第三国人员派遣至奥地利

第三国人员派遣至奥地利

将第三国劳工派遣至奥地利，意味着一家在奥地利没有经营场所的外国公司，将其自有员工临时派往奥地利，以便他们在奥地利提供具体的合同服务，例如在工程或服务合同框架内。从法律上讲，这并非在奥地利的长期就业，而是为了特定目的而进行的有时限的劳务派遣。关键在于，从第三国派遣人员通常必须同时遵守劳动力市场法、居留法和劳动法规定。根据派遣期限、行业和派遣类型，尤其需要根据《外国人就业法》获得派遣许可或就业许可；对于较长时间的派遣，还可能需要派遣员工居留许可或以营利为目的的签证。

将第三国人员派遣至奥地利是指将非欧盟/非欧洲经济区国家的自有员工临时派遣至奥地利，以便他们在此地完成一项任务。对此通常适用特殊的许可和居留规定。

第三国人员派遣至奥地利：条件、许可和居留权简要说明。
Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „法律上的关键在于，派遣不会在奥地利产生永久性的劳动力市场准入，而只是临时提供服务。“
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根据《外国人就业法》第 18 条的派遣

将第三国劳工派遣至奥地利受《外国人就业法》(AuslBG) 的严格规定约束。该法规定了外国劳工在奥地利工作的具体条件。因此，公司不能自由决定派遣谁，而必须遵守明确的法律规定。在此情况下，劳动关系仍在国外维持，而工作则在奥地利临时进行。

对公司而言，特别重要的是，该法区分了不同形式的许可。这一决定主要取决于期限、行业和活动类型。在此处犯错通常会导致申请被拒或受到严厉处罚。

基本规则：

因此，公司应在开始前检查具体情况属于哪种法律类别，以避免延误。

根据《外国人就业法》第 18 条的劳动力市场规定

劳动力市场规定是任何第三国派遣的核心要素。它们规定了外国劳工是否以及在何种条件下可以在奥地利就业。负责机构是劳动力市场服务局 (AMS)，该局负责审查所有派遣申请。

这些规定的目的是保护奥地利劳动力市场，同时确保存在公平的竞争条件。因此，尤其会审查就业是否符合奥地利的工资和工作条件。

对公司而言，这意味着：没有正确的劳动力市场管理决定，不得开始任何活动。同时，对遵守最低工资、工作时间和社保标准有明确规定。

AMS 的核心审查领域：

这项审查不仅是形式上的。在实践中，当局会定期检查规定是否确实得到遵守。因此，如果公司低估或错误应用这些规定，将承担重大风险。

派遣许可

派遣许可是第三国国民在奥地利进行短期派遣的典型许可形式。它允许外国公司在有限期限内合法地在境内雇佣其员工。

重要的是：此许可仅适用于时间明确界定的项目。因此，它不得用于永久性或长期性活动。一旦派遣期限延长或条件发生变化，必须申请其他许可。

在实践中，当公司在奥地利履行具体服务（例如在工程合同框架内）时，始终使用派遣许可。申请由奥地利委托方向 AMS 提出，而非由外国公司自行提出。

派遣许可的典型特征：

特别相关的是，此许可并非在所有行业都适用。尤其在建筑业，适用更严格的规定，因此通常直接需要就业许可。

Rechtsanwalt Sebastian Riedlmair Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte „因此，公司应尽早检查派遣许可是否确实足够，或者是否从一开始就需要更严格的许可形式。“

就业许可

如果派遣持续时间较长或涉及特定活动，则需要就业许可。它代表了劳动力市场准入的更严格形式，并允许更深入地融入奥地利劳动力市场。

与派遣许可不同，劳动力市场服务局在此会更深入地审查就业是否符合国内劳动力市场的利益。这意味着：派遣时间越长，对是否必须优先考虑奥地利劳工的控制就越严格。

在实践中，此许可主要在两种情况下相关：

申请也由奥地利委托方向 AMS 提出。未经有效许可，不得开始或继续活动。

公司应注意，如果派遣许可的允许期限被超过，则需要及时转换为就业许可。疏忽常常会导致活动中断或行政处罚。

建筑和相关行业活动

对于建筑和相关行业，派遣第三国国民适用特别严格的规定。在这些行业中，不能签发派遣许可。相反，无论派遣期限长短，都需要就业许可。这直接源于《外国人就业法》第 18 条 11 《外国人就业法》，该法排除了通常归类为土木工程、建筑安装、其他建筑行业或带操作人员的建筑机械和设备租赁活动的派遣许可。

将第三国劳工带到奥地利从事建筑服务的人员，必须从一开始就计划采用更严格的许可制度，并额外审查居留权要求。因此，对于较长时间的派遣，除了就业许可外，还可能需要派遣员工居留许可。

因此，实践中相关的是：

所需文件

对于每次派遣，必须完整且正确地提交某些文件。这些文件用于向劳动力市场服务局证明所有法律要求均已满足。在实践中，缺少或不完整的文件常常导致延误或拒绝。因此，仔细准备至关重要。

最重要的证明包括：

根据具体情况，可能需要其他文件，例如特殊活动或长期派遣。如果存在不明确之处，当局有时还会要求提供额外证明。

特殊规定和例外情况

并非所有派遣都自动需要许可。法律规定了某些例外和特殊情况，在这些情况下，活动可以在更宽松的条件下进行。

这些例外主要涉及那些不侧重于传统劳务，而是侧重于培训、教育或集团内部交流的情况。

典型的例外情况包括：

居留权要求

除了劳动力市场法，公司还必须遵守居留权规定。这些规定管理着派遣劳工是否以及如何被允许在奥地利居留。如果没有适当的居留许可或签证，即使有劳动法许可，活动也不合法。

要求主要取决于派遣的期限。居留计划时间越长，法律要求就越复杂。因此，公司必须始终同时审查这两个方面。

重要的是：劳动法许可和居留权是两个独立的系统，两者都必须满足。

基本原则：

Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „错误的评估常常导致劳工虽然可以入境，但却不被允许工作。“

根据《边境管制法》第 20 条的签证义务

在派遣情况下，通常会考虑以营利为目的的签证，特别是针对最长六个月的长期居留的D 类签证。此签证必须在入境前向奥地利驻外主管代表机构（使领馆）申请。

明确区分很重要：
签证虽然允许入境和居留，但不能替代劳动力市场管理许可。必须同时满足这两个条件，才能合法从事活动。

签证签发的核心条件是：

公司应注意，如果没有正确的签证，虽然有时可以入境，但开始工作仍然不合法。因此，尽早规划签证程序至关重要。

根据《居留和定居法》第 59 条的派遣员工居留许可

《居留和定居法》(NAG) 规定了第三国国民在奥地利获得居留许可的条件。

如果派遣期限超过六个月，签证就不再足够。在这种情况下，第三国国民需要居留许可。此居留许可并非用于永久就业或移民，而仅用于在现有国外劳动关系框架内的临时派遣。

它直接基于《居留和定居法》，并且仅在满足某些居留法法律要求时才签发。这尤其包括已经存在劳动力市场管理基础，例如根据《外国人就业法》的保障证明或就业许可。

最重要的条件包括：

申请通常在入境前通过奥地利驻外代表机构提出。在某些情况下，也可以在境内提出申请。

公司内部调动 (ICT) 居留许可

在某些情况下，并非经典的派遣，而是集团内部的公司内部调动。在此情况下，关键员工被临时调动到奥地利的分支机构。对于这种情况，规定了作为公司内部调动员工（“ICT”）的居留许可，该许可同时赋予居留和工作权。

主要包括：

前提条件是此前在公司就业以及可证明的临时调动。许可有期限限制，通常为最长三年（实习生为一年），并需要劳动力市场服务局的积极审查。

公司内部调动与派遣员工有明显区别：它涉及集团内部调动，而不是为外部委托方提供服务。

《外国人就业法》第11 条保障证明

保障证明在第三国国民派遣中也发挥作用，但并非在所有情况下都必需。

它主要用于派遣劳工必须在奥地利申请居留许可的情况，例如作为派遣员工的长期派遣。在这种情况下，它作为劳动力市场服务局的预先承诺，表明以后可以签发就业许可。

申请由奥地利委托方向劳动力市场服务局提出，并构成后续居留程序的基础。

对于短期派遣，如果仅需要派遣许可且不申请居留许可，保障证明通常不发挥作用。

因此，实践中相关的是：

因此，保障证明并非每次派遣的标准工具，而是复杂或长期派遣中的特定程序要素。

根据《工资和社会倾销防治法》(LSD-BG)
派遣员工的劳动法权利

派遣员工在奥地利工作期间有权享受奥地利的基本工作条件。这主要涉及最低工资、工作时间和保护规定。

这些规定的目的是确保公平竞争条件并防止工资倾销。因此，公司不得适用低于奥地利同类员工的条件。

核心权利包括：

这些权利无论在奥地利工作时间多短都适用。即使是短期派遣，也必须完全遵守规定。

报酬和委托方的责任

一个特别敏感的领域是派遣员工的报酬。他们有权获得至少与奥地利同类工作相当的报酬。其中，集体协议尤为重要。

对于委托方而言，特别重要的是，在某些条件下，他们对报酬权利负有责任。这意味着：如果员工未获得正确报酬，奥地利委托方也可能被要求支付。这种所谓的支付方和公民责任构成重大风险，在实践中常常被低估。

要点：

因此，公司应确保从一开始就正确计算和记录报酬。根据 LSD-BG，严重违反低薪规定可能导致最高 400,000 欧元的罚款。

其他权利

除了报酬，派遣员工还有权享受奥地利强制执行的其他基本工作条件。这些规定保护员工的健康，并确保公平和统一的标准。

因此，公司不仅要支付正确的工资，还要根据奥地利规定调整工作组织。在实践中，违规行为经常受到检查并被严格惩处。

最重要的权利包括：

尤其在费用报销方面，经常出现错误。员工有权获得奥地利同类员工应享有的服务，例如根据集体协议。

Rechtsanwalt Sebastian Riedlmair Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte „因此，公司应确保所有权利都得到充分考虑并正确记录，以避免冲突和追索。“
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派遣公司的报告义务

即使在第三国派遣中不需要经典的 ZKO（中央协调中心）报告，仍然存在对当局的某些报告义务以及保留某些文件的义务。

派遣公司必须确保派遣得到妥善准备，并满足所有法律要求。这尤其包括提供所需文件。

主要义务：

文件也可以电子形式保存，但必须随时可供检查且完整。

奥地利委托方的报告义务

奥地利委托方在整个程序中扮演核心角色。他不仅是服务的接收方，而且负责在境内合法执行。特别重要的是，委托方向劳动力市场服务局申请必要的许可。没有这一步骤，活动不得开始。

此外，他负有积极的监督义务。他必须检查是否遵守所有法律要求，并且不能完全依赖派遣公司。

主要义务：

此外，如果在境内从事活动，还可能需要遵守贸易法规定。

社会保险义务

即使在第三国国民派遣中，也必须明确适用何种社会保险法。这至关重要，因为它决定了在哪个国家缴纳保费。员工要么受派遣国的社会保险制度约束，要么受奥地利的社会保险制度约束。应避免双重保险。

在派遣中，通常重要的是奥地利与原籍国之间是否存在社会保险协议。如果存在，并且满足法律条件，劳工可以继续在原籍国参保。

典型的证明和条件：

如果不存在相应的协议或不满足条件，通常会在奥地利产生社会保险义务。

许可和程序费用

将第三国国民派遣至奥地利会产生申请和程序的行政费用。这些费用应尽早规划，因为它们可能与程序结果无关。

劳动力市场许可的申请费和处理费

申请费始终需要支付，即使申请被拒绝或撤回。

对于第三国派遣，以下费用尤其相关：

这些费用在申请时即产生，且不可退还。

此外，如果决定积极，可能会产生所谓的处理费。这些费用仅在许可实际签发时收取。

居留许可费用

受影响人必须亲自在入境前向奥地利驻外主管代表机构（大使馆或领事馆）提交首次居留许可申请。

此程序将产生218 欧元的申请费。

重要的是，此程序必须在入境前完成。在境内补交申请仅在特殊情况下才可能。

居留许可仅在所有条件都满足时才签发，特别是：

行政处罚和后果

在奥地利，违反派遣规定的行为将受到严厉制裁。当局会定期检查是否遵守所有法律要求。即使是简单的错误，例如在许可或文件方面，也可能导致重大的经济后果。在报酬和许可领域的违规行为尤其严重。

根据《外国人就业法》第 28 条，缺少派遣或就业许可的典型后果是：

其他制裁可能包括：

重复违规将导致罚款大幅增加。此外，还可能导致未来申请的长期问题。

律师支持的优势

将第三国国民派遣至奥地利在法律上复杂且容易出错。即使是许可、期限或文件方面的微小疏忽，也可能导致延误、拒绝甚至高额罚款。在律师的帮助下，您可以保持清晰的认识，避免不必要的风险。

经验丰富的律师将确保所有劳动力市场、居留和社会保险法律要求都得到正确满足。同时，您的具体情况将得到审查，以便您选择法律上最安全、经济上最合理的解决方案。

您的具体优势:

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Harlander & Partner Rechtsanwälte „这样，您就可以确保您的派遣不仅顺利进行，而且在法律上合规且高效。“
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常见问题 – FAQ

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