Prokuratūra
- Prokuratūra
- Prokuratūra Austrijas kriminālprocesā
- Kriminālvajāšanas iestādes
- Prokuratūras juridiskais iedalījums
- Prokuratūras uzdevumi un pilnvaras
- Ekonomikas un korupcijas prokuratūra
- Augstākās prokuratūras un ģenerālprokuratūra
- Prokuratūras jurisdikcija
- Kriminālprocesu apvienošana un atdalīšana
- Lietu nodošana un jurisdikcijas konflikti
- Jurisdikcijas nozīme apsūdzētajiem un cietušajiem
- Jūsu priekšrocības ar advokāta atbalstu
- BUJ – Biežāk uzdotie jautājumi
Prokuratūra
Kā centrālā kriminālvajāšanas iestāde prokuratūra Austrijas kriminālprocesā vada izmeklēšanu, kontrolē kriminālpoliciju un pieņem lēmumu par to, vai lietu izbeigt, atrisināt ar novirzīšanu vai turpināt ar apsūdzību. Tā nosaka, kādi pasākumi jāveic un kādā virzienā lieta attīstās. Pat ja tiesai ir jāapstiprina noteiktas iejaukšanās, impulss tam vienmēr nāk no prokuratūras. Objektivitātes princips uzliek tai par pienākumu vienlīdz pārbaudīt gan vainu pastiprinošus, gan attaisnojošus apstākļus. Prokuratūras juridiskais vērtējums nosaka kriminālprocesa turpmāko gaitu jau izmeklēšanas posmā.
Kriminālprocesā prokuratūra lemj, vai tā veic izmeklēšanu, ceļ apsūdzību vai izbeidz lietu.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Agrīna juridiskā klasifikācija, ko veic prokuratūra, nosaka, kādā virzienā lieta vispār var attīstīties.“
Prokuratūra Austrijas kriminālprocesā
Prokuratūra ir katra kriminālprocesa centrālais vadības punkts. Tā ne tikai lemj, vai process sākas, bet arī kontrolē, kā tas tiek vadīts un kā tas beidzas. Bez prokuratūras celtas apsūdzības krimināltiesa nevar uzsākt procesu. Tādējādi tai ir vienīgās apsūdzības tiesības un tā kontrolē, vai lieta vispār nonāk tiesā.
Kriminālprocess parasti sākas ar ziņojumu vai sākotnējām aizdomām. Tiklīdz šādas aizdomas pastāv, prokuratūra uzsāk izmeklēšanas procesu. Šajā posmā tā vāc pierādījumus, nopratina lieciniekus un noskaidro faktus. Tikai pēc tam tā pieņem juridiski saistošu lēmumu.
Izmeklēšanas beigās ir tikai trīs iespējas:
- Apsūdzība
- Izbeigšana
- Novirzīšana
Šis lēmums nosaka visa procesa turpmāko gaitu. Kurš prokuratūra neapsūdz, to nenoved tiesā. Ko tā apsūdz, to ieved publiskā kriminālprocesā. Tādējādi prokuratūra nosaka juridisko ietvaru, vēl pirms tiesnesis lemj par vainu vai nevainīgumu.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Izmeklēšanas procesā pirmo soļu kvalitāte bieži vien ir svarīgāka par vēlākiem vārdu apmaiņām tiesā.“
Kriminālvajāšanas iestādes
Kriminālprocesu nevada viena vienīga iestāde. Vairākas iestādes sadarbojas, bet ar skaidri nodalītiem uzdevumiem.
Kriminālpolicija
Kriminālpolicija veic praktisko izmeklēšanu. Tā nodrošina noziegumu vietas, nopratina lieciniekus, izvērtē pēdas un veic kratīšanas. Tajā pašā laikā tā nedarbojas patstāvīgi, bet gan saskaņā ar prokuratūras norādījumiem.
Rezumējot, tas nozīmē:
- Policija veic praktisku izmeklēšanu
- Prokuratūra lemj juridiski
Policija īsteno to, ko prokuratūra nosaka.
Prokuratūra
Prokuratūra vada visu izmeklēšanas procesu. Tā lemj:
- kuras personas uzskata par apsūdzētajiem
- kādi pierādījumi tiks iegūti
- kādus piespiedu līdzekļus pieprasa
- vai celt apsūdzību vai izbeigt lietu
Tā dod policijai saistošus rīkojumus un tādējādi kontrolē izmeklēšanas virzienu un apjomu. Nevienai citai iestādei procesā nav šādas lēmumu pieņemšanas pilnvaras.
Apcietinājums un tiesību aizsardzības tiesa
Šī tiesa aizsargā iesaistīto personu pamattiesības izmeklēšanas procesā. Tā lemj par visiem nopietnajiem iejaukšanās gadījumiem, piemēram:
- Māju kratīšanas
- Telefona sarunu noklausīšanās
- Izmeklēšanas arests
Prokuratūrai katrs no šiem pasākumiem ir jāpieprasa un jāpamato tiesā. Tikai pēc tiesas atļaujas to var īstenot. Tiesnesis pārbauda, vai pastāv pietiekamas aizdomas par noziegumu un vai pasākums ir samērīgs.
Tas nozīmē, ka prokuratūra pieprasa, tiesa atļauj un kriminālpolicija veic.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Iejaukšanās gadījumos pamattiesībās tiesu kontrole ir būtisks aizsardzības mehānisms izmeklēšanas procesā.“
Augstākā prokuratūra
Augstākā prokuratūra uzrauga prokuratūru darbu savā apgabalā. Tā var dot norādījumus, pārbaudīt procesus un pārņemt atsevišķas lietas pati. Turklāt tā pārstāv apsūdzību Augstākajās zemes tiesās pārsūdzības procesos.
Ģenerālprokuratūra
Ģenerālprokuratūra atrodas pie Augstākās tiesas. Tā nav apsūdzības iestāde. Tās uzdevums ir nodrošināt pareizu krimināltiesību piemērošanu. Ja tā konstatē likumu kļūdas, tā var iesniegt Augstākajā tiesā kasācijas sūdzību, lai aizsargātu likumu.
Ekonomikas un korupcijas prokuratūra
Ekonomikas un korupcijas prokuratūra ir federālā līmenī atbildīga specializēta iestāde. Tā izskata īpaši lielas un sarežģītas lietas, galvenokārt smagus ekonomiskus noziegumus, lielus mantiskus zaudējumus, korupcijas gadījumus un organizēto ekonomisko noziedzību. Tās jurisdikcija ir atkarīga no likumā noteiktajām robežvērtībām un sabiedrības interesēm.
Prokuratūras juridiskais iedalījums
Prokuratūras statuss kriminālprocesā
Prokuratūra ir neatkarīga kriminālvajāšanas iestāde. Tās statuss izriet tieši no Kriminālprocesa likuma. Šis likums tai piešķir juridisko atbildību par izmeklēšanas procesu.
Austrijas kriminālprocesā pastāv trīs atsevišķas lomas:
- kriminālpolicija veic praktisku izmeklēšanu,
- prokuratūra vada procesu juridiski,
- tiesa lemj par vainu un sodu.
Šī atdalīšana neļauj izmeklēšanai, apsūdzībai un spriedumam atrasties vienās rokās. Prokuratūra veido saikni starp policiju un tiesu.
Tomēr tā nelemj par vainu vai sodu. Šo lēmumu pieņem tikai tiesa galvenajā procesā.
Nozīme
Likums StPO 20. pantā nosaka, ka prokuratūra vada izmeklēšanas procesu un viena pati lemj par apsūdzību. Šī konstrukcija pilda aizsardzības funkciju.
Prokuratūra jo īpaši lemj,
- vai process vispār tiek vadīts,
- pret kuru personu tiek veikta izmeklēšana,
- vai pierādījumi ir pietiekami apsūdzībai,
- vai process tiek izbeigts vai pabeigts ar novirzīšanu.
Tādējādi tā darbojas kā juridisks filtrs starp aizdomām un kriminālprocesu. Bez tās lēmuma tiesas sēde nenotiek.
Objektivitāte un proporcionalitāte kā likumā noteiktas vadlīnijas
Prokuratūrai ir pienākums vienlīdz rūpīgi izmeklēt gan vainu pastiprinošus, gan attaisnojošus apstākļus. Tā nedrīkst orientēt procesu uz vēlamo rezultātu.
Vienlaikus ir spēkā proporcionalitātes princips. Izmeklēšanas pasākumiem jābūt samērīgiem ar nozieguma pārmetumu. Jo smagāka ir iejaukšanās personas tiesībās, jo spēcīgākām jābūt aizdomām par noziegumu.
Īpaši iejaukšanās intensīvi pasākumi ir:
- Māju kratīšanas
- Telefona un elektroniskās saziņas uzraudzība
- Aizturēšana un apcietinājums
Šos pasākumus prokuratūra nedrīkst rīkot patstāvīgi. Tiem ir nepieciešama iepriekšēja tiesas atļauja. Atbildīgais tiesnesis pārbauda, vai pastāv pietiekamas aizdomas par noziegumu un vai pasākums ir nepieciešams un samērīgs.
Tikai pēc šīs tiesas kontroles šādas iejaukšanās var īstenot.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Objektivitāte un proporcionalitāte ir galvenās vadlīnijas, pēc kurām jāvērtē katrs izmeklēšanas pasākums.“
Prokuratūras uzdevumi un pilnvaras
Izmeklēšanas procesa vadība
Tiklīdz kļūst zināmas aizdomas par noziedzīgu nodarījumu, prokuratūra pārņem juridisko vadību. Tā lemj,
- vai tiek uzsākts izmeklēšanas process,
- kuras personas uzskata par apsūdzētajiem,
- kādi pierādījumi tiek savākti.
Kriminālpolicija šos lēmumus īsteno praktiski, bet prokuratūra nosaka izmeklēšanas virzienu, apjomu un mērķi.
Izmeklēšanas pasākumu rīkojumi, vadība un kontrole
Prokuratūra dod policijai saistošus izmeklēšanas uzdevumus. Tie ietver:
- Apsūdzēto un liecinieku nopratināšana
- Priekšmetu nodrošināšana
- Digitālo datu izvērtēšana
- Kratīšanu sagatavošana
Smagas iejaukšanās gadījumos pamattiesībās tiesnesis papildus lemj par pieļaujamību. Tādējādi viņš kontrolē prokuratūru un neļauj tai nekontrolēti izmantot piespiedu līdzekļus.
Lēmums par apsūdzību, lietas izbeigšanu vai novirzīšanu
Pēc izmeklēšanas pabeigšanas prokuratūra izvērtē pierādījumu bāzi. Tā pieņem vienu no trim lēmumiem:
- Apsūdzība, ja notiesāšana ir ticama
- Izbeigšana, ja aizdomas par noziegumu nav pietiekamas
- Novirzīšana, ja lietu var atrisināt bez tiesas procesa
Šis lēmums nosaka, vai cilvēks stājas tiesas priekšā vai vai process tiek izbeigts.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Lēmums par apsūdzību, lietas izbeigšanu vai novirzīšanu nosaka, vai process tiek turpināts tiesā vai beidzas.“
Prokuratūras loma tiesas procesā
Ja prokuratūra ceļ apsūdzību, tā pārstāv valsti tiesā. Tā iesniedz izmeklēšanas materiālus, pieprasa pierādījumus un sniedz viedokli par vainu un soda mēru. Arī šajā posmā tā paliek saistīta ar objektivitātes principu.
Starptautiskā sadarbība un juridiskā palīdzība
Daudzi kriminālprocesi mūsdienās šķērso valstu robežas. Šādos gadījumos prokuratūra koordinē starptautisko sadarbību un nodrošina, ka tā veic izmeklēšanu arī ārzemēs juridiski efektīvi.
Pie tiem īpaši pieder:
- Pierādījumu pieprasījumi ārvalstu tiesu iestādēm
- Izmeklēšanas rīkojumi Eiropas Savienībā
- Kriminālprocesi ar pārrobežu saistību
Šajā sakarā prokuratūra sadarbojas ar specializētām Eiropas un starptautiskām iestādēm, galvenokārt ar Eiropas Savienības Aģentūru tiesu iestāžu sadarbībai krimināllietās (Eurojust) un ar Eiropas Biroju krāpšanas apkarošanai (OLAF) krāpšanas gadījumos, kas kaitē Eiropas Savienības finanšu interesēm.
Uz šī pamata var savākt pierādījumus, nodrošināt aktīvus un saskaņot izmeklēšanu starp vairākām valstīm.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Pārrobežu izmeklēšanai nepieciešama kārtība. Bez koordinācijas un dokumentācijas ātri rodas nevajadzīgs trūkums. “
Ekonomikas un korupcijas prokuratūra
Īpaša jurisdikcija lielām ekonomikas un korupcijas lietām
Ekonomikas un korupcijas prokuratūra ir federālā līmenī atbildīga īpaša prokuratūra īpaši smagiem ekonomiskiem un korupcijas noziegumiem. Tā vada procesus, kuri to zaudējumu apmēra, ekonomiskās nozīmes vai sabiedriskā svara dēļ prasa specializētu apstrādi.
Ne apsūdzēto dzīvesvieta ir noteicošā, bet gan nozieguma nozīme valstij, ekonomikai un sabiedrībai.
Kuri noziegumi ietilpst šajā jurisdikcijā
Šī iestāde jo īpaši izmeklē:
- smagu krāpšanu, neglīgumu un piesavināšanos ar lielām zaudējumu summām
- Subsidēšanas un atbalsta ļaunprātīgu izmantošanu lielā apmērā
- krāpnieciskus maksātnespējas gadījumus un sistemātisku aktīvu pārvietošanu
- korupcijas noziegumus publiskajā sektorā
- Naudas atmazgāšanu, ja tā izriet no smagiem sākotnējiem noziegumiem
- kriminālas organizācijas ar ekonomisku ievirzi
- plašus finanšu pārkāpumus
Noteicošais vienmēr ir tas, vai process ekonomiski, juridiski vai sabiedriski ir īpaši smags.
Pārņemšana un norobežošana no citām prokuratūrām
Process var nonākt Ekonomikas un korupcijas prokuratūrā arī tad, ja tas sākotnēji ir sācies reģionālajā prokuratūrā. Tas notiek, ja ir nepieciešamas īpašas ekonomiskās zināšanas vai ja lieta izceļas ar sarežģītību, zaudējumu apmēru vai sabiedrisko nozīmi.
Citrām prokuratūrām ir jāziņo par šādiem procesiem. Līdz lēmuma pieņemšanai par pārņemšanu tās paliek atbildīgas par notiekošo izmeklēšanu.
Augstākās prokuratūras un ģenerālprokuratūra
Prokuratūru hierarhiskā struktūra Austrijā
Prokuratūras Austrijā ir organizētas daudzlīmeņu sistēmā. Šī sistēma nodrošina, ka izmeklēšana tiek profesionāli kontrolēta un veikta vienādi visā valstī.
Ir četri līmeņi:
- prokuratūras kā vietēji atbildīgās izmeklēšanas iestādes
- augstākās prokuratūras kā uzraudzības un koordinācijas iestādes
- Ekonomikas un korupcijas prokuratūra kā federālā līmeņa specializēta iestāde
- Ģenerālprokuratūra pie Augstākās tiesas
Pirmā līmeņa prokuratūras
Prokuratūras ir tās iestādes, kas faktiski vada kriminālprocesu. Tās pieņem ziņojumus, veic nopratināšanas, vada kriminālpoliciju un lemj par apsūdzību, lietas izbeigšanu vai novirzīšanu.
Procesos par mazāk smagiem noziegumiem, kurus izskata rajona tiesa, arī rajona prokurori veic noteiktus uzdevumus. Tajā pašā laikā tie vienmēr rīkojas prokuratūras uzraudzībā un vadībā. Prokuratūra jebkurā gadījumā uzņemas juridisko atbildību.
Tās atrodas, cita starpā, Vīnē, Sanktpētenē, Korneiburgā, Kremsā, Vīnerneištatē, Grācā, Lincā, Zalcburgā, Insbrukā, Feldkirhā, Klāgenfurtē, Leobenē, Rīdē pie Inkreisas, Velsā, Šteirā un Eizenštatē.
Iesaistītajām personām šis līmenis ir izšķirošs, jo šeit sākas un tiek vadīta izmeklēšana.
Četri augstākās prokuratūras apgabali
Visas prokuratūras ir pakļautas Augstākajai prokuratūrai. Austrija ir sadalīta četros apgabalos:
- Vīnes Augstākā prokuratūra
- Grācas Augstākā prokuratūra
- Lincas Augstākā prokuratūra
- Innsbrukas Augstākā prokuratūra
Šīs iestādes veic uzraudzību pār savu apgabalu prokuratūrām un piedalās krimināllietās Augstākajās zemes tiesās. Tās var iesaistīties atsevišķās lietās vai pārņemt tās pašas.
Ģenerālprokuratūras loma
Ģenerālprokuratūra atrodas krimināltiesību sistēmas augšgalā. Tā nav apsūdzības iestāde, bet gan pārstāv valsts intereses tieslietu sistēmā.
Tās uzdevums ir nodrošināt, lai tiesas un prokuratūras pareizi piemērotu likumu un tiktu labotas nopietnas juridiskas kļūdas.
Ja tā konstatē prettiesisku lēmumu vai prettiesisku procesuālu soli, tā var iesniegt kasācijas sūdzību par likuma ievērošanu. Tās mērķis ir precizēt un vienādot tiesības, nevis mainīt atsevišķu spriedumu.
Prokuratūras kompetence
Kompetence pēc nozieguma vietas un seku vietas
Principā kompetenta ir tā prokuratūra, kuras apgabalā noziedzīgs nodarījums izdarīts vai kurā iestājies kaitējums.
Kompetence neskaidras nozieguma vietas vai nezināmas atrašanās vietas gadījumā
Ja nozieguma vietu nevar noteikt, procesu vada tā prokuratūra, kuras apgabalā apsūdzētajam ir vai pēdējo reizi bija dzīvesvieta vai uzturēšanās vieta. Ja arī šāda saikne nav, kompetenci pārņem tā prokuratūra, kuras apgabalā iestādes ir sastapušas apsūdzēto.
Ja arī šādā veidā nevar noteikt kompetenci, Ģenerālprokuratūra saistoši lemj, kura prokuratūra veic izmeklēšanas procesu.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Kompetence nav formālisms. Tā nosaka, kurš veic izmeklēšanu, cik ātri tiek reaģēts un kā process praktiski norit. “
Apsteigšana
Ja nevar noteikt nepārprotamu kompetenci, procesu vada tā prokuratūra, kas pirmā uzzinājusi par noziedzīgu nodarījumu, līdz tiek noteikta cita kompetence.
Noziedzīgi nodarījumi ar ārvalstu saistību
Ja nozieguma vieta atrodas citā Eiropas Savienības dalībvalstī, prokuratūra principā pārsūta cietušo, kuru dzīvesvieta ir Austrijā, iesniegumus kompetentajai ārvalstu iestādei, ja vien nodarījums nav pakļauts Austrijas jurisdikcijai.
Tādējādi tiek nodrošināta koordinēta kriminālvajāšana pāri valstu robežām.
Kriminālprocesu apvienošana un atdalīšana
Procesa nodošana citai prokuratūrai
Ja prokuratūra konstatē, ka tā nav kompetenta procesā, tā nedrīkst vienkārši pārtraukt vai atstāt to novārtā. Tai ir jāturpina steidzamas izmeklēšanas darbības un pēc tam jāpārsūta process kompetentajai prokuratūrai.
Tādējādi tiek pārsūtīti visi iesniegumi, ziņojumi un pierādījumi. Tas novērš to, ka process apstājas tikai kompetences jautājumu dēļ.
Vairāku izmeklēšanu kopīga vadīšana
Ja persona tiek turēta aizdomās par vairākiem noziedzīgiem nodarījumiem vai vairākas personas kopīgi piedalījušās nodarījumā, viena vienīga prokuratūra vada šos procesus kopīgi. Tas attiecas arī uz ciešu faktisku saistību.
Mērķis ir:
- vienota pierādījumu izvērtēšana
- pretrunīgu lēmumu novēršana
- ātrāka un efektīvāka izmeklēšana
Nošķiršana starp vispārējo prokuratūru un Ekonomikas un korupcijas prokuratūru
Ekonomikas noziegumos ne katrs atsevišķs nodarījums izšķir pats par sevi. Būtiski ir, vai ekonomiskais smaguma centrs, izmeklēšanas apjoms vai sabiedrības interese attaisno Ekonomikas un korupcijas prokuratūras kompetenci.
Saistītie nodarījumi paliek reģionālajā prokuratūrā, ja tiem ir tikai pakārtota loma attiecībā pret smagiem ekonomikas noziegumiem.
Procesu atdalīšana
Prokuratūra var sadalīt procesu, ja tas ir nepieciešams, lai:
- novērstu kavēšanos
- aizsargātu apsūdzētā aizsargājamās intereses
- vai novērstu pārmērīgi ilgu apcietinājumu
Tādējādi process paliek kontrolējams un samērīgs.
Procesu nodošana un kompetences konflikti
Procesa nodošana īpašu iemeslu dēļ
Augstākā prokuratūra vai, atkarībā no kompetences, Ģenerālprokuratūra nodod procesu citai prokuratūrai, ja ir svarīgi iemesli. Tie ietver apdraudējumus sabiedriskajai drošībai vai pamatotas šaubas par sākotnēji kompetentās iestādes objektivitāti.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Procesa nodošana kalpo objektīva un neietekmēta izmeklēšanas procesa nodrošināšanai.“
Kompetences maiņa objektivitātes trūkuma vai drošības apsvērumu dēļ
Procesa nodošana jo īpaši tiek apsvērta, ja process ir vērsts pret:
- tiesnešiem
- prokuroriem
- vai drošības iestāžu orgāniem
pašu kompetences jomā. Tādējādi jānovērš jebkāds objektivitātes trūkuma iespaids.
Lēmums strīda gadījumā par kompetenci
Ja rodas strīds par to, kura prokuratūra ir kompetenta, augstāka instance pieņem saistošu lēmumu.
Konfliktu gadījumā ar Ekonomikas un korupcijas prokuratūru šo lēmumu pieņem Ģenerālprokuratūra.
Kompetences nozīme apsūdzētajiem un cietušajiem
Procesa vadība
Ne policija, bet gan prokuratūra vada izmeklēšanas procesu. Tā lemj:
- kādi pierādījumi tiks iegūti
- kādi pasākumi tiks pieprasīti
- vai tiks celta apsūdzība vai process tiks pārtraukts
Tiesas kontrolē atsevišķas iejaukšanās, bet procesa vadību pārņem tikai pēc apsūdzības celšanas.
Kompetences ietekme uz ilgumu un gaitu
Kura prokuratūra ir kompetenta, būtiski ietekmē:
- cik intensīvi tiek veikta izmeklēšana
- cik ātri tiek pieņemti lēmumi
- un cik kompleksi process tiek vadīts
Process speciālā iestādē norit citādi nekā reģionālajā prokuratūrā.
Jūsu priekšrocības ar advokāta atbalstu
Mūsu krimināltiesībās specializējušies juristi pavada jūs izmeklēšanas procesā prokuratūrā ar profesionālu pieredzi un juridisku precizitāti.
Jūsu būtiskākās priekšrocības:
- Iepazīšanās ar lietas materiāliem un strukturēta izmeklēšanas lietas izvērtēšana
- izmeklēšanas vadības juridiskā kontrole
- Jūsu procesuālo tiesību īstenošana
- Piespiedu pasākumu pārbaude attiecībā uz to pieļaujamību un samērīgumu
- Apsūdzību un pierādījumu klasifikācija no krimināltiesiskā viedokļa
- Apsūdzēto un cietušo interešu pārstāvība
Tādējādi jūsu process tiek faktiski pavadīts, juridiski klasificēts un vadīts uz skaidra lēmuma pamata.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Kurš pārvalda lietu, pārvalda procesu. Bez strukturētas izvērtēšanas katra stratēģija paliek risks. “