Sysselsetting av tredjelandsborgere i henhold til utlendingssysselsettingsloven (AuslBG) betyr i Østerrike at personer fra stater utenfor EU, EØS og Sveits ikke uten videre kan ta hvilken som helst jobb, men kun kan ansettes dersom oppholdsrett og tilgang til arbeidsmarkedet er rettslig forenlige. AuslBG regulerer om og under hvilke forutsetninger sysselsetting er tillatt. Den knytter arbeidets lovlighet enten til en arbeidstillatelse, en meldingsbekreftelse eller en passende oppholdstillatelse med arbeidsrett. Samtidig regulerer bosettings- og oppholdsloven (NAG) og utlendingspolitiloven (FPG) om personen i det hele tatt kan reise inn i Østerrike, oppholde seg her lenger og bosette seg. Den som ønsker å ansette tredjelandsborgere, må derfor alltid sjekke om personen kan bli i Østerrike og utøve akkurat denne konkrete aktiviteten hos akkurat denne arbeidsgiveren.

Velg ønsket tidspunkt nå:Gratis første konsultasjon

Betydningen av utlendingssysselsettingsloven – AuslBG

Utlendingssysselsettingsloven (Ausländerbeschäftigungsgesetz) utgjør det sentrale grunnlaget for under hvilke betingelser tredjelandsborgere kan arbeide i Østerrike. Den fastsetter hvem som kan ansettes, hvilke tillatelser som er nødvendige og hvilke plikter arbeidsgivere må overholde. Uten denne loven ville tilgangen til arbeidsmarkedet ikke vært klart regulert, noe som ville ført til usikkerhet både for bedrifter og arbeidstakere.

I praksis betyr dette: En ansettelse er kun tillatt dersom den er uttrykkelig lovlig godkjent. Loven beskytter ikke bare det østerrikske arbeidsmarkedet, men sørger også for at rettferdige betingelser gjelder for alle involverte parter. Samtidig skaper den en ramme slik at kvalifiserte arbeidstakere fra tredjeland kan benyttes målrettet.

Typiske funksjoner ved loven er:

• Regulering av arbeidsmarkedstilgang for tredjelandsborgere
• Fastsettelse av tillatelser og prosedyrer
• Beskyttelse mot ulovlig sysselsetting

Avgrensning fra EU- og EØS-borgere

En sentral forskjell er at EU- og EØS-borgere har fri tilgang til det østerrikske arbeidsmarkedet. De kan i prinsippet arbeide uten spesiell tillatelse, så lenge de oppfyller de generelle arbeidsrettslige kravene. Dette forenkler ansettelsen betydelig.

Tredjelandsborgere befinner seg derimot i en helt annen rettslig situasjon. For dem gjelder: Uten passende rettighet er ansettelse ikke tillatt. Arbeidsgivere må derfor nøye vurdere om en person faktisk kan arbeide og hvilke begrensninger som gjelder.

Forskjellen viser seg spesielt tydelig i hverdagen:

• EU- og EØS-borgere kan vanligvis umiddelbart begynne å arbeide
• Tredjelandsborgere trenger på forhånd en passende oppholdstillatelse og/eller arbeidstillatelse

Dette klare skillet tjener til å beskytte det europeiske indre markedet og samtidig muliggjøre styrt innvandring.

Samspillet mellom oppholdsrett og arbeidsrett

Sysselsetting av tredjelandsborgere fungerer kun rettslig korrekt dersom to områder er oppfylt samtidig: oppholdsretten og arbeidsretten. Begge griper inn i hverandre og må alltid vurderes samlet.

Oppholdsretten bestemmer om en person i det hele tatt kan bo og oppholde seg i Østerrike. Arbeidsretten – spesielt utlendingssysselsettingsloven – regulerer derimot om og under hvilke betingelser denne personen kan arbeide. Mangler en av de to forutsetningene, er ansettelse ikke tillatt.

En vanlig feil i praksis er å kun fokusere på oppholdstillatelsen. Men det avgjørende er alltid kombinasjonen:

• Oppholdstillatelse alene er ikke automatisk tilstrekkelig for en arbeidstillatelse
• Arbeidstillatelse erstatter ikke en gyldig oppholdstillatelse

Et typisk eksempel er Rød-Hvit-Rød-kortet. Det forbinder begge områdene, fordi det regulerer opphold og sysselsetting samtidig, men ofte kun for en bestemt arbeidsgiver. Andre oppholdstillatelser tillater riktignok opphold, men krever i tillegg en tillatelse fra AMS.

Innreise til Østerrike i henhold til utlendingspolitiloven – FPG

Innreise til Østerrike for tredjelandsborgere reguleres av utlendingspolitiloven (FPG). Denne loven regulerer under hvilke forutsetninger en person i det hele tatt kan reise inn i forbundsrepublikken og hvilke krav som må oppfylles.

I prinsippet gjelder: Uten gyldig reisedokument og – om nødvendig – uten visum er innreise ikke tillatt. Allerede ved grensen kontrolleres det om alle forutsetninger er oppfylt. En innreise er derfor ikke en formalitet, men er klart regulert og kontrollert rettslig.

De sentrale forutsetningene inkluderer:

• gyldig pass eller tilsvarende reisedokument
• eventuelt et gyldig visum
• bevis for formål og betingelser for oppholdet

I tillegg kontrollerer myndighetene om det ikke foreligger innreisehindringer, for eksempel:

• fare for offentlig orden eller sikkerhet
• gjeldende innreise- eller oppholdsforbud

Visum for ervervsmessig virksomhet i henhold til FPG

Et visum for ervervsmessig virksomhet i henhold til § 24 FPG gjør det mulig for tredjelandsborgere å reise inn i Østerrike for en konkret fastsatt, midlertidig aktivitet. Det dreier seg om ingen generell tilgang til arbeidsmarkedet, men om en tidsbegrenset og formålsbundet løsning.

Typiske bruksområder er:

• midlertidige ikke-selvstendige aktiviteter, for eksempel som sesongarbeider
• kortvarige selvstendige aktiviteter
• praksisplasser eller tidsbegrensede oppdrag, dersom en tilsvarende meldingsbekreftelse foreligger

Forutsetningen er alltid at alle utlendingssysselsettingsrettslige krav er oppfylt, spesielt i henhold til utlendingssysselsettingsloven. Det betyr: Aktiviteten må allerede være konkret fastsatt, og de nødvendige tillatelsene må foreligge eller dokumenteres.

Visumet søkes i prinsippet ved en østerriksk representasjon i utlandet og forutsetter de generelle kravene, for eksempel:

• gyldig reisedokument
• bevis for formål og varighet av oppholdet
• tilstrekkelige økonomiske midler og sykeforsikring

I forbindelse med ervervsmessig virksomhet er spesielt to visumtyper relevante:

• Visum C for kortvarige opphold på opptil 90 dager
• Visum D for opphold fra 91 dager til seks måneder

Vilkår for sysselsetting i henhold til § 3 AuslBG

For at en tredjelandsborger skal kunne arbeide i Østerrike, må flere rettslige forutsetninger være oppfylt samtidig. Det er ikke tilstrekkelig å bare inngå en arbeidskontrakt. Det avgjørende er at alle lovkrav foreligger før aktiviteten påbegynnes.

I kjernen handler det om tre sentrale elementer: oppholdsrett, tilgang til arbeidsmarkedet og konkret ansettelsesforhold. Disse griper inn i hverandre og bestemmer om en ansettelse er tillatt.

For arbeidsgivere betyr dette at de allerede på forhånd må sjekke om:

• en gyldig oppholdstillatelse foreligger, som tillater ansettelse
• en arbeidstillatelse er nødvendig, for eksempel fra AMS
• den konkrete aktiviteten er rettslig dekket, spesielt med hensyn til arbeidsgiver og stilling

Et annet viktig punkt er det bindende jobbtilbudet. I mange tilfeller danner det grunnlaget for oppholdstillatelsen og må utformes korrekt innholdsmessig, for eksempel med hensyn til lønn og tariffavtaleplassering.

Arbeidstillatelse i henhold til § 4 AuslBG

Arbeidstillatelsen er en sentral forutsetning når tredjelandsborgere skal arbeide i Østerrike og det ikke foreligger fri tilgang til arbeidsmarkedet. Den utstedes av Arbeitsmarktservice AMS etter søknad fra arbeidsgiver og gjelder alltid kun for en konkret person, en konkret stilling og en konkret bedrift.

Dette betyr klart: Uten gyldig arbeidstillatelse kan aktiviteten ikke påbegynnes. Tillatelsen er dessuten strengt bundet til arbeidsgiveren.

Det rettslige grunnlaget er § 4 AuslBG. Ifølge denne får arbeidsgiveren kun tillatelse dersom arbeidsmarkedsvurderingen er positiv og ingen viktige interesser taler imot.

Konkret kontrollerer AMS spesielt:

• om arbeidsmarkedssituasjonen tillater ansettelsen
• om ingen egnede arbeidstakere allerede er tilgjengelige
• om offentlige eller økonomiske interesser ivaretas

I tillegg krever loven at:

• en gyldig oppholdsrett foreligger, som tillater ansettelsen
• lønn- og arbeidsvilkår overholdes
• ansettelsen ennå ikke er påbegynt

Arbeidsgiverens oppførsel spiller også en rolle. Den som tidligere har brutt forskrifter, risikerer at en tillatelse ikke blir gitt.

Særlige arbeidstillatelser

I tillegg til den klassiske arbeidstillatelsen, forutsetter § 4 AuslBG også spesielle konstellasjoner der ansettelse er mulig eller forenkles til tross for strenge krav. Dette gjelder spesielt tilfeller der det foreligger en spesiell økonomisk eller samfunnsmessig interesse, eller arbeidstakeren tilhører en bestemt gruppe.

Typiske eksempler er:

• Fagfolk i mangelyrker, når det foreligger et påviselig behov
• Studenter, som kan arbeide i begrenset omfang
• Kortvarig ansatte personer, for eksempel innen kunstnerisk virksomhet

I slike tilfeller kan tillatelsen gis, selv om arbeidsmarkedet i prinsippet er anstrengt. Det avgjørende er at det foreligger en spesiell begrunnelse, for eksempel:

• Sikring av arbeidsplasser eller økonomiske interesser
• spesiell kvalifikasjon hos arbeidskraften
• tidsbegrenset innsats

Dels forutsetter loven til og med lettelser. For eksempel kan arbeidsmarkedsvurderingen bortfalle, for eksempel for:

• bestemte studenter
• definerte fagfolk i mangelyrker

Disse særreglene viser at systemet forblir fleksibelt.

Arbeid som ikke krever tillatelse

Ikke alt arbeid utført av tredjelandsborgere i Østerrike krever en arbeidstillatelse. I noen tilfeller er en ansettelse tillatelsesfri, fordi den berørte personen enten er unntatt fra utlendingssysselsettingsloven eller har en oppholdstillatelse med fri tilgang til arbeidsmarkedet.

Tillatelsesfri ansettelse er spesielt aktuelt for:

• Rød-Hvit-Rød-kort pluss
• Permanent opphold – EU
• Oppholdstillatelse for familiemedlemmer
• Oppholdskort eller permanent oppholdskort for visse familiemedlemmer av EØS-borgere
• Asylsøkere og i visse tilfeller subsidiært beskyttede eller fordrevne, så langt loven eller de relevante særreglene gir fri tilgang

Tillatelsesfri betyr ikke automatisk at ingenting trenger å kontrolleres. Arbeidsgivere må likevel alltid kontrollere hvilken konkret oppholdstillatelse som foreligger og hvilken arbeidsmarkedstilgang som følger av den. Spesielt for tredjelandsborgere avgjør den konkrete tillatelsen om en ansettelse er tillatt uten ytterligere AMS-tillatelse.

Sikringsbevis i henhold til § 11 AuslBG

Sikringsbeviset er et spesielt instrument i henhold til § 11 AuslBG og kommer kun til anvendelse i strengt begrensede tilfeller. Det tjener til at en innenlandsk arbeidsgiver allerede før innreise av en bestemt person fra utlandet mottar en bekreftelse fra AMS om at en arbeidstillatelse kan gis senere, så snart det nødvendige visumet eller oppholdstillatelsen foreligger.

Viktig er: Sikringsbeviset er ingen arbeidstillatelse. Det erstatter verken arbeidstillatelsen eller oppholdstillatelsen og gir ennå ikke rett til å begynne å arbeide.

Typiske kjennetegn er:

• Bruk kun i visse særtilfeller, spesielt for kortvarig ansatte kunstnere og utsendte ansatte
• samme forutsetninger som for arbeidstillatelsen, spesielt en positiv arbeidsmarkedsvurdering fra AMS
• tidsbegrenset gyldighet, i prinsippet maksimalt 26 uker, i begrunnede tilfeller kan forlenges til maksimalt 36 uker
• Søknad før innreise ved den ansvarlige AMS-kontoret
• Kostnader: for tiden søknadsgebyr på € 47

I praksis skaper sikringsbeviset fremfor alt planleggingssikkerhet på forhånd, men forblir et rent forhåndsinstrument i prosessen og ingen erstatning for den faktiske tillatelsen til sysselsetting.

Oppholdstillatelse i henhold til § 8 NAG

Oppholdstillatelsen avgjør om en tredjelandsborger i det hele tatt lovlig og langsiktig kan oppholde seg i Østerrike. Et slikt opphold foreligger rettslig sett vanligvis når det går utover seks måneder. Uten oppholdstillatelse er verken et permanent opphold eller en ansettelse tillatt.

I Østerrike finnes det ulike oppholdstillatelser, som hovedsakelig skiller seg ut fra hvilket formål en person har med oppholdet i landet. Spesielt relevant er formålet ervervsmessig virksomhet, altså arbeid.

Typiske oppholdstillatelser i forbindelse med ansettelse er:

• Rød-Hvit-Rød-kort, bundet til en bestemt arbeidsgiver
• Rød-Hvit-Rød-kort pluss, med fri tilgang til arbeidsmarkedet
• Permanent opphold EU, for personer som har bosatt seg langsiktig

For arbeidsgivere betyr dette at de alltid må sjekke hvilken oppholdstillatelse som konkret foreligger, hvor lenge oppholdet er tillatt og hva som nøyaktig er tillatt.

Oppholdstillatelse og tilgang til arbeidsmarkedet

Oppholdstillatelsen alene besvarer fortsatt ikke det avgjørende spørsmålet om en person kan arbeide. Det kommer snarere an på hvilken arbeidsmarkedstilgang som er knyttet til den respektive tillatelsen.

Man skiller i prinsippet mellom to grupper:

• Oppholdstillatelser med fri tilgang til arbeidsmarkedet, der all ansettelse er mulig
• Oppholdstillatelser med begrenset tilgang, der ytterligere forutsetninger må oppfylles

En avgjørende indikasjon finnes direkte på oppholdstillatelsen. Der er det angitt om og i hvilket omfang ansettelse er tillatt.

Forskjellen mellom visum og oppholdstillatelse

Et visum tjener utelukkende til innreise og kortvarig opphold. Det utstedes vanligvis av en østerriksk representasjon i utlandet og tillater opphold i en begrenset periode i Østerrike eller Schengen-området. Denne perioden er vanligvis opptil seks måneder, avhengig av visumtypen. Visumet er dermed klart tidsbegrenset og knyttet til et bestemt formål, for eksempel turisme eller en midlertidig aktivitet.

En oppholdstillatelse går betydelig lenger. Den tillater ikke bare opphold, men regulerer også formålet med oppholdet, spesielt ervervsmessig virksomhet, utdanning eller familiegjenforening. Oppholdstillatelser utstedes av de ansvarlige myndighetene i Østerrike og er vanligvis rettet mot et lengre opphold.

Et annet viktig punkt gjelder arbeid:

• Et visum tillater i prinsippet ingen permanent ansettelse
• Først en oppholdstillatelse eller en tilleggstillatelse skaper det rettslige grunnlaget for arbeid

Selv for visum for ervervsmessig virksomhet gjelder: Disse er vanligvis kun ment for kortvarige aktiviteter og erstatter ingen langsiktig løsning som et Rød-Hvit-Rød-kort.

Kombinert arbeids- og oppholdstillatelse

Den kombinerte arbeids- og oppholdstillatelsen forbinder begge avgjørende elementer i ett enkelt dokument. Den regulerer samtidig at en person oppholder seg i Østerrike og hos hvilken arbeidsgiver de kan arbeide.

Det mest kjente eksempelet er Rød-Hvit-Rød-kortet. Det utstedes for en bestemt varighet og tillater ansettelse hos akkurat den arbeidsgiveren som ble angitt i søknaden.

Dette gir klare fordeler, men også begrensninger:

• Klar rettslig situasjon, fordi opphold og arbeid reguleres samlet
• Binding til arbeidsgiver, et bytte er ikke uten videre mulig

I motsetning til dette står Rød-Hvit-Rød-kort pluss, som kan utstedes etter en viss tid. Det muliggjør fri tilgang til arbeidsmarkedet og tilbyr dermed betydelig mer fleksibilitet.

Velg ønsket tidspunkt nå:Gratis første konsultasjon

Sosialforsikringsplikt i Østerrike

Så snart en tredjelandsborger ansettes i Østerrike, gjelder i prinsippet sosialforsikringsplikten. Dette betyr at personen integreres i det østerrikske systemet for sykeforsikring, ulykkesforsikring, pensjonsforsikring og arbeidsledighetsforsikring.

For arbeidsgivere er dette et sentralt punkt, fordi registreringen ikke er valgfri, men må skje umiddelbart ved ansettelsens begynnelse. Den som gjør feil her, risikerer ikke bare etterbetalinger, men også betydelige straffer.

Sosialforsikringsplikten knytter seg først og fremst til den faktiske ansettelsen. Det avgjørende er derfor:

• Det foreligger et reelt arbeidsforhold
• aktiviteten utføres i Østerrike
• godtgjørelsen samsvarer med lovkravene

Viktig er: Selv om alle utlendingsrettslige forutsetninger er oppfylt, forblir ansettelsen kun lovlig dersom de sosialforsikringsrettslige pliktene overholdes.

Prosedyre og praksis

Sysselsetting av tredjelandsborgere følger en klart strukturert prosedyre, som omfatter flere trinn. Den som følger denne rekkefølgen, unngår forsinkelser og rettslige risikoer.

I begynnelsen står alltid spørsmålet om hvilken oppholdstillatelse og hvilken tillatelse som konkret er nødvendig. Basert på dette sendes søknaden til de ansvarlige myndighetene. Først når alle forutsetninger er kontrollert og godkjent, kan ansettelsen begynne.

Den typiske gjennomføringen foregår slik:

• Avklaring av passende oppholdstillatelse og tillatelse
• Innlevering av søknaden av arbeidsgiver eller arbeidstaker
• Kontroll av myndighetene, spesielt AMS

I praksis oppstår det ofte forsinkelser når dokumenter er ufullstendige eller det feilvurderes hvilken prosedyre som i det hele tatt er nødvendig. En grundig forberedelse sparer tid og reduserer usikkerhet her.

Søknad i inn- og utland

Søknadsprosessen avhenger i stor grad av hvor den berørte personen befinner seg for øyeblikket. I prinsippet gjelder: Den første søknaden må ofte sendes i utlandet, mens forlengelser skjer i Østerrike.

Ved søknad i utlandet skjer prosessen vanligvis via:

• østerrikske ambassader eller konsulater
• ansvarlige oppholdsmyndigheter etter innreise

I visse tilfeller kan søknaden også sendes direkte i innlandet, for eksempel hvis det allerede foreligger et lovlig opphold. Disse unntakene er imidlertid knyttet til klare lovkrav.

Viktig er at:

• alle nødvendige dokumenter foreligger fullstendig
• søknaden er korrekt tilordnet riktig formål

Feil i søknaden fører ofte til at prosesser må startes på nytt. Dette koster tid og kan forsinke planlagte ansettelser betydelig.

Involverte myndigheter og ansvarsområder

I sysselsetting av tredjelandsborgere er flere myndigheter involvert, som hver har ulike oppgaver. Kun når disse instansene samarbeider, kan en ansettelse komme lovlig i stand.

De viktigste myndighetene er:

• Oppholdsmyndigheten
  Den avgjør oppholdstillatelsen og kontrollerer om personen kan bo i Østerrike
• Arbeidsmarkedsstyret AMS
  Det vurderer tilgangen til arbeidsmarkedet og utsteder eventuelt arbeidstillatelsen
• andre instanser
  Avhengig av saken kan ytterligere myndigheter være involvert, for eksempel ved visum eller sikkerhetsrettslige kontroller

For arbeidsgivere er det avgjørende at de forstår:
Ingen enkelt myndighet avgjør alene ansettelsen. Først samspillet mellom alle involverte fører til en rettsgyldig løsning.

Arbeidsgivers melde- og dokumentasjonsplikt

Arbeidsgivere har økt melde- og dokumentasjonsplikt ved ansettelse av tredjelandsborgere. Dette tjener til at myndighetene når som helst kan kontrollere om ansettelsen skjer lovlig.

Blant de viktigste pliktene er korrekt registrering i sosialforsikringen samt oppbevaring av alle relevante dokumenter. Disse må ved en kontroll foreligge fullstendig og oppdatert.

Typiske krav er:

• Melding av arbeidstaker før arbeidsstart
• Oppbevaring av oppholdstillatelser og tillatelser
• Dokumentasjon av arbeidstid og lønn

Spesielt viktig er at dokumentene alltid er tilgjengelige. Kontroller skjer ofte uanmeldt, og manglende dokumenter blir raskt vurdert som et brudd.

Rettslige konsekvenser og sanksjoner

Den som ansetter tredjelandsborgere uten de nødvendige forutsetningene, må regne med betydelige rettslige konsekvenser. Utlendingssysselsettingsloven, spesifikt i § 28 AuslBG, forutsetter i slike tilfeller klare sanksjoner, som er merkbart både økonomisk og organisatorisk.

Spesielt kritisk er den såkalte ulovlige ansettelsen. Den foreligger når en person ansettes uten gyldig oppholdstillatelse, uten nødvendig tillatelse eller i strid med eksisterende begrensninger.

Typiske konsekvenser er:

• Bøter for arbeidsgiveren, som avhengig av alvorlighetsgraden kan ilegges flere ganger
• Etterbetaling av sosialforsikringsavgifter og skatter
• Problemer med fremtidige søknader, for eksempel ved nye arbeidstillatelser

I alvorlige tilfeller kan det i tillegg komme ytterligere tiltak, for eksempel begrensninger i ansettelse av utenlandsk arbeidskraft.

Dine fordeler med advokatbistand

Den sysselsettingen av tredjelandsborgere mislykkes i praksis ofte ikke på grunn av det faktiske arbeidsbehovet, men på grunn av formelle feil, ufullstendige dokumenter eller en feil rettslig klassifisering. Nettopp fordi oppholdsrett, arbeidsmarkedsrett og prosessrett griper inn i hverandre, lønner det seg med en tidlig juridisk vurdering. Slik kan forsinkelser, avslag og unødvendige kostnader ofte unngås.

Med juridisk bistand får du tidlig klarhet i hvilken oppholdstillatelse eller hvilken tillatelse som passer i det konkrete tilfellet. Samtidig synker risikoen for at søknader mislykkes på grunn av formelle krav, eller at en ansettelse påbegynnes selv om de rettslige forutsetningene ennå ikke er fullstendig oppfylt. Dette beskytter ikke bare den berørte arbeidstakeren, men også bedriften.

Konkrete fordeler for Dem:

• Rettsikker klassifisering av passende oppholdstillatelse og riktig arbeidsrettslig tillatelse
• Kontroll og forberedelse av dokumentene, slik at søknader leveres fullstendige, konsistente og etterprøvbare
• Bistand i prosessen overfor myndigheter eller AMS, slik at spørsmål, problemer og forsinkelser behandles målrettet

Velg ønsket tidspunkt nå:Gratis første konsultasjon

Ofte stilte spørsmål – FAQ

Velg ønsket tidspunkt nå:Gratis første konsultasjon