O zamestnávanie štátnych príslušníkov EÚ (občanov Únie), ako aj osôb s rovnakým postavením ide vtedy, ak v Rakúsku vykonávajú závislú zárobkovú činnosť ako zamestnanci. Základom je právo Únie garantujúce voľný pohyb pracovníkov, ktorý umožňuje voľný prístup na trh práce. Medzi osoby s rovnakým postavením patria najmä štátni príslušníci štátov EHP, ako aj švajčiarski štátni príslušníci, ktorí majú pri prístupe na rakúsky trh práce v podstate rovnaké postavenie ako občania Únie. Pre občanov Únie platí, že zákon o zamestnávaní cudzincov (AuslBG) sa neuplatňuje v rozsahu, v akom sa na nich vzťahuje voľný pohyb pracovníkov. Pri švajčiarskych štátnych príslušníkoch však rovnocenné postavenie nevyplýva priamo z práva Únie, ale z medzinárodnoprávnych dohôd a ich implementácie v Rakúsku, preto by sa tu nemalo uplatňovať paušálne stotožnenie s úplnou neaplikovateľnosťou zákona AuslBG. Bez ohľadu na voľný prístup na trh práce je však vždy potrebné dodržiavať pobytovo-právne, sociálno-poistné a pracovnoprávne rámcové podmienky.

Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodná konzultácia

Osoby s rovnakým postavením

Okrem štátnych príslušníkov EÚ požívajú aj určité skupiny osôb porovnateľný prístup na rakúsky trh práce. Tieto osoby sa označujú ako osoby s rovnakým postavením a v praxi majú veľký význam.

K týmto osobám patria najmä:

• Štátni príslušníci štátov EHP Island, Nórsko a Lichtenštajnsko
• Švajčiarski štátni príslušníci na základe bilaterálnych dohôd

Tieto osoby smú v Rakúsku takisto pracovať zásadne bez povolenia na zamestnanie a pri prístupe na trh práce majú v podstate rovnaké postavenie ako občania Únie. Pri štátnych príslušníkoch EÚ a EHP to vyplýva priamo z európskeho práva na voľný pohyb. Pri švajčiarskych štátnych príslušníkoch sa rovnocenné postavenie zakladá na príslušných dohodách a na ne nadväzujúcej rakúskej právnej aplikácii. Pre praktické uplatnenie však toto rozlíšenie nemá význam.

Zahrnutie týchto skupín osôb zabezpečuje, že európsky trh práce sa rozširuje aj mimo EÚ a uľahčuje sa hospodárska spolupráca.

Vymedzenie voči štátnym príslušníkom tretích krajín

Vymedzenie medzi štátnymi príslušníkmi EÚ (občanmi Únie) a štátnymi príslušníkmi tretích krajín je kľúčové pre pochopenie predpisov o zamestnávaní. Zatiaľ čo občania Únie požívajú na základe práva EÚ rozsiahle slobody, zamestnávanie štátnych príslušníkov tretích krajín podlieha prísnemu systému povoľovania.

Zásadný rozdiel spočíva v prístupe na trh práce:

• Občania Únie smú pracovať bez povolenia na zamestnanie
• Štátni príslušníci tretích krajín spravidla potrebujú úradné povolenie

Ďalší rozdiel sa prejavuje v právnej systematike. Pri štátnych príslušníkoch tretích krajín úrad vopred preveruje, či je zamestnanie prípustné. Pri občanoch Únie naopak neprebieha žiadna takáto predbežná kontrola, ale iba následné preskúmanie v rámci všeobecných predpisov.

Toto jasné oddelenie zaisťuje právnu istotu a zabezpečuje, aby sa princíp úniového práva o voľnom pohybe efektívne implementoval bez toho, aby sa úplne vzdala štátna kontrola.

Voľný pohyb pracovníkov ako právny základ

Centrálny základ pre zamestnávanie štátnych príslušníkov EÚ a osôb s rovnakým postavením tvorí voľný pohyb pracovníkov podľa čl. 45 ZFEÚ. Patrí k najdôležitejším základným slobodám Európskej únie a garantuje, že občania Únie môžu v každom členskom štáte nadviazať závislú zárobkovú činnosť.

Konkrétne to znamená: Štátny príslušník EÚ smie v Rakúsku pracovať bez toho, aby potreboval povolenie na zamestnanie. Súčasne platí zásada rovnakého zaobchádzania, čím je diskriminácia na základe štátnej príslušnosti neprípustná.

Voľný pohyb pracovníkov zahŕňa najmä:

• voľný prístup na trh práce
• rovnaké pracovné podmienky ako pre tuzemcov
• voľnú zmenu pracovného miesta

Tieto práva sa uplatňujú priamo, to znamená, že nemusia byť najprv transponované do vnútroštátneho práva. Rakúske úrady a súdy sú povinné tieto zadania priamo aplikovať.

Voľný pohyb pracovníkov tak vytvára jednotný európsky trh práce. Firmy môžu jednoduchšie využívať pracovnú silu, zatiaľ čo pracovníci využívajú svoje profesionálne šance cezhranične.

Predpoklady na zamestnanie v Rakúsku

Zamestnávanie štátnych príslušníkov EÚ a osôb s rovnakým postavením je právne uľahčené, ale viazané na určité základné predpoklady. Aj bez povolenia musí byť zamestnanie vykonávané riadne a v súlade so zákonom.

K podstatným predpokladom patria:

• existencia pracovného pomeru alebo pomeru podobného pracovnému pomeru
• dodržiavanie minimálnych štandardov podľa kolektívnych zmlúv
• prihlásenie do sociálnej poisťovne

Podobný pracovnému pomeru znamená: Osoba formálne nie je klasickým zamestnancom, ale pracuje v podobnej hospodárskej závislosti.

Okrem toho sa musia dodržiavať aj pobytovo-právne predpisy, napríklad pri dlhodobejšom pobyte. Zamestnanie teda síce nepodlieha povoleniu, ale je viazané na súbor právnych rámcových podmienok, ktoré je potrebné v ich súhre dodržiavať.

Závislá zárobková činnosť ako zamestnanec

O zamestnanie v zmysle voľného pohybu pracovníkov ide len vtedy, ak sa vykonáva závislá zárobková činnosť. Rozhodujúce pritom nie je len zmluvné označenie, ale skutočná podoba činnosti v každodennom živote.

Typické znaky závislej činnosti sú:

• začlenenie do organizácie prevádzky
• viazanosť pokynmi zamestnávateľa
• používanie pracovných prostriedkov spoločnosti

Ďalšími indíciami môžu byť pravidelná činnosť počas dlhšieho obdobia, osobná povinnosť vykonávať prácu, ako aj povinnosť podávať správy zamestnávateľovi. Ústrednú úlohu zohráva aj otázka, komu pracovný výkon hospodársky prináša prospech.

Právne zaradenie je preto mimoriadne dôležité, pretože len pri závislej činnosti sa priamo uplatňuje voľný pohyb pracovníkov.

Vymedzenie voči samostatnej zárobkovej činnosti

Vymedzenie medzi závislou a samostatnou činnosťou zohráva kľúčovú úlohu, pretože od toho závisia aplikovateľné právne základy. Zatiaľ čo zamestnanci spadajú pod voľný pohyb pracovníkov, samostatná činnosť sa riadi slobodou usadiť sa alebo slobodou poskytovania služieb.

O samostatnú činnosť ide typicky vtedy, ak osoba:

• organizuje svoju prácu na vlastnú zodpovednosť
• neexistuje vzťah nadriadenosti a podriadenosti pri udeľovaní pokynov
• nesie vlastné hospodárske riziko

V praxi však často dochádza k hraničným prípadom, najmä pri zdanlivo samostatných konštrukciách. Ak je činnosť formálne označená ako samostatná, ale v skutočnosti prebieha ako pracovný pomer, hovoríme o falošnej samostatnej zárobkovej činnosti.

Úrady a súdy v takýchto prípadoch preverujú skutočný celkový obraz. Pritom môžu silne vyjadrené znaky závislosti kompenzovať iné chýbajúce znaky. Rozhodujúcim tak vždy zostáva to, ako sa činnosť skutočne vykonáva, nie ako je zmluvne označená.

Pracovnoprávne povolenia

Štátni príslušníci EÚ sú z rozsahu pôsobnosti zákona o zamestnávaní cudzincov – AuslBG v tom rozsahu vyňatí, v akom požívajú voľný pohyb pracovníkov, preto nie je potrebné povolenie na zamestnanie. Pre občanov EHP a švajčiarskych štátnych príslušníkov vyplýva porovnateľný prístup na trh práce z príslušných právnych základov.

Prístup na trh práce prebieha priamo na základe voľného pohybu pracovníkov, bez predchádzajúceho preverenia úradom práce – AMS.

Napriek tomu musia zamestnávatelia dbať na to, aby boli dodržané všetky všeobecné pracovnoprávne predpisy. K nim patria najmä minimálna mzda, úprava pracovného času a ochrana zamestnancov. Kontrolné opatrenia zo strany úradov takisto zostávajú zachované, avšak neprebieha žiadne predbežné schvaľovanie zamestnania.

Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodná konzultácia

Pobytovo-právne rámcové podmienky

Aj keď štátni príslušníci EÚ a osoby s rovnakým postavením smú pracovať bez povolenia, podliehajú určitým pobytovo-právnym predpisom. Tie sa riadia predovšetkým dĺžkou pobytu v Rakúsku.

Pri pobyte dlhšom ako tri mesiace je potrebné potvrdenie o registrácii (Anmeldebescheinigung). To potvrdzuje právo na pobyt podľa práva Únie a slúži ako doklad voči úradom. Dôležité pritom je: O potvrdenie o registrácii sa musí požiadať do štyroch mesiacov od vstupu do krajiny.

Žiadosť nie je možné podať neformálne. Musí byť podaná osobne na príslušnom pobytovom úrade, pričom príslušnosť sa riadi podľa miesta bydliska v Rakúsku.

Podstatné aspekty v pobytovom práve sú:

• oprávnený vstup a pobyt
• včasné požiadanie o potvrdenie o registrácii
• osobné podanie žiadosti na príslušnom úrade

Doplnkovo zohráva centrálnu úlohu aj trvalý pobyt. Štátni príslušníci EÚ nadobúdajú po päťročnom oprávnenom a nepretržitom pobyte v Rakúsku právo na trvalý pobyt. To existuje bez ohľadu na to, či sa naďalej vykonáva zárobková činnosť.

Zaradenie z hľadiska práva sociálneho zabezpečenia

Zaradenie štátnych príslušníkov EÚ a osôb s rovnakým postavením z hľadiska práva sociálneho zabezpečenia sa riadi európskymi koordinačnými predpismi. Cieľom týchto pravidiel je zabezpečiť, aby každá zamestnaná osoba bola sociálne zabezpečená bez toho, aby musela súčasne platiť odvody vo viacerých štátoch.

V zásade platí princíp, že osoba vždy podlieha len právnym predpisom jedného štátu. Pri zamestnaní v Rakúsku to spravidla vedie k tomu, že sa musí uplatňovať rakúske právo sociálneho zabezpečenia.

Základné zásady sú:

• povinnosť poistenia v štáte zamestnania
• zamedzenie dvojitého poistenia
• rovnaké zaobchádzanie ako s domácimi zamestnancami

Osobitný význam majú cezhraničné prípady. Pri vysielaní alebo činnostiach vo viacerých štátoch sa presne preveruje, ktorý systém sociálneho zabezpečenia je príslušný. Tu sa využívajú špeciálne doklady ako potvrdenie A1.

Správne zaradenie z hľadiska sociálneho zabezpečenia je rozhodujúce, pretože má vplyv na zdravotné poistenie, dôchodkové poistenie a úrazové poistenie.

Náklady a poplatky

Aj pri zamestnávaní štátnych príslušníkov EÚ a osôb s rovnakým postavením vznikajú konkrétne poplatky za potrebné podklady, aj keď nie je potrebné žiadne povolenie od úradu práce. Tieto náklady sa týkajú predovšetkým pobytovo-právnych dokladov a administratívnych dokumentov.

V centre pozornosti stojí potvrdenie o registrácii (Anmeldebescheinigung), ktoré je pri pobyte dlhšom ako tri mesiace povinné. Za jeho vystavenie sa platí poplatok vo výške 44 €.

Po dlhodobejšom pobyte možno dodatočne požiadať o potvrdenie o trvalom pobyte. Aj tu vznikajú náklady vo výške 44 €.

Typické poplatky za podklady sú:

• Potvrdenie o registrácii 44 €
• Potvrdenie o trvalom pobyte 44 €
• ostatné správne poplatky podľa úradu v jednotlivých prípadoch

Ďalšie klasické „pracovné povolenia“ alebo spoplatnené schválenia sa u štátnych príslušníkov EÚ neuplatňujú, keďže prístup na trh práce je bez povinnosti povolenia.

Finančné výdavky na podklady sú preto celkovo nízke a jasne kalkulovateľné.

Ohlasovacie a dokumentačné povinnosti

Aj pri zamestnaní bez povinnosti povolenia existujú rozsiahle ohlasovacie a dokumentačné povinnosti. Tie slúžia na kontrolu a zabezpečujú, aby boli dodržané všetky zákonné zadania.

Tieto povinnosti platia bez ohľadu na štátnu príslušnosť a týkajú sa všetkých firiem rovnako. Pri porušení hrozia administratívne pokuty a dodatočné nároky.

Nahlasovanie pracovných pomerov

Nahlasovanie pracovných pomerov je kľúčovou súčasťou riadneho zamestnávania štátnych príslušníkov EÚ a osôb s rovnakým postavením. Aj keď nie je potrebné žiadne povolenie, zamestnávatelia musia začatie činnosti včas a správne nahlásiť.

Najdôležitejšia povinnosť spočíva v prihlásení do sociálnej poisťovne pred začatím práce. To prebieha spravidla elektronicky a zabezpečuje, že zamestnanec je od prvého pracovného dňa poistený.

K podstatným ohlasovacím povinnostiam patria:

• Prihlásenie do sociálnej poisťovne pred nástupom do práce
• Oznámenie údajov o zamestnaní príslušným miestam
• priebežná aktualizácia pri zmenách v pracovnom pomere

Hlásenie neslúži len na zabezpečenie zamestnanca, ale aj na kontrolu zo strany úradov. Chyby alebo opomenutia môžu viesť k citelným pokutám.

Preukazovanie a kontrola zo strany úradov

Dodržiavanie zákonných zadaní kontrolujú rôzne úrady. Cieľom je zabezpečiť, aby zamestnávanie prebiehalo zákonne, transparentne a správne.

Zamestnávatelia preto musia mať kedykoľvek k dispozícii určité podklady a na požiadanie ich predložiť. K nim patria najmä doklady o pracovnom pomere, odmeňovaní a prihlásení do sociálnej poisťovne.

Typické obsahy kontroly sú:

• skutočná podoba činnosti
• dodržiavanie pracovnoprávnych minimálnych štandardov
• riadne prihlásenie a dokumentácia

Úrady pritom nepreverujú len formálne aspekty, ale aj skutočný celkový obraz zamestnania. Najmä pri podozrení na falošnú samostatnú zárobkovú činnosť alebo obchádzanie zákona prebieha hĺbková kontrola.

Starostlivá dokumentácia chráni firmy pred právnymi rizikami a uľahčuje preukázanie zamestnávania v súlade so zákonom.

Vaše výhody s právnou podporou

Zamestnávanie štátnych príslušníkov EÚ a osôb s rovnakým postavením pôsobí na prvý pohľad nekomplikovane, v skutočnosti však v detailoch rýchlo vznikajú právne riziká. Práve pri vymedzení samostatnej a závislej činnosti, pri ohlasovacích povinnostiach alebo v súhre práva EÚ a vnútroštátneho práva dochádza často k chybám.

Právny zástupca sa postará o to, aby ste všetky zadania implementovali správne a nepodstupovali zbytočné riziká. Dostanete jasné odpovede na to, čo je dovolené a čo nie, a vyhnete sa nákladným chybným rozhodnutiam.

Konkrétne výhody sú:

• právne isté nastavenie pracovných pomerov a zmlúv
• zamedzenie pokutám vďaka správnemu prihláseniu a dokumentácii
• podpora pri konaniach pred úradmi a kontrolách

Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodná konzultácia

Často kladené otázky – FAQ

Vyberte si preferovaný termín:Bezplatná úvodná konzultácia