Utsendelse fra tredjeland til Østerrike

Utsendelse fra tredjeland til Østerrike

En utsendelse av arbeidstakere fra tredjeland til Østerrike betyr at et utenlandsk selskap uten forretningssted i Østerrike sender egne arbeidstakere midlertidig til Østerrike for å utføre en spesifikk kontraktsmessig ytelse her, for eksempel innenfor rammen av en arbeids- eller tjenestekontrakt. Juridisk sett handler det ikke om en permanent ansettelse i Østerrike, men om en tidsbegrenset arbeidsoppgave for et bestemt formål. Det er avgjørende at ved en utsendelse fra et tredjeland må arbeidsmarkedsrettslige, oppholdsrettslige og arbeidsrettslige krav regelmessig overholdes samtidig. Avhengig av varighet, bransje og type oppgave kreves det spesielt en utsendelsestillatelse eller arbeidstillatelse i henhold til utlendingsloven; ved lengre opphold kan også en oppholdstillatelse som utsendt ansatt eller et visum for ervervsformål være aktuelt.

Utsendelse fra tredjeland til Østerrike er den midlertidige utsendelsen av egne arbeidstakere fra et ikke-EU-/ikke-EØS-land til Østerrike, slik at de kan arbeide her for en oppgave. For dette gjelder vanligvis spesielle tillatelses- og oppholdsregler.

Utsendelse fra tredjeland til Østerrike: Forutsetninger, tillatelser og opphold enkelt forklart.
Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Juridisk sett er det avgjørende at en utsendelse ikke skaper permanent tilgang til det østerrikske arbeidsmarkedet, men kun en midlertidig tjenesteytelse.“
Velg ønsket tidspunkt nå:Gratis første konsultasjon

Utsendelse etter § 18 AuslBG

En utsendelse av arbeidstakere fra tredjeland til Østerrike er underlagt strenge regler i utlendingsloven (AuslBG). Denne loven fastsetter under hvilke forutsetninger utenlandske arbeidstakere i det hele tatt kan arbeide i Østerrike. Bedrifter kan derfor ikke fritt bestemme hvem de ansetter, men må følge klare lovbestemmelser. Arbeidsforholdet forblir i utlandet, mens aktiviteten utføres tidsbegrenset i Østerrike.

For bedrifter er det spesielt viktig at loven skiller mellom forskjellige former for godkjenning. Denne avgjørelsen avhenger først og fremst av varighet, bransje og type aktivitet. Feil på dette punktet fører ofte til avslag eller betydelige bøter.

Viktige grunnregler:

Bedrifter bør derfor sjekke på forhånd hvilken juridisk kategori som gjelder i det konkrete tilfellet for å unngå forsinkelser.

Arbeidsmarkedsrettslige bestemmelser etter § 18 AuslBG

De arbeidsmarkedsrettslige forskriftene utgjør det sentrale elementet i enhver utsendelse fra et tredjeland. De regulerer om og under hvilke betingelser utenlandske arbeidstakere kan ansettes i Østerrike. Ansvarlig er Arbeidsmarkedsverket (AMS), som vurderer hver utsendelse.

Målet med disse reglene er å beskytte det østerrikske arbeidsmarkedet og samtidig sikre rettferdige konkurransevilkår. Derfor kontrolleres det spesielt om ansettelsen er forenlig med østerrikske lønns- og arbeidsvilkår.

For bedrifter betyr dette: Uten en korrekt arbeidsmarkedsmyndighetsbeslutning kan ingen aktivitet påbegynnes. Samtidig er det klare krav til overholdelse av minstelønn, arbeidstid og sosiale standarder.

Sentrale kontrollområder for AMS:

Denne kontrollen er ikke bare formell. I praksis kontrollerer myndighetene regelmessig om kravene faktisk overholdes. Bedrifter bærer derfor en betydelig risiko hvis de undervurderer eller feilaktig anvender kravene.

Utsendelsestillatelse

En utsendelsestillatelse er den typiske formen for godkjenning ved kortvarige oppdrag for tredjelandsborgere i Østerrike. Den tillater et utenlandsk selskap å lovlig ansette sine arbeidstakere i landet for en begrenset periode.

Viktig er: Denne tillatelsen gjelder kun for tydelig avgrensede prosjekter. Den må derfor ikke brukes til permanente eller langvarige aktiviteter. Så snart oppdraget forlenges eller forutsetningene endres, må en annen tillatelse søkes.

I praksis brukes utsendelsestillatelsen alltid når en bedrift utfører en konkret tjeneste i Østerrike, for eksempel innenfor rammen av en arbeidsavtale. Søknaden sendes av den østerrikske oppdragsgiveren til AMS, ikke av det utenlandske selskapet selv.

Typiske kjennetegn ved utsendelsestillatelsen:

Det er spesielt relevant at denne tillatelsen ikke er mulig i alle bransjer. Spesielt i bygg- og anleggsbransjen gjelder strengere regler, noe som ofte krever en arbeidstillatelse direkte.

Rechtsanwalt Sebastian Riedlmair Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Bedrifter bør derfor tidlig vurdere om utsendelsestillatelsen faktisk er tilstrekkelig, eller om en strengere form for godkjenning er nødvendig fra starten av.“

Arbeidstillatelse

En arbeidstillatelse er nødvendig når en utsendelse varer lenger eller gjelder visse aktiviteter. Den representerer den strengere formen for arbeidsmarkedsrettslig godkjenning og tillater en mer omfattende integrering i det østerrikske arbeidsmarkedet.

I motsetning til utsendelsestillatelsen vurderer Arbeidsmarkedsverket her mer intensivt om ansettelsen er forenlig med interessene til det innenlandske arbeidsmarkedet. Dette betyr: Jo lenger oppdraget varer, desto strengere kontrolleres det om østerrikske arbeidstakere må foretrekkes.

I praksis er denne tillatelsen spesielt relevant i to tilfeller:

Søknaden sendes også av den østerrikske oppdragsgiveren til AMS. Uten gyldig tillatelse kan aktiviteten ikke påbegynnes eller fortsettes.

Bedrifter bør merke seg at ved overskridelse av den tillatte varigheten for en utsendelsestillatelse er det nødvendig å bytte til arbeidstillatelse i tide. Forsømmelser fører ofte til avbrudd i aktiviteten eller administrative bøter.

Virksomhet innen bygg- og anleggsbransjen

For bygg- og anleggsbransjen gjelder spesielt strenge regler for utsendelse av tredjelandsborgere. I disse bransjene kan en utsendelsestillatelse ikke gis. I stedet er en arbeidstillatelse nødvendig uavhengig av oppdragets varighet. Dette følger direkte av § 18 avsnitt. 11 AuslBG, som utelukker en utsendelsestillatelse for aktiviteter som vanligvis er knyttet til høy- og lavbygg, bygningsinstallasjon, annen byggevirksomhet eller utleie av anleggsmaskiner og -utstyr med betjeningspersonale.

Den som henter arbeidstakere fra et tredjeland for byggearbeider til Østerrike, må fra starten av planlegge med det strengere tillatelsessystemet og i tillegg sjekke de oppholdsrettslige forutsetningene. Ved lengre oppdrag kan derfor i tillegg til arbeidstillatelsen også en oppholdstillatelse som utsendt ansatt være nødvendig.

Praksisrelevant er derfor:

Nødvendige dokumenter

For hver utsendelse må visse dokumenter fremlegges fullstendig og korrekt. De tjener til å bevise overfor Arbeidsmarkedsverket at alle lovbestemte krav er oppfylt. Manglende eller ufullstendige dokumenter fører i praksis ofte til forsinkelser eller avslag. Derfor er nøye forberedelse avgjørende.

De viktigste bevisene inkluderer:

Avhengig av det enkelte tilfellet kan ytterligere dokumenter være nødvendige, for eksempel ved spesielle aktiviteter eller lengre oppdrag. Myndighetene krever til dels også ytterligere bevis hvis det er uklarheter.

Særregler og unntak

Ikke enhver utsendelse krever automatisk en tillatelse. Loven fastsetter visse unntak og spesialtilfeller der en aktivitet er mulig under forenklede forhold.

Disse unntakene gjelder først og fremst situasjoner der fokuset ikke ligger på en klassisk arbeidsytelse, men på opplæring, utdanning eller konsernintern utveksling.

Typiske unntakstilfeller er:

Oppholdsrettslige krav

I tillegg til arbeidsmarkedsretten må bedrifter også overholde de oppholdsrettslige forskriftene. Disse regulerer om og hvordan en utsendt arbeidstaker i det hele tatt kan oppholde seg i Østerrike. Uten gyldig oppholdstillatelse eller visum er aktiviteten ulovlig, selv om en arbeidsrettslig tillatelse foreligger.

Kravene avhenger i stor grad av utsendelsens varighet. Jo lenger oppholdet er planlagt, desto mer omfattende er de juridiske forutsetningene. Bedrifter må derfor alltid vurdere begge områdene sammen.

Viktig er: Arbeidsrettslig tillatelse og oppholdsrett er to separate systemer som begge må være oppfylt.

Grunnprinsipper:

Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „En feilvurdering fører ofte til at arbeidstakere kan reise inn, men ikke får lov til å arbeide.“

Visumplikt etter § 20 FPG

Ved utsendelser er et visum for ervervsformål regelmessig aktuelt, spesielt visum D for lengre opphold på opptil seks måneder. Dette visumet må søkes om før innreise hos den relevante østerrikske representasjonsmyndigheten i utlandet.

Viktig er den klare avgrensningen:
Visumet tillater innreise og opphold, men erstatter ingen arbeidsmarkedsmyndighetsgodkjenning. Begge forutsetningene må foreligge for at en aktivitet kan utføres lovlig.

Sentrale forutsetninger for visumutstedelse er:

Bedrifter bør merke seg at uten korrekt visum er innreise delvis mulig, men arbeidsopptaket forblir ulovlig. En tidlig planlegging av visumprosessen er derfor avgjørende.

Oppholdstillatelse for utsendte ansatte etter § 59 NAG

Bosettings- og oppholdsloven (NAG) regulerer under hvilke forutsetninger tredjelandsborgere kan få oppholdstillatelse i Østerrike.

Varer utsendelsen lenger enn seks måneder, er et visum ikke lenger tilstrekkelig. I dette tilfellet trenger tredjelandsborgere en oppholdstillatelse. Denne oppholdstillatelsen tjener ikke til permanent ansettelse eller innvandring, men utelukkende til midlertidig utsendelse innenfor rammen av et eksisterende arbeidsforhold i utlandet.

Den er direkte basert på bosettings- og oppholdsloven og gis kun hvis visse oppholdsrettslige lovkrav er oppfylt. Dette inkluderer spesielt at det allerede foreligger et arbeidsmarkedsrettslig grunnlag, for eksempel et sikringsbevis eller en arbeidstillatelse i henhold til utlendingsloven.

De viktigste forutsetningene inkluderer:

Søknaden sendes vanligvis før innreise via den østerrikske representasjonsmyndigheten i utlandet. I visse tilfeller kan søknaden også sendes inn i landet.

Oppholdstillatelse ved konserninternt overføring (ICT)

I visse tilfeller foreligger det ikke en klassisk utsendelse, men en konsernintern overføring innenfor en bedriftsgruppe. Her blir nøkkelpersonell midlertidig overført til en østerriksk filial. For denne konstellasjonen er oppholdstillatelsen som konserninternt overført arbeidstaker («ICT») ment, som gir rett til både opphold og arbeid.

Omfattet er spesielt:

Forutsetningen er en tidligere ansettelse i selskapet samt en påviselig, midlertidig overføring. Tillatelsen gis tidsbegrenset, vanligvis for opptil tre år (eller ett år for traineer), og forutsetter en positiv vurdering fra Arbeidsmarkedsverket.

Den konserninterne overføringen skal klart skilles fra bedriftsutsendelsen: Den gjelder konserninterne forflytninger, ikke levering av tjenester for en ekstern oppdragsgiver.

Sikringsbevis § 11 AuslBG

Et sikringsbevis spiller også en rolle ved utsendelse av tredjelandsborgere, men er ikke alltid nødvendig.

Det brukes spesielt når det må søkes om oppholdstillatelse i Østerrike for den utsendte arbeidstakeren, for eksempel ved lengre utsendelser som utsendt ansatt. I dette tilfellet fungerer det som en forhåndsgodkjenning fra Arbeidsmarkedsverket om at en senere arbeidstillatelse kan gis.

Søknaden sendes av den østerrikske oppdragsgiveren til Arbeidsmarkedsverket og danner grunnlaget for den påfølgende oppholdsrettslige prosessen.

Ved kortvarige utsendelser, der kun en utsendelsestillatelse er nødvendig og ingen oppholdstillatelse søkes, spiller sikringsbeviset vanligvis ingen rolle.

Praksisrelevant er derfor:

Dermed er sikringsbeviset ikke et standardinstrument for enhver utsendelse, men et spesifikt prosedyreelement ved mer komplekse eller langvarige oppdrag.

Arbeidsrettslige krav for utsendte arbeidstakere
etter loven om bekjempelse av lønns- og sosial dumping (LSD-BG)

Utsendte arbeidstakere har under sitt opphold i Østerrike krav på de vesentlige østerrikske arbeidsvilkårene. Dette gjelder spesielt minstelønn, arbeidstid og beskyttelsesforskrifter.

Målet med disse reglene er å sikre rettferdige konkurransevilkår og forhindre lønnsdumping. Bedrifter må derfor ikke anvende dårligere vilkår enn de som gjelder for sammenlignbare arbeidstakere i Østerrike.

Sentrale krav er:

Disse kravene gjelder uavhengig av hvor kort aktiviteten i Østerrike varer. Selv ved korte oppdrag må kravene fullt ut overholdes.

Godtgjørelse og oppdragsgivers ansvar

Et spesielt sensitivt område er godtgjørelsen til utsendte arbeidstakere. Disse har krav på minst den betalingen som er fastsatt for sammenlignbare aktiviteter i Østerrike. Avgjørende er spesielt tariffavtaler.

For oppdragsgivere er det spesielt viktig at de under visse forutsetninger hefter for lønnskravene. Dette betyr: Hvis arbeidstakere ikke blir korrekt betalt, kan også den østerrikske oppdragsgiveren bli forpliktet til å betale. Dette såkalte ansvaret som betaler og borger utgjør en betydelig risiko og undervurderes ofte i praksis.

Vesentlige punkter:

Bedrifter bør derfor sørge for at lønnen beregnes og dokumenteres korrekt fra starten av. Underbetaling kan ved alvorlige brudd etter LSD-BG føre til en bot på opptil € 400 000.

Øvrige krav

I tillegg til godtgjørelsen har utsendte arbeidstakere krav på andre vesentlige arbeidsvilkår som er obligatoriske i Østerrike. Disse reglene beskytter arbeidstakernes helse og sikrer rettferdige og ensartede standarder.

Bedrifter må derfor ikke bare betale riktig lønn, men også tilpasse arbeidsorganisasjonen til østerrikske krav. Brudd kontrolleres ofte i praksis og straffes konsekvent.

De viktigste kravene inkluderer:

Spesielt når det gjelder utgiftsrefusjon, oppstår det ofte feil. Arbeidstakere har krav på de ytelsene som tilkommer sammenlignbare arbeidstakere i Østerrike, for eksempel etter tariffavtale.

Rechtsanwalt Sebastian Riedlmair Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Bedrifter bør derfor sørge for at alle krav fullt ut tas hensyn til og dokumenteres korrekt for å unngå konflikter og etterkrav.“
Velg ønsket tidspunkt nå:Gratis første konsultasjon

Meldingsplikt for utsendende virksomhet

Selv om det ved utsendelse fra tredjeland ikke kreves en klassisk ZKO (Sentral koordineringskontor) melding, foreligger det likevel visse meldingsplikter overfor myndighetene og også krav om å ha visse dokumenter tilgjengelig.

Den utsendende virksomheten må sørge for at utsendelsen forberedes forskriftsmessig og at alle lovbestemte krav er oppfylt. Dette inkluderer spesielt tilgjengeliggjøring av nødvendige dokumenter.

Vesentlige plikter:

Dokumentene kan også føres elektronisk, men må til enhver tid være tilgjengelige og fullstendige for kontroller.

Meldingsplikt for den østerrikske oppdragsgiveren

Den østerrikske oppdragsgiveren inntar en sentral rolle i hele prosessen. Han er ikke bare mottaker av tjenesten, men også ansvarlig for den juridiske gjennomføringen i landet. Spesielt viktig er det at oppdragsgiveren søker om de nødvendige tillatelsene hos Arbeidsmarkedsverket. Uten dette trinnet kan aktiviteten ikke starte.

I tillegg har han en aktiv kontrollplikt. Han må kontrollere om alle lovbestemte krav overholdes, og kan ikke utelukkende stole på den utsendende virksomheten.

Vesentlige plikter:

I tillegg kan næringsrettslige forskrifter måtte overholdes når en aktivitet utføres i landet.

Sosialforsikringsplikt

Også ved utsendelse av tredjelandsborgere må det avklares hvilken sosialforsikringslov som gjelder. Dette er avgjørende, da det avhenger av hvilken stat bidrag skal betales til. Arbeidstakere er enten underlagt sosialforsikringssystemet i utsendelsesstaten eller i Østerrike. En dobbeltforsikring skal unngås.

Ved utsendelser er det ofte avgjørende om det foreligger en sosialforsikringsavtale mellom Østerrike og opprinnelseslandet. Hvis dette er tilfellet, kan arbeidstakeren fortsatt være forsikret i hjemlandet, hvis de lovbestemte forutsetningene er oppfylt.

Typiske bevis og forutsetninger:

Hvis det ikke foreligger en tilsvarende avtale eller forutsetningene ikke er oppfylt, inntrer vanligvis sosialforsikringsplikt i Østerrike.

Gebyrer for tillatelser og saksbehandling

Ved utsendelse av tredjelandsborgere til Østerrike påløper offentlige gebyrer for søknader og saksbehandling. Disse kostnadene bør planlegges tidlig, da de kan oppstå uavhengig av utfallet av saken.

Søknadsgebyrer & behandlingsgebyrer for arbeidsmarkedsrettslige tillatelser

Søknadsgebyrene skal alltid betales, selv om søknaden avslås eller trekkes tilbake.

For utsendelse fra tredjeland er spesielt følgende gebyrer relevante:

Disse gebyrene påløper allerede ved søknaden og er ikke refunderbare.

I tillegg kan det ved en positiv beslutning påløpe såkalte behandlingsgebyrer. Disse gebyrene belastes kun hvis tillatelsen faktisk gis.

Gebyrer for oppholdstillatelser

Den berørte personen må søke om førstegangsutstedelse av oppholdstillatelse personlig og før innreise hos den relevante østerrikske representasjonsmyndigheten i utlandet (ambassade eller konsulat).

For denne prosessen påløper et søknadsgebyr på € 218.

Viktig er at denne prosessen må være fullført før innreise. En etterfølgende søknad i landet er kun mulig i unntakstilfeller.

Oppholdstillatelsen gis først når alle forutsetninger er oppfylt, spesielt:

Administrative bøter og konsekvenser

Brudd på forskriftene for utsendelse sanksjoneres strengt i Østerrike. Myndighetene kontrollerer regelmessig om alle lovbestemte krav overholdes. Allerede enkle feil, for eksempel ved tillatelser eller dokumenter, kan føre til betydelige økonomiske konsekvenser. Spesielt kritiske er brudd innenfor godtgjørelse og tillatelser.

Typiske konsekvenser ved manglende utsendelses- eller arbeidstillatelse etter § 28 AuslBG er:

Ytterligere sanksjoner kan være:

Ved gjentakelse øker straffene betydelig. I tillegg kan det oppstå langvarige problemer ved fremtidige søknader.

Dine fordeler med advokatbistand

En utsendelse av tredjelandsborgere til Østerrike er juridisk kompleks og feilutsatt. Allerede små forsømmelser ved tillatelser, frister eller dokumenter kan føre til forsinkelser, avslag eller til og med høye bøter. Med juridisk bistand beholder du oversikten og unngår unødvendige risikoer.

En erfaren advokat sørger for at alle arbeidsmarkeds-, oppholds- og sosialforsikringsrettslige krav oppfylles korrekt. Samtidig vurderes din konkrete situasjon, slik at du velger den juridisk sikreste og økonomisk mest fornuftige løsningen.

Dine konkrete fordeler:

Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „Slik sikrer du at din utsendelse ikke bare fungerer, men også gjennomføres juridisk korrekt og effektivt.“
Velg ønsket tidspunkt nå:Gratis første konsultasjon

Ofte stilte spørsmål – FAQ

Velg ønsket tidspunkt nå:Gratis første konsultasjon Velg ønsket tidspunkt nå:Gratis første konsultasjon