Angajarea resortisanților țărilor terțe în temeiul Legii privind angajarea străinilor (AuslBG) înseamnă în Austria că persoanele din state din afara UE, SEE și Elveției nu pot începe pur și simplu orice activitate, ci pot fi angajate doar dacă dreptul de ședere și accesul la piața muncii se potrivesc din punct de vedere juridic. AuslBG reglementează dacă și în ce condiții este permisă o angajare. Leagă admisibilitatea muncii fie de o autorizație de angajare, de o confirmare de notificare sau de un permis de ședere adecvat cu drept de muncă. În același timp, Legea privind stabilirea și șederea (NAG) și Legea poliției străinilor (FPG) reglementează dacă persoana poate intra în Austria, poate rămâne aici pe termen mai lung și se poate stabili. Prin urmare, cine dorește să angajeze resortisanți ai țărilor terțe trebuie să verifice întotdeauna dacă persoana are dreptul să rămână în Austria și dacă poate desfășura exact această activitate concretă la exact acest angajator.

Alegeți acum data dorită:Consultație inițială gratuită

Importanța Legii privind angajarea străinilor – AuslBG

Legea privind angajarea străinilor constituie baza centrală pentru condițiile în care resortisanții țărilor terțe pot lucra în Austria. Aceasta stabilește cine poate fi angajat, ce autorizații sunt necesare și ce obligații trebuie să respecte angajatorii. Fără această lege, accesul la piața muncii nu ar fi reglementat clar, ceea ce ar genera incertitudini atât pentru companii, cât și pentru angajați.

În practică, aceasta înseamnă: o angajare este permisă doar dacă este admisă în mod expres de lege. Legea nu protejează doar piața muncii din Austria, ci asigură și faptul că se aplică condiții echitabile pentru toate părțile implicate. Totodată, creează un cadru pentru ca forța de muncă calificată din țări terțe să poată fi utilizată în mod țintit.

Funcții tipice ale legii sunt:

• Reglementarea accesului la piața muncii pentru resortisanții țărilor terțe
• Stabilirea autorizațiilor și a procedurilor
• Protecție împotriva angajării nepermise

Delimitarea față de cetățenii UE și SEE

O diferență esențială constă în faptul că cetățenii UE și SEE au acces liber la piața muncii din Austria. În principiu, ei pot lucra fără o autorizație specială, atât timp cât îndeplinesc condițiile generale din dreptul muncii. Acest lucru simplifică considerabil angajarea.

În schimb, resortisanții țărilor terțe se află într-o situație juridică complet diferită. Pentru ei se aplică: fără o autorizare adecvată, angajarea nu este permisă. Prin urmare, angajatorii trebuie să verifice cu exactitate dacă o persoană are într-adevăr dreptul să lucreze și ce restricții există.

Diferența se vede deosebit de clar în viața de zi cu zi:

• Cetățenii UE și SEE pot, de regulă, să înceapă imediat o activitate
• Resortisanții țărilor terțe au nevoie în prealabil de un permis de ședere adecvat și/sau de o autorizație de angajare

Această delimitare clară are rolul de a proteja piața internă europeană și, în același timp, de a permite imigrația controlată.

Interacțiunea dintre dreptul de ședere și dreptul muncii

Angajarea resortisanților țărilor terțe funcționează corect din punct de vedere juridic doar dacă sunt îndeplinite simultan două domenii: dreptul de ședere și dreptul muncii. Ambele se interconectează și trebuie verificate întotdeauna împreună.

Dreptul de ședere stabilește dacă o persoană are voie să trăiască și să se afle în Austria. Dreptul muncii – în special Legea privind angajarea străinilor – reglementează, în schimb, dacă și în ce condiții această persoană are voie să lucreze. Dacă lipsește una dintre cele două condiții, angajarea nu este permisă.

O greșeală frecventă în practică este să se acorde atenție doar permisului de ședere. Însă decisivă este întotdeauna combinația:

• Permisul de ședere, singur, nu este suficient automat pentru un drept de muncă
• Autorizația de muncă nu înlocuiește un permis de ședere valabil

Un exemplu tipic este Cardul Roșu-Alb-Roșu. Acesta leagă ambele domenii, deoarece reglementează simultan șederea și angajarea, însă adesea doar pentru un anumit angajator. Alte permise de ședere permit șederea, dar solicită suplimentar o autorizație din partea AMS.

Intrarea în Austria în temeiul Legii poliției străinilor – FPG

Intrarea în Austria pentru resortisanții țărilor terțe se supune Legii poliției străinilor (FPG). Această lege reglementează în ce condiții o persoană are voie să intre pe teritoriul federal și ce cerințe trebuie îndeplinite.

În principiu se aplică: fără un document de călătorie valabil și – dacă este necesar – fără viză, intrarea nu este permisă. Chiar la frontieră se verifică dacă sunt îndeplinite toate condițiile. Prin urmare, intrarea nu este o formalitate, ci este reglementată și controlată clar din punct de vedere juridic.

Printre condițiile esențiale se numără:

• pașaport valabil sau document de călătorie echivalent
• după caz, o viză valabilă
• dovada scopului și a condițiilor șederii

În plus, autoritățile verifică dacă nu există impedimente la intrare, de exemplu:

• amenințare la adresa ordinii publice sau a securității
• interdicție de intrare sau de ședere în vigoare

Viză pentru desfășurarea unei activități lucrative în temeiul FPG

O viză pentru desfășurarea unei activități lucrative în temeiul § 24 FPG le permite resortisanților țărilor terțe intrarea în Austria pentru o activitate temporară, stabilită concret. Nu este vorba de un acces general la piața muncii, ci de o soluție limitată în timp și legată de un scop.

Cazuri tipice de aplicare sunt:

• activități temporare dependente, de exemplu ca lucrător sezonier
• activități independente pe termen scurt
• stagii sau misiuni pe durată determinată, cu condiția existenței unei confirmări de notificare corespunzătoare

Condiția este întotdeauna ca toate cerințele din dreptul angajării străinilor să fie îndeplinite, în special cele prevăzute de Legea privind angajarea străinilor. Aceasta înseamnă: activitatea trebuie să fie deja stabilită concret, iar autorizațiile necesare trebuie să existe sau să fie dovedite.

Viza se solicită, de regulă, la o autoritate de reprezentare a Austriei în străinătate și presupune îndeplinirea condițiilor generale, de exemplu:

• document de călătorie valabil
• dovada scopului și a duratei șederii
• mijloace financiare suficiente și asigurare de sănătate

În legătură cu activitatea lucrativă, sunt relevante în special două tipuri de viză:

• Viza C pentru șederi de scurtă durată de până la 90 de zile
• Viza D pentru șederi de la 91 de zile până la șase luni

Condiții pentru angajare conform § 3 AuslBG

Pentru ca un resortisant al unei țări terțe să poată lucra în Austria, trebuie îndeplinite simultan mai multe condiții juridice. Nu este suficient să se încheie doar un contract de muncă. Decisiv este ca toate cerințele legale să fie îndeplinite înainte de începerea activității.

În esență, este vorba despre trei elemente centrale: dreptul de ședere, accesul la piața muncii și raportul de muncă concret. Acestea se interconectează și determină dacă o angajare este permisă.

Pentru angajatori, aceasta înseamnă că trebuie să verifice din timp dacă:

• există un permis de ședere valabil care permite angajarea
• este necesară o autorizație de angajare, de exemplu prin AMS
• activitatea concretă este acoperită juridic, în special în ceea ce privește angajatorul și poziția

Un alt punct important este oferta de muncă obligatorie. În multe cazuri, aceasta constituie baza pentru permisul de ședere și trebuie formulată corect din punct de vedere al conținutului, de exemplu în ceea ce privește salariul și încadrarea conform contractului colectiv.

Autorizație de angajare conform § 4 AuslBG

Autorizația de angajare este o condiție esențială atunci când resortisanții țărilor terțe urmează să lucreze în Austria și nu există acces liber la piața muncii. Ea este emisă de Serviciul Public de Ocupare a Forței de Muncă (AMS), la cererea angajatorului, și este valabilă întotdeauna doar pentru o persoană concretă, un post concret și o întreprindere concretă.

Aceasta înseamnă clar: fără o autorizație de angajare valabilă, activitatea nu poate fi începută. Autorizația este, de asemenea, strict legată de angajator.

Baza legală este § 4 AuslBG. Potrivit acesteia, angajatorul primește o autorizație doar dacă verificarea pieței muncii are rezultat pozitiv și nu există interese importante care să se opună.

Concret, AMS verifică în special:

• dacă situația pieței muncii permite angajarea
• dacă nu sunt deja disponibile forțe de muncă adecvate
• dacă sunt protejate interesele publice sau economice

În plus, legea impune ca:

• să existe un drept de ședere valabil care permite angajarea
• să fie respectate condițiile de salarizare și de muncă
• angajarea să nu fi început încă

Și comportamentul angajatorului joacă un rol. Cine a încălcat în trecut prevederi riscă ca autorizația să nu fie acordată.

Autorizații speciale de angajare

Pe lângă autorizația clasică de angajare, § 4 AuslBG prevede și situații speciale în care o angajare este posibilă în pofida condițiilor stricte sau este facilitată. Acestea privesc în special cazuri în care există un interes economic sau social deosebit sau angajatul aparține unui anumit grup.

Exemple tipice sunt:

• specialiști în ocupații deficitare, dacă există o nevoie dovedibilă
• studenți care au voie să lucreze într-o măsură limitată
• persoane angajate pe termen scurt, de exemplu în domeniul artistic

În astfel de cazuri, autorizația poate fi acordată chiar dacă piața muncii este, în principiu, tensionată. Decisiv este să existe un motiv special de justificare, de exemplu:

• asigurarea locurilor de muncă sau a intereselor economice
• calificarea specială a forței de muncă
• misiune limitată în timp

În parte, legea prevede chiar facilități. Astfel, verificarea pieței muncii poate fi omisă, de exemplu în cazul:

• anumitor studenți
• anumitor specialiști definiți în ocupații deficitare

Aceste reglementări speciale arată că sistemul rămâne flexibil.

Angajări scutite de autorizație

Nu orice activitate desfășurată de resortisanți ai țărilor terțe în Austria presupune o autorizație de angajare. În unele cazuri, angajarea este scutită de autorizație, deoarece persoana în cauză fie este exceptată de la Legea privind angajarea străinilor, fie deține un permis de ședere cu acces liber la piața muncii.

Angajarea scutită de autorizație este luată în considerare în special în cazul:

• Cardului Roșu-Alb-Roșu plus
• Ședere permanentă – UE
• permiselor de ședere pentru membri de familie
• cardului de ședere sau cardului de ședere permanentă pentru anumiți membri de familie ai cetățenilor SEE
• persoanelor cu statut de refugiat și, în anumite cazuri, persoanelor cu protecție subsidiară sau persoanelor strămutate, în măsura în care legea ori reglementările speciale relevante prevăd acces liber

Scutit de autorizație nu înseamnă automat că nu trebuie verificat nimic. Angajatorii trebuie totuși să controleze întotdeauna ce permis de ședere concret există și ce acces la piața muncii rezultă din acesta. Mai ales în cazul resortisanților țărilor terțe, titlul concret decide dacă o angajare este permisă fără o autorizație AMS suplimentară.

Certificat de asigurare conform § 11 AuslBG

Certificatul de asigurare este un instrument special conform § 11 AuslBG și se aplică doar în cazuri strict limitate. Scopul său este ca un angajator din Austria să primească deja înainte de intrare pentru o anumită persoană din străinătate o confirmare din partea AMS că ulterior poate fi emisă o autorizație de angajare, de îndată ce există viza sau permisul de ședere necesar.

Important: certificatul de asigurare nu este un drept de muncă. Nu înlocuiește nici autorizația de angajare, nici permisul de ședere și nu conferă încă dreptul de a începe munca.

Caracteristici tipice sunt:

• utilizare doar în anumite cazuri speciale, în special pentru artiști angajați pe termen scurt și persoane detașate în cadrul întreprinderii
• aceleași condiții ca pentru autorizația de angajare, în special o verificare pozitivă a pieței muncii de către AMS
• valabilitate limitată, în principiu maximum 26 de săptămâni, cu posibilitate de prelungire în cazuri justificate până la cel mult 36 de săptămâni
• depunerea cererii înainte de intrare la agenția AMS competentă
• Costuri: în prezent taxă de cerere de € 47

În practică, certificatul de asigurare oferă în special siguranță de planificare din timp, însă rămâne un instrument preliminar în procedură și nu înlocuiește autorizarea propriu-zisă pentru angajare.

Permis de ședere conform § 8 NAG

Permisul de ședere decide dacă un resortisant al unei țări terțe poate să se afle în Austria în mod legal și pe termen mai lung. Din punct de vedere juridic, o astfel de ședere există, de regulă, atunci când depășește șase luni. Fără permis de ședere, nu este permisă nici șederea permanentă, nici angajarea.

În Austria există diferite permise de ședere, care se deosebesc în principal în funcție de scopul pentru care o persoană se află în țară. Deosebit de relevant este scopul activității lucrative, adică munca.

Permise de ședere tipice în legătură cu angajarea sunt:

• Cardul Roșu-Alb-Roșu, legat de un anumit angajator
• Cardul Roșu-Alb-Roșu plus, cu acces liber la piața muncii
• Ședere permanentă – UE, pentru persoane stabilite pe termen lung

Pentru angajatori, aceasta înseamnă că trebuie să verifice întotdeauna ce permis de ședere concret există, cât timp este permisă șederea și ce este permis exact.

Permis de ședere și acces la piața muncii

Permisul de ședere, singur, nu răspunde în continuare la întrebarea decisivă dacă o persoană are voie să lucreze. Mai degrabă, depinde de ce acces la piața muncii este asociat cu titlul respectiv.

În principiu, se disting două grupuri:

• permise de ședere cu acces liber la piața muncii, în cazul cărora este posibilă orice angajare
• permise de ședere cu acces restricționat, în cazul cărora trebuie îndeplinite condiții suplimentare

Un indiciu decisiv se găsește direct pe permisul de ședere. Acolo este menționat dacă și în ce măsură este permisă o angajare.

Diferența dintre viză și permis de ședere

O viză servește exclusiv intrării și șederii pe termen scurt. De regulă, este emisă de o autoritate de reprezentare a Austriei în străinătate și permite șederea în Austria sau în spațiul Schengen pentru o perioadă limitată. În funcție de tipul vizei, această perioadă este de obicei până la șase luni. Prin urmare, viza este clar limitată în timp și legată de un anumit scop, de exemplu turismul sau o activitate temporară.

Un permis de ședere merge mult mai departe. El nu doar permite șederea, ci reglementează și scopul șederii, în special activitatea lucrativă, studiile sau reîntregirea familiei. Permisele de ședere sunt emise de autoritățile competente din Austria și sunt, de regulă, orientate către o ședere pe termen mai lung.

Un alt aspect important privește munca:

• O viză nu permite, în principiu, o angajare permanentă
• Doar un permis de ședere sau o autorizație suplimentară creează baza juridică pentru muncă

Chiar și în cazul vizelor pentru activitate lucrativă se aplică: acestea sunt, de regulă, destinate doar activităților pe termen scurt și nu înlocuiesc o soluție pe termen lung, precum Cardul Roșu-Alb-Roșu.

Autorizație combinată de muncă și ședere

Autorizația combinată de muncă și ședere reunește cele două elemente decisive într-un singur document. Ea reglementează simultan că o persoană se află în Austria și la ce angajator are voie să lucreze.

Cel mai cunoscut exemplu este Cardul Roșu-Alb-Roșu. Acesta este emis pentru o anumită durată și permite angajarea la exact angajatorul indicat în cerere.

Acest lucru aduce avantaje clare, dar și restricții:

• Situație juridică clară, deoarece șederea și munca sunt reglementate împreună
• legare de angajator, schimbarea nu este posibilă fără alte formalități

În schimb, Cardul Roșu-Alb-Roșu plus poate fi acordat după o anumită perioadă. Acesta permite acces liber la piața muncii și oferă astfel mult mai multă flexibilitate.

Alegeți acum data dorită:Consultație inițială gratuită

Obligația de asigurare socială în Austria

De îndată ce un resortisant al unei țări terțe este angajat în Austria, se aplică, în principiu, obligația de asigurare socială. Aceasta înseamnă că persoana este inclusă în sistemul austriac de asigurări de sănătate, de accidente, de pensie și de șomaj.

Pentru angajatori, acesta este un aspect esențial, deoarece înregistrarea nu este opțională, ci trebuie făcută imediat la începerea angajării. Cine greșește aici riscă nu doar plăți retroactive, ci și sancțiuni considerabile.

Obligația de asigurare socială se raportează în principal la angajarea efectivă. Prin urmare, decisiv este:

• există un raport de muncă real
• activitatea este desfășurată în Austria
• remunerația respectă cerințele legale

Important: chiar dacă sunt îndeplinite toate condițiile din dreptul străinilor, angajarea rămâne legală doar dacă sunt respectate obligațiile din dreptul asigurărilor sociale.

Procedura și desfășurarea în practică

Angajarea resortisanților țărilor terțe urmează o procedură clar structurată, care cuprinde mai mulți pași. Cine respectă această ordine evită întârzieri și riscuri juridice.

La început se pune întotdeauna întrebarea ce permis de ședere și ce autorizație sunt necesare concret. Pe această bază se depune cererea la autoritățile competente. Doar după ce toate condițiile au fost verificate și aprobate, angajarea poate începe.

Desfășurarea tipică este următoarea:

• Clarificarea permisului de ședere și a autorizației potrivite
• Depunerea cererii de către angajator sau angajat
• Verificarea de către autorități, în special AMS

În practică, apar frecvent întârzieri atunci când documentele sunt incomplete sau se apreciază greșit ce procedură este, de fapt, necesară. O pregătire riguroasă economisește timp și reduce incertitudinile.

Depunerea cererii în țară și în străinătate

Depunerea cererii depinde în mod esențial de locul în care se află în prezent persoana în cauză. În principiu se aplică: cererea inițială trebuie adesea depusă în străinătate, în timp ce prelungirile se fac în Austria.

În cazul depunerii cererii în străinătate, procedura se derulează, de regulă, prin:

• ambasade sau consulate austriece
• autoritățile competente pentru ședere după intrare

În anumite cazuri, cererea poate fi depusă direct în Austria, de exemplu dacă există deja o ședere legală. Totuși, aceste excepții sunt legate de condiții legale clare.

Este important ca:

• toate documentele necesare să fie complete
• cererea să fie atribuită corect scopului potrivit

Erorile la depunerea cererii duc adesea la reluarea procedurilor. Acest lucru costă timp și poate întârzia semnificativ angajările planificate.

Autorități implicate și competențe

În angajarea resortisanților țărilor terțe sunt implicate mai multe autorități, fiecare cu sarcini diferite. Doar dacă aceste instituții colaborează, o angajare poate fi realizată în mod legal.

Cele mai importante autorități sunt:

• autoritatea pentru ședere
  Decide asupra permisului de ședere și verifică dacă persoana are voie să trăiască în Austria
• Serviciul Public de Ocupare a Forței de Muncă (AMS)
  Evaluează accesul la piața muncii și, după caz, emite autorizația de angajare
• alte instituții
  În funcție de caz, pot fi implicate autorități suplimentare, de exemplu pentru vize sau verificări de securitate

Pentru angajatori este esențial să înțeleagă:
Nicio autoritate nu decide singură asupra angajării. Doar interacțiunea tuturor celor implicați conduce la o soluție valabilă din punct de vedere juridic.

Obligațiile de notificare și documentare ale angajatorului

În cazul angajării resortisanților țărilor terțe, angajatorii au obligații sporite de notificare și documentare. Acestea au rolul de a permite autorităților să verifice oricând dacă angajarea are loc în mod legal.

Printre cele mai importante obligații se numără înregistrarea corectă la asigurările sociale, precum și păstrarea tuturor documentelor relevante. În cazul unui control, acestea trebuie să fie complete și actualizate.

Cerințele tipice sunt:

• Notificarea angajatului înainte de începerea activității
• Păstrarea permiselor de ședere și a autorizațiilor
• Documentarea timpului de lucru și a remunerației

Este deosebit de important ca documentele să fie accesibile în orice moment. Controalele au loc adesea fără anunț, iar lipsa documentelor este rapid considerată încălcare.

Consecințe juridice și sancțiuni

Cine angajează resortisanți ai țărilor terțe fără îndeplinirea condițiilor necesare trebuie să se aștepte la consecințe juridice semnificative. Legea privind angajarea străinilor, în mod concret § 28 AuslBG, prevede în astfel de cazuri sancțiuni clare, resimțite atât financiar, cât și organizatoric.

Deosebit de critică este așa-numita angajare ilegală. Aceasta există atunci când o persoană este angajată fără permis de ședere valabil, fără autorizația necesară sau contrar restricțiilor existente.

Consecințe tipice sunt:

• Amenzi pentru angajator, care pot fi aplicate de mai multe ori, în funcție de gravitate
• plăți retroactive ale contribuțiilor de asigurări sociale și ale taxelor
• probleme la cereri viitoare, de exemplu pentru noi autorizații de angajare

În cazuri grave, pot apărea suplimentar alte măsuri, de exemplu restricții privind angajarea forței de muncă străine.

Avantajele dumneavoastră cu asistență juridică

În practică, angajarea resortisanților țărilor terțe eșuează adesea nu din cauza nevoii reale de personal, ci din cauza erorilor de formă, a documentelor incomplete sau a unei încadrări juridice greșite. Tocmai pentru că dreptul de ședere, dreptul accesului la piața muncii și dreptul procedural se interconectează, merită o verificare juridică timpurie. Astfel, întârzierile, respingerile și costurile inutile pot fi adesea evitate.

Cu sprijin juridic, obțineți claritate din timp cu privire la permisul de ședere sau autorizația potrivită în cazul concret. Totodată, scade riscul ca cererile să eșueze din cauza cerințelor formale sau ca angajarea să înceapă deși condițiile legale nu sunt încă îndeplinite integral. Acest lucru protejează nu doar forța de muncă vizată, ci și compania.

Avantaje concrete pentru dumneavoastră:

• Încadrare juridică sigură a permisului de ședere potrivit și a autorizației corecte din dreptul muncii
• Verificarea și pregătirea documentelor, astfel încât cererile să fie depuse complet, coerent și ușor de urmărit
• Asistență în procedură în relația cu autoritatea sau AMS, astfel încât întrebările, problemele și întârzierile să fie gestionate țintit

Alegeți acum data dorită:Consultație inițială gratuită

Întrebări frecvente – FAQ

Alegeți acum data dorită:Consultație inițială gratuită