Тужилаштво

Као централни орган кривичног гоњења, државно тужилаштво у аустријском кривичном поступку води истраге, усмерава криминалистичку полицију и доноси одлуку да ли ће поступак бити обустављен, решен диверзијом или настављен подизањем оптужнице. Оно одређује које ће се мере предузети и у ком правцу ће се поступак развијати. Чак и када суд мора одобрити одређене интервенције, иницијатива увек долази од државног тужилаштва. Начело објективности обавезује га да подједнако испитује отежавајуће и олакшавајуће околности. Правна оцена државног тужилаштва одређује даљи ток кривичног поступка већ у истражној фази.

Изаберите жељени термин сада:Бесплатне прве консултације

Државно тужилаштво у аустријском кривичном поступку

Државно тужилаштво је централна тачка сваког кривичног поступка. Оно не одлучује само о томе да ли ће поступак почети, већ и управља како се води и како се завршава. Без оптужнице државног тужилаштва ниједан кривични суд не може покренути поступак. Тиме има искључиво право на подизање оптужнице и контролише да ли ће случај уопште доћи пред суд.

Кривични поступак обично почиње пријавом или почетном сумњом. Чим постоји таква сумња, државно тужилаштво покреће истражни поступак. У овој фази прикупља доказе, испитује сведоке и утврђује чињенично стање. Тек након тога доноси правно обавезујућу одлуку.

На крају истраге постоје само три могућности:

• Оптужница
• Обустава
• Диверзија

Ова одлука обликује даљи ток целог поступка. Кога државно тужилаштво не оптужи, не изводи га пред суд. Кога оптужи, води га у јавни кривични процес. Тиме државно тужилаштво поставља правни оквир, пре него што судија одлучи о кривици или невиности.

Изаберите жељени термин сада:Бесплатне прве консултације

Институције кривичног гоњења

Кривични поступак не води само један орган. Више органа сарађује, али са јасно одвојеним задацима.

Криминалистичка полиција

Криминалистичка полиција спроводи практичне истраге. Она обезбеђује места злочина, испитује сведоке, анализира трагове и врши претресе. При томе не ради самостално, већ према упутствима државног тужилаштва.

Укратко то значи:

• Полиција практично истражује
• Државно тужилаштво правно одлучује

Полиција спроводи оно што државно тужилаштво налаже.

Тужилаштво

Државно тужилаштво води целокупни истражни поступак. Оно одлучује:

• која лица се сматрају осумњиченима
• који докази се прибављају
• које принудне мере ће бити затражене
• да ли ће бити подигнута оптужница или ће поступак бити окончан

Оно даје полицији обавезујуће налоге и тиме усмерава правац и обим истраге. Ниједан други орган у поступку нема такву моћ одлучивања.

Притвор и суд за заштиту права

Овај суд штити основна права лица у истражном поступку. Одлучује о свим тежим интервенцијама као што су:

• Претреси стана
• Надзор телефона и електронске комуникације
• Истражни притвор

Државно тужилаштво мора сваку од ових мера затражити од суда и образложити. Тек након судског одобрења она се може спровести. Судија при томе проверава да ли постоји довољна сумња и да ли је мера пропорционална.

То значи да државно тужилаштво захтева, суд одобрава и криминалистичка полиција спроводи.

Изаберите жељени термин сада:Бесплатне прве консултације

Више државно тужилаштво

Више државно тужилаштво надзире рад државних тужилаштава у свом подручју. Може издавати упутства, проверавати поступке и преузимати појединачне случајеве. Додатно, заступа оптужбу пред вишим земаљским судовима у жалбеним поступцима.

Генерално тужилаштво

Генерална прокуратура се налази при Врховном суду. Она није тужилачки орган. Њен задатак је да обезбеди правилну примену кривичног права. Ако утврди законске грешке, може поднети захтев за заштиту законитости Врховном суду.

Тужилаштво за привредни криминал и корупцију

Тужилаштво за привредни криминал и корупцију је специјализовани орган надлежан за целу државу. Оно обрађује посебно велике и сложене поступке, пре свега тешка привредна кривична дела, велике имовинске штете, случајеве корупције и организовани привредни криминал. Његова надлежност се заснива на законским граничним вредностима и јавном интересу.

Законско уређење државног тужилаштва

Положај државног тужилаштва у кривичном поступку

Државно тужилаштво је самостални орган кривичног гоњења. Његов положај произлази непосредно из Законика о кривичном поступку. Овај закон му додељује правну одговорност за истражни поступак.

У аустријском кривичном поступку постоје три одвојене улоге:

• криминалистичка полиција практично истражује,
• државно тужилаштво правно води поступак,
• суд одлучује о кривици и казни.

Ово раздвајање спречава да истрага, оптужба и пресуда буду у једној руци. Државно тужилаштво представља везу између полиције и суда.

Међутим, оно не одлучује о кривици или казни. Ту одлуку доноси искључиво суд у главном поступку.

Значај

Закон у § 20 ЗКП утврђује да државно тужилаштво води истражни поступак и самостално одлучује о оптужници. Ова конструкција испуњава заштитну функцију.

Државно тужилаштво посебно одлучује,

• да ли ће се уопште водити поступак,
• против ког лица ће се водити истрага,
• да ли докази довољни за подизање оптужнице,
• да ли ће поступак бити обустављен или окончан диверзијом.

Тиме функционише као правни филтер између сумње и кривичног процеса. Без његове одлуке не долази до судског поступка.

Објективност и пропорционалност као законске смернице

Државно тужилаштво је обавезно да како отежавајуће тако и олакшавајуће околности истражује са једнаком пажњом. Не сме усмеравати поступак ка жељеном исходу.

Истовремено важи начело пропорционалности. Истражне мере морају бити у сразмерном односу са оптужбом. Што је тежи задирање у права неког лица, то јача мора бити сумња.

У посебно интензивне мере спадају нарочито:

• Претреси стана
• Надзор телефона и електронске комуникације
• Хапшење и притвор

Ове мере државно тужилаштво не сме самостално наредити. Оне захтевају претходно судско одобрење. Надлежни судија при томе проверава да ли постоји довољна сумња и да ли је мера неопходна и пропорционална.

Тек након ове судске контроле такви захвати се могу спровести.

Изаберите жељени термин сада:Бесплатне прве консултације

Задаци и овлашћења државног тужилаштва

Вођење истражног поступка

Чим се сазна за сумњу на кривично дело, државно тужилаштво преузима правно вођење. Оно одлучује,

• да ли ће се покренути истражни поступак,
• која лица се сматрају осумњиченима,
• који докази ће се прикупљати.

Криминалистичка полиција практично спроводи ове одлуке, али државно тужилаштво одређује правац, обим и циљ истраге.

Наређивање, усмеравање и контрола истражних мера

Државно тужилаштво даје полицији обавезујуће истражне налоге. У то спадају између осталог:

• Саслушања осумњичених и сведока
• Одузимање предмета
• Анализа дигиталних података
• Припрема претреса

Код тешких задирања у основна права судија додатно одлучује о допустивости. Тиме контролише државно тужилаштво и спречава да оно неконтролисано примењује принудне мере.

Одлука о подизању оптужнице, обустави или диверзији

Након завршетка истраге државно тужилаштво оцењује доказну ситуацију. Доноси једну од три одлуке:

• Оптужница, када је осуда вероватна
• Обустава, када сумња није довољна
• Диверзија, када се поступак може решити без судског процеса

Ова одлука одређује да ли ће неко лице стати пред суд или ће поступак бити окончан.

Изаберите жељени термин сада:Бесплатне прве консултације

Улога државног тужилаштва у судском поступку

Када подигне оптужницу, државно тужилаштво заступа државу пред судом. Оно подноси истражне списе, предлаже доказе и изјашњава се о кривици и казни. И у овој фази остаје везано начелом објективности.

Међународна сарадња и правна помоћ

Многи кривични поступци данас прелазе националне границе. У таквим случајевима државно тужилаштво координира међународну сарадњу и обезбеђује да правно ефикасно води истраге и у иностранству.

Ту нарочито спадају:

• Захтеви за доказима страним правосудним органима
• Истражни налози унутар Европске уније
• Кривични поступци са прекограничним елементом

При томе државно тужилаштво сарађује са специјализованим европским и међународним телима, пре свега са Агенцијом Европске уније за правосудну сарадњу у кривичним стварима (Евроџаст) и са Европском канцеларијом за борбу против превара (ОЛАФ) код случајева преваре на штету финансијских интереса Европске уније.

На овој основи могу се прикупљати докази, обезбедити имовина и координирати истраге између више држава.

Изаберите жељени термин сада:Бесплатне прве консултације

Тужилаштво за привредни криминал и корупцију

Посебна надлежност за велике привредне и корупцијске поступке

Тужилаштво за привредни криминал и корупцију је специјално тужилаштво надлежно за целу државу за посебно тешка привредна кривична дела и дела корупције. Оно води поступке који због своје висине штете, привредног значаја или јавне тежине захтевају специјализовану обраду.

Не одлучује место пребивалишта осумњичених, већ значај дела за државу, привреду и друштво.

Која кривична дела спадају у ову надлежност

Овај орган гони посебно:

• тешку превару, злоупотребу поверења и проневеру са високим износима штете
• злоупотребу субвенција и подстицаја у великом обиму
• преварне стечајеве и систематско премештање имовине
• кривична дела корупције у јавном сектору
• прање новца, када потиче из тешких претходних дела
• криминалне организације са привредним тежиштем
• обимне финансијске прекршаје

Увек је одлучујуће да ли поступак привредно, правно или друштвено има посебну тежину.

Преузимање и разграничење од других тужилаштава

Поступак може доспети у Тужилаштво за привредни криминал и корупцију и када је првобитно започет код регионалног тужилаштва. То се дешава када су потребна посебна привредна знања или се случај истиче по сложености, висини штете или јавном значају.

Друга тужилаштва морају пријавити такве поступке. До одлуке о преузимању остају одговорна за текуће истраге.

Виша државна тужилаштва и Генерална прокуратура

Хијерархијска структура државних тужилаштава у Аустрији

Државна тужилаштва су у Аустрији организована вишестепено. Овај систем обезбеђује да се истраге стручно контролишу и воде једнообразно у целој држави.

Постоје четири нивоа:

• државна тужилаштва као месно надлежни истражни органи
• виша државна тужилаштва као надзорни и координациони органи
• Тужилаштво за привредни криминал и корупцију као специјализовани орган за целу државу
• Генерална прокуратура при Врховном суду

Државна тужилаштва првог степена

Државна тужилаштва су они органи који стварно воде кривични поступак. Она примају пријаве, спроводе саслушања, руководе криминалистичком полицијом и одлучују о подизању оптужнице, обустави или диверзији.

У поступцима због мање тешких кривичних дела која се воде пред основним судом, окружни тужиоци обављају одређене задатке. При томе поступају увек под надзором и руководством државног тужилаштва. Државно тужилаштво у сваком случају сноси правну одговорност.

Они постоје између осталог у Бечу, Санкт Пелтену, Корнојбургу, Кремсу, Винер Нојштату, Грацу, Линцу, Салцбургу, Инсбруку, Фелдкирху, Клагенфурту, Леобену, Риду у Инкрајсу, Велсу, Штајру и Ајзенштату.

За погођена лица је овај ниво одлучујући, јер овде почињу и усмеравају се истраге.

Четири подручја Вишег државног тужилаштва

Све јавна тужилаштва подлежу надлежности виших јавних тужилаштава. Аустрија је подељена на четири округа:

• Више јавно тужилаштво Беч
• Више јавно тужилаштво Грац
• Више јавно тужилаштво Линц
• Више јавно тужилаштво Инсбрук

Ови органи врше надзор над јавним тужилаштвима свог округа и учествују у кривичним поступцима пред вишим земаљским судовима. Могу да се укључе у појединачне поступке или да их сами преузму.

Улога Генералне прокуратуре

Генерална прокуратура стоји на врху кривичног правосуђа. Она није орган оптужбе, већ заступа интересе државе у правосуђу.

Њен задатак је да обезбеди да судови и јавна тужилаштва правилно примењују закон и да се исправе озбиљне правне грешке.

Ако утврди незакониту одлуку или незаконит процесни корак, може да поднесе жалбу за поништај ради очувања закона. Ова жалба служи разјашњењу и уједначавању права, а не измени појединачне пресуде.

Надлежност јавног тужилаштва

Надлежност према месту извршења дела и месту наступања последице

У начелу је надлежно оно јавно тужилаштво на чијој територији је извршено кривично дело или на којој је наступила штета.

Надлежност при неутврђеном месту извршења дела или непознатом боравишту

Ако се место извршења дела не може утврдити, поступак води оно јавно тужилаштво на чијој територији окривљени има пребивалиште или боравиште или га је последњи пут имао. Ако недостаје и ова веза, надлежност преузима оно јавно тужилаштво на чијој територији су органи затекли окривљеног.

Ако се ни на овај начин не може одредити надлежност, Генерална прокуратура обавезујуће одлучује које јавно тужилаштво води истражни поступак.

Изаберите жељени термин сада:Бесплатне прве консултације

Претходност

Ако се не може одредити јасна надлежност, поступак води оно јавно тужилаштво које је прво сазнало за кривично дело, док се не утврди друга надлежност.

Кривична дела са иностраним елементом

Ако се место извршења дела налази у другој држави чланици Европске уније, јавно тужилаштво у начелу прослеђује пријаве жртава са пребивалиштем у Аустрији надлежном иностраном органу, уколико дело не подлеже аустријској јурисдикцији.

Тако се обезбеђује координисано кривично гоњење преко државних граница.

Спајање и раздвајање кривичних поступака

Уступање поступка другом јавном тужилаштву

Ако јавно тужилаштво утврди да није надлежно за поступак, не сме га једноставно обуставити или оставити. Мора да настави хитне истраге и затим уступи поступак надлежном јавном тужилаштву.

При томе се прослеђују све пријаве, извештаји и докази. Тиме се спречава да поступак застане само због питања надлежности.

Заједничко вођење више истрага

Када је лице осумњичено за више кривичних дела или је више лица заједнички учествовало у делу, једно јавно тужилаштво води ове поступке заједно. То важи и при тесној стварној вези.

Циљ је:

• јединствено оцењивање доказа
• избегавање противречних одлука
• бржа и ефикаснија истрага

Разграничење између општег јавног тужилаштва и Јавног тужилаштва за привредне и корупцијске кривичне ствари

Код привредних деликата не одлучује свако појединачно дело за себе. Меродавно је да ли привредни тежиште, обим истраге или јавни интерес оправдавају надлежност Јавног тужилаштва за привредне и корупцијске кривичне ствари.

Пратећа дела остају код регионалног јавног тужилаштва ако играју само споредну улогу у односу на тешка привредна кривична дела.

Раздвајање поступака

Јавно тужилаштво може да подели поступак ако је то неопходно да би се:

• избегла кашњења
• заштитили достојни интереси окривљеног
• или спречио предуг истражни затвор

Тако поступак остаје управљив и сразмеран.

Пренос поступака и сукоби надлежности

Пренос поступка из посебних разлога

Више јавно тужилаштво или, према надлежности, Генерална прокуратура преноси поступак на друго јавно тужилаштво ако постоје важни разлози. У то спадају опасности по јавну безбедност или основане сумње у непристрасност првобитно надлежног органа.

Изаберите жељени термин сада:Бесплатне прве консултације

Промена надлежности због пристрасности или безбедносних разлога

Пренос долази у обзир посебно када би поступак против:

• судија
• јавних тужилаца
• или органа безбедносних органа

морао да се води у сопственом подручју надлежности. Тиме се жели избећи сваки привид пристрасности.

Одлука при спору о надлежности

Ако дође до спора о томе које јавно тужилаштво је надлежно, одлучује надређена инстанца обавезујуће.
При сукобима са Јавним тужилаштвом за привредне и корупцијске кривичне ствари ову одлуку доноси Генерална прокуратура.

Значај надлежности за окривљене и жртве

Управљање поступком

Не полиција, већ јавно тужилаштво води истражни поступак. Оно одлучује:

• који докази се прибављају
• које мере се предлажу
• да ли се подиже оптужница или се поступак обуставља

Судови контролишу појединачне захвате, али преузимају вођење поступка тек након подизања оптужнице.

Утицај надлежности на трајање и ток

Које јавно тужилаштво је надлежно, битно утиче на:

• колико се интензивно истражује
• колико брзо се доносе одлуке
• и колико се сложено води поступак

Поступак код специјализованог органа тече другачије него код регионалног јавног тужилаштва.

Ваше предности уз адвокатску подршку

Наши кривичноправно специјализовани адвокати прате Вас у истражном поступку пред јавним тужилаштвом са стручним искуством и правном прецизношћу.

Ваше битне предности:

• увид у списе и структурирана анализа истражних аката
• правна контрола вођења истраге
• остваривање Ваших процесних права
• провера принудних мера на њихову дозвољеност и сразмерност
• класификација оптужби и доказа са кривичноправног аспекта
• заступање интереса окривљених и жртава

Тако се Ваш поступак стручно прати, правно класификује и води на јасној основи за одлучивање.

Изаберите жељени термин сада:Бесплатне прве консултације

ЧПП – Често постављана питања

Изаберите жељени термин сада:Бесплатне прве консултације