru infracțiuni economice și de corupție deosebit de grave. Acesta conduce proceduri care, din cauza nivelului prejudiciului, a importanței lor economice sau a greutății lor publice, necesită o prelucrare specializată.
Nu locul de reședință al inculpaților este decisiv, ci importanța faptei pentru stat, economie și societate.
Ce infracțiuni intră în acest domeniu de competență
Această autoritate urmărește în special:
- fraudă gravă, abuz de încredere și deturnare de fonduri cu sume mari de prejudicii
- Subvenții și abuz de finanțare la scară largă
- insolvențe frauduloase și transferuri sistematice de active
- infracțiuni de corupție în sectorul public
- Spălare de bani, dacă provine din infracțiuni grave anterioare
- organizații criminale cu accent economic
- infracțiuni financiare ample
Decisiv este întotdeauna dacă o procedură are o greutate deosebită din punct de vedere economic, juridic sau social.
Preluarea și delimitarea față de alte parchete
O procedură poate ajunge la Parchetul pentru criminalitate economică și corupție chiar și atunci când a început inițial la un parchet regional. Acest lucru se întâmplă atunci când sunt necesare cunoștințe economice speciale sau cazul se remarcă prin complexitate, nivelul prejudiciului sau importanța publică.
Alte parchete trebuie să raporteze astfel de proceduri. Până la decizia privind o preluare, acestea rămân responsabile pentru anchetele curente.
Parchetele superioare și Procuratura Generală
Structura ierarhică a parchetelor din Austria
Parchetele sunt organizate pe mai multe niveluri în Austria. Acest sistem asigură că anchetele sunt controlate din punct de vedere tehnic și conduse uniform la nivel național.
Există patru niveluri:
- parchetele ca autorități de anchetă competente local
- parchetele superioare ca autorități de supraveghere și coordonare
- Parchetul pentru criminalitate economică și corupție ca autoritate specială la nivel național
- Procuratura Generală la Curtea Supremă de Justiție
Parchetele de prim nivel
Parchetele sunt acele autorități care conduc efectiv o procedură penală. Acestea primesc sesizări, efectuează audieri, conduc poliția criminală și decid asupra acuzării, încetării sau diversificării.
În procedurile pentru infracțiuni mai puțin grave, care sunt judecate în fața judecătoriei, avocații districtuali îndeplinesc și anumite sarcini. În acest sens, aceștia acționează întotdeauna sub supravegherea și conducerea parchetului. Parchetul poartă în orice caz responsabilitatea juridică.
Acestea există, printre altele, în Viena, St. Pölten, Korneuburg, Krems, Wiener Neustadt, Graz, Linz, Salzburg, Innsbruck, Feldkirch, Klagenfurt, Leoben, Ried im Innkreis, Wels, Steyr și Eisenstadt.
Pentru persoanele afectate, acest nivel este decisiv, deoarece aici încep și sunt gestionate anchetele.
Cele patru circumscripții ale parchetelor superioare
Toate parchetele sunt subordonate unui parchet superior. Austria este împărțită în patru circumscripții:
- Parchetul Superior Viena
- Parchetul Superior Graz
- Parchetul Superior Linz
- Parchetul Superior Innsbruck
Aceste autorități exercită supravegherea asupra parchetelor din circumscripția lor și participă la procedurile penale în fața tribunalelor superioare regionale. Ele pot interveni în proceduri individuale sau pot prelua ele însele aceste proceduri.
Rolul Procuraturii Generale
Procuratura Generală se află în fruntea administrației justiției penale. Aceasta nu este o autoritate de acuzare, ci reprezintă interesele statului în administrația justiției.
Sarcina sa este de a se asigura că instanțele și parchetele aplică corect legea și că erorile juridice grave sunt corectate.
Dacă constată o decizie ilegală sau un pas procedural ilegal, poate depune o plângere de nulitate pentru a proteja legea. Aceasta servește la clarificarea și uniformizarea legii, nu la modificarea unei singure hotărâri.
Competența parchetului
Competența în funcție de locul faptei și locul producerii rezultatului
În principiu, este competent acel parchet în a cărui zonă a fost săvârșită infracțiunea sau în care s-a produs prejudiciul.
Competența în cazul unui loc al faptei neclar sau al unui loc de ședere necunoscut
Dacă locul faptei nu poate fi stabilit, parchetul în a cărui zonă suspectul își are domiciliul sau reședința sau a avut-o ultima dată conduce procedura. Dacă lipsește și acest punct de legătură, parchetul în a cărui zonă autoritățile l-au găsit pe suspect își asumă competența.
Dacă nici în acest mod nu se poate stabili o competență, Procuratura Generală decide în mod obligatoriu care parchet conduce ancheta.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Competența nu este un formalism. Ea decide cine anchetează, cât de repede se reacționează și cum se desfășoară procedura în practică. “
Prioritate
Dacă nu se poate stabili o competență clară, parchetul care a aflat primul despre infracțiune conduce procedura, până când se stabilește o altă competență.
Infracțiuni cu elemente de extraneitate
Dacă locul faptei se află într-un alt stat membru al Uniunii Europene, parchetul transmite, în principiu, denunțurile victimelor cu domiciliul în Austria autorității străine competente, cu condiția ca fapta să nu fie supusă jurisdicției austriece.
În acest fel, se asigură o urmărire penală coordonată peste granițele de stat.
Conectarea și separarea procedurilor penale
Cedarea unei proceduri către un alt parchet
Dacă un parchet constată că nu este competent pentru o procedură, nu are voie să o claseze pur și simplu sau să o lase deoparte. Acesta trebuie să continue investigațiile urgente și să cedeze apoi procedura parchetului competent.
În acest sens, toate denunțurile, rapoartele și mijloacele de probă sunt transmise mai departe. Acest lucru împiedică blocarea unei proceduri doar din cauza problemelor de competență.
Conducerea comună a mai multor anchete
Dacă o persoană este suspectată de mai multe infracțiuni sau mai multe persoane au fost implicate împreună într-o faptă, un singur parchet conduce aceste proceduri în comun. Acest lucru este valabil și în cazul unei legături strânse de fapt.
Scopul este:
- apreciere unitară a probelor
- evitarea deciziilor contradictorii
- anchete mai rapide și mai eficiente
Delimitarea între parchetul general și parchetul pentru criminalitate economică și corupție
În cazul infracțiunilor economice, nu fiecare faptă individuală este decisivă. Este relevant dacă accentul economic, amploarea anchetelor sau interesul public justifică o competență a parchetului pentru criminalitate economică și corupție.
Infracțiunile conexe rămân la parchetul regional, dacă acestea joacă doar un rol subordonat în raport cu infracțiunile economice grave.
Separarea procedurilor
Parchetul poate împărți o procedură, dacă acest lucru este necesar pentru a:
- evita întârzierile
- proteja interesele demne de protecție ale unui suspect
- sau pentru a preveni o durată excesivă a arestului preventiv
În acest fel, procedura rămâne controlabilă și proporțională.
Transferul procedurilor și conflicte de competență
Transferul unei proceduri din motive speciale
Parchetul Superior sau, în funcție de competență, Procuratura Generală transferă o procedură către un alt parchet, dacă există motive importante. Printre acestea se numără pericolele pentru siguranța publică sau îndoieli întemeiate cu privire la imparțialitatea autorității inițial competente.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Transferul unei proceduri servește la asigurarea unei proceduri de anchetă obiective și neinfluențate.“
Modificarea competenței în caz de părtinire sau preocupări de securitate
Un transfer este luat în considerare în special atunci când o procedură împotriva:
- judecătorilor
- procurorilor
- sau a organelor autorităților de securitate
ar trebui condusă în propriul domeniu de competență. În acest fel, ar trebui evitată orice aparență de părtinire.
Decizia în caz de litigiu cu privire la competență
Dacă apare un litigiu cu privire la care parchet este competent, o instanță superioară decide în mod obligatoriu.
În cazul conflictelor cu parchetul pentru criminalitate economică și corupție, această decizie este luată de Procuratura Generală.
Importanța competenței pentru suspecți și victime
Controlul procedurii
Nu poliția, ci parchetul conduce procedura de anchetă. Acesta decide:
- ce probe sunt administrate
- ce măsuri sunt solicitate
- dacă se pune sub acuzare sau se clasează
Instanțele controlează intervențiile individuale, dar preiau conducerea procedurii abia după o acuzare.
Influența competenței asupra duratei și desfășurării
Care parchet este competent influențează în mod semnificativ:
- cât de intensiv se anchetează
- cât de repede se iau decizii
- și cât de complex este condusă procedura
O procedură la o autoritate specializată se desfășoară diferit față de o procedură la un parchet regional.
Avantajele dumneavoastră cu asistență juridică
Avocații noștri specializați în drept penal vă însoțesc în procedura de anchetă în fața parchetului cu experiență profesională și precizie juridică.
Avantajele dumneavoastră esențiale:
- Acces la dosar și evaluare structurată a dosarelor de anchetă
- control juridic al conducerii anchetei
- Punerea în aplicare a drepturilor dumneavoastră procedurale
- Verificarea măsurilor coercitive cu privire la admisibilitatea și proporționalitatea lor
- Încadrarea acuzațiilor și a probelor din perspectivă penală
- Reprezentarea intereselor suspecților și ale victimelor
În acest fel, procedura dumneavoastră este însoțită în mod obiectiv, încadrată juridic și condusă pe o bază clară de decizie.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Cine stăpânește dosarul, stăpânește procedura. Fără o evaluare structurată, orice strategie rămâne un risc. “