Lähetamine kolmandatest riikidest Austriasse

Tööjõu lähetamine kolmandatest riikidest Austriasse tähendab, et välismaine ettevõte, millel puudub tegevuskoht Austrias, saadab oma töötajad ajutiselt Austriasse, et nad osutaksid seal konkreetset lepingulist teenust, näiteks töövõtu- või teenuslepingu raames. Õiguslikult ei ole tegemist püsiva tööhõivega Austrias, vaid ajaliselt piiratud töökohustusega kindla eesmärgi täitmiseks. Oluline on, et kolmandast riigist lähetamisel tuleb regulaarselt täita tööturu õiguslikke, viibimisõiguslikke ja tööõiguslikke nõudeid samaaegselt. Olenevalt kestusest, valdkonnast ja töö liigist on vaja eelkõige lähetusluba või tööluba välismaalaste tööhõiveseaduse alusel; pikemate lähetuste puhul tuleb lisaks kaaluda viibimisluba ettevõttesiseselt lähetatud töötajana või tööviisa.

Valige sobiv aeg kohe:Tasuta esmane konsultatsioon

Lähetamine § 18 AuslBG alusel

Tööjõu lähetamine kolmandatest riikidest Austriasse allub välismaalaste tööhõiveseaduse (AuslBG) rangetele eeskirjadele. See seadus määrab kindlaks, millistel tingimustel võivad välismaised töötajad üldse Austrias töötada. Ettevõtted ei tohi seega vabalt otsustada, keda nad kasutavad, vaid peavad järgima selgeid seaduslikke nõudeid. Seejuures jääb tööleping välismaal kehtima, samal ajal kui tegevust teostatakse Austrias ajaliselt piiratud korras.

Ettevõtete jaoks on eriti oluline, et seadus eristab erinevaid lubade vorme. See otsus sõltub eelkõige kestusest, valdkonnast ja tegevuse liigist. Vead sel etapil viivad sageli keeldumiste või tundlike karistusteni.

Olulised põhieeskirjad:

• Tegevus ilma loata ei ole lubatud, kui ei kehti erand
• Selge eristamine lühiajalise ja pikaajalise lähetuse vahel
• Erieeskirjad teatud valdkondade, nagu ehitussektori jaoks

Ettevõtted peaksid seega juba enne algust kontrollima, milline õiguslik kategooria konkreetsel juhul kehtib, et vältida viivitusi.

Tööturu õiguslikud sätted § 18 AuslBG alusel

Tööturu õiguslikud eeskirjad moodustavad iga kolmandast riigist lähetamise keskse elemendi. Need reguleerivad, kas ja millistel tingimustel võib välismaist tööjõudu Austrias kasutada. Pädev on tööturuamet (AMS), kes kontrollib iga lähetust.

Nende eeskirjade eesmärk on kaitsta Austria tööturu ja samal ajal tagada õiglased konkurentsitingimused. Seetõttu kontrollitakse eelkõige, kas tööhõive on kooskõlas Austria palga- ja töötingimustega.

Ettevõtete jaoks tähendab see: ilma korrektse tööturuameti otsuseta ei tohi tegevust alustada. Samal ajal kehtivad selged nõuded miinimumpalkade, tööaja ja sotsiaalnormide järgimiseks.

AMS-i peamised kontrollvaldkonnad:

• Austria palga- ja töötingimuste järgimine
• Konkreetse tegevuse lubatavus siseriigis
• Töökohustuse kestus ja eesmärk

See kontroll ei ole ainult formaalne. Praktikas kontrollivad ametiasutused regulaarselt, kas nõudeid tegelikult järgitakse. Ettevõtted kannavad seega märkimisväärset riski, kui nad nõudeid alahindavad või valesti kohaldavad.

Lähetusluba

Lähetusluba on tüüpiline lubade vorm lühiajaliste lähetuste puhul kolmandate riikide kodanikele Austriasse. See võimaldab välismaaisel ettevõttel oma töötajaid piiratud aja jooksul seaduslikult siseriigis kasutada.

Oluline on: see luba kehtib ainult ajaliselt selgelt piiritletud projektide jaoks. Seda ei tohi seega kasutada püsivate või pikaajaliste tegevuste jaoks. Niipea kui lähetust pikendatakse või tingimused muutuvad, tuleb taotleda teist luba.

Praktikas kasutatakse lähetusluba alati siis, kui ettevõte täidab konkreetset teenust Austrias, näiteks töövõtulepingu raames. Taotluse esitab Austria tellija AMS-ile, mitte välismaine ettevõte ise.

Lähetusloa tüüpilised tunnused:

• Ajaline piiratus maksimaalselt neljale kuule töötaja kohta
• Projektipõhine töö ilma püsiva integreerimiseta tööturule
• Kõigi Austria töötingimuste järgimise eeldus

Eriti oluline on, et see luba ei ole kõigis valdkondades võimalik. Just ehitussektoris kehtivad rangemad eeskirjad, mistõttu on sageli kohe vaja tööluba.

Tööluba

Tööluba on vajalik, kui lähetamine kestab kauem või puudutab teatud tegevusi. See kujutab endast tööturu õigusliku loa rangemat vormi ja võimaldab laiaulatuslikumat kaasamist Austria tööturule.

Erinevalt lähetusloast kontrollib tööturuamet siin intensiivsemalt, kas tööhõive on kooskõlas siseriikliku tööturu huvidega. See tähendab: mida kauem lähetamine kestab, seda tugevamalt kontrollitakse, kas tuleb eelistada Austria tööjõudu.

Praktikas on see luba oluline eelkõige kahel juhul:

• Töö üle nelja kuu
• Tegevused ehitus- ja ehitusabitegevuse valdkonnas, olenemata kestusest

Taotluse esitab samuti Austria tellija AMS-ile. Ilma kehtiva loata ei tohi tegevust alustada ega jätkata.

Ettevõtted peaksid arvestama, et lähetusloa lubatud kestuse ületamisel on õigeaegselt vajalik üleminek tööloa juurde. Viivitused viivad sageli tegevuse katkemise või halduskaristusteni.

Tegevused ehitus- ja ehitusabitegevuse valdkonnas

Ehitus- ja ehitusabitegevuse valdkonnas kehtivad kolmandate riikide kodanike lähetamisel eriti ranged eeskirjad. Neis valdkondades ei saa lähetusluba väljastada. Selle asemel on olenemata lähetuse kestusest vajalik tööluba. See tuleneb otse § 18 lõikest 11 AuslBG, mis välistab lähetusloa tegevuste puhul, mis tavaliselt kuuluvad kõrg- ja süvendehituse, ehitusinstallatsiooni, muu ehitustegevuse või ehitusmasinate ja -seadmete rentimise teeninduspersonaliga alla.

Kes toob töötajaid kolmandast riigist ehitustööde jaoks Austriasse, peab algusest peale arvestama rangema loasüsteemiga ja lisaks kontrollima viibimisõiguslikke eeldusi. Pikemate lähetuste puhul võib seega tööloa kõrval olla vajalik ka viibimisluba ettevõttesiseselt lähetatud töötajana.

Praktikas on seega oluline:

• Ehitus- ja ehitusabitegevuse valdkonnas lähetusluba puudub
• Selle asemel alati tööluba
• Lisaks kontrollida viibimisõigust olenevalt lähetuse kestusest

Nõutavad dokumendid

Iga lähetuse jaoks tuleb esitada teatud dokumendid täielikult ja korrektselt. Need on vajalikud selleks, et tõendada tööturuametile, et kõik seaduslikud eeldused on täidetud. Puuduvad või mittetäielikud dokumendid viivad praktikas sageli viivituste või keeldumisteni. Seetõttu on hoolikas ettevalmistus otsustav.

Olulisimate tõendite hulka kuuluvad:

• Leping või projekti kirjeldus, millest nähtub tegevuse kestus ja sisu
• Välismaise tööandja kinnitus tööhõive, tasu ja sotsiaalkindlustuse kohta
• Tõendid tööjõu kvalifikatsiooni ja töökogemuse kohta

Olenevalt üksikjuhust võivad olla vajalikud täiendavad dokumendid, näiteks eriliste tegevuste või pikemate lähetuste puhul. Ametiasutused nõuavad mõnikord ka lisatõendeid, kui esineb ebaselgusi.

Erieeskirjad ja erandid

Mitte iga lähetamine ei nõua automaatselt luba. Seadus näeb ette teatud erandid ja erijuhud, mille puhul on tegevus võimalik lihtsustatud tingimustel.

Need erandid puudutavad eelkõige olukordi, kus fookus ei ole klassilisel töösooritamisel, vaid koolitamisel, väljaõppel või kontsernisisese vahetuse peal.

Tüüpilised erandjuhud on:

• Koolitamine ühisettevõtte raames
• Kontsernisisesed täiend- ja täiendkoolitusprogrammid
• Noorte juhtide lähetamine ettevõttegrupi sees

Viibimisõiguslikud nõuded

Lisaks tööturu õigusele peavad ettevõtted järgima ka viibimisõiguslikke eeskirju. Need reguleerivad, kas ja kuidas võib lähetatud töötaja üldse Austrias viibida. Ilma sobiva viibimisloa või viisata on tegevus lubamatu, isegi kui tööõiguslik luba on olemas.

Nõuded sõltuvad oluliselt lähetuse kestusest. Mida pikem on planeeritud viibimine, seda ulatuslikumad on õiguslikud eeldused. Ettevõtted peavad seega mõlemat valdkonda alati koos kontrollima.

Oluline on: tööõiguslik luba ja viibimisõigus on kaks eraldi süsteemi, mis mõlemad peavad olema täidetud.

Põhiprintsiibid:

• Lühiajalised viibimised alluvad tavaliselt viisanõudele
• Pikemad lähetused nõuavad viibimisluba
• Ilma kehtiva viibimisloata ei ole seaduslik tööhõive võimalik

Viisanõue § 20 FPG alusel

Lähetuste puhul tuleb regulaarselt kõne alla töövisa, eriti D-viisa pikemaajaliste viibimiste jaoks kuni kuue kuu pikkuseks. See viisa tuleb enne sisserännet taotleda pädevas Austria esindusasutuses välismaal.

Oluline on selge eristamine:
Viisa võimaldab küll sisserännet ja viibimist, kuid ei asenda tööturu ametiasutuse luba. Mõlemad eeldused peavad olema täidetud, et tegevust saaks seaduslikult teostada.

Viisa väljastamise peamised eeldused on:

• Kehtiv reisidokument ja selge viibimise eesmärk
• Tööturu ametiasutuse loa või kindlustustõendi olemasolu
• Majutuse, ravikindlustuse ja kindlustatud elatise tõend

Ettevõtted peaksid arvestama, et ilma korrektse viisata on sisserände küll osaliselt võimalik, kuid töö alustamine jääb lubamatuks. Viisumenetluse varajane planeerimine on seega otsustav.

Viibimisluba ettevõttesiseselt lähetatud töötajatele § 59 NAG alusel

Asumis- ja viibimisseadus – NAG reguleerib, millistel eeldustel saavad kolmandate riikide kodanikud viibimisloa Austrias.

Kui lähetamine kestab kauem kui kuus kuud, ei piisa enam viisast. Sel juhul vajavad kolmandate riikide kodanikud viibimisluba. See viibimisluba ei ole mõeldud püsivaks tööhõiveks või sisserändeks, vaid ainult ajutiseks lähetamiseks kehtiva töösuhte raames välismaal.

See põhineb otse asumis- ja viibimisseadusel ning väljastatakse ainult siis, kui on täidetud teatud viibimisõiguslikud seaduslikud eeldused. Sellesse kuulub eelkõige, et on juba olemas tööturu ametiasutuse alus, näiteks kindlustustõend või tööluba välismaalaste tööhõiveseaduse alusel.

Olulisimate eelduste hulka kuuluvad:

• Kohalikule tavale vastava majutuse tõend Austrias
• Piisavad rahalised vahendid viibimiseks
• Ulatuslik ravikindlustuskaitse

Taotlemine toimub tavaliselt enne sisserännet Austria esindusasutuse kaudu välismaal. Teatud juhtudel võib taotluse esitada ka siseriigis.

Viibimisluba ettevõttesisese ülemineku korral (ICT)

Teatud juhtudel ei ole tegemist klassikalise lähetusega, vaid ettevõttesisesega üleviimisega kontserni piires. Seejuures paigutatakse võtmetöötajad ajutiselt Austria filiaali. Selle olukorra jaoks on ette nähtud ettevõttesiseselt üle viidud töötaja („ICT“) elamisluba, mis annab õiguse nii viibida kui ka tööle asuda.

Hõlmatud on eelkõige:

• Juhid
• Spetsialistid
• Praktikandid

Eelduseks on eelnev tööhõive ettevõttes ning tõendatav, ajutine üleminek. Luba väljastatakse tähtajaliselt, tavaliselt kuni kolmeks aastaks (või üheks aastaks praktikantide puhul) ja eeldab tööturuameti positiivset kontrolli.

Ettevõttesisene üleminek on selgelt eristatud ettevõtte lähetamisest: see puudutab kontsernisiseseid üleminekuid, mitte teenuste osutamist välisele tellijale.

Kindlustustõend § 11 AuslBG

Kindlustustõend mängib rolli ka kolmandate riikide kodanike lähetamisel, kuid ei ole igas olukorras nõutav.

Seda kasutatakse eelkõige siis, kui lähetatud töötaja jaoks tuleb Austrias taotleda viibimisluba, näiteks pikemaajaliste lähetuste puhul ettevõttesiseselt lähetatud töötajana. Sel juhul toimib see tööturuameti eelkinnitusena, et hiljem saab väljastada tööloa.

Taotluse esitab Austria tellija tööturuametile ja see moodustab aluse järgnevale viibimisõiguslikule menetlusele.

Lühiajaliste lähetuste puhul, kus on vajalik ainult lähetusluba ja viibimisluba ei taotleta, ei mängi kindlustustõend tavaliselt rolli.

Praktikas on seega oluline:

• Viibimisloaga (nt ettevõttesiseselt lähetatud töötaja) → kindlustustõend sageli nõutav
• Ilma viibimisloata (lühiajaline lähetamine) → kindlustustõend tavaliselt ei ole vajalik

Seega ei ole kindlustustõend iga lähetuse standardinstrument, vaid spetsiifiline menetluselement keerukamate või pikemaajaliste lähetuste puhul.

Lähetatud töötajate tööõiguslikud nõuded
palgadumpingu vastase seaduse (LSD-BG) alusel

Lähetatud töötajatel on oma töö ajal Austrias õigus olulistele Austria töötingimustele. See puudutab eelkõige miinimumpalka, tööaega ja kaitseeeskirju.

Nende regulatsioonide eesmärk on tagada ausad konkurentsitingimused ja vältida palgadumpingut. Seetõttu ei tohi ettevõtted kohaldada halvemaid tingimusi kui need, mis kehtivad võrreldavate töötajate suhtes Austrias.

Peamised õigused on:

• Tasu vastavalt Austria kollektiivlepingule või seadusele
• Tööaja ja puhkeaja nõuete järgimine
• Töötervishoiu ja tööohutuse nõuete järgimine

Need õigused kehtivad sõltumata sellest, kui lühike on töö tegemise aeg Austrias. Isegi lühiajaliste lähetuste korral tuleb nõudeid täielikult järgida.

Tasu ja tellija vastutus

Eriti tundlik valdkond on lähetatud töötajate töötasu. Neil on õigus vähemalt sellisele tasule, mis on Austrias ette nähtud võrreldavate tööde eest. Määravaks on seejuures eelkõige kollektiivlepingud.

Tellijate jaoks on eriti oluline, et nad võivad teatud tingimustel vastutada töötasu nõuete eest. See tähendab: kui töötajatele ei maksta korrektselt, võib ka Austria tellija olla kohustatud tasuma. See nn maksja ja käendajana vastutus kujutab endast märkimisväärset riski ning seda alahinnatakse praktikas sageli.

Olulised punktid:

• Austria nõuete kohane miinimumtasu on kohustuslik
• Tellija vastutus tasumata palganõuete eest on võimalik
• Ametiasutused teevad regulaarseid kontrolle

Seetõttu peaksid ettevõtted tagama, et tasu arvutatakse ja dokumenteeritakse korrektselt juba algusest peale. Alatasustamine võib raskete rikkumiste korral LSD-BG alusel kaasa tuua kuni 400 000 € suuruse rahatrahvi.

Muud nõuded

Lisaks töötasule on lähetatud töötajatel õigus muudele olulistele töötingimustele, mis on Austrias kohustuslikud. Need reeglid kaitsevad töötajate tervist ja tagavad õiglased ning ühtsed standardid.

Seetõttu peavad ettevõtted mitte ainult maksma õiget palka, vaid ka kohandama töökorralduse Austria nõuetega. Rikkumisi kontrollitakse praktikas sageli ning neid karistatakse järjekindlalt.

Olulisemate õiguste hulka kuuluvad:

• Maksimaalse tööaja ja seadusjärgsete puhkeaegade järgimine
• Õigus tasustatud puhkusele seaduses ettenähtud ulatuses
• Reisi-, majutus- ja toitlustuskulude hüvitamine

Eriti kuluhüvitiste puhul tehakse sageli vigu. Töötajatel on õigus neile hüvitistele, mis kuuluvad võrreldavatele töötajatele Austrias, näiteks kollektiivlepingu alusel.

Valige sobiv aeg kohe:Tasuta esmane konsultatsioon

Lähetava ettevõtte teatamiskohustused

Isegi kui kolmandatest riikidest lähetamise korral ei ole klassikaline ZKO (keskne koordineerimiskeskus) teatis vajalik, kehtivad siiski teatud teavitamiskohustused ametiasutuste ees ning ka teatud dokumentide kättesaadavuse tagamise kohustus.

Lähetav ettevõte peab tagama, et lähetus on nõuetekohaselt ette valmistatud ja kõik seadusest tulenevad eeldused on täidetud. Eelkõige hõlmab see vajalike dokumentide esitamist.

Olulised kohustused:

• Kehtiva töösuhte tõend
• Palgaandmete ja töölepingute esitamine
• Sotsiaalkindlustuse ja tasustamise tõend

Dokumente võib pidada ka elektrooniliselt, kuid need peavad olema igal ajal kontrollideks kättesaadavad ja täielikud.

Austria tellija teatamiskohustused

Austria tellijal on kogu menetluses keskne roll. Ta ei ole üksnes teenuse saaja, vaid ka vastutab siseriikliku õigusliku läbiviimise eest. Eriti oluline on, et tellija taotleb vajalikud load tööturuametist (AMS). Ilma selle sammuta ei tohi tegevus alata.

Lisaks lasub tal aktiivne kontrollikohustus. Ta peab kontrollima, kas kõik seadusest tulenevad eeldused on täidetud, ega tohi tugineda üksnes lähetavale ettevõttele.

Olulised kohustused:

• Lähetus- või töötamisloa taotlemine AMS-ist
• Kontroll, kas kõik õiguslikud eeldused on täidetud
• Kõigi asjakohaste dokumentide kättesaadavuse tagamine

Lisaks võib olla vaja järgida ka majandustegevuse õiguse nõudeid, kui tegevust teostatakse riigisiseselt.

Sotsiaalkindlustuskohustus

Ka kolmandate riikide kodanike lähetamisel tuleb selgitada, milline sotsiaalkindlustusõigus on kohaldatav. See on otsustava tähtsusega, sest sellest sõltub, millises riigis tuleb makseid tasuda. Töötajad alluvad kas lähetajariigi sotsiaalkindlustussüsteemile või Austria süsteemile. Topeltkindlustust tuleb vältida.

Lähetuste puhul on sageli määrav, kas Austria ja päritoluriigi vahel on sotsiaalkindlustusleping. Kui see on olemas, võib töötaja seadusest tulenevate eelduste täitmisel jääda edasi kindlustatuks koduriigis.

Tüüpilised tõendid ja eeldused:

• Sotsiaalkindlustuse kinnitus päritoluriigis
• Tõend lähetuse kestuse ja eesmärgi kohta
• Välisriigis jätkuv töösuhe

Kui vastavat lepingut ei ole või eeldused ei ole täidetud, tekib reeglina sotsiaalkindlustuskohustus Austrias.

Lubade ja menetluste tasud

Kolmandate riikide kodanike lähetamisel Austriasse kaasnevad ametiasutuste tasud taotluste ja menetluste eest. Need kulud tuleks varakult planeerida, sest need võivad tekkida sõltumata menetluse tulemusest.

Taotlustasud ja otsuse tasud tööturu õiguslike lubade puhul

Taotluse tasud tuleb alati tasuda, ka siis, kui taotlus jäetakse rahuldamata või võetakse tagasi.

Kolmandatest riikidest lähetamise puhul on eelkõige asjakohased järgmised tasud:

• Tagatistõend: € 47
• Lähetusluba: € 39
• Töötamisluba: € 41

Need tasud tekivad juba taotluse esitamisel ning ei kuulu tagastamisele.

Lisaks võivad positiivse otsuse korral lisanduda nn väljastamistasud. Neid tasusid arvestatakse ainult siis, kui luba tegelikult antakse.

• Töötamisluba (väljastamine): € 10

Elamislubade tasud

Asjaomane isik peab taotluse elamisloa esmakordseks väljastamiseks esitama isiklikult ja enne riiki sisenemist pädevale Austria välisesindusele (saatkond või konsulaat).

Selle menetluse eest tuleb tasuda taotluse tasu summas € 218.

Oluline on, et see menetlus peab olema ajaliselt enne riiki sisenemist lõpetatud. Hilisem taotluse esitamine riigisiseselt on võimalik ainult erandjuhtudel.

Elamisluba antakse välja alles siis, kui kõik eeldused on täidetud, eelkõige:

• tööturuameti alus (nt tagatistõend või luba)
• tagatud elatus, majutus ja ravikindlustus

Halduskaristused ja tagajärjed

Lähetusnõuete rikkumisi sanktsioneeritakse Austrias rangelt. Ametiasutused kontrollivad regulaarselt, kas kõik seadusest tulenevad nõuded on täidetud. Juba lihtsad vead, näiteks lubade või dokumentide osas, võivad kaasa tuua märkimisväärseid rahalisi tagajärgi. Eriti kriitilised on rikkumised töötasu ja lubade valdkonnas.

Tüüpilised tagajärjed lähetus- või töötamisloa puudumisel vastavalt § 28 AuslBG on:

• Rahatrahvid alates € 1.000 – € 10.000 töötaja kohta, mitme isiku või korduvuse korral oluliselt kõrgemad

Täiendavad sanktsioonid võivad olla:

• Töötamise keelamine ja projekti katkestamine
• Vastutus tasumata palganõuete eest või töötajate alatasustamise korral vastavalt § 29 LSD-BG

Korduva rikkumise korral suurenevad trahvid märkimisväärselt. Lisaks võib tekkida pikaajalisi probleeme tulevaste taotluste puhul.

Teie eelised advokaadi abiga

Kolmandate riikide kodanike lähetamine Austriasse on õiguslikult keerukas ja veaohtlik. Juba väikesed puudujäägid lubade, tähtaegade või dokumentide osas võivad kaasa tuua viivitusi, keeldumisi või isegi suuri trahve. Advokaadi abiga säilitate ülevaate ja väldite tarbetuid riske.

Kogenud advokaat tagab, et kõik tööturu-, elamis- ja sotsiaalkindlustusõiguslikud nõuded on korrektselt täidetud. Samal ajal hinnatakse teie konkreetset olukorda, et saaksite valida õiguslikult kõige kindlama ja majanduslikult mõistlikuma lahenduse.

Teie konkreetsed eelised:

• Selge hinnang, milline luba on tegelikult vajalik ja millal kehtivad erandid
• Õiguslikult korrektne taotluse esitamine, et vältida viivitusi ja keeldumisi
• Vastutusriskide minimeerimine, eelkõige töötasunõuete ja kontrollide puhul

Valige sobiv aeg kohe:Tasuta esmane konsultatsioon

Korduma kippuvad küsimused – KKK

Valige sobiv aeg kohe:Tasuta esmane konsultatsioon Valige sobiv aeg kohe:Tasuta esmane konsultatsioon