第三国国民の雇用

外国人雇用法（AuslBG）に基づく第三国国民の雇用とは、オーストリアにおいて、EU、EEAおよびスイス以外の国の人々が自由に就労できるわけではなく、滞在権と労働市場へのアクセスが法的に適合している場合にのみ雇用が可能であることを意味します。AuslBGは、雇用が許可されるかどうか、またどのような要件の下で許可されるかを規定しています。雇用の適法性は、雇用許可、届出確認書、または労働許可を伴う適切な滞在許可のいずれかに基づいています。同時に、定住・滞在法（NAG）および外国人警察法（FPG）が、その人物がそもそもオーストリアに入国し、長期滞在し、定住することが許可されるかどうかを規定しています。第三国国民を雇用する場合は、常に、その人物がオーストリアに滞在できるか、そしてその特定の雇用主の下で、その特定の職務を遂行できるかを確認する必要があります。

AuslBGに基づく第三国国民の雇用とは、EU・EEA・スイス以外の国籍を持つ者がオーストリアで就労することを法的に規制したものであり、適切な滞在許可と労働法上の許可が存在する場合にのみ認められます。

オーストリアにおける第三国国民の雇用：要件、外国人雇用法、滞在許可および労働市場へのアクセスについて分かりやすく解説します。
Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „すべての滞在許可が自動的にすべての労働を許可するわけではなく、すべての労働法上の許可が滞在許可に代わるものでもありません。“
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外国人雇用法（AuslBG）の意義

外国人雇用法は、第三国国民がオーストリアで就労できる条件を定める中心的な法的基盤です。この法律は、誰が雇用されることができるか、どのような許可が必要か、雇用主がどのような義務を遵守しなければならないかを規定しています。この法律がなければ、労働市場へのアクセスが明確に規制されず、企業にとっても労働者にとっても不確実性が生じることになります。

実務上、これは次のことを意味します：雇用は、法律で明示的に許可されている場合にのみ認められます。この法律は、オーストリアの労働市場を保護するだけでなく、すべての関係者に公正な条件が適用されることを保証します。同時に、第三国からの有資格労働者を的確に活用できる枠組みを構築しています。

この法律の典型的な機能は以下の通りです：

EU・EEA市民との区別

中心的な違いは、EUおよびEEA市民がオーストリアの労働市場への自由なアクセスを有していることです。彼らは原則として、一般的な労働法上の要件を満たしている限り、特別な許可なしに就労することができます。これにより雇用が大幅に簡素化されます。

一方、第三国国民は全く異なる法的状況に置かれています。彼らには次のことが適用されます：適切な許可がなければ雇用は認められません。したがって、雇用主は、その人物が実際に就労できるかどうか、またどのような制限が存在するかを正確に確認する必要があります。

この違いは、日常業務において特に明確に現れます：

この明確な区別は、欧州域内市場を保護すると同時に、管理された移民を可能にするために設けられています。

Rechtsanwalt Sebastian Riedlmair Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte „この区別を遵守しない場合、両グループに全く異なる規則が適用されるため、法的問題が生じるリスクが高まります。“

滞在権と労働法の相互関係

第三国国民の雇用が法的に適正に機能するのは、2つの領域が同時に満たされている場合のみです：滞在権と労働法です。両者は相互に関連しており、常に一緒に確認する必要があります。

滞在権は、その人物がそもそもオーストリアに居住し滞在することが許可されるかどうかを決定します。一方、労働法、特に外国人雇用法は、その人物が就労できるかどうか、またどのような条件の下で就労できるかを規定します。これら2つの要件のいずれかが欠けている場合、雇用は認められません。

実務上よくある誤りは、滞在許可のみに注目することです。しかし、決定的なのは常に組み合わせです：

典型的な例はレッド・ホワイト・レッドカードです。これは滞在と雇用を同時に規制するため、両方の領域を結びつけますが、多くの場合、特定の雇用主に対してのみ有効です。他の滞在許可は滞在を許可しますが、追加でAMS（公共職業安定所）による許可を必要とします。

外国人警察法（FPG）に基づくオーストリアへの入国

第三国国民のオーストリアへの入国は、外国人警察法（FPG）に従って規制されています。この法律は、どのような要件の下で人物が連邦領域に入国することが許可されるか、およびその際にどのような要件を満たす必要があるかを規定しています。

原則として、有効な渡航文書がなく、必要な場合はビザがなければ、入国は認められません。国境ですでに、すべての要件が満たされているかどうかが確認されます。したがって、入国は形式的な手続きではなく、法的に明確に規制され、管理されています。

中心的な要件には以下が含まれます：

さらに、当局は入国障害が存在しないかを確認します。例えば：

Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „許可された入国は、まだ労働許可ではありません。それは単に、その後に滞在許可および雇用許可を申請または利用できるための基礎に過ぎません。 “

FPGに基づく就労目的のビザ

第24条FPGに基づく就労目的のビザは、第三国国民が具体的に定められた一時的な活動のためにオーストリアに入国することを可能にします。これは労働市場への一般的なアクセスではなく、期間限定かつ目的に拘束された解決策です。

典型的な適用事例は以下です：

前提条件は常に、すべての外国人雇用法上の要件が満たされていること、特に外国人雇用法に基づく要件が満たされていることです。これは、活動がすでに具体的に確定していること、および必要な許可が存在するか証明されることを意味します。

ビザは原則として海外のオーストリア代表機関で申請され、一般的な要件を前提とします。例えば：

就労に関連して、特に2種類のビザが関連します：

AuslBG第3条に基づく雇用の要件

第三国国民がオーストリアで就労するためには、複数の法的要件が同時に満たされている必要があります。雇用契約を締結するだけでは不十分です。決定的なのは、すべての法的要件が活動開始前に満たされていることです。

核心となるのは3つの中心的要素です：滞在権、労働市場へのアクセス、および具体的な雇用関係。これらは相互に関連し、雇用が適法かどうかを決定します。

雇用主にとって、これは事前に以下を確認する必要があることを意味します：

もう一つの重要な点は、拘束力のある求人です。多くの場合、これが滞在許可の基礎となり、給与や労働協約上の分類などに関して内容的に正確に構成されている必要があります。

AuslBG第4条に基づく雇用許可

雇用許可は、第三国国民がオーストリアで就労する場合で、自由な労働市場へのアクセスが存在しない場合の中心的な要件です。これは、雇用主の申請に基づき公共職業安定所（AMS）によって付与され、常に特定の人物、特定の職位、特定の事業所に対してのみ有効です。

これは明確に次のことを意味します：有効な雇用許可がなければ、活動を開始することはできません。また、許可は雇用主に厳格に拘束されています。

法的根拠はAuslBG第4条です。これによれば、雇用主は、労働市場審査が肯定的である場合、かつ重要な利益に反しない場合にのみ許可を取得します。

具体的に、AMSは特に以下を審査します：

さらに、法律は以下を要求します：

雇用主の行動も重要な役割を果たします。過去に規定に違反した者は、許可が付与されないリスクがあります。

特別雇用許可

通常の雇用許可に加えて、AuslBG第4条は、特別な状況も規定しており、その場合、厳格な要件にもかかわらず雇用が可能または容易になります。これらは主に、特別な経済的または社会的利益が存在する場合、または労働者が特定のグループに属する場合に関係します。

典型的な例は次のとおりです。

このような場合、労働市場が原則として逼迫していても、許可が付与されることがあります。決定的なのは、特別な正当化事由が存在することです。例えば：

場合によっては、法律は緩和措置も規定しています。例えば、以下の場合、労働市場審査が不要になることがあります：

これらの特別規定は、制度が柔軟性を保っていることを示しています。

許可不要の雇用

オーストリアにおける第三国国民のすべての労働が雇用許可を必要とするわけではありません。場合によっては、対象者が外国人雇用法から除外されているか、自由な労働市場へのアクセスを伴う滞在許可を保有しているため、雇用が許可不要となります。

許可不要の雇用は、特に以下の場合に該当します：

許可不要とは、何も確認する必要がないという意味ではありません。雇用主は依然として、どの具体的な滞在許可が存在するか、およびそこからどのような労働市場へのアクセスが生じるかを常に確認する必要があります。特に第三国国民の場合、具体的な許可が、追加のAMS許可なしに雇用が適法かどうかを決定します。

AuslBG第11条に基づく保証証明書

保証証明書は、AuslBG第11条に基づく特別な手段であり、厳密に限定された場合にのみ適用されます。これは、国内の雇用主が、海外の特定の人物の入国前に、必要なビザまたは滞在許可が存在する場合に後で雇用許可が付与されるというAMSの確約を取得するために使用されます。

重要なのは、保証証明書は労働許可ではないということです。これは雇用許可にも滞在許可にも代わるものではなく、まだ就労開始を認めるものではありません。

典型的な特徴は以下の通りです：

実務上、保証証明書は主に事前の計画の確実性を提供しますが、手続きにおける純粋な事前手段にとどまり、実際の雇用許可の代替にはなりません。

NAG第8条に基づく滞在許可

滞在許可は、第三国国民がそもそも合法的かつ長期的にオーストリアに滞在できるかどうかを決定します。このような滞在は、法的には通常、6か月を超える場合に該当します。滞在許可がなければ、永続的な滞在も雇用も認められません。

オーストリアには様々な滞在許可が存在し、主に人物がどのような目的で国内に滞在するかによって区別されます。特に関連性が高いのは、就労、つまり労働という目的です。

雇用に関連する典型的な滞在許可は以下の通りです：

雇用主にとって、どの滞在許可が具体的に存在するか、滞在がどのくらいの期間許可されるか、何が正確に許可されているかを常に確認する必要があることを意味します。

滞在許可と労働市場へのアクセス

在留資格だけでは、その人物が就労できるかという決定的な問いには答えられません。むしろ、それぞれの資格にどのような労働市場へのアクセスが付随しているかが重要となります。

これには基本的に2つのグループがあります。

重要な情報は在留資格自体に記載されています。そこには、就労が許可されているか、またその範囲が明記されています。

ビザと滞在許可の違い

ビザは、もっぱら入国および短期滞在を目的としています。通常、オーストリアの在外公館によって発行され、限られた期間、オーストリアまたはシェンゲン圏に滞在することを許可します。この期間は、ビザの種類によって異なりますが、通常最長6ヶ月です。したがって、ビザは期間が明確に制限されており、観光や一時的な活動など、特定の目的に紐付けられています。

在留資格は、より広範な意味を持ちます。滞在を許可するだけでなく、滞在の目的、特に就労、教育、家族の再統合も規定します。在留資格はオーストリアの管轄当局によって発行され、通常はより長期的な滞在を目的としています。

もう一つの重要な点は、就労に関するものです。

就労を目的としたビザであっても、通常は短期的な活動のみを想定しており、赤白赤カードのような長期的な解決策に代わるものではありません。

労働・滞在許可の統合

就労・滞在複合許可は、この2つの決定的な要素を1つの文書に統合したものです。これにより、個人がオーストリアに滞在することと、どの雇用主の下で就労できるかが同時に規定されます。

最もよく知られている例は赤白赤カードです。これは特定の期間発行され、申請書に記載された特定の雇用主の下での就労を許可します。

これには明確な利点と制限があります。

これに対し、一定期間後に取得できる赤白赤カードプラスがあります。これは労働市場への自由なアクセスを可能にし、より高い柔軟性を提供します。

Rechtsanwalt Sebastian Riedlmair Sebastian Riedlmair
Harlander & Partner Rechtsanwälte „オーストリアに居住している場合でも、すべての労働者が自由に就労できるわけではありません。“
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オーストリアにおける社会保険加入義務

第三国籍者がオーストリアで雇用される場合、原則として社会保険加入義務が発生します。これは、その人物がオーストリアの健康保険、労災保険、年金保険、失業保険制度に組み込まれることを意味します。

雇用主にとってこれは重要な点です。なぜなら、登録は任意ではなく、雇用開始と同時に行われなければならないからです。ここで誤りを犯すと、追徴金だけでなく、重い罰則も科せられるリスクがあります。

社会保険加入義務は、主に実際の雇用に結びついています。したがって、重要なのは以下の点です。

重要なのは、外国人法上のすべての要件が満たされていても、社会保険法上の義務が遵守されている場合にのみ、雇用が合法であるということです。

実務における手続きと流れ

第三国籍者の雇用は、複数のステップを含む明確に構造化された手続きに従います。この順序を守ることで、遅延や法的リスクを回避できます。

常に最初に問われるのは、具体的にどの在留資格と許可が必要かという点です。これに基づいて、管轄当局に申請が行われます。すべての要件が審査され承認されて初めて、雇用を開始できます。

典型的な流れは以下の通りです。

実際には、書類が不完全であったり、どのような手続きが必要かが誤って判断されたりすると、遅延が頻繁に発生します。ここでは、適切な準備が時間と不確実性を減らします。

国内外での申請

申請は、関係者が現在どこにいるかに大きく依存します。原則として、最初の申請は国外で行われることが多いですが、延長はオーストリア国内で行われます。

国外での申請の場合、手続きは通常以下を通じて行われます。

特定のケースでは、例えばすでに合法的な滞在がある場合など、国内で直接申請することも可能です。ただし、これらの例外は明確な法的要件に縛られています。

重要なのは以下の点です。

申請時の誤りは、手続きを最初からやり直すことにつながることが多く、時間がかかり、予定された雇用を大幅に遅らせる可能性があります。

関係当局と管轄

第三国籍者の雇用には、それぞれ異なる役割を担う複数の当局が関与します。これらの機関が連携して初めて、合法的な雇用が成立します。

主要な当局は以下の通りです。

雇用主にとって重要なのは、以下の点を理解することです。
単一の当局が雇用について単独で決定することはありません。関係者全員の連携があって初めて、法的に有効な解決策が導き出されます。

雇用主の届出・記録保管義務

第三国籍者を雇用する際、雇用主には報告および文書化の義務が強化されます。これは、当局がいつでも雇用が合法的に行われているかを確認できるようにするためです。

最も重要な義務には、社会保険への適切な登録と、関連するすべての書類の保管が含まれます。これらは、検査の際に完全に最新の状態で提示できる必要があります。

典型的な要件は以下の通りです。

特に重要なのは、書類がいつでもアクセス可能であることです。検査は予告なしに行われることが多く、書類の不備はすぐに違反と見なされます。

法的帰結と制裁

必要な要件を満たさずに第三国籍者を雇用した場合、重大な法的結果を覚悟しなければなりません。外国人雇用法、具体的には外国人雇用法第28条では、そのような場合に明確な制裁が規定されており、経済的にも組織的にも大きな影響を及ぼします。

特に問題となるのは、いわゆる不法就労です。これは、有効な在留資格なし、必要な許可なし、または既存の制限に反して雇用された場合に発生します。

典型的な結果は以下のとおりです。

重大なケースでは、外国人労働者の雇用制限など、さらなる措置が講じられることもあります。

弁護士のサポートによるメリット

実際には、第三国籍者の雇用は、実際の労働需要ではなく、形式上の不備、不完全な書類、または誤った法的分類によって頓挫することがよくあります。特に在留法、労働市場法、手続き法が相互に関連しているため、早期の弁護士による審査が推奨されます。これにより、遅延、却下、不必要な費用を回避できることがよくあります。

弁護士のサポートにより、早期に明確化され、具体的なケースにどの在留資格または許可が適切であるかが分かります。同時に、申請が形式的な要件で却下されたり、法的要件がまだ完全に満たされていないにもかかわらず雇用が開始されたりするリスクが低減されます。これは、関係する労働者だけでなく、企業も保護します。

お客様にとっての具体的なメリット：

Rechtsanwalt Peter Harlander Peter Harlander
Harlander & Partner Rechtsanwälte „最初から適切に対応することで、特に法的確実性、時間、計画の確実性が得られます。まさにここに弁護士のサポートの実践的な価値があります。 “
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