Štátne zastupiteľstvo
- Štátne zastupiteľstvo
- Prokuratúra v rakúskom trestnom konaní
- Inštitúcie trestného stíhania
- Zákonné zaradenie prokuratúry
- Úlohy a právomoci prokuratúry
- Prokuratúra pre hospodárstvo a korupciu
- Vyššie prokuratúry a Generálna prokuratúra
- Právomoc prokuratúry
- Spojenie a oddelenie trestných konaní
- Prevod konaní a konflikty právomocí
- Význam právomoci pre obvinených a obete
- Vaše výhody s právnou podporou
- Časté otázky
Štátne zastupiteľstvo
Ako ústredný orgán činný v trestnom konaní vedie prokuratúra v rakúskom trestnom konaní vyšetrovanie, riadi kriminálnu políciu a rozhoduje o tom, či sa konanie zastaví, vybaví odklonom alebo sa bude pokračovať obžalobou. Určuje, aké opatrenia sa prijmú a akým smerom sa konanie bude vyvíjať. Aj keď súd musí schváliť určité zásahy, podnet na ne vždy vychádza z prokuratúry. Zásada objektivity ju zaväzuje rovnako preverovať usvedčujúce aj oslobodzujúce okolnosti. Právne posúdenie prokuratúry určuje ďalší priebeh trestného konania už vo fáze vyšetrovania.
V trestnom konaní prokuratúra rozhoduje, či bude vyšetrovať, podá obžalobu alebo ukončí konanie.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Včasné právne zaradenie prokuratúrou určuje, akým smerom sa konanie vôbec môže vyvíjať.“
Prokuratúra v rakúskom trestnom konaní
Prokuratúra je ústredným riadiacim orgánom každého trestného konania. Rozhoduje nielen o tom, či sa konanie začne, ale aj o tom, ako sa bude viesť a ako sa skončí. Bez obžaloby prokuratúry nemôže žiadny trestný súd otvoriť konanie. Má tak výhradné právo na obžalobu a kontroluje, či sa prípad vôbec dostane pred súd.
Trestné konanie sa zvyčajne začína oznámením alebo počiatočným podozrením. Akonáhle takéto podozrenie existuje, prokuratúra začne vyšetrovacie konanie. V tejto fáze zhromažďuje dôkazy, vypočúva svedkov a objasňuje skutkový stav. Až potom prijme právne záväzné rozhodnutie.
Na konci vyšetrovania sú len tri možnosti:
- Obžaloba
- Zastavenie
- Diverzia
Toto rozhodnutie formuje ďalší priebeh celého konania. Kto neobžaluje prokuratúru, nedostane ju pred súd. Koho obžaluje, vedie ho do verejného trestného procesu. Tým prokuratúra stanovuje právny rámec ešte predtým, ako sudca rozhodne o vine alebo nevine.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Vo vyšetrovacom konaní kvalita prvých krokov často rozhoduje viac ako neskoršie slovné potýčky pred súdom.“
Inštitúcie trestného stíhania
Trestné konanie nevedie jediný orgán. Viaceré orgány spolupracujú, avšak s jasne oddelenými úlohami.
Kriminálna polícia
Kriminálna polícia vykonáva praktické vyšetrovanie. Zabezpečuje miesta činu, vypočúva svedkov, vyhodnocuje stopy a vykonáva prehliadky. Pritom nekoná samostatne, ale podľa pokynov prokuratúry.
Zhrnuté to znamená:
- Polícia vyšetruje prakticky
- Prokuratúra rozhoduje právne
Polícia vykonáva to, čo prokuratúra nariadi.
Štátne zastupiteľstvo
Prokuratúra vedie celé vyšetrovacie konanie. Rozhoduje:
- ktoré osoby sa považujú za obvinených
- aké dôkazy sa zhromaždia
- aké donucovacie opatrenia sa navrhnú
- či sa podá obžaloba alebo sa konanie ukončí
Polícii dáva záväzné pokyny a tým riadi smer a rozsah vyšetrovania. Žiadny iný orgán v konaní nemá túto rozhodovaciu právomoc.
Súd pre väzbu a právnu ochranu
Tento súd chráni základné práva dotknutých osôb vo vyšetrovacom konaní. Rozhoduje o všetkých závažných zásahoch, ako sú:
- Domové prehliadky
- Odpočúvanie telefónov
- Vyšetrovacia väzba
Prokuratúra musí každé z týchto opatrení predložiť súdu a odôvodniť ho. Až po súdnom schválení sa môže vykonať. Sudca pritom preveruje, či existuje dostatočné podozrenie z trestného činu a či je opatrenie primerané.
To znamená, že prokuratúra žiada, súd schvaľuje a kriminálna polícia vykonáva.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Pri zásahoch do základných práv tvorí súdna kontrola podstatný ochranný mechanizmus vo vyšetrovacom konaní.“
Vyššia prokuratúra
Vyššia prokuratúra dohliada na prácu prokuratúr vo svojom obvode. Môže vydávať pokyny, preverovať konania a preberať jednotlivé prípady. Okrem toho zastupuje obžalobu pred vyššími krajinskými súdmi v odvolacích konaniach.
Generálna prokuratúra
Generálna prokuratúra sídli pri Najvyššom súde. Nie je orgánom obžaloby. Jej úlohou je zabezpečiť správne uplatňovanie trestného práva. Ak zistí chyby v zákone, môže podať na Najvyšší súd sťažnosť na neplatnosť na ochranu zákona.
Prokuratúra pre hospodárstvo a korupciu
Prokuratúra pre hospodárstvo a korupciu je celoštátne príslušný špecializovaný orgán. Spracováva obzvlášť veľké a komplexné prípady, najmä závažné hospodárske trestné činy, veľké majetkové škody, prípady korupcie a organizovanú hospodársku kriminalitu. Jej právomoc sa riadi zákonnými prahovými hodnotami a verejným záujmom.
Zákonné zaradenie prokuratúry
Postavenie prokuratúry v trestnom konaní
Prokuratúra je samostatný orgán činný v trestnom konaní. Jej postavenie vyplýva priamo z Trestného poriadku. Tento zákon jej prideľuje právnu zodpovednosť za vyšetrovacie konanie.
V rakúskom trestnom konaní existujú tri oddelené úlohy:
- Kriminálna polícia vyšetruje prakticky,
- prokuratúra vedie konanie právne,
- súd rozhoduje o vine a treste.
Toto oddelenie zabraňuje tomu, aby vyšetrovanie, obžaloba a rozsudok boli v jedných rukách. Prokuratúra tvorí spájajúci článok medzi políciou a súdom.
Nerozhoduje však o vine ani treste. Toto rozhodnutie prijíma výlučne súd v hlavnom konaní.
Význam
Zákon v § 20 Trestného poriadku stanovuje, že prokuratúra vedie vyšetrovacie konanie a sama rozhoduje o obžalobe. Táto konštrukcia plní ochrannú funkciu.
Prokuratúra rozhoduje najmä,
- či sa konanie vôbec vedie,
- proti ktorej osobe sa vyšetruje,
- či dôkazy postačujú na obžalobu,
- či sa konanie zastaví alebo ukončí odklonom.
Tým funguje ako právny filter medzi podozrením a trestným procesom. Bez jej rozhodnutia nedôjde k súdnemu pojednávaniu.
Objektivita a proporcionalita ako zákonné smernice
Prokuratúra je povinná rovnako starostlivo zisťovať usvedčujúce aj oslobodzujúce okolnosti. Nesmie smerovať konanie k želanému výsledku.
Zároveň platí zásada proporcionality. Vyšetrovacie opatrenia musia byť v primeranom pomere k obvineniu z trestného činu. Čím závažnejší je zásah do práv osoby, tým silnejšie musí byť podozrenie z trestného činu.
Medzi obzvlášť invazívne opatrenia patria najmä:
- Domové prehliadky
- Monitorovanie telefónnej a elektronickej komunikácie
- Zatknutie a vyšetrovacia väzba
Tieto opatrenia nesmie prokuratúra nariadiť samostatne. Vyžadujú si predchádzajúce súdne schválenie. Príslušný sudca pritom preveruje, či existuje dostatočné podozrenie z trestného činu a či je opatrenie potrebné a primerané.
Až po tejto súdnej kontrole sa môžu takéto zásahy vykonať.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Objektivita a proporcionalita sú ústredné smernice, podľa ktorých sa musí posudzovať každé vyšetrovacie opatrenie.“
Úlohy a právomoci prokuratúry
Vedenie vyšetrovacieho konania
Akonáhle sa dozvie o podozrení z trestného činu, prokuratúra prevezme právne vedenie. Rozhoduje,
- či sa začne vyšetrovacie konanie,
- ktoré osoby sa považujú za obvinených,
- aké dôkazy sa zhromaždia.
Kriminálna polícia tieto rozhodnutia prakticky vykonáva, avšak prokuratúra určuje smer, rozsah a cieľ vyšetrovania.
Nariadenie, riadenie a kontrola vyšetrovacích opatrení
Prokuratúra dáva polícii záväzné vyšetrovacie príkazy. Medzi ne patria okrem iného:
- Výsluchy obvinených a svedkov
- Zaistenie predmetov
- Vyhodnotenie digitálnych dát
- Príprava prehliadok
Pri závažných zásahoch do základných práv rozhoduje sudca dodatočne o prípustnosti. Tým kontroluje prokuratúru a zabraňuje jej nekontrolovanému používaniu donucovacích opatrení.
Rozhodnutie o obžalobe, zastavení konania alebo odklone
Po ukončení vyšetrovania prokuratúra posúdi dôkaznú situáciu. Prijme jedno z troch rozhodnutí:
- Obžaloba, ak je pravdepodobné odsúdenie
- Zastavenie, ak podozrenie z trestného činu nepostačuje
- Odklon, ak sa konanie môže vybaviť bez súdneho procesu
Toto rozhodnutie určuje, či sa osoba postaví pred súd alebo či sa konanie ukončí.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Rozhodnutie o obžalobe, zastavení konania alebo odklone určuje, či sa konanie bude pokračovať pred súdom alebo sa ukončí.“
Úloha prokuratúry v súdnom konaní
Ak prokuratúra podá obžalobu, zastupuje štát pred súdom. Predkladá vyšetrovacie spisy, navrhuje dôkazy a vyjadruje sa k vine a výške trestu. Aj v tejto fáze je viazaná zásadou objektivity.
Medzinárodná spolupráca a právna pomoc
Mnohé trestné konania dnes presahujú národné hranice. V takýchto prípadoch prokuratúra koordinuje medzinárodnú spoluprácu a zabezpečuje, aby vyšetrovanie viedla právne účinne aj v zahraničí.
Patria sem najmä:
- Žiadosti o dôkazy od zahraničných justičných orgánov
- Vyšetrovacie príkazy v rámci Európskej únie
- Trestné konania s cezhraničným prvkom
Prokuratúra pritom spolupracuje so špecializovanými európskymi a medzinárodnými orgánmi, predovšetkým s Agentúrou Európskej únie pre justičnú spoluprácu v trestných veciach (Eurojust) a s Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF) v prípadoch podvodov na úkor finančných záujmov Európskej únie.
Na tomto základe sa môžu zhromažďovať dôkazy, zabezpečovať majetok a koordinovať vyšetrovania medzi viacerými štátmi.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Cezhraničné vyšetrovania si vyžadujú poriadok. Bez koordinácie a dokumentácie rýchlo vzniká zbytočná nevýhoda. “
Prokuratúra pre hospodárstvo a korupciu
Osobitná právomoc pre veľké hospodárske a korupčné prípady
Prokuratúra pre hospodárstvo a korupciu je celoštátne príslušná špeciálna prokuratúra pre obzvlášť závažné hospodárske a korupčné trestné činy. Vedie konania, ktoré si vzhľadom na svoju výšku škody, hospodársky význam alebo verejný význam vyžadujú špecializované spracovanie.
Nerozhoduje bydlisko obvinených, ale význam činu pre štát, hospodárstvo a spoločnosť.
Aké trestné činy spadajú do tejto právomoci
Tento orgán stíha najmä:
- závažné podvody, spreneveru a zneužitie s vysokými sumami škôd
- zneužitie dotácií a podpôr vo veľkom rozsahu
- podvodné konkurzy a systematické presuny majetku
- korupčné trestné činy vo verejnej sfére
- pranie špinavých peňazí, ak pochádza zo závažných predchádzajúcich trestných činov
- kriminálne organizácie s hospodárskym zameraním
- rozsiahle finančné trestné činy
Rozhodujúce je vždy, či konanie hospodársky, právne alebo spoločensky obzvlášť závažné.
Prevzatie a vymedzenie voči iným prokuratúram
Konanie sa môže dostať na Prokuratúru pre hospodárstvo a korupciu aj vtedy, ak pôvodne začalo na regionálnej prokuratúre. Stane sa tak, ak sú potrebné osobitné hospodárske znalosti alebo ak prípad vyniká komplexnosťou, výškou škody alebo verejným významom.
Ostatné prokuratúry musia takéto konania hlásiť. Až do rozhodnutia o prevzatí zostávajú zodpovedné za prebiehajúce vyšetrovanie.
Vyššie prokuratúry a Generálna prokuratúra
Hierarchická štruktúra prokuratúr v Rakúsku
Prokuratúry sú v Rakúsku viacstupňovo organizované. Tento systém zabezpečuje, že vyšetrovania sú odborne kontrolované a vedené jednotne v celej krajine.
Existujú štyri úrovne:
- prokuratúry ako miestne príslušné vyšetrovacie orgány
- vyššie prokuratúry ako dozorné a koordinačné orgány
- prokuratúra pre hospodárstvo a korupciu ako celoštátny špecializovaný orgán
- generálna prokuratúra pri Najvyššom súde
Prokuratúry prvej úrovne
Prokuratúry sú orgány, ktoré skutočne vedú trestné konanie. Prijímajú oznámenia, vykonávajú výsluchy, riadia kriminálnu políciu a rozhodujú o obžalobe, zastavení konania alebo odklone.
V konaniach pre menej závažné trestné činy, ktoré sa prejednávajú pred okresným súdom, vykonávajú určité úlohy aj okresní prokurátori. Pritom vždy konajú pod dohľadom a vedením prokuratúry. Prokuratúra v každom prípade nesie právnu zodpovednosť.
Nachádzajú sa okrem iného vo Viedni, St. Pöltene, Korneuburgu, Kremse, Wiener Neustadte, Grazi, Linzi, Salzburgu, Innsbrucku, Feldkirchu, Klagenfurte, Leobene, Ried im Innkreis, Welse, Steyre a Eisenstadte.
Pre dotknuté osoby je táto úroveň rozhodujúca, pretože tu sa vyšetrovania začínajú a riadia.
Štyri obvody vyšších prokuratúr
Všetky prokuratúry sú podriadené príslušnej vrchné prokuratúre. Rakúsko je rozdelené do štyroch obvodov:
- Vrchná prokuratúra Viedeň
- Vrchná prokuratúra Graz
- Vrchná prokuratúra Linz
- Vrchná prokuratúra Innsbruck
Tieto orgány vykonávajú dohľad nad prokuratúrami vo svojom obvode a podieľajú sa na trestných konaniach pred vrchnými krajinskými súdmi. Môžu sa zapojiť do jednotlivých konaní alebo ich prevziať sami.
Úloha Generálnej prokuratúry
Generálna prokuratúra stojí na čele trestného súdnictva. Nie je obžalovacím orgánom, ale zastupuje záujmy štátu v súdnictve.
Jej úlohou je zabezpečiť, aby súdy a prokuratúry správne uplatňovali zákon a aby sa závažné právne chyby napravili.
Ak zistí nezákonné rozhodnutie alebo nezákonný procesný krok, môže podať sťažnosť pre porušenie zákona. Táto slúži na objasnenie a zjednotenie práva, nie na zmenu jednotlivého rozsudku.
Príslušnosť prokuratúry
Príslušnosť podľa miesta činu a miesta následku
V zásade je príslušná tá prokuratúra, v ktorej obvode bol trestný čin spáchaný alebo v ktorom nastala škoda.
Príslušnosť pri nejasnom mieste činu alebo neznámom mieste pobytu
Ak nie je možné zistiť miesto činu, vedie konanie tá prokuratúra, v ktorej obvode má alebo naposledy mal obvinený bydlisko alebo pobyt. Ak chýba aj tento styčný bod, preberá príslušnosť tá prokuratúra, v ktorej obvode orgány obvineného zastihli.
Ak ani týmto spôsobom nemožno určiť príslušnosť, Generálna prokuratúra záväzne rozhodne, ktorá prokuratúra povedie vyšetrovanie.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Príslušnosť nie je formalizmus. Rozhoduje o tom, kto vyšetruje, ako rýchlo sa reaguje a ako prakticky prebieha konanie. “
Priorita
Ak nemožno určiť jednoznačnú príslušnosť, vedie konanie tá prokuratúra, ktorá sa o trestnom čine dozvedela ako prvá, kým sa neurčí iná príslušnosť.
Trestné činy s medzinárodným prvkom
Ak sa miesto činu nachádza v inom členskom štáte Európskej únie, prokuratúra v zásade postúpi oznámenia od obetí s bydliskom v Rakúsku príslušnému zahraničnému orgánu, pokiaľ čin nepodlieha rakúskej jurisdikcii.
Takto sa zabezpečuje koordinované trestné stíhanie cez štátne hranice.
Spojenie a rozdelenie trestných konaní
Postúpenie konania inej prokuratúre
Ak prokuratúra zistí, že nie je príslušná pre dané konanie, nesmie ho jednoducho zastaviť alebo odložiť. Musí pokračovať v naliehavých vyšetrovaniach a následne postúpiť konanie príslušnej prokuratúre.
Pri tom sa postúpia všetky oznámenia, správy a dôkazy. Tým sa zabráni tomu, aby sa konanie zastavilo len kvôli otázkam príslušnosti.
Spoločné vedenie viacerých vyšetrovaní
Ak je osoba podozrivá z viacerých trestných činov alebo sa na čine podieľalo viacero osôb spoločne, vedie jediná prokuratúra tieto konania spoločne. To platí aj pri úzkej vecnej súvislosti.
Cieľom je:
- jednotné hodnotenie dôkazov
- predchádzanie protichodným rozhodnutiam
- rýchlejšie a efektívnejšie vyšetrovanie
Rozlíšenie medzi všeobecnou prokuratúrou a Prokuratúrou pre hospodársku kriminalitu a korupciu
Pri hospodárskych trestných činoch nerozhoduje každý jednotlivý čin sám o sebe. Rozhodujúce je, či ekonomické zameranie, rozsah vyšetrovania alebo verejný záujem odôvodňuje príslušnosť Prokuratúry pre hospodársku kriminalitu a korupciu.
Sprievodné trestné činy zostávajú v regionálnej prokuratúre, ak zohrávajú vo vzťahu k závažným hospodárskym trestným činom len podradnú úlohu.
Rozdelenie konaní
Prokuratúra môže rozdeliť konanie, ak je to potrebné, aby:
- zabránila prieťahom
- ochránila záujmy obvineného hodné ochrany
- alebo zabránila nadmerne dlhej vyšetrovacej väzbe
Takto zostáva konanie riaditeľné a primerané.
Prevod konaní a konflikty príslušnosti
Prevod konania z osobitných dôvodov
Vrchná prokuratúra alebo, v závislosti od príslušnosti, Generálna prokuratúra prevedie konanie na inú prokuratúru, ak existujú dôležité dôvody. Patrí sem ohrozenie verejnej bezpečnosti alebo opodstatnené pochybnosti o nestrannosti pôvodne príslušného orgánu.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Prevod konania slúži na zabezpečenie objektívneho a neovplyvneného vyšetrovacieho konania.“
Zmena príslušnosti pri zaujatosti alebo bezpečnostných obavách
Prevod prichádza do úvahy najmä vtedy, ak sa konanie vedie proti:
- sudcom
- prokurátorom
- alebo orgánom bezpečnostných orgánov
muselo viesť vo vlastnej príslušnosti. Tým sa má zabrániť akémukoľvek zdaniu zaujatosti.
Rozhodnutie pri spore o príslušnosť
Ak dôjde k sporu o to, ktorá prokuratúra je príslušná, rozhodne nadriadený orgán záväzne.
Pri konfliktoch s Prokuratúrou pre hospodársku kriminalitu a korupciu prijíma toto rozhodnutie Generálna prokuratúra.
Význam príslušnosti pre obvinených a obete
Riadenie konania
Nie polícia, ale prokuratúra vedie vyšetrovanie. Rozhoduje o:
- aké dôkazy sa zhromaždia
- aké opatrenia sa navrhnú
- či sa podá obžaloba alebo sa konanie zastaví
Súdy kontrolujú jednotlivé zásahy, ale vedenie konania preberajú až po podaní obžaloby.
Vplyv príslušnosti na trvanie a priebeh
Ktorá prokuratúra je príslušná, významne ovplyvňuje:
- ako intenzívne sa vyšetruje
- ako rýchlo padajú rozhodnutia
- a ako komplexne sa konanie vedie
Konanie u špecializovaného orgánu prebieha inak ako u regionálnej prokuratúry.
Vaše výhody s právnou podporou
Naši trestnoprávne špecializovaní advokáti Vás sprevádzajú vo vyšetrovacom konaní pred prokuratúrou s odbornými skúsenosťami a právnou precíznosťou.
Vaše hlavné výhody:
- Nahliadnutie do spisu a štruktúrované vyhodnotenie vyšetrovacích spisov
- právna kontrola vedenia vyšetrovania
- Presadzovanie Vašich procesných práv
- Preskúmanie donucovacích opatrení z hľadiska ich prípustnosti a primeranosti
- Zaradenie obvinení a dôkazov z trestnoprávneho hľadiska
- Zastupovanie záujmov obvinených a obetí
Takto bude Vaše konanie vecne sprevádzané, právne zaradené a vedené na jasnom rozhodovacom základe.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Kto ovláda spis, ovláda konanie. Bez štruktúrovaného vyhodnotenia zostáva každá stratégia rizikom. “