當 歐盟公民（Unionsbürger）以及同等地位人士 在奧地利從事 受僱活動 時，即構成僱用。其法律依據是歐盟法律保障的 勞工自由流動，該權利允許自由進入勞動市場。同等地位人士 主要包括 歐洲經濟區國家公民及瑞士公民，他們在進入奧地利勞動市場時 享有與歐盟公民大致相同的地位。對於 歐盟公民 而言，只要他們受 勞工自由流動規範，則《外國人就業法》不適用。然而，瑞士公民 的同等地位並非直接源於歐盟法律，而是來自 國際法協議及其在奧地利的實施，因此不應將其與《外國人就業法》的完全不適用籠統地等同。儘管勞動市場自由開放，但仍須遵守 居留法、社會保險法和勞動法框架條件。

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同等地位人士

除了歐盟公民，某些特定人群也享有 進入奧地利勞動市場的類似權利。這些人被稱為 同等地位人士，在實務中具有重要意義。

這些人主要包括：

• 歐洲經濟區國家 冰島、挪威和列支敦士登的公民
• 基於雙邊協議的 瑞士公民

這些人原則上也可以在奧地利 無需就業許可 工作，並且在進入勞動市場時 與歐盟公民享有大致相同的地位。對於 歐盟和歐洲經濟區公民，這直接源於歐洲自由流動權。對於 瑞士公民，同等地位則基於相關協議以及奧地利對其的法律適用。然而，在實際應用中，這種區別並不重要。

這些人群的納入確保了 歐洲勞動市場擴展到歐盟之外，並促進了經濟合作。

與第三國國民之區分

歐盟公民（Unionsbürger）與 第三國國民 之間的區分對於理解就業規定至關重要。歐盟公民因歐盟法律享有廣泛自由，而第三國國民的就業則受 嚴格的許可制度 規範。

主要區別在於進入勞動市場：

• 歐盟公民 可無需就業許可工作
• 第三國國民 通常需要官方許可

另一個區別體現在法律體系中。對於第三國國民，當局會事先審查就業是否合法。然而，對於歐盟公民，沒有此類預先審查，而僅在一般規定框架內進行 後續審查。

這種明確的區分確保了法律確定性，並確保 自由流動 的歐盟原則得到有效實施，同時不完全放棄國家控制。

勞工自由流動作為法律依據

歐盟公民及同等地位人士就業的核心依據是《歐盟運作條約》第 45 條 規定的 勞工自由流動。這是歐盟最重要的基本自由之一，保障歐盟公民 可在任何成員國從事受僱活動。

具體而言，這意味著歐盟公民可以在奧地利工作，無需就業許可。同時，平等待遇 原則也適用，禁止基於國籍的歧視。

勞工自由流動尤其包括：

• 自由進入勞動市場
• 與本國公民相同的勞動條件
• 自由更換工作

這些權利 直接生效，即無需先轉化為國家法律。奧地利當局和法院有義務 直接適用 這些規定。

勞工自由流動 因此創造了一個 統一的歐洲勞動市場。企業可以更輕鬆地使用勞動力，而勞工則可以跨國利用其職業機會。

在奧地利就業之條件

歐盟公民及同等地位人士的就業在法律上較為簡便，但仍受某些 基本條件 限制。即使無需許可，就業也必須 合法合規地進行。

主要條件包括：

• 存在僱傭關係或類似僱傭關係
• 遵守集體協議的最低標準
• 向社會保險機構登記

類似僱傭關係意指：該人形式上並非傳統僱員，但在經濟上卻類似地依賴。

此外，還必須遵守 居留法規，例如長期居留的情況。因此，就業雖然 無需許可，但卻與一系列必須共同遵守的法律框架條件相關聯。

受僱活動

只有在從事 受僱活動 時，才構成《勞工自由流動》意義上的就業。關鍵不僅在於合約名稱，更在於 日常活動的實際安排。

受僱活動的典型特徵是：

• 融入企業組織
• 受僱主指示
• 使用公司的工作工具

其他線索可能包括 長期定期活動、個人工作義務 以及 向僱主報告的義務。勞動成果在經濟上歸誰所有，也扮演著核心角色。

因此，法律分類尤為重要，因為只有在受僱活動中，勞工自由流動 才直接適用。

與自營活動之區分

受僱活動與自營活動之間的區分扮演著核心角色，因為 適用的法律依據 取決於此。僱員受勞工自由流動規範，而自營活動則依據 設立自由 或 服務自由。

自營活動的典型情況是，該人：

• 自主組織工作
• 不存在指示關係
• 承擔自身的經濟風險

然而，在實務中，經常出現 邊界情況，尤其是在看似自營的結構中。如果一項活動形式上被稱為自營，但實際上卻像僱傭關係一樣運作，則稱為 假自營。

在這種情況下，當局和法院會審查 實際的整體情況。受僱的強烈特徵可以彌補其他缺失的特徵。因此，關鍵始終是 活動的實際執行方式，而非合約上的名稱。

勞動法許可

歐盟公民 在享有 勞工自由流動 的範圍內，不受 《外國人就業法》（AuslBG）適用範圍 限制，因此 無需 就業許可。對於 歐洲經濟區公民和瑞士公民，類似的勞動市場准入權則源於相應的法律依據。

進入勞動市場直接基於 勞工自由流動，無需勞動市場服務局（AMS）的事先審查。

儘管如此，僱主仍須確保遵守所有 一般勞動法規。這尤其包括最低工資、工作時間規定和勞工保護。當局的監管措施依然存在，但不會對就業進行預先批准。

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居留法規框架

即使歐盟公民及同等地位人士無需許可即可工作，他們仍受某些 居留法規 限制。這些規定主要取決於在奧地利的居留時間。

居留超過三個月者，需要 登記證明。這證明了歐盟法律規定的居留權，並作為向當局提供的證明。重要的是：登記證明必須在入境後四個月內申請。

申請並非無形式限制。必須 親自向主管居留當局 提出申請，其管轄權取決於 在奧地利的居住地。

居留權的重要方面包括：

• 合法入境與居留
• 及時申請登記證明
• 親自向主管當局提出申請

此外，永久居留權 也扮演著核心角色。歐盟公民在奧地利 合法且連續居留五年 後，即取得 永久居留權。這與是否繼續從事受僱活動無關。

社會保險法分類

歐盟公民及同等地位人士的社會保險法分類依據 歐洲協調規定。這些規定的目標是確保每位受僱者 享有社會保障，同時避免在多個國家繳納保費。

原則上，一個人始終只受 一個國家法律規定 的約束。在奧地利就業的情況下，通常會適用 奧地利社會保險法。

核心原則是：

• 在就業國的保險義務
• 避免雙重保險
• 與本國僱員平等待遇

跨境情況具有特殊重要性。在派遣或在多個國家工作的情況下，會仔細審查 哪個社會保險系統負責。此時會使用特殊的證明，例如 A1 證明。

正確的社會保險法分類至關重要，因為它影響 醫療保險、養老保險和意外保險。

費用和收費

即使僱用歐盟公民及同等地位人士無需勞動市場當局許可，所需文件仍會產生具體費用。這些費用主要涉及 居留證明和行政文件。

核心是 登記證明，居留超過三個月者必須辦理。其簽發費用為 €44。

長期居留後，可額外申請 永久居留證明。此項費用也為 €44。

典型文件費用包括：

• 登記證明 €44
• 永久居留證明 €44
• 其他行政規費 視個別情況而定

對於歐盟公民，不適用 其他傳統的「工作許可」或收費許可，因為進入勞動市場是免許可的。

因此，文件的財務支出總體而言 較低且可明確預估。

申報與文件義務

即使是免許可的就業，也存在廣泛的 申報和文件義務。這些義務用於監管，並確保所有法律規定都得到遵守。

這些義務不分國籍，對所有企業一視同仁。違反者將面臨 行政罰款和追繳。

僱傭關係之申報

僱傭關係的申報是 歐盟公民及同等地位人士合法就業 的核心組成部分。即使無需許可，僱主也必須 及時且正確地申報 就業開始。

最重要的義務是 在工作開始前向社會保險機構登記。這通常以電子方式進行，確保僱員從工作第一天起就享有保障。

主要申報義務包括：

• 在 工作開始前 向社會保險機構 登記
• 向主管機關通報 就業資料
• 工作關係變更時的 持續更新

申報不僅保障僱員，也用於 當局的監管。錯誤或疏忽可能導致嚴厲的罰款。

當局之證明與監管

法律規定的遵守情況由各主管機關監管。目的是確保就業 合法、透明且正確地進行。

因此，僱主必須隨時備妥某些文件，並在要求時出示。這尤其包括 僱傭關係、薪酬和社會保險登記 的證明。

典型的監管內容包括：

• 活動的實際安排
• 遵守勞動法最低標準
• 合法登記與文件

當局不僅審查形式方面，還審查 就業的實際整體情況。特別是在懷疑假自營或規避結構時，會進行深入審查。

仔細的文件記錄可保護企業免受法律風險，並有助於證明 合法就業。

律師協助能為您帶來的好處

歐盟公民及同等地位人士的就業乍看之下似乎不複雜，但實際上卻很容易在 細節上產生法律風險。尤其是在 自營與受僱活動的區分、申報義務 或 歐盟法律與國家法律的相互作用 方面，經常會出現錯誤。

律師可確保您 正確實施所有規定，避免不必要的風險。您將獲得關於 何為允許、何為不允許 的明確答案，並避免代價高昂的錯誤決策。

具體優勢包括:

• 合法設計僱傭關係和合約
• 透過正確的登記和文件記錄避免罰款
• 協助處理當局程序和審查

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常見問題 – FAQ

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