Påtalemyndigheten
- Påtalemyndigheten
- Statsadvokatembetet i den østerrikske straffesaken
- Institusjoner for straffeforfølgning
- Lovmessig klassifisering av statsadvokatembetet
- Statsadvokatembetets oppgaver og fullmakter
- Statsadvokatembetet for økonomisk kriminalitet og korrupsjon
- Overstatsadvokatembeter og generalprokuratur
- Statsadvokatembetets ansvar
- Forbindelse og adskillelse av straffesaker
- Overføring av saker og ansvarskonflikter
- Betydningen av ansvaret for siktede og ofre
- Dine fordeler med advokatbistand
- FAQ – Ofte stilte spørsmål
Påtalemyndigheten
Som sentral straffeforfølgingsmyndighet leder statsadvokatembetet i den østerrikske straffesaken etterforskningen, styrer kriminalpolitiet og treffer beslutningen om hvorvidt en sak skal innstilles, avgjøres ved avledning eller fortsettes med en tiltale. Det gir føringer for hvilke tiltak som skal settes i verk og i hvilken retning en sak utvikler seg. Selv om en domstol må godkjenne visse inngrep, kommer initiativet alltid fra statsadvokatembetet. Objektivitetsplikten forplikter det til å vurdere både belastende og formildende omstendigheter på samme måte. Den rettslige vurderingen til statsadvokatembetet bestemmer det videre forløpet av en straffesak allerede i etterforskningsfasen.
I straffesaken avgjør statsadvokatembetet om det skal etterforske, reise tiltale eller avslutte saken.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Den tidlige rettslige klassifiseringen fra statsadvokatembetet bestemmer hvilken retning en sak i det hele tatt kan utvikle seg i.“
Statsadvokatembetet i den østerrikske straffesaken
Statsadvokatembetet er det sentrale knutepunktet i enhver straffesak. Det avgjør ikke bare om en sak skal begynne, men styrer også hvordan den skal føres og hvordan den skal ende. Uten en tiltale fra statsadvokatembetet kan ingen straffedomstol åpne en sak. Det har dermed den eksklusive retten til å reise tiltale og kontrollerer om en sak i det hele tatt kommer for retten.
En straffesak begynner som regel med en anmeldelse eller en innledende mistanke. Så snart en slik mistanke foreligger, åpner statsadvokatembetet etterforskningen. I denne fasen samler det bevis, avhører vitner og klarlegger saksforholdet. Først deretter treffer det en rettslig bindende beslutning.
På slutten av etterforskningen er det bare tre muligheter:
- Tiltale
- Innstilling
- Diversjon
Denne beslutningen preger det videre forløpet av hele saken. Den som statsadvokatembetet ikke tiltaler, bringer det ikke for retten. Den det tiltaler, fører det inn i en offentlig straffeprosess. Dermed fastlegger statsadvokatembetet den rettslige rammen, allerede før en dommer avgjør skyld eller uskyld.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „I etterforskningen avgjør kvaliteten på de første skrittene ofte mer enn senere ordvekslinger for retten.“
Institusjoner for straffeforfølgning
En straffesak føres ikke av ett enkelt sted. Flere myndigheter samarbeider, men med klart adskilte oppgaver.
Kriminalpoliti
Kriminalpolitiet utfører den praktiske etterforskningen. Det sikrer åsteder, avhører vitner, analyserer spor og gjennomfører ransakinger. Det arbeider ikke selvstendig, men etter føringene fra statsadvokatembetet.
Oppsummert betyr det:
- Politiet etterforsker praktisk
- Statsadvokatembetet avgjør rettslig
Politiet iverksetter det statsadvokatembetet gir føringer for.
Påtalemyndigheten
Statsadvokatembetet leder hele etterforskningen. Det avgjør:
- hvilke personer som skal anses som siktede
- hvilke bevis som skal fremlegges
- hvilke tvangstiltak som skal begjæres
- om tiltale skal reises eller saken skal avsluttes
Det gir politiet bindende pålegg og styrer dermed retning og omfang av etterforskningen. Ingen annen instans i saken har denne beslutningsmyndigheten.
Varetekt og domstol for rettsbeskyttelse
Denne domstolen beskytter de grunnleggende rettighetene til de berørte i etterforskningen. Den avgjør alle alvorlige inngrep som:
- Husundersøkelser
- Telefonovervåking
- Varetektsfengsling
Statsadvokatembetet må begjære og begrunne hvert av disse tiltakene hos domstolen. Først etter en rettslig tillatelse kan det iverksettes. Dommeren prøver da om det foreligger en tilstrekkelig mistanke om en straffbar handling, og om tiltaket er forholdsmessig.
Det betyr at statsadvokatembetet begjærer, domstolen tillater og kriminalpolitiet gjennomfører.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Ved inngrep i grunnleggende rettigheter utgjør den rettslige kontrollen en vesentlig beskyttelsesmekanisme i etterforskningen.“
Overstatsadvokatembetet
Overstatsadvokatembetet overvåker arbeidet til statsadvokatembetene i sitt distrikt. Det kan gi pålegg, kontrollere saker og selv overta enkelte saker. I tillegg representerer det tiltalen for overrettene i rettsmiddelsaker.
Riksadvokatembetet
Generalprokuraturen sitter ved Øverste domstol. Det er ingen tiltalemyndighet. Dets oppgave er å sikre riktig anvendelse av strafferetten. Hvis det fastslår lovfeil, kan det bringe en klage over ugyldighet til Øverste domstol for å ivareta loven.
Statsadvokatembetet for økonomisk kriminalitet og korrupsjon
Statsadvokatembetet for økonomisk kriminalitet og korrupsjon er en landsdekkende spesialmyndighet. Det behandler særlig store og komplekse saker, fremfor alt alvorlige økonomiske lovbrudd, store formueskader, korrupsjonssaker og organisert økonomisk kriminalitet. Dets ansvar retter seg etter lovmessige terskelverdier og den offentlige interessen.
Lovmessig klassifisering av statsadvokatembetet
Statsadvokatembetets stilling i straffesaken
Statsadvokatembetet er en selvstendig straffeforfølgingsmyndighet. Dets stilling følger direkte av straffeprosessloven. Denne loven tildeler det det rettslige ansvaret for etterforskningen.
I den østerrikske straffesaken eksisterer det tre adskilte roller:
- kriminalpolitiet etterforsker praktisk,
- statsadvokatembetet fører saken rettslig,
- domstolen avgjør skyld og straff.
Denne adskillelsen forhindrer at etterforskning, tiltale og dom ligger i én hånd. Statsadvokatembetet danner det forbindende leddet mellom politi og domstol.
Det avgjør imidlertid ikke over skyld eller straff. Denne beslutningen treffes utelukkende av domstolen i hovedforhandlingen.
Betydning
Loven fastlegger i § 20 StPO at statsadvokatembetet leder etterforskningen og alene avgjør tiltalen. Denne konstruksjonen oppfyller en beskyttelsesfunksjon.
Statsadvokatembetet avgjør særlig,
- om en sak i det hele tatt skal føres,
- mot hvilken person det skal etterforskes,
- om bevisene er tilstrekkelige for en tiltale,
- om saken skal innstilles eller avsluttes ved avledning.
Dermed fungerer det som et rettslig filter mellom mistanke og straffeprosess. Uten dets beslutning kommer det ikke til noen rettsforhandling.
Objektivitet og forholdsmessighet som lovmessige retningslinjer
Statsadvokatembetet er forpliktet til å etterforske både belastende og formildende omstendigheter med samme omhu. Det kan ikke innrette en sak mot et ønsket resultat.
Samtidig gjelder prinsippet om forholdsmessighet. Etterforskningsskritt må stå i et rimelig forhold til anklagen. Jo tyngre inngrepet i rettighetene til en person er, desto sterkere må mistanken om en straffbar handling være.
Til de særlig inngripende tiltakene regnes særlig:
- Husundersøkelser
- Overvåking av telefon og elektronisk kommunikasjon
- Pågripelse og varetektsfengsling
Disse tiltakene kan ikke statsadvokatembetet beslutte selvstendig. De forutsetter en forutgående rettslig godkjennelse. Den ansvarlige dommeren prøver da om det foreligger en tilstrekkelig mistanke om en straffbar handling, og om tiltaket er nødvendig og forholdsmessig.
Først etter denne rettslige kontrollen kan slike inngrep iverksettes.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Objektivitet og forholdsmessighet er sentrale retningslinjer som ethvert etterforskningsskritt må måles mot.“
Statsadvokatembetets oppgaver og fullmakter
Ledelse av etterforskningen
Så snart en mistanke om en straffbar handling blir kjent, overtar statsadvokatembetet den rettslige ledelsen. Det avgjør,
- om en etterforskning skal åpnes,
- hvilke personer som skal anses som siktede,
- hvilke bevis som skal innhentes.
Kriminalpolitiet iverksetter disse beslutningene praktisk, men statsadvokatembetet bestemmer retning, omfang og mål for etterforskningen.
Beslutning, styring og kontroll av etterforskningsskritt
Statsadvokatembetet gir politiet bindende etterforskningsordre. Til disse hører blant annet:
- Avhør av siktede og vitner
- Sikring av gjenstander
- Analyse av digitale data
- Forberedelse av ransakinger
Ved alvorlige inngrep i grunnleggende rettigheter avgjør en dommer i tillegg om tillatelsen. Derved kontrollerer han statsadvokatembetet og forhindrer at det setter inn tvangstiltak ukontrollert.
Beslutning om tiltale, innstilling eller avledning
Etter avslutningen av etterforskningen vurderer statsadvokatembetet bevisbildet. Det treffer en av tre beslutninger:
- Tiltale, hvis en domfellelse er sannsynlig
- Innstilling, hvis mistanken om en straffbar handling ikke er tilstrekkelig
- Avledning, hvis saken kan avgjøres uten rettssak
Denne beslutningen fastlegger om et menneske skal stå for retten, eller om saken skal avsluttes.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Beslutningen om tiltale, innstilling eller avledning bestemmer om en sak skal fortsettes for retten eller avsluttes.“
Statsadvokatembetets rolle i rettssaken
Hvis statsadvokatembetet reiser tiltale, representerer det staten for retten. Det bringer inn etterforskningsdokumentene, begjærer bevis og tar stilling til skyld og straffeutmåling. Også i denne fasen er det bundet av objektivitetsplikten.
Internasjonalt samarbeid og rettshjelp
Mange straffesaker overskrider i dag nasjonale grenser. I slike tilfeller koordinerer statsadvokatembetet det internasjonale samarbeidet og sikrer at det fører etterforskninger også i utlandet på en rettslig virksom måte.
Dette omfatter spesielt:
- Bevisanmodninger til utenlandske justismyndigheter
- Etterforskningsordre innenfor Den europeiske union
- Straffesaker med grenseoverskridende tilknytning
Dabei arbeitet die Staatsanwaltschaft mit spezialisierten europäischen und internationalen Stellen zusammen, vor allem mit der Agentur der Europäischen Union für justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen (Eurojust) und mit dem Europäischen Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF) bei Betrugsfällen zum Nachteil der finanziellen Interessen der Europäischen Union.
På dette grunnlaget kan bevis innhentes, formuesverdier sikres og etterforskninger samordnes mellom flere stater.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Grenseoverskridende etterforskninger krever orden. Uten koordinering og dokumentasjon oppstår det raskt en unødvendig ulempe. “
Statsadvokatembetet for økonomisk kriminalitet og korrupsjon
Særskilt ansvar for store økonomiske kriminalsaker og korrupsjonssaker
Statsadvokatembetet for økonomisk kriminalitet og korrupsjon er et landsdekkende særstatsadvokatembete for særlig alvorlige økonomiske lovbrudd og korrupsjonslovbrudd. Det fører saker som på grunn av sin skadeomfang, sin økonomiske betydning eller sin offentlige vekt krever en spesialisert behandling.
Ikke bostedet til de siktede avgjør, men betydningen av handlingen for stat, økonomi og samfunn.
Hvilke straffbare handlinger som faller inn under dette ansvarsområdet
Denne myndigheten forfølger særlig:
- grovt bedrageri, utroskap og underslag med høye skadesummer
- Subsidie- og støttemisbruk i stort omfang
- bedrageriske konkurser og systematiske formuesforskyvninger
- Korrupsjonslovbrudd i det offentlige rom
- Hvitvasking, hvis den stammer fra alvorlige forutgående handlinger
- kriminelle organisasjoner med økonomisk tyngdepunkt
- omfattende finansielle forseelser
Avgjørende er alltid om en sak veier særlig tungt økonomisk, rettslig eller samfunnsmessig.
Overføring og avgrensning overfor andre statsadvokatembeter
En sak kan også havne hos statsadvokatembetet for økonomisk kriminalitet og korrupsjon, hvis den opprinnelig har begynt hos et regionalt statsadvokatembete. Dette skjer hvis særlige økonomiske kunnskaper er nødvendige, eller saken utmerker seg ved kompleksitet, skadeomfang eller offentlig betydning.
Andre statsadvokatembeter må melde slike saker. Frem til beslutningen om en overføring forblir de ansvarlige for den løpende etterforskningen.
Overstatsadvokatembeter og generalprokuratur
Den hierarkiske strukturen til statsadvokatembetene i Østerrike
Statsadvokatembetene er i Østerrike organisert i flere nivåer. Dette systemet sikrer at etterforskninger kontrolleres faglig og føres enhetlig over hele landet.
Det er fire nivåer:
- statsadvokatembetene som lokalt ansvarlige etterforskningsmyndigheter
- overstatsadvokatembetene som tilsyns- og koordineringssteder
- statsadvokatembetet for økonomisk kriminalitet og korrupsjon som landsdekkende spesialmyndighet
- generalprokuraturen ved Øverste domstol
Statsadvokatembetene på første nivå
Statsadvokatembetene er de myndighetene som faktisk fører en straffesak. De tar imot anmeldelser, gjennomfører avhør, leder kriminalpolitiet og avgjør over tiltale, innstilling eller avledning.
I saker på grunn av mindre alvorlige straffbare handlinger, som behandles for tingretten, utfører også distriktsadvokater visse oppgaver. Derved handler de alltid under tilsyn og ledelse av statsadvokatembetet. Statsadvokatembetet bærer i hvert fall det rettslige ansvaret.
De består blant annet i Wien, St. Pölten, Korneuburg, Krems, Wiener Neustadt, Graz, Linz, Salzburg, Innsbruck, Feldkirch, Klagenfurt, Leoben, Ried im Innkreis, Wels, Steyr og Eisenstadt.
For berørte er dette nivået avgjørende, fordi etterforskningen begynner og styres her.
De fire overstatsadvokatembetsdistriktene
Alle statsadvokatembeter er underlagt et overstatsadvokatembete. Østerrike er delt inn i fire kretser:
- Overstatsadvokatembetet i Wien
- Overstatsadvokatembetet i Graz
- Overstatsadvokatembetet i Linz
- Overstatsadvokatembetet i Innsbruck
Disse myndighetene fører tilsyn med statsadvokatembetene i sine respektive kretser og deltar i straffesaker foran de regionale overrettene. De kan gripe inn i enkelte saker eller overta dem selv.
Generalprokuraturens rolle
Generalprokuraturen er øverste ledd i strafferettspleien. Den er ikke en påtalemyndighet, men representerer statens interesser i rettspleien.
Dens oppgave er å sikre at domstoler og statsadvokatembeter anvender loven korrekt og at alvorlige rettsfeil korrigeres.
Hvis den konstaterer en lovstridig avgjørelse eller et rettsstridig saksbehandlingstrinn, kan den fremme en klage om ugyldighet for å ivareta loven. Denne tjener til å klargjøre og ensrette loven, ikke til å endre en enkelt dom.
Statsadvokatembetets kompetanse
Kompetanse etter åsted og skadested
I utgangspunktet er det statsadvokatembetet i området der straffeforfølgelsen ble begått eller der skaden oppsto, som er kompetent.
Kompetanse ved uklart åsted eller ukjent oppholdssted
Hvis åstedet ikke kan fastslås, fører det statsadvokatembetet saken i området der den anklagede har eller sist hadde sin bopel eller oppholdssted. Hvis også dette tilknytningspunktet mangler, overtar det statsadvokatembetet kompetansen i området der myndighetene har truffet den anklagede.
Hvis kompetansen ikke kan fastslås på denne måten, avgjør Generalprokuraturen bindende hvilket statsadvokatembete som skal føre etterforskningen.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Kompetanse er ikke en formalitet. Den avgjør hvem som etterforsker, hvor raskt det reageres og hvordan saken praktisk sett forløper. “
Først i tid, best i rett
Hvis det ikke kan fastslås en entydig kompetanse, fører det statsadvokatembetet saken som først fikk kjennskap til straffeforfølgelsen, inntil en annen kompetanse er fastslått.
Straffeforfølgelser med utenlandsk tilknytning
Hvis åstedet ligger i en annen medlemsstat i Den europeiske union, videresender statsadvokatembetet i utgangspunktet anmeldelser fra ofre med bopel i Østerrike til den kompetente utenlandske myndigheten, forutsatt at handlingen ikke er underlagt østerriksk jurisdiksjon.
Slik sikres en koordinert straffeforfølgelse over landegrensene.
Forbindelse og adskillelse av straffesaker
Avgivelse av en sak til et annet statsadvokatembete
Hvis et statsadvokatembete konstaterer at det ikke er kompetent for en sak, kan det ikke bare innstille den eller la den ligge. Det må fortsette de påtrengende etterforskningene og deretter avgi saken til det kompetente statsadvokatembetet.
Dabei werden alle Anzeigen, Berichte und Beweismittel weitergeleitet. Dadurch wird verhindert, dass ein Verfahren allein wegen Zuständigkeitsfragen ins Stocken gerät.
Felles føring av flere etterforskninger
Hvis en person er mistenkt for flere straffeforfølgelser eller flere personer har deltatt i en handling sammen, fører ett enkelt statsadvokatembete disse sakene sammen. Det gjelder også ved nær saklig sammenheng.
Målet er:
- enhetlig bevisvurdering
- unngåelse av motstridende avgjørelser
- raskere og mer effektive etterforskninger
Avgrensning mellom alminnelig statsadvokatembete og statsadvokatembetet for økonomisk kriminalitet og korrupsjon
Ved økonomiske lovbrudd er det ikke hver enkelt handling som avgjør. Avgjørende er om det økonomiske tyngdepunktet, omfanget av etterforskningene eller den offentlige interessen rettferdiggjør en kompetanse for statsadvokatembetet for økonomisk kriminalitet og korrupsjon.
Begleitdelikte bleiben bei der regionalen Staatsanwaltschaft, wenn sie im Verhältnis zu den schweren Wirtschaftsstraftaten nur eine untergeordnete Rolle spielen.
Adskillelse av saker
Statsadvokatembetet kan dele opp en sak hvis det er nødvendig for å:
- unngå forsinkelser
- ivareta beskyttelsesverdige interesser til en anklaget
- eller for å forhindre en for lang varetektsfengsling
Slik forblir saken styrbar og forholdsmessig.
Overføring av saker og kompetansekonflikter
Overføring av en sak av særlige grunner
Overstatsadvokatembetet eller, avhengig av kompetanse, Generalprokuraturen overfører en sak til et annet statsadvokatembete, hvis det foreligger viktige grunner. Dette omfatter farer for den offentlige sikkerheten eller begrunnet tvil om habiliteten til den opprinnelig kompetente myndigheten.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Overføringen av en sak tjener til å sikre en objektiv og upåvirket etterforskning.“
Kompetanseendring ved inhabilitet eller sikkerhetsbetenkeligheter
En overføring kommer særlig i betraktning hvis en sak mot:
- dommere
- statsadvokater
- eller organer i sikkerhetsmyndighetene
måtte føres i eget kompetanseområde. Dermed skal ethvert skinn av inhabilitet unngås.
Avgjørelse ved tvist om kompetansen
Hvis det oppstår en tvist om hvilket statsadvokatembete som er kompetent, avgjør en overordnet instans bindende.
Ved konflikter med statsadvokatembetet for økonomisk kriminalitet og korrupsjon treffes denne avgjørelsen av Generalprokuraturen.
Betydningen av kompetansen for anklagede og ofre
Saksstyring
Ikke politiet, men statsadvokatembetet fører etterforskningen. Det avgjør:
- hvilke bevis som skal fremlegges
- hvilke tiltak som skal begjæres
- om det skal reises tiltale eller saken skal henlegges
Domstoler kontrollerer enkelte inngrep, men overtar ikke saksbehandlingen før etter en tiltale.
Innflytelse av kompetansen på varighet og forløp
Hvilket statsadvokatembete som er kompetent, påvirker i betydelig grad:
- hvor intensivt det etterforskes
- hvor raskt avgjørelser tas
- og hvor komplekst saken føres
En sak ved en spesialmyndighet forløper annerledes enn ved et regionalt statsadvokatembete.
Dine fordeler med advokatbistand
Våre strafferettslig spesialiserte advokater bistår deg i etterforskningen foran statsadvokatembetet med faglig erfaring og juridisk presisjon.
Dine vesentlige fordeler:
- Innsyn i saksdokumentene og strukturert evaluering av etterforskningsdokumentene
- rettslig kontroll av etterforskningen
- Gjennomføring av dine saksrettigheter
- Kontroll av tvangstiltak med hensyn til deres tillatelighet og forholdsmessighet
- Klassifisering av anklager og bevis fra et strafferettslig synspunkt
- Representasjon av interessene til anklagede og ofre
Slik blir din sak saklig fulgt opp, juridisk klassifisert og ført på et klart beslutningsgrunnlag.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Den som behersker saksdokumentene, behersker saken. Uten en strukturert evaluering forblir enhver strategi en risiko. “
