Tužilaštvo

Kao centralni organ za krivično gonjenje, državno tužilaštvo u austrijskom krivičnom postupku vodi istrage, upravlja kriminalističkom policijom i donosi odluku da li će se postupak obustaviti, riješiti preusmjeravanjem ili nastaviti sa optužnicom. Ono određuje koje mjere će se preduzeti i u kojem smjeru će se postupak razvijati. Čak i ako sud mora odobriti određene intervencije, inicijativa za to uvijek dolazi od državnog tužilaštva. Načelo objektivnosti obavezuje ga da podjednako ispita otežavajuće i olakšavajuće okolnosti. Pravna ocjena državnog tužilaštva određuje dalji tok krivičnog postupka već u fazi istrage.

Sada odaberite željeni termin:Besplatne početne konsultacije

Državno tužilaštvo u austrijskom krivičnom postupku

Državno tužilaštvo je centralno čvorište svakog krivičnog postupka. Ono ne samo da odlučuje da li će postupak početi, već i upravlja kako će se voditi i kako će se završiti. Bez optužnice državnog tužilaštva, krivični sud ne može otvoriti postupak. Ono stoga posjeduje isključivo pravo na podizanje optužnice i kontroliše da li slučaj uopšte dolazi pred sud.

Krivični postupak obično počinje prijavom ili početnom sumnjom. Čim postoji takva sumnja, državno tužilaštvo otvara istražni postupak. U ovoj fazi prikuplja dokaze, ispituje svjedoke i razjašnjava činjenično stanje. Tek nakon toga donosi pravno obavezujuću odluku.

Na kraju istrage postoje samo tri mogućnosti:

• Optužnica
• Obustava
• Diverzija

Ova odluka oblikuje dalji tok cijelog postupka. Ko ne optuži državno tužilaštvo, ne dovodi ga pred sud. Koga optuži, vodi ga u javni krivični proces. Time državno tužilaštvo postavlja pravni okvir, prije nego što sudija odluči o krivici ili nevinosti.

Sada odaberite željeni termin:Besplatne početne konsultacije

Institucije krivičnog gonjenja

Krivični postupak ne vodi samo jedna institucija. Više organa sarađuje, ali sa jasno odvojenim zadacima.

Kriminalistička policija

Kriminalistička policija sprovodi praktične istrage. Ona obezbjeđuje mjesta zločina, ispituje svjedoke, analizira tragove i sprovodi pretrese. Pri tome ne radi samostalno, već prema uputstvima državnog tužilaštva.

Ukratko, to znači:

• Policija istražuje praktično
• Državno tužilaštvo odlučuje pravno

Policija sprovodi ono što državno tužilaštvo odredi.

Tužilaštvo

Državno tužilaštvo vodi cijeli istražni postupak. Ono odlučuje:

• koja lica se smatraju okrivljenima
• koji dokazi će se prikupiti
• koje mjere prinude se zahtijevaju
• da li će se podići optužnica ili će se postupak obustaviti

Ono daje policiji obavezujuća naređenja i time upravlja smjerom i obimom istraga. Nijedna druga institucija u postupku nema ovu moć odlučivanja.

Hapšenje i sud za zaštitu prava

Ovaj sud štiti osnovna prava pogođenih u istražnom postupku. On odlučuje o svim ozbiljnim intervencijama kao što su:

• Pretresi stanova
• Nadzor telefona
• Istražni zatvor

Državno tužilaštvo mora zatražiti i obrazložiti svaku od ovih mjera od suda. Tek nakon sudske dozvole se ona može sprovesti. Sudija pri tome provjerava da li postoji dovoljna sumnja na krivično djelo i da li je mjera proporcionalna.

To znači da državno tužilaštvo zahtijeva, sud odobrava i kriminalistička policija sprovodi.

Sada odaberite željeni termin:Besplatne početne konsultacije

Više državno tužilaštvo

Više državno tužilaštvo nadzire rad državnih tužilaštava u svom okrugu. Ono može davati uputstva, provjeravati postupke i samo preuzeti pojedinačne slučajeve. Pored toga, zastupa optužnicu pred Višim zemaljskim sudovima u postupcima po pravnim lijekovima.

Glavno tužilaštvo

Generalno tužilaštvo se nalazi pri Vrhovnom sudu. Ono nije organ za podizanje optužnice. Njegov zadatak je da osigura pravilnu primjenu krivičnog prava. Ako utvrdi greške u zakonu, može podnijeti žalbu za poništenje zakona Vrhovnom sudu radi zaštite zakona.

Tužilaštvo za privredni kriminal i korupciju

Tužilaštvo za privredni kriminal i korupciju je specijalizovani organ nadležan na saveznom nivou. Ono obrađuje posebno velike i složene postupke, prije svega teška privredna djela, veliku imovinsku štetu, slučajeve korupcije i organizovani privredni kriminal. Njegova nadležnost se zasniva na zakonskim pragovima i javnom interesu.

Zakonska klasifikacija državnog tužilaštva

Položaj državnog tužilaštva u krivičnom postupku

Državno tužilaštvo je samostalni organ za krivično gonjenje. Njegov položaj proizilazi direktno iz Zakona o krivičnom postupku. Ovaj zakon mu dodjeljuje pravnu odgovornost za istražni postupak.

U austrijskom krivičnom postupku postoje tri odvojene uloge:

• kriminalistička policija istražuje praktično,
• državno tužilaštvo vodi postupak pravno,
• sud odlučuje o krivici i kazni.

Ovo razdvajanje sprečava da istrage, optužnica i presuda budu u jednoj ruci. Državno tužilaštvo čini vezu između policije i suda.

Međutim, ono ne odlučuje o krivici ili kazni. Ovu odluku donosi isključivo sud u glavnom postupku.

Značaj

Zakon u § 20 StPO utvrđuje da državno tužilaštvo vodi istražni postupak i samo odlučuje o optužnici. Ova konstrukcija ispunjava zaštitnu funkciju.

Državno tužilaštvo posebno odlučuje,

• da li će se postupak uopšte voditi,
• protiv kojeg lica se vodi istraga,
• da li su dokazi dovoljni za optužnicu,
• da li će se postupak obustaviti ili završiti preusmjeravanjem.

Time ono funkcioniše kao pravni filter između sumnje i krivičnog procesa. Bez njegove odluke ne dolazi do sudske rasprave.

Objektivnost i proporcionalnost kao zakonske smjernice

Državno tužilaštvo je obavezno da kako otežavajuće, tako i olakšavajuće okolnosti istraži sa jednakom pažnjom. Ono ne smije usmjeriti postupak ka željenom rezultatu.

Istovremeno, važi načelo proporcionalnosti. Istražne mjere moraju biti u odgovarajućem odnosu prema optužbi za krivično djelo. Što je teži zadatak u prava lica, to mora biti jača sumnja na krivično djelo.

Posebno intenzivne mjere uključuju:

• Pretrese stanova
• Nadzor telefona i elektronske komunikacije
• Hapšenje i istražni zatvor

Ove mjere državno tužilaštvo ne smije samostalno narediti. One zahtijevaju prethodno sudsko odobrenje. Nadležni sudija pri tome provjerava da li postoji dovoljna sumnja na krivično djelo i da li je mjera neophodna i proporcionalna.

Tek nakon ove sudske kontrole se takve intervencije smiju sprovesti.

Sada odaberite željeni termin:Besplatne početne konsultacije

Zadaci i ovlaštenja državnog tužilaštva

Vođenje istražnog postupka

Čim se sazna za sumnju na krivično djelo, državno tužilaštvo preuzima pravno vođstvo. Ono odlučuje,

• da li će se otvoriti istražni postupak,
• koja lica se smatraju okrivljenima,
• koji dokazi će se prikupiti.

Kriminalistička policija sprovodi ove odluke praktično, ali državno tužilaštvo određuje smjer, obim i cilj istraga.

Naredba, upravljanje i kontrola istražnih mjera

Državno tužilaštvo daje policiji obavezujuće istražne naloge. To uključuje, između ostalog:

• Saslušanja okrivljenih i svjedoka
• Obezbjeđenje predmeta
• Analiza digitalnih podataka
• Priprema pretresa

Kod teških intervencija u osnovna prava sudija dodatno odlučuje o dopuštenosti. Time kontroliše državno tužilaštvo i sprečava da ono nekontrolisano primjenjuje mjere prinude.

Odluka o optužnici, obustavi ili preusmjeravanju

Nakon završetka istraga, državno tužilaštvo ocjenjuje dokaznu situaciju. Ono donosi jednu od tri odluke:

• Optužnica, ako je osuda vjerovatna
• Obustava, ako sumnja na krivično djelo nije dovoljna
• Preusmjeravanje, ako se postupak može riješiti bez sudskog procesa

Ova odluka određuje da li će lice biti izvedeno pred sud ili će se postupak obustaviti.

Sada odaberite željeni termin:Besplatne početne konsultacije

Uloga državnog tužilaštva u sudskom postupku

Ako državno tužilaštvo podigne optužnicu, zastupa državu pred sudom. Ono unosi istražne spise, predlaže dokaze i izjašnjava se o krivici i visini kazne. I u ovoj fazi ostaje vezano za načelo objektivnosti.

Međunarodna saradnja i pravna pomoć

Mnogi krivični postupci danas prelaze nacionalne granice. U takvim slučajevima državno tužilaštvo koordinira međunarodnu saradnju i osigurava da istrage sprovodi pravno efikasno i u inostranstvu.

To posebno uključuje:

• Zahtjevi za dokaze od stranih pravosudnih organa
• Nalozi za istrage unutar Evropske unije
• Krivični postupci sa prekograničnim elementom

Pri tome, državno tužilaštvo sarađuje sa specijalizovanim evropskim i međunarodnim institucijama, prije svega sa Agencijom Evropske unije za saradnju u krivičnom pravosuđu (Eurojust) i sa Evropskom kancelarijom za borbu protiv prevara (OLAF) u slučajevima prevara na štetu finansijskih interesa Evropske unije.

Na ovoj osnovi se mogu prikupljati dokazi, osigurati imovina i uskladiti istrage između više država.

Sada odaberite željeni termin:Besplatne početne konsultacije

Tužilaštvo za privredni kriminal i korupciju

Posebna nadležnost za velike privredne i koruptivne postupke

Tužilaštvo za privredni kriminal i korupciju je posebno državno tužilaštvo nadležno na saveznom nivou za posebno teška privredna i koruptivna djela. Ono vodi postupke koji zbog svoje visine štete, svog ekonomskog značaja ili svoje javne težine zahtijevaju specijalizovanu obradu.

Ne odlučuje mjesto prebivališta okrivljenih, već značaj djela za državu, privredu i društvo.

Koja krivična djela spadaju u ovo područje nadležnosti

Ovaj organ posebno goni:

• tešku prevaru, zloupotrebu povjerenja i pronevjeru sa visokim iznosima štete
• Subvencije i zloupotrebu podsticaja u velikom obimu
• prevarne stečajeve i sistematska prebacivanja imovine
• djela korupcije u javnom sektoru
• Pranje novca, ako potiče od teških prethodnih djela
• kriminalne organizacije sa ekonomskim težištem
• obimne finansijske prekršaje

Odlučujuće je uvijek da li postupak ekonomski, pravno ili društveno ima posebnu težinu.

Preuzimanje i razgraničenje u odnosu na druga državna tužilaštva

Postupak može završiti i kod Tužilaštva za privredni kriminal i korupciju, ako je prvobitno započeo kod regionalnog državnog tužilaštva. To se dešava ako su potrebna posebna ekonomska znanja ili se slučaj ističe po kompleksnosti, visini štete ili javnom značaju.

Druga državna tužilaštva moraju prijaviti takve postupke. Do odluke o preuzimanju, ona ostaju odgovorna za tekuće istrage.

Viša državna tužilaštva i Generalno tužilaštvo

Hijerarhijska struktura državnih tužilaštava u Austriji

Državna tužilaštva su u Austriji organizovana na više nivoa. Ovaj sistem osigurava da se istrage stručno kontrolišu i sprovode jedinstveno na saveznom nivou.

Postoje četiri nivoa:

• državna tužilaštva kao lokalno nadležni istražni organi
• viša državna tužilaštva kao nadzorni i koordinacioni organi
• Tužilaštvo za privredni kriminal i korupciju kao specijalizovani organ na saveznom nivou
• Generalno tužilaštvo pri Vrhovnom sudu

Državna tužilaštva prvog nivoa

Državna tužilaštva su oni organi koji stvarno vode krivični postupak. Ona primaju prijave, sprovode saslušanja, vode kriminalističku policiju i odlučuju o optužnici, obustavi ili preusmjeravanju.

U postupcima zbog manje teških krivičnih djela, o kojima se raspravlja pred okružnim sudom, određene zadatke obavljaju i okružni tužioci. Pri tome uvijek postupaju pod nadzorom i vođstvom državnog tužilaštva. Državno tužilaštvo u svakom slučaju snosi pravnu odgovornost.

Ona postoje, između ostalog, u Beču, St. Pöltenu, Korneuburgu, Kremsu, Wiener Neustadtu, Grazu, Linzu, Salzburgu, Innsbrucku, Feldkirchu, Klagenfurtu, Leobenu, Ried im Innkreisu, Welsu, Steyru i Eisenstadtu.

Za pogođene je ovaj nivo odlučujući, jer ovdje počinju i vode se istrage.

Četiri okruga Višeg državnog tužilaštva

Sva državna tužilaštva su podređena višem državnom tužilaštvu. Austrija je podijeljena na četiri područja:

• Više državno tužilaštvo Beč
• Više državno tužilaštvo Graz
• Više državno tužilaštvo Linz
• Više državno tužilaštvo Innsbruck

Ovi organi vrše nadzor nad državnim tužilaštvima u svom području i učestvuju u krivičnim postupcima pred višim zemaljskim sudovima. Mogu se uključiti u pojedinačne postupke ili ih sami preuzeti.

Uloga generalnog tužilaštva

Generalno tužilaštvo je na čelu krivičnog pravosuđa. Ono nije tužilački organ, već zastupa interese države u pravosuđu.

Njegov zadatak je da osigura da sudovi i državna tužilaštva pravilno primjenjuju zakon i da se teške pravne greške ispravljaju.

Ako utvrdi nezakonitu odluku ili nezakonitu procesnu radnju, može podnijeti zahtjev za poništenje radi zaštite zakona. Ovo služi za pojašnjenje i ujednačavanje prava, a ne za izmjenu pojedinačne presude.

Nadležnost državnog tužilaštva

Nadležnost prema mjestu izvršenja krivičnog djela i mjestu nastanka posljedice

U osnovi, nadležno je ono državno tužilaštvo na čijem području je izvršeno krivično djelo ili na kojem je nastala šteta.

Nadležnost u slučaju nejasnog mjesta izvršenja krivičnog djela ili nepoznatog mjesta boravka

Ako se mjesto izvršenja krivičnog djela ne može utvrditi, postupak vodi ono državno tužilaštvo na čijem području osumnjičeni ima prebivalište ili boravište, ili ga je posljednji put imao. Ako i ova veza nedostaje, nadležnost preuzima ono državno tužilaštvo na čijem području su organi pronašli osumnjičenog.

Ako se ni na ovaj način ne može utvrditi nadležnost, generalno tužilaštvo obavezujuće odlučuje koje državno tužilaštvo vodi istražni postupak.

Sada odaberite željeni termin:Besplatne početne konsultacije

Prethodno postupanje

Ako se ne može utvrditi jasna nadležnost, postupak vodi ono državno tužilaštvo koje je prvo saznalo za krivično djelo, dok se ne utvrdi druga nadležnost.

Krivična djela sa inostranim elementom

Ako se mjesto izvršenja krivičnog djela nalazi u drugoj državi članici Evropske unije, državno tužilaštvo u osnovi prosljeđuje prijave žrtava sa prebivalištem u Austriji nadležnom stranom organu, pod uslovom da djelo ne podliježe austrijskoj jurisdikciji.

Na taj način se osigurava koordinisano krivično gonjenje preko državnih granica.

Spajanje i razdvajanje krivičnih postupaka

Ustupanje postupka drugom državnom tužilaštvu

Ako državno tužilaštvo utvrdi da nije nadležno za postupak, ne smije ga jednostavno obustaviti ili zanemariti. Ono mora nastaviti hitne istrage i zatim ustupiti postupak nadležnom državnom tužilaštvu.

Pri tome se prosljeđuju sve prijave, izvještaji i dokazni materijali. Time se sprječava da postupak zastane samo zbog pitanja nadležnosti.

Zajedničko vođenje više istraga

Ako je osoba osumnjičena za više krivičnih djela ili je više osoba zajednički učestvovalo u jednom djelu, jedno jedino državno tužilaštvo vodi ove postupke zajedno. To važi i u slučaju bliske stvarne povezanosti.

Cilj je:

• jedinstvena ocjena dokaza
• izbjegavanje protivrječnih odluka
• brže i efikasnije istrage

Razgraničenje između opšteg državnog tužilaštva i državnog tužilaštva za privredni kriminal i korupciju

Kod privrednih delikata ne odlučuje svako pojedinačno djelo za sebe. Odlučujuće je da li privredni težište, obim istraga ili javni interes opravdavaju nadležnost državnog tužilaštva za privredni kriminal i korupciju.

Prateći delikti ostaju kod regionalnog državnog tužilaštva, ako u odnosu na teška privredna krivična djela igraju samo podređenu ulogu.

Razdvajanje postupaka

Državno tužilaštvo može podijeliti postupak, ako je to potrebno da bi se:

• izbjegla kašnjenja
• zaštitili interesi osumnjičenog vrijedni zaštite
• ili spriječio predug istražni zatvor

Na taj način postupak ostaje upravljiv i proporcionalan.

Prenošenje postupaka i sukobi nadležnosti

Prenošenje postupka iz posebnih razloga

Više državno tužilaštvo ili, zavisno od nadležnosti, generalno tužilaštvo prenosi postupak na drugo državno tužilaštvo, ako postoje važni razlozi. Tu spadaju opasnosti za javnu sigurnost ili osnovane sumnje u nepristrasnost prvobitno nadležnog organa.

Sada odaberite željeni termin:Besplatne početne konsultacije

Promjena nadležnosti u slučaju pristrasnosti ili sigurnosnih razloga

Prenošenje posebno dolazi u obzir, ako bi se postupak protiv:

• sudija
• državnih tužilaca
• ili organa sigurnosnih organa

morao voditi u vlastitom području nadležnosti. Time bi se trebala izbjeći svaka pojava pristrasnosti.

Odluka u slučaju spora oko nadležnosti

Ako dođe do spora oko toga koje je državno tužilaštvo nadležno, odlučuje nadređeni organ obavezujuće.
U slučaju sukoba sa državnim tužilaštvom za privredni kriminal i korupciju, ovu odluku donosi generalno tužilaštvo.

Značaj nadležnosti za osumnjičene i žrtve

Upravljanje postupkom

Ne policija, već državno tužilaštvo vodi istražni postupak. Ono odlučuje:

• koji dokazi će se prikupiti
• koje mjere će se predložiti
• da li će se podići optužnica ili obustaviti postupak

Sudovi kontrolišu pojedinačne intervencije, ali preuzimaju vođenje postupka tek nakon podizanja optužnice.

Uticaj nadležnosti na trajanje i tok

Koje je državno tužilaštvo nadležno, značajno utiče na:

• koliko se intenzivno istražuje
• koliko brzo se donose odluke
• i koliko se kompleksno vodi postupak

Postupak kod specijalizovanog organa se odvija drugačije nego kod regionalnog državnog tužilaštva.

Vaše prednosti uz advokatsku podršku

Naši advokati specijalizovani za krivično pravo prate Vas u istražnom postupku pred državnim tužilaštvom sa stručnim iskustvom i pravnom preciznošću.

Vaše bitne prednosti:

• Uvid u spis i strukturirana analiza istražnih spisa
• pravna kontrola vođenja istrage
• ostvarivanje Vaših procesnih prava
• provjera dopuštenosti i proporcionalnosti prinudnih mjera
• razvrstavanje optužbi i dokaza iz krivičnopravnog ugla
• zastupanje interesa osumnjičenih i žrtava

Na taj način se Vaš postupak stručno prati, pravno razvrstava i vodi na jasnoj osnovi za donošenje odluka.

Sada odaberite željeni termin:Besplatne početne konsultacije

FAQ – Često postavljana pitanja

Sada odaberite željeni termin:Besplatne početne konsultacije