Vysielanie pracovníkov z tretích krajín do Rakúska

Vysielanie pracovníkov z tretích krajín do Rakúska

Vysielanie pracovníkov z tretích krajín do Rakúska znamená, že zahraničná spoločnosť bez sídla v Rakúsku posiela svojich vlastných zamestnancov dočasne do Rakúska, aby tu vykonávali konkrétnu zmluvnú službu, napríklad v rámci zmluvy o dielo alebo poskytovaní služieb. Z právneho hľadiska nejde o trvalé zamestnanie v Rakúsku, ale o časovo obmedzené pracovné nasadenie na určitý účel. Rozhodujúce je, že pri vysielaní z tretej krajiny sa musia pravidelne dodržiavať pracovnoprávne, pobytové a pracovné predpisy súčasne. V závislosti od dĺžky trvania, odvetvia a typu nasadenia je potrebné najmä povolenie na vyslanie alebo povolenie na zamestnanie podľa zákona o zamestnávaní cudzincov; pri dlhších nasadeniach prichádza do úvahy aj povolenie na pobyt pre vyslaného zamestnanca alebo vízum na zárobkovú činnosť.

Vysielanie pracovníkov z tretích krajín do Rakúska je dočasné vysielanie vlastných zamestnancov z krajiny mimo EÚ/EHP do Rakúska, aby tu pracovali na zákazke. Pre to platia väčšinou osobitné pravidlá pre povolenia a pobyt.

Vysielanie pracovníkov z tretích krajín do Rakúska: Podmienky, povolenia a pobyt jednoducho vysvetlené.
Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Z právneho hľadiska je rozhodujúce, že pri vysielaní nevzniká trvalý prístup na rakúsky trh práce, ale len dočasné poskytovanie služieb.“
Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodná konzultácia

Vysielanie podľa § 18 AuslBG

Vysielanie pracovníkov z tretích krajín do Rakúska podlieha prísnym pravidlám zákona o zamestnávaní cudzincov (AuslBG). Tento zákon stanovuje, za akých podmienok môžu zahraniční pracovníci vôbec pôsobiť v Rakúsku. Spoločnosti preto nemôžu slobodne rozhodovať, koho zamestnajú, ale musia dodržiavať jasné zákonné predpisy. Pracovný pomer zostáva v zahraničí, zatiaľ čo činnosť sa časovo obmedzene vykonáva v Rakúsku.

Pre spoločnosti je obzvlášť dôležité, že zákon rozlišuje medzi rôznymi formami povolenia. Toto rozhodnutie závisí predovšetkým od dĺžky trvania, odvetvia a druhu činnosti. Chyby v tomto bode často vedú k zamietnutiam alebo citlivým pokutám.

Základné pravidlá:

Spoločnosti by preto mali vopred skontrolovať, aká právna kategória sa v konkrétnom prípade uplatňuje, aby sa predišlo oneskoreniam.

Predpisy pracovného práva podľa § 18 AuslBG

Predpisy pracovného práva tvoria ústredný prvok každého vysielania z tretej krajiny. Upravujú, či a za akých podmienok môžu byť zahraniční pracovníci zamestnaní v Rakúsku. Zodpovedný je Úrad práce (AMS), ktorý preveruje každé vyslanie.

Cieľom týchto predpisov je chrániť rakúsky trh práce a zároveň zabezpečiť spravodlivé podmienky hospodárskej súťaže. Preto sa osobitne preveruje, či je zamestnanie zlučiteľné s rakúskymi mzdovými a pracovnými podmienkami.

Pre spoločnosti to znamená: Bez správneho rozhodnutia úradu práce sa nesmie začať žiadna činnosť. Zároveň existujú jasné požiadavky na dodržiavanie minimálnych miezd, pracovného času a sociálnych štandardov.

Kľúčové oblasti preverovania AMS:

Toto preverovanie nie je len formálne. V praxi úrady pravidelne kontrolujú, či sa požiadavky skutočne dodržiavajú. Spoločnosti preto nesú značné riziko, ak požiadavky podcenia alebo ich nesprávne uplatnia.

Povolenie na vyslanie

Povolenie na vyslanie je typickou formou povolenia pri krátkodobých nasadeniach štátnych príslušníkov tretích krajín v Rakúsku. Umožňuje zahraničnej spoločnosti legálne zamestnávať svojich pracovníkov v tuzemsku na obmedzený čas.

Dôležité je: Toto povolenie platí len pre časovo jasne vymedzené projekty. Nesmie sa preto používať na trvalé alebo dlhodobé činnosti. Akonáhle sa nasadenie predĺži alebo sa zmenia podmienky, musí sa požiadať o iné povolenie.

V praxi sa povolenie na vyslanie vždy používa, keď spoločnosť vykonáva konkrétnu službu v Rakúsku, napríklad v rámci zmluvy o dielo. Žiadosť podáva rakúsky objednávateľ na AMS, nie samotná zahraničná spoločnosť.

Typické znaky povolenia na vyslanie:

Obzvlášť dôležité je, že toto povolenie nie je možné vo všetkých odvetviach. Najmä v stavebníctve platia prísnejšie pravidlá, čo často vyžaduje priamo povolenie na zamestnanie.

Rechtsanwalt Sebastian Riedlmair Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Spoločnosti by preto mali včas preveriť, či povolenie na vyslanie skutočne postačuje, alebo či je od začiatku potrebná prísnejšia forma povolenia.“

Povolenie na zamestnanie

Povolenie na zamestnanie je potrebné, ak vyslanie trvá dlhšie alebo sa týka určitých činností. Predstavuje prísnejšiu formu pracovnoprávneho povolenia a umožňuje rozsiahlejšie zapojenie do rakúskeho trhu práce.

Na rozdiel od povolenia na vyslanie, Úrad práce tu intenzívnejšie preveruje, či je zamestnanie zlučiteľné so záujmami domáceho trhu práce. To znamená: Čím dlhšie nasadenie trvá, tým prísnejšie sa kontroluje, či rakúski pracovníci musia byť uprednostnení.

V praxi je toto povolenie relevantné najmä v dvoch prípadoch:

Žiadosť podáva tiež rakúsky objednávateľ na AMS. Bez platného povolenia sa činnosť nesmie začať ani pokračovať.

Spoločnosti by mali dbať na to, že pri prekročení povolenej dĺžky povolenia na vyslanie je včas potrebná zmena na povolenie na zamestnanie. Zanedbanie často vedie k prerušeniu činnosti alebo správnym pokutám.

Činnosti v stavebníctve a pridružených odvetviach

Pre stavebníctvo a pridružené odvetvia platia pri vysielaní štátnych príslušníkov tretích krajín obzvlášť prísne pravidlá. V týchto odvetviach nie je možné udeliť povolenie na vyslanie. Namiesto toho je bez ohľadu na dĺžku nasadenia potrebné povolenie na zamestnanie. To vyplýva priamo z § 18 ods. 11 AuslBG, ktorý vylučuje povolenie na vyslanie pre činnosti, ktoré sa zvyčajne priraďujú k pozemnému a inžinierskemu staviteľstvu, stavebným inštaláciám, ostatnému stavebníctvu alebo prenájmu stavebných strojov a zariadení s obsluhou.

Kto privádza pracovníkov z tretej krajiny na stavebné práce do Rakúska, musí od začiatku plánovať s prísnejším systémom povolení a dodatočne preveriť podmienky pobytu. Pri dlhších nasadeniach môže byť preto okrem povolenia na zamestnanie potrebné aj povolenie na pobyt pre vyslaného zamestnanca.

V praxi je preto relevantné:

Potrebné podklady

Pre každé vyslanie musia byť predložené určité dokumenty úplne a správne. Slúžia na preukázanie Úradu práce, že sú splnené všetky zákonné požiadavky. Chýbajúce alebo neúplné dokumenty v praxi často vedú k oneskoreniam alebo zamietnutiam. Preto je starostlivá príprava kľúčová.

Medzi najdôležitejšie doklady patria:

V závislosti od konkrétneho prípadu môžu byť potrebné ďalšie dokumenty, napríklad pri osobitných činnostiach alebo dlhších nasadeniach. Úrady niekedy vyžadujú aj dodatočné doklady, ak existujú nejasnosti.

Osobitné predpisy a výnimky

Nie každé vyslanie automaticky vyžaduje povolenie. Zákon stanovuje určité výnimky a osobitné prípady, v ktorých je činnosť možná za uľahčených podmienok.

Tieto výnimky sa týkajú predovšetkým situácií, v ktorých sa pozornosť nesústreďuje na klasickú pracovnú činnosť, ale na školenie, vzdelávanie alebo vnútrofiremnú výmenu.

Typické výnimky sú:

Požiadavky na pobyt

Okrem pracovného práva musia spoločnosti dodržiavať aj predpisy o pobyte. Tieto upravujú, či a ako sa vyslaný pracovník vôbec môže zdržiavať v Rakúsku. Bez príslušného povolenia na pobyt alebo víza je činnosť nepovolená, aj keď existuje pracovnoprávne povolenie.

Požiadavky závisia predovšetkým od dĺžky vyslania. Čím dlhší je plánovaný pobyt, tým rozsiahlejšie sú právne požiadavky. Spoločnosti preto musia vždy preverovať obe oblasti spoločne.

Dôležité je: Pracovnoprávne povolenie a právo na pobyt sú dva oddelené systémy, ktoré musia byť splnené.

Základné princípy:

Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Chybné posúdenie často vedie k tomu, že pracovníci síce môžu vstúpiť, ale nesmú pracovať.“

Vízová povinnosť podľa § 20 FPG

Pri vysielaní prichádza pravidelne do úvahy vízum na zárobkovú činnosť, najmä vízum D pre dlhodobé pobyty do šiestich mesiacov. Toto vízum sa musí pred vstupom požiadať na príslušnom rakúskom zastupiteľskom úrade v zahraničí.

Dôležité je jasné vymedzenie:
Vízum síce umožňuje vstup a pobyt, ale nenahrádza pracovnoprávne povolenie. Obe podmienky musia byť splnené, aby sa činnosť mohla vykonávať legálne.

Kľúčové podmienky pre udelenie víza sú:

Spoločnosti by mali dbať na to, že bez správneho víza je vstup síce čiastočne možný, ale začatie práce zostáva nepovolené. Včasné plánovanie vízového konania je preto kľúčové.

Povolenie na pobyt pre vyslaných zamestnancov podľa § 59 NAG

Zákon o usídľovaní a pobyte – NAG upravuje, za akých podmienok môžu štátni príslušníci tretích krajín získať povolenie na pobyt v Rakúsku.

Ak vyslanie trvá dlhšie ako šesť mesiacov, vízum už nestačí. V takom prípade potrebujú štátni príslušníci tretích krajín povolenie na pobyt. Toto povolenie na pobyt neslúži na trvalé zamestnanie alebo prisťahovalectvo, ale výlučne na dočasné vyslanie v rámci existujúceho pracovného pomeru v zahraničí.

Zakladá sa priamo na zákone o usídľovaní a pobyte a udeľuje sa len vtedy, ak sú splnené určité zákonné podmienky pobytu. K tomu patrí najmä to, že už existuje pracovnoprávny základ, napríklad potvrdenie o zabezpečení alebo povolenie na zamestnanie podľa zákona o zamestnávaní cudzincov.

Medzi najdôležitejšie podmienky patria:

Žiadosť sa spravidla podáva pred vstupom prostredníctvom rakúskeho zastupiteľského úradu v zahraničí (veľvyslanectvo alebo konzulát). V určitých prípadoch je možné žiadosť podať aj v tuzemsku.

Povolenie na pobyt pri vnútrofiremnom transfere (ICT)

V určitých prípadoch nejde o klasické vyslanie, ale o vnútrofiremný transfer v rámci skupiny podnikov. Pritom sa kľúčoví pracovníci dočasne prekladajú do rakúskej pobočky. Pre túto konšteláciu je určené povolenie na pobyt ako vnútrofiremne transferovaný zamestnanec („ICT“), ktoré oprávňuje na pobyt aj na začatie práce.

Zahŕňa najmä:

Podmienkou je predchádzajúce zamestnanie v podniku, ako aj preukázateľný, dočasný transfer. Povolenie sa udeľuje na obmedzený čas, spravidla na maximálne tri roky (resp. jeden rok pre trainees), a predpokladá pozitívne preverenie Úradom práce.

Vnútrofiremný transfer sa jasne odlišuje od vyslania podniku: Týka sa vnútrokoncernových preložení, nie poskytovania služieb pre externého objednávateľa.

Potvrdenie o zabezpečení § 11 AuslBG

Potvrdenie o zabezpečení hrá úlohu aj pri vysielaní štátnych príslušníkov tretích krajín, avšak nie je potrebné v každom prípade.

Uplatňuje sa najmä vtedy, ak sa pre vyslaného pracovníka musí požiadať o povolenie na pobyt v Rakúsku, napríklad pri dlhodobých vyslaniach ako vyslaný zamestnanec. V takom prípade slúži ako predbežný prísľub Úradu práce, že neskoršie povolenie na zamestnanie môže byť udelené.

Žiadosť podáva rakúsky objednávateľ na Úrade práce a tvorí základ pre následné konanie o pobyte.

Pri krátkodobých vyslaniach, pri ktorých je potrebné len povolenie na vyslanie a nežiada sa o povolenie na pobyt, potvrdenie o zabezpečení spravidla nehrá žiadnu úlohu.

V praxi je preto relevantné:

Tým pádom potvrdenie o zabezpečení nie je štandardným nástrojom každého vyslania, ale špecifickým procesným prvkom pri komplexnejších alebo dlhodobejších nasadeniach.

Pracovnoprávne nároky vyslaných zamestnancov
podľa zákona o boji proti mzdovému a sociálnemu dumpingu, LSD-BG

Vyslaní zamestnanci majú počas svojho nasadenia v Rakúsku nárok na základné rakúske pracovné podmienky. To sa týka predovšetkým minimálnej mzdy, pracovného času a ochranných predpisov.

Cieľom týchto predpisov je zabezpečiť spravodlivé podmienky hospodárskej súťaže a zabrániť mzdovému dumpingu. Spoločnosti preto nesmú uplatňovať horšie podmienky ako tie, ktoré platia pre porovnateľných zamestnancov v Rakúsku.

Kľúčové nároky sú:

Tieto nároky platia bez ohľadu na to, ako krátko trvá činnosť v Rakúsku. Aj pri krátkych nasadeniach sa musia požiadavky úplne dodržiavať.

Odmena a zodpovednosť objednávateľa

Obzvlášť citlivou oblasťou je odmena vyslaných zamestnancov. Títo majú nárok na minimálne takú platbu, aká je stanovená pre porovnateľné činnosti v Rakúsku. Rozhodujúce sú pritom predovšetkým kolektívne zmluvy.

Pre objednávateľov je obzvlášť dôležité, že za určitých podmienok zodpovedajú za nároky na odmenu. To znamená: Ak zamestnanci nie sú správne platení, môže byť aj rakúsky objednávateľ povinný zaplatiť. Táto takzvaná zodpovednosť ako platca a občan predstavuje značné riziko a v praxi sa často podceňuje.

Kľúčové body:

Spoločnosti by preto mali zabezpečiť, aby sa odmeňovanie od začiatku správne vypočítalo a zdokumentovalo. Podhodnotenie môže pri závažných porušeniach podľa LSD-BG viesť k pokute až do výšky 400 000 EUR.

Ostatné nároky

Okrem odmeny majú vyslaní zamestnanci nárok na ďalšie podstatné pracovné podmienky, ktoré v Rakúsku záväzne platia. Tieto pravidlá chránia zdravie zamestnancov a zabezpečujú spravodlivé a jednotné štandardy.

Spoločnosti preto musia nielen platiť správnu mzdu, ale aj prispôsobiť organizáciu práce rakúskym požiadavkám. Porušenia sa v praxi často kontrolujú a dôsledne sankcionujú.

Medzi najdôležitejšie nároky patria:

Práve pri náhrade výdavkov často dochádza k chybám. Zamestnanci majú nárok na tie plnenia, ktoré prislúchajú porovnateľným zamestnancom v Rakúsku, napríklad podľa kolektívnej zmluvy.

Rechtsanwalt Sebastian Riedlmair Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Spoločnosti by preto mali zabezpečiť, aby sa všetky nároky úplne zohľadnili a správne zdokumentovali, aby sa predišlo konfliktom a dodatočným požiadavkám.“
Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodná konzultácia

Oznamovacie povinnosti vysielajúcej spoločnosti

Aj keď pri vysielaní z tretích krajín nie je potrebné klasické oznámenie ZKO (Centrálny koordinačný úrad), existujú určité oznamovacie povinnosti voči úradom a tiež povinnosť uchovávať určité dokumenty.

Vysielajúca spoločnosť musí zabezpečiť, aby bolo vyslanie riadne pripravené a aby boli splnené všetky zákonné požiadavky. K tomu patrí najmä poskytnutie potrebných dokumentov.

Kľúčové povinnosti:

Dokumenty môžu byť vedené aj elektronicky, ale musia byť kedykoľvek prístupné a úplné pre kontroly.

Oznamovacie povinnosti rakúskeho objednávateľa

Rakúsky objednávateľ preberá ústrednú úlohu v celom procese. Nie je len príjemcom služby, ale aj zodpovedný za právne vykonanie v tuzemsku. Obzvlášť dôležité je, že objednávateľ žiada potrebné povolenia na Úrade práce. Bez tohto kroku sa činnosť nesmie začať.

Okrem toho ho zaťažuje aktívna kontrolná povinnosť. Musí preverovať, či sú dodržané všetky zákonné požiadavky, a nesmie sa spoliehať výlučne na vysielajúcu spoločnosť.

Kľúčové povinnosti:

Doplnkovo môžu byť relevantné aj živnostenské predpisy, ak sa činnosť vykonáva v tuzemsku.

Povinné sociálne poistenie

Aj pri vysielaní štátnych príslušníkov tretích krajín sa musí objasniť, ktoré sociálne poistenie je uplatniteľné. To je rozhodujúce, pretože od toho závisí, v ktorom štáte sa majú platiť príspevky. Zamestnanci podliehajú buď systému sociálneho poistenia vysielajúceho štátu, alebo tomu v Rakúsku. Pritom sa má zabrániť dvojitému poisteniu.

Pri vysielaní je často rozhodujúce, či existuje dohoda o sociálnom zabezpečení medzi Rakúskom a krajinou pôvodu. Ak áno, pracovník môže zostať poistený v domovskom štáte, ak sú splnené zákonné podmienky.

Typické doklady a podmienky:

Ak neexistuje príslušná dohoda alebo nie sú splnené podmienky, spravidla vzniká povinné sociálne poistenie v Rakúsku.

Poplatky za povolenia a konania

Pri vysielaní štátnych príslušníkov tretích krajín do Rakúska vznikajú úradné poplatky za žiadosti a konania. Tieto náklady by sa mali včas naplánovať, pretože môžu vzniknúť bez ohľadu na výsledok konania.

Poplatky za žiadosti & poplatky za vybavenie pri povoleniach podľa pracovného práva

Poplatky za žiadosti sa vždy platia, aj keď je žiadosť zamietnutá alebo stiahnutá.

Pre vysielanie z tretích krajín sú relevantné najmä tieto poplatky:

Tieto poplatky vznikajú už pri podaní žiadosti a sú nevratné.

Okrem toho môžu pri pozitívnom rozhodnutí vzniknúť takzvané poplatky za vybavenie. Tieto poplatky sa účtujú len vtedy, ak je povolenie skutočne udelené.

Poplatky za povolenia na pobyt

Dotknutá osoba musí podať žiadosť o prvé udelenie povolenia na pobyt osobne a pred vstupom na príslušnom rakúskom zastupiteľskom úrade v zahraničí (veľvyslanectvo alebo konzulát).

Za toto konanie sa platí poplatok za žiadosť vo výške € 218.

Dôležité je, že toto konanie musí byť ukončené pred vstupom. Následné podanie žiadosti v tuzemsku je možné len vo výnimočných prípadoch.

Povolenie na pobyt sa udelí až vtedy, keď sú splnené všetky podmienky, najmä:

Správne pokuty a dôsledky

Porušenia predpisov o vysielaní sú v Rakúsku prísne sankcionované. Úrady pravidelne kontrolujú, či sú dodržané všetky zákonné požiadavky. Už jednoduché chyby, napríklad pri povoleniach alebo dokumentoch, môžu viesť k značným finančným dôsledkom. Obzvlášť kritické sú porušenia v oblasti odmeny a povolení.

Typické dôsledky pri chýbajúcom povolení na vyslanie alebo zamestnanie podľa § 28 AuslBG sú:

Ďalšie sankcie môžu byť:

V prípade opakovania sa pokuty výrazne zvyšujú. Okrem toho môže dôjsť k dlhodobým problémom pri budúcich žiadostiach.

Vaše výhody s právnou podporou

Vysielanie štátnych príslušníkov tretích krajín do Rakúska je právne komplexné a náchylné na chyby. Už malé zanedbania pri povoleniach, lehotách alebo dokumentoch môžu viesť k oneskoreniam, zamietnutiam alebo dokonca vysokým pokutám. S právnou podporou si udržíte prehľad a vyhnete sa zbytočným rizikám.

Skúsený právnik zabezpečí, aby boli správne splnené všetky požiadavky pracovného práva, práva pobytu a sociálneho poistenia. Zároveň sa preverí vaša konkrétna situácia, aby ste si vybrali právne najbezpečnejšie a ekonomicky najrozumnejšie riešenie.

Vaše konkrétne výhody:

Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Takto zabezpečíte, že vaše vyslanie nielen funguje, ale je aj právne čisté a efektívne implementované.“
Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodná konzultácia

Často kladené otázky – FAQ

Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodná konzultácia Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodná konzultácia