Απόσπαση από τρίτες χώρες στην Αυστρία
- Απόσπαση από τρίτες χώρες στην Αυστρία
- Απόσπαση σύμφωνα με το άρθρο 18 του AuslBG
- Διατάξεις του δικαίου της αγοράς εργασίας σύμφωνα με το άρθρο 18 του AuslBG
- Προδιαγραφές δικαίου διαμονής
- Πιστοποιητικό διασφάλισης άρθρου 11 του AuslBG
- Εργατικές αξιώσεις αποσπασμένων εργαζομένων σύμφωνα με τον νόμο περί καταπολέμησης του κοινωνικού ντάμπινγκ και του ντάμπινγκ μισθών (LSD-BG)
- Υποχρεώσεις δήλωσης της επιχείρησης απόσπασης
- Υποχρέωση κοινωνικής ασφάλισης
- Τέλη για άδειες και διαδικασίες
- Διοικητικά πρόστιμα και συνέπειες
- Τα πλεονεκτήματά σας με νομική υποστήριξη
- Συχνές ερωτήσεις – FAQ
Απόσπαση από τρίτες χώρες στην Αυστρία
Η απόσπαση εργατικού δυναμικού από τρίτες χώρες στην Αυστρία σημαίνει ότι μια αλλοδαπή επιχείρηση χωρίς έδρα στην Αυστρία στέλνει δικούς της εργαζόμενους προσωρινά στην Αυστρία, προκειμένου αυτοί να παράσχουν μια συγκεκριμένη συμβατική υπηρεσία, για παράδειγμα στο πλαίσιο μιας σύμβασης έργου ή παροχής υπηρεσιών. Νομικά, δεν πρόκειται για μόνιμη απασχόληση στην Αυστρία, αλλά για μια χρονικά περιορισμένη παροχή εργασίας για έναν συγκεκριμένο σκοπό. Καθοριστικό είναι ότι σε μια απόσπαση από τρίτη χώρα πρέπει να τηρούνται ταυτόχρονα και τακτικά οι εργασιακές, διαμονής και εργατικού δικαίου προδιαγραφές. Ανάλογα με τη διάρκεια, τον κλάδο και το είδος της απασχόλησης, απαιτείται ειδικότερα μια άδεια απόσπασης ή άδεια απασχόλησης σύμφωνα με τον νόμο περί απασχόλησης αλλοδαπών. Σε περιπτώσεις μακροχρόνιας απασχόλησης, εξετάζεται επιπλέον η άδεια διαμονής ως αποσπασμένος εντός επιχείρησης ή μια βίζα για σκοπούς απασχόλησης.
Απόσπαση από τρίτες χώρες στην Αυστρία είναι η προσωρινή απόσπαση δικών της εργαζομένων από κράτος εκτός ΕΕ/ΕΟΧ στην Αυστρία, προκειμένου αυτοί να εργαστούν εδώ για μια ανάθεση. Για τον σκοπό αυτό ισχύουν συνήθως ειδικοί κανόνες αδειοδότησης και διαμονής.
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Νομικά καθοριστικό είναι ότι κατά την απόσπαση δεν δημιουργείται μόνιμη πρόσβαση στην αγορά εργασίας στην Αυστρία, αλλά πραγματοποιείται μόνο μια προσωρινή παροχή υπηρεσιών.“
Απόσπαση σύμφωνα με το άρθρο 18 του AuslBG
Η απόσπαση εργατικού δυναμικού από τρίτες χώρες στην Αυστρία υπόκειται στους αυστηρούς κανόνες του νόμου περί απασχόλησης αλλοδαπών (AuslBG). Αυτός ο νόμος ορίζει υπό ποιες προϋποθέσεις επιτρέπεται γενικά σε αλλοδαπούς εργαζόμενους να δραστηριοποιούνται στην Αυστρία. Ως εκ τούτου, οι επιχειρήσεις δεν μπορούν να αποφασίζουν ελεύθερα ποιον θα απασχολήσουν, αλλά πρέπει να συμμορφώνονται με σαφείς νομικές προδιαγραφές. Κατά τη διαδικασία αυτή, η εργασιακή σχέση παραμένει στο εξωτερικό, ενώ η δραστηριότητα ασκείται στην Αυστρία για περιορισμένο χρονικό διάστημα.
Ιδιαίτερα σημαντικό για τις επιχειρήσεις είναι ότι ο νόμος διακρίνει μεταξύ διαφόρων μορφών έγκρισης. Αυτή η απόφαση εξαρτάται κυρίως από τη διάρκεια, τον κλάδο και το είδος της δραστηριότητας. Λάθη σε αυτό το σημείο οδηγούν συχνά σε απορρίψεις ή τσουχτερά πρόστιμα.
Βασικοί κανόνες:
- Καμία δραστηριότητα χωρίς άδεια, εφόσον δεν ισχύει κάποια εξαίρεση
- Σαφής διαχωρισμός μεταξύ βραχυπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης απόσπασης
- Ειδικές διατάξεις για ορισμένους κλάδους, όπως ο κατασκευαστικός
Οι επιχειρήσεις θα πρέπει επομένως να ελέγχουν ήδη πριν από την έναρξη ποια νομική κατηγορία υφίσταται στη συγκεκριμένη περίπτωση, προκειμένου να αποφεύγονται καθυστερήσεις.
Διατάξεις του δικαίου της αγοράς εργασίας σύμφωνα με το άρθρο 18 του AuslBG
Οι διατάξεις του δικαίου της αγοράς εργασίας αποτελούν το κεντρικό στοιχείο κάθε απόσπασης από τρίτη χώρα. Ρυθμίζουν εάν και υπό ποιες προϋποθέσεις επιτρέπεται η απασχόληση αλλοδαπού εργατικού δυναμικού στην Αυστρία. Αρμόδια είναι η Υπηρεσία Αγοράς Εργασίας (AMS), η οποία εξετάζει κάθε απόσπαση.
Στόχος αυτών των ρυθμίσεων είναι η προστασία της αυστριακής αγοράς εργασίας και ταυτόχρονα η διασφάλιση συνθηκών δίκαιου ανταγωνισμού. Για τον λόγο αυτό, εξετάζεται ιδίως εάν η απασχόληση είναι συμβατή με τις αυστριακές συνθήκες αμοιβής και εργασίας.
Για τις επιχειρήσεις αυτό σημαίνει: Χωρίς μια ορθή απόφαση της αρχής της αγοράς εργασίας δεν επιτρέπεται η έναρξη καμίας δραστηριότητας. Ταυτόχρονα, υπάρχουν σαφείς προδιαγραφές για την τήρηση των κατώτατων μισθών, των ωραρίων εργασίας και των κοινωνικών προτύπων.
Κεντρικοί τομείς ελέγχου της AMS:
- Τήρηση των αυστριακών συνθηκών αμοιβής και εργασίας
- Νομιμότητα της συγκεκριμένης δραστηριότητας στο εσωτερικό
- Διάρκεια και σκοπός της απασχόλησης
Αυτός ο έλεγχος δεν είναι μόνο τυπικός. Στην πράξη, οι αρχές ελέγχουν τακτικά εάν τηρούνται πράγματι οι προδιαγραφές. Οι επιχειρήσεις φέρουν επομένως σημαντικό κίνδυνο εάν υποτιμήσουν ή εφαρμόσουν εσφαλμένα τις προδιαγραφές.
Άδεια απόσπασης
Η άδεια απόσπασης είναι η τυπική μορφή έγκρισης για βραχυπρόθεσμες απασχολήσεις υπηκόων τρίτων χωρών στην Αυστρία. Επιτρέπει σε μια αλλοδαπή επιχείρηση να απασχολεί νόμιμα τους εργαζομένους της για περιορισμένο χρονικό διάστημα στο εσωτερικό της χώρας.
Σημαντικό: Αυτή η άδεια ισχύει μόνο για χρονικά σαφώς οριοθετημένα έργα. Επομένως, δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιείται για μόνιμες ή μακροπρόθεσμες δραστηριότητες. Μόλις παραταθεί η απασχόληση ή αλλάξουν οι προϋποθέσεις, πρέπει να ζητηθεί άλλη άδεια.
Στην πράξη, η άδεια απόσπασης χρησιμοποιείται πάντα όταν μια επιχείρηση εκτελεί μια συγκεκριμένη υπηρεσία στην Αυστρία, για παράδειγμα στο πλαίσιο μιας σύμβασης έργου. Η αίτηση υποβάλλεται από τον Αυστριακό αναθέτοντα στην AMS, όχι από την ίδια την αλλοδαπή επιχείρηση.
Τυπικά χαρακτηριστικά της άδειας απόσπασης:
- Χρονικός περιορισμός σε μέγιστο διάστημα τεσσάρων μηνών ανά εργαζόμενο
- Απασχόληση βάσει έργου χωρίς μόνιμη ενσωμάτωση στην αγορά εργασίας
- Προϋπόθεση η τήρηση όλων των αυστριακών συνθηκών εργασίας
Ιδιαίτερα σημαντικό είναι ότι αυτή η άδεια δεν είναι δυνατή σε όλους τους κλάδους. Ειδικά στον κατασκευαστικό κλάδο ισχύουν αυστηρότεροι κανόνες, με αποτέλεσμα συχνά να απαιτείται απευθείας άδεια απασχόλησης.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Οι επιχειρήσεις θα πρέπει επομένως να ελέγχουν έγκαιρα εάν η άδεια απόσπασης επαρκεί πράγματι ή εάν είναι απαραίτητη μια αυστηρότερη μορφή έγκρισης ήδη από την αρχή“
Άδεια απασχόλησης
Η άδεια απασχόλησης απαιτείται όταν μια απόσπαση διαρκεί περισσότερο ή αφορά συγκεκριμένες δραστηριότητες. Αποτελεί την αυστηρότερη μορφή έγκρισης βάσει του δικαίου της αγοράς εργασίας και επιτρέπει μια ευρύτερη ενσωμάτωση στην αυστριακή αγορά εργασίας.
Σε αντίθεση με την άδεια απόσπασης, η Υπηρεσία Αγοράς Εργασίας εξετάζει εδώ πιο εντατικά εάν η απασχόληση είναι συμβατή με τα συμφέροντα της εγχώριας αγοράς εργασίας. Αυτό σημαίνει: Όσο περισσότερο διαρκεί η απασχόληση, τόσο περισσότερο ελέγχεται εάν πρέπει να προτιμηθεί αυστριακό εργατικό δυναμικό.
Στην πράξη, αυτή η άδεια είναι σημαντική ιδίως σε δύο περιπτώσεις:
- Απασχόληση πέραν των τεσσάρων μηνών
- Δραστηριότητες στον κατασκευαστικό και συναφή κλάδο, ανεξάρτητα από τη διάρκεια
Η υποβολή της αίτησης γίνεται επίσης από τον Αυστριακό αναθέτοντα στην AMS. Χωρίς έγκυρη άδεια, η δραστηριότητα δεν επιτρέπεται να ξεκινήσει ή να συνεχιστεί.
Οι επιχειρήσεις θα πρέπει να προσέχουν ότι σε περίπτωση υπέρβασης της επιτρεπόμενης διάρκειας μιας άδειας απόσπασης, είναι απαραίτητη η έγκαιρη μετάβαση σε άδεια απασχόλησης. Παραλείψεις οδηγούν συχνά σε διακοπές της δραστηριότητας ή διοικητικά πρόστιμα.
Δραστηριότητες στον κατασκευαστικό και συναφή κλάδο
Για τον κατασκευαστικό και συναφή κλάδο ισχύουν ιδιαίτερα αυστηροί κανόνες κατά την απόσπαση υπηκόων τρίτων χωρών. Σε αυτούς τους κλάδους δεν μπορεί να χορηγηθεί άδεια απόσπασης. Αντ’ αυτού, απαιτείται ανεξάρτητα από τη διάρκεια της απασχόλησης μια άδεια απασχόλησης. Αυτό προκύπτει απευθείας από το άρθρο 18 παρ. 11 AuslBG, το οποίο αποκλείει την άδεια απόσπασης για δραστηριότητες που συνήθως κατατάσσονται στις οικοδομικές και τεχνικές εργασίες, στις κτιριακές εγκαταστάσεις, στις λοιπές κατασκευαστικές δραστηριότητες ή στην εκμίσθωση μηχανημάτων και εξοπλισμού έργων με προσωπικό χειρισμού.
Όποιος φέρνει εργαζόμενους από τρίτη χώρα στην Αυστρία για κατασκευαστικές υπηρεσίες, πρέπει από την αρχή να προγραμματίζει με το αυστηρότερο σύστημα αδειοδότησης και επιπλέον να ελέγχει τις προϋποθέσεις του δικαίου διαμονής. Σε μακροχρόνιες απασχολήσεις μπορεί επομένως, εκτός από την άδεια απασχόλησης, να απαιτείται και άδεια διαμονής ως αποσπασμένος εντός επιχείρησης.
Στην πράξη, συνεπώς, ισχύει:
- Στον κατασκευαστικό και συναφή κλάδο δεν υπάρχει άδεια απόσπασης
- Αντ’ αυτού, πάντα άδεια απασχόλησης
- Έλεγχος πρόσθετου δικαιώματος διαμονής ανάλογα με τη διάρκεια της απασχόλησης
Απαιτούμενα έγγραφα
Για κάθε απόσπαση πρέπει να υποβάλλονται πλήρη και ορθά ορισμένα δικαιολογητικά. Αυτά χρησιμεύουν στην απόδειξη προς την Υπηρεσία Αγοράς Εργασίας ότι πληρούνται όλες οι νόμιμες προϋποθέσεις. Ελλιπή ή μη πλήρη έγγραφα οδηγούν στην πράξη συχνά σε καθυστερήσεις ή απορρίψεις. Ως εκ τούτου, η προσεκτική προετοιμασία είναι καθοριστική.
Στις σημαντικότερες αποδείξεις περιλαμβάνονται:
- Σύμβαση ή περιγραφή έργου, από την οποία προκύπτουν η διάρκεια και το περιεχόμενο της δραστηριότητας
- Βεβαίωση του αλλοδαπού εργοδότη σχετικά με την απασχόληση, την αμοιβή και την κοινωνική ασφάλιση
- Αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με τα προσόντα και την επαγγελματική εμπειρία του εργαζομένου
Ανάλογα με την εκάστοτε περίπτωση, μπορεί να απαιτούνται περαιτέρω έγγραφα, για παράδειγμα σε ειδικές δραστηριότητες ή μακροχρόνιες απασχολήσεις. Οι αρχές ζητούν ορισμένες φορές και πρόσθετες αποδείξεις, εάν υπάρχουν ασάφειες.
Ειδικές ρυθμίσεις και εξαιρέσεις
Δεν απαιτεί κάθε απόσπαση αυτόματα άδεια. Ο νόμος προβλέπει ορισμένες εξαιρέσεις και ειδικές περιπτώσεις, στις οποίες μια δραστηριότητα είναι δυνατή υπό διευκολυνόμενες συνθήκες.
Αυτές οι εξαιρέσεις αφορούν κυρίως καταστάσεις στις οποίες η εστίαση δεν είναι σε μια κλασική παροχή εργασίας, αλλά σε εκπαίδευση, επιμόρφωση ή ενδοομιλική ανταλλαγή.
Τυπικές περιπτώσεις εξαίρεσης είναι:
- Εκπαίδευση στο πλαίσιο μιας κοινοπραξίας (Joint Venture)
- Ενδοομιλικά προγράμματα εκπαίδευσης και επιμόρφωσης
- Απόσπαση νέων διοικητικών στελεχών εντός ενός ομίλου επιχειρήσεων
Προδιαγραφές δικαίου διαμονής
Εκτός από το δίκαιο της αγοράς εργασίας, οι επιχειρήσεις πρέπει να τηρούν και τις διατάξεις του δικαίου διαμονής. Αυτές ρυθμίζουν εάν και πώς επιτρέπεται γενικά σε έναν αποσπασμένο εργαζόμενο να διαμένει στην Αυστρία. Χωρίς τον κατάλληλο τίτλο διαμονής ή βίζα, η δραστηριότητα είναι μη επιτρεπτή, ακόμη και αν υπάρχει άδεια εργατικού δικαίου.
Οι απαιτήσεις εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τη διάρκεια της απόσπασης. Όσο μεγαλύτερη είναι η προγραμματισμένη διαμονή, τόσο πιο εκτενείς είναι οι νομικές προϋποθέσεις. Οι επιχειρήσεις πρέπει επομένως να ελέγχουν πάντα μαζί και τους δύο τομείς.
Σημαντικό: Η άδεια εργατικού δικαίου και το δίκαιο διαμονής είναι δύο χωριστά συστήματα, τα οποία πρέπει να πληρούνται και τα δύο.
Βασικές αρχές:
- Οι βραχυπρόθεσμες διαμονές υπόκεινται συνήθως σε υποχρέωση θεώρησης (βίζα)
- Οι μακροχρόνιες αποσπάσεις απαιτούν άδεια διαμονής
- Χωρίς έγκυρο τίτλο διαμονής δεν υπάρχει νόμιμη απασχόληση
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Μια εσφαλμένη εκτίμηση οδηγεί συχνά στο να εισέρχονται μεν οι εργαζόμενοι, αλλά να μην επιτρέπεται να εργαστούν.“
Υποχρέωση θεώρησης (βίζα) σύμφωνα με το άρθρο 20 του FPG
Σε περιπτώσεις αποσπάσεων εξετάζεται τακτικά μια βίζα για σκοπούς απασχόλησης, ειδικότερα η βίζα D για μακροχρόνιες διαμονές έως έξι μήνες. Αυτή η βίζα πρέπει να ζητηθεί πριν από την είσοδο στην αρμόδια αυστριακή διπλωματική αρχή στο εξωτερικό.
Σημαντικός είναι ο σαφής διαχωρισμός:
Η βίζα επιτρέπει μεν την είσοδο και τη διαμονή, αλλά δεν αντικαθιστά καμία άδεια της αρχής της αγοράς εργασίας. Πρέπει να συντρέχουν και οι δύο προϋποθέσεις, ώστε μια δραστηριότητα να ασκείται νόμιμα.
Κεντρικές προϋποθέσεις για τη χορήγηση βίζας είναι:
- Έγκυρο ταξιδιωτικό έγγραφο και διευκρινισμένος σκοπός διαμονής
- Ύπαρξη άδειας της αρχής της αγοράς εργασίας ή πιστοποιητικού διασφάλισης
- Απόδειξη καταλύματος, ασφάλισης υγείας και εξασφαλισμένων πόρων διαβίωσης
Οι επιχειρήσεις θα πρέπει να προσέχουν ότι χωρίς την ορθή βίζα η είσοδος είναι μεν εν μέρει δυνατή, η ανάληψη εργασίας όμως παραμένει μη επιτρεπτή. Ως εκ τούτου, ο έγκαιρος προγραμματισμός της διαδικασίας έκδοσης βίζας είναι καθοριστικός.
Άδεια διαμονής για αποσπασμένους εντός επιχείρησης σύμφωνα με το άρθρο 59 του NAG
Ο νόμος περί εγκατάστασης και διαμονής – NAG ρυθμίζει υπό ποιες προϋποθέσεις οι υπήκοοι τρίτων χωρών λαμβάνουν τίτλο διαμονής στην Αυστρία.
Εάν η απόσπαση διαρκεί περισσότερο από έξι μήνες, μια βίζα δεν επαρκεί πλέον. Σε αυτή την περίπτωση, οι υπήκοοι τρίτων χωρών χρειάζονται μια άδεια διαμονής. Αυτή η άδεια διαμονής δεν χρησιμεύει για μόνιμη απασχόληση ή μετανάστευση, αλλά αποκλειστικά για την προσωρινή απόσπαση στο πλαίσιο μιας υφιστάμενης εργασιακής σχέσης στο εξωτερικό.
Βασίζεται απευθείας στον νόμο περί εγκατάστασης και διαμονής και χορηγείται μόνο εάν πληρούνται ορισμένες νόμιμες προϋποθέσεις του δικαίου διαμονής. Σε αυτές περιλαμβάνεται ιδίως το να υπάρχει ήδη μια βάση της αρχής της αγοράς εργασίας, για παράδειγμα ένα πιστοποιητικό διασφάλισης ή άδεια απασχόλησης σύμφωνα με τον νόμο περί απασχόλησης αλλοδαπών.
Στις σημαντικότερες προϋποθέσεις συγκαταλέγονται:
- Απόδειξη καταλύματος στην Αυστρία σύμφωνα με τα τοπικά πρότυπα
- Επαρκή οικονομικά μέσα για τη διαμονή
- Πλήρης ασφαλιστική κάλυψη υγείας
Η υποβολή της αίτησης γίνεται κατά κανόνα πριν από την είσοδο μέσω της αυστριακής διπλωματικής αρχής στο εξωτερικό. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η αίτηση μπορεί να υποβληθεί και στο εσωτερικό της χώρας.
Άδεια διαμονής σε περίπτωση ενδοεταιρικής μετάθεσης (ICT)
Σε ορισμένες περιπτώσεις δεν υφίσταται κλασική απόσπαση, αλλά μια ενδοεταιρική μετάθεση εντός ενός ομίλου επιχειρήσεων. Κατά τη διαδικασία αυτή, στελέχη-κλειδιά μετατίθενται προσωρινά σε ένα αυστριακό υποκατάστημα. Για αυτή τη διαμόρφωση προβλέπεται η άδεια διαμονής ως ενδοεταιρικώς μετατιθέμενος εργαζόμενος («ICT»), η οποία παρέχει δικαίωμα τόσο για διαμονή όσο και για ανάληψη εργασίας.
Καλύπτονται ειδικότερα:
- Διευθυντικά στελέχη
- Ειδικοί και ειδικευμένο προσωπικό
- Ασκούμενοι (Trainees)
Προϋπόθεση είναι μια προηγούμενη απασχόληση στην επιχείρηση καθώς και μια αποδείξιμη, προσωρινή μετάθεση. Η άδεια χορηγείται για ορισμένο χρόνο, κατά κανόνα για έως τρία έτη (ή ένα έτος για ασκούμενους), και προϋποθέτει έναν θετικό έλεγχο από την Υπηρεσία Αγοράς Εργασίας.
Η ενδοεταιρική μετάθεση πρέπει να διακρίνεται σαφώς από την απόσπαση εντός επιχείρησης: Αφορά ενδοομιλικές μεταθέσεις, όχι την παροχή υπηρεσιών για έναν εξωτερικό αναθέτοντα.
Πιστοποιητικό διασφάλισης άρθρου 11 του AuslBG
Το πιστοποιητικό διασφάλισης παίζει επίσης ρόλο στην απόσπαση υπηκόων τρίτων χωρών, ωστόσο δεν απαιτείται σε κάθε περίπτωση.
Χρησιμοποιείται ιδίως όταν για την αποσπασμένη εργατική δύναμη πρέπει να υποβληθεί αίτηση για τίτλο διαμονής στην Αυστρία, π.χ. σε μακροχρόνιες αποσπάσεις ως αποσπασμένοι εργαζόμενοι επιχείρησης. Σε αυτή την περίπτωση λειτουργεί ως προκαταρκτική έγκριση της Υπηρεσίας Αγοράς Εργασίας (AMS) ότι μπορεί να χορηγηθεί μεταγενέστερα άδεια απασχόλησης.
Η αίτηση υποβάλλεται από τον Αυστριακό εντολέα στην Υπηρεσία Αγοράς Εργασίας (AMS) και αποτελεί τη βάση για την επακόλουθη διαδικασία δικαίου διαμονής.
Σε βραχυπρόθεσμες αποσπάσεις, όπου απαιτείται μόνο άδεια απόσπασης και δεν υποβάλλεται αίτηση για τίτλο διαμονής, η βεβαίωση διασφάλισης συνήθως δεν παίζει κανέναν ρόλο.
Στην πράξη, συνεπώς, ισχύει:
- Με τίτλο διαμονής (π.χ. αποσπασμένος εργαζόμενος επιχείρησης) → συχνά απαιτείται βεβαίωση διασφάλισης
- Χωρίς τίτλο διαμονής (βραχυπρόθεσμη απόσπαση) → συνήθως δεν απαιτείται βεβαίωση διασφάλισης
Επομένως, η βεβαίωση διασφάλισης δεν αποτελεί τυπικό εργαλείο κάθε απόσπασης, αλλά ειδικό διαδικαστικό στοιχείο σε πιο σύνθετες ή μακροχρόνιες αναθέσεις.
Εργατικές αξιώσεις αποσπασμένων εργαζομένων
βάσει του Νόμου για την Καταπολέμηση Μισθολογικού και Κοινωνικού Ντάμπινγκ (LSD-BG)
Οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι, κατά τη διάρκεια της απασχόλησής τους στην Αυστρία, δικαιούνται τις ουσιώδεις αυστριακές συνθήκες εργασίας. Αυτό αφορά κυρίως τον κατώτατο μισθό, το ωράριο εργασίας και τις διατάξεις προστασίας.
Στόχος αυτών των ρυθμίσεων είναι να διασφαλίζονται δίκαιοι όροι ανταγωνισμού και να αποτρέπεται το μισθολογικό ντάμπινγκ. Οι επιχειρήσεις, συνεπώς, δεν επιτρέπεται να εφαρμόζουν δυσμενέστερους όρους από εκείνους που ισχύουν για συγκρίσιμους εργαζομένους στην Αυστρία.
Κεντρικές αξιώσεις είναι:
- Αμοιβή σύμφωνα με αυστριακή συλλογική σύμβαση ή νόμο
- Τήρηση του ωραρίου εργασίας και των χρόνων ανάπαυσης
- Τήρηση των διατάξεων προστασίας των εργαζομένων
Οι αξιώσεις αυτές ισχύουν ανεξάρτητα από το πόσο σύντομη είναι η δραστηριότητα στην Αυστρία. Ακόμη και σε σύντομες αναθέσεις, οι προδιαγραφές πρέπει να τηρούνται πλήρως.
Αμοιβή και ευθύνη του εντολέα
Ένας ιδιαίτερα ευαίσθητος τομέας είναι η αμοιβή των αποσπασμένων εργαζομένων. Αυτοί δικαιούνται τουλάχιστον την αμοιβή που προβλέπεται για συγκρίσιμες δραστηριότητες στην Αυστρία. Καθοριστικές είναι ιδίως οι συλλογικές συμβάσεις.
Για τους εντολείς είναι ιδιαίτερα σημαντικό ότι, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, ευθύνονται για τις αξιώσεις αμοιβής. Αυτό σημαίνει: Αν οι εργαζόμενοι δεν αμείβονται σωστά, μπορεί και ο Αυστριακός εντολέας να υποχρεωθεί σε πληρωμή. Η λεγόμενη ευθύνη ως «Zahler und Bürger» συνιστά σημαντικό κίνδυνο και στην πράξη συχνά υποτιμάται.
Βασικά σημεία:
- Το ελάχιστο νόμιμο/κανονιστικό μισθό βάσει αυστριακών διατάξεων είναι υποχρεωτικό
- Πιθανή ευθύνη του εντολέα για ανεξόφλητες μισθολογικές αξιώσεις
- Οι έλεγχοι από τις αρχές διενεργούνται τακτικά
Οι επιχειρήσεις θα πρέπει, συνεπώς, να διασφαλίζουν ότι η αμοιβή υπολογίζεται και τεκμηριώνεται σωστά από την αρχή. Η υποαμοιβή μπορεί, σε σοβαρές παραβάσεις βάσει του LSD-BG, να οδηγήσει σε χρηματικό πρόστιμο έως 400.000 €.
Λοιπές αξιώσεις
Πέραν της αμοιβής, οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι δικαιούνται περαιτέρω ουσιώδεις συνθήκες εργασίας που ισχύουν υποχρεωτικά στην Αυστρία. Οι κανόνες αυτοί προστατεύουν την υγεία των εργαζομένων και διασφαλίζουν δίκαια και ενιαία πρότυπα.
Οι επιχειρήσεις, συνεπώς, δεν πρέπει μόνο να καταβάλλουν τον σωστό μισθό, αλλά και να προσαρμόζουν την οργάνωση της εργασίας στις αυστριακές απαιτήσεις. Οι παραβάσεις ελέγχονται συχνά στην πράξη και τιμωρούνται αυστηρά.
Στις σημαντικότερες αξιώσεις περιλαμβάνονται:
- Τήρηση των ανώτατων ορίων εργασίας και των νόμιμων χρόνων ανάπαυσης
- Δικαίωμα σε αμειβόμενη άδεια στο νόμιμα προβλεπόμενο εύρος
- Αποζημίωση εξόδων για ταξίδι, διαμονή και διατροφή
Ιδίως στην αποζημίωση εξόδων προκύπτουν συχνά λάθη. Οι εργαζόμενοι δικαιούνται τις παροχές που αντιστοιχούν σε συγκρίσιμους εργαζομένους στην Αυστρία, π.χ. βάσει συλλογικής σύμβασης.
Sebastian RiedlmairHarlander & Partner Rechtsanwälte „Οι επιχειρήσεις θα πρέπει, συνεπώς, να διασφαλίζουν ότι όλες οι αξιώσεις λαμβάνονται πλήρως υπόψη και τεκμηριώνονται ορθά, ώστε να αποφεύγονται συγκρούσεις και πρόσθετες απαιτήσεις.“
Υποχρεώσεις δήλωσης της επιχείρησης απόσπασης
Ακόμη και αν, σε απόσπαση από τρίτες χώρες, δεν απαιτείται κλασική δήλωση ZKO (Κεντρική Συντονιστική Υπηρεσία), εξακολουθούν να υφίστανται ορισμένες υποχρεώσεις δήλωσης έναντι των αρχών, καθώς και η διατήρηση ορισμένων εγγράφων διαθέσιμων.
Η επιχείρηση απόσπασης πρέπει να διασφαλίζει ότι η απόσπαση προετοιμάζεται ορθά και ότι πληρούνται όλες οι νόμιμες προϋποθέσεις. Σε αυτό περιλαμβάνεται ιδίως η παροχή των απαιτούμενων εγγράφων.
Βασικές υποχρεώσεις:
- Απόδειξη ενεργούς εργασιακής σχέσης
- Παροχή μισθολογικών εγγράφων και συμβάσεων εργασίας
- Απόδειξη κοινωνικής ασφάλισης και αμοιβής
Τα έγγραφα μπορούν να τηρούνται και ηλεκτρονικά, πρέπει όμως ανά πάσα στιγμή να είναι προσβάσιμα για ελέγχους και πλήρη.
Υποχρεώσεις δήλωσης του Αυστριακού εντολέα
Ο Αυστριακός εντολέας αναλαμβάνει κεντρικό ρόλο σε όλη τη διαδικασία. Δεν είναι μόνο αποδέκτης της υπηρεσίας, αλλά και υπεύθυνος για τη νομική διεκπεραίωση εντός της χώρας. Ιδιαίτερα σημαντικό είναι ο εντολέας να υποβάλει τις απαιτούμενες αιτήσεις αδειών στην Υπηρεσία Αγοράς Εργασίας (AMS). Χωρίς αυτό το βήμα, η δραστηριότητα δεν επιτρέπεται να ξεκινήσει.
Επιπλέον, τον βαρύνει ενεργή υποχρέωση ελέγχου. Πρέπει να ελέγχει αν τηρούνται όλες οι νόμιμες προϋποθέσεις και δεν επιτρέπεται να βασίζεται αποκλειστικά στην επιχείρηση απόσπασης.
Βασικές υποχρεώσεις:
- Υποβολή αίτησης για άδειες απόσπασης ή απασχόλησης στο AMS
- Έλεγχος ότι πληρούνται όλες οι νομικές προϋποθέσεις
- Διασφάλιση της διαθεσιμότητας όλων των σχετικών εγγράφων
Συμπληρωματικά, ενδέχεται να πρέπει να τηρούνται και διατάξεις του δικαίου επαγγελμάτων/επιχειρήσεων, όταν ασκείται δραστηριότητα εντός της χώρας.
Υποχρέωση κοινωνικής ασφάλισης
Ακόμη και στην απόσπαση υπηκόων τρίτων χωρών πρέπει να διευκρινιστεί ποιο δίκαιο κοινωνικής ασφάλισης εφαρμόζεται. Αυτό είναι καθοριστικό, καθώς από αυτό εξαρτάται σε ποιο κράτος πρέπει να καταβάλλονται εισφορές. Οι εργαζόμενοι υπάγονται είτε στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης του κράτους απόσπασης είτε σε εκείνο της Αυστρίας. Στόχος είναι να αποφεύγεται η διπλή ασφάλιση.
Στις αποσπάσεις είναι συχνά καθοριστικό αν υπάρχει συμφωνία κοινωνικής ασφάλισης μεταξύ της Αυστρίας και του κράτους προέλευσης. Αν ισχύει αυτό, η εργατική δύναμη μπορεί να παραμείνει ασφαλισμένη στο κράτος προέλευσης, εφόσον πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις.
Τυπικά αποδεικτικά και προϋποθέσεις:
- Βεβαίωση κοινωνικής ασφάλισης στο κράτος προέλευσης
- Απόδειξη για τη διάρκεια και τον σκοπό της απόσπασης
- Συνεχιζόμενη εργασιακή σχέση στο εξωτερικό
Αν δεν υπάρχει αντίστοιχη συμφωνία ή δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις, κατά κανόνα προκύπτει υποχρέωση κοινωνικής ασφάλισης στην Αυστρία.
Τέλη για άδειες και διαδικασίες
Κατά την απόσπαση υπηκόων τρίτων χωρών στην Αυστρία προκύπτουν διοικητικά τέλη για αιτήσεις και διαδικασίες. Τα κόστη αυτά θα πρέπει να προγραμματίζονται έγκαιρα, καθώς μπορεί να προκύψουν ανεξάρτητα από την έκβαση της διαδικασίας.
Τέλη αίτησης & τέλη διεκπεραίωσης για άδειες βάσει εργατικού δικαίου αγοράς εργασίας
Τα τέλη αίτησης καταβάλλονται πάντα, ακόμη και αν η αίτηση απορριφθεί ή αποσυρθεί.
Για την απόσπαση από τρίτες χώρες είναι ιδίως τα ακόλουθα τέλη σχετικά:
- Βεβαίωση διασφάλισης: € 47
- Άδεια απόσπασης: € 39
- Άδεια απασχόλησης: € 41
Τα τέλη αυτά οφείλονται ήδη με την υποβολή της αίτησης και δεν επιστρέφονται.
Επιπλέον, σε περίπτωση θετικής απόφασης μπορεί να προκύψουν τα λεγόμενα τέλη διεκπεραίωσης . Τα τέλη αυτά χρεώνονται μόνο όταν η άδεια χορηγηθεί πράγματι.
- Άδεια απασχόλησης (έκδοση): € 10
Τέλη για άδειες διαμονής
Το ενδιαφερόμενο πρόσωπο πρέπει να υποβάλει την αίτηση για πρώτη χορήγηση άδειας διαμονής αυτοπροσώπως και πριν από την είσοδο στην αρμόδια αυστριακή προξενική αρχή στο εξωτερικό (πρεσβεία ή προξενείο).
Για τη διαδικασία αυτή προβλέπεται τέλος αίτησης ύψους € 218 .
Είναι σημαντικό η διαδικασία αυτή να έχει ολοκληρωθεί χρονικά πριν από την είσοδο. Μεταγενέστερη υποβολή αίτησης εντός της χώρας είναι δυνατή μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις.
Η άδεια διαμονής χορηγείται μόνο όταν πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις, ιδίως:
- βάση από την αρμόδια αρχή αγοράς εργασίας (π.χ. βεβαίωση διασφάλισης ή άδεια)
- εξασφαλισμένα μέσα διαβίωσης, στέγαση και ασφάλιση υγείας
Διοικητικά πρόστιμα και συνέπειες
Οι παραβάσεις των διατάξεων περί απόσπασης στην Αυστρία τιμωρούνται αυστηρά. Οι αρχές ελέγχουν τακτικά αν τηρούνται όλες οι νόμιμες απαιτήσεις. Ακόμη και απλά λάθη, π.χ. σε άδειες ή έγγραφα, μπορεί να οδηγήσουν σε σημαντικές οικονομικές συνέπειες. Ιδιαίτερα κρίσιμες είναι οι παραβάσεις στον τομέα αμοιβής και αδειών.
Τυπικές συνέπειες σε περίπτωση έλλειψης άδειας απόσπασης ή άδειας απασχόλησης κατά § 28 AuslBG είναι:
- Χρηματικά πρόστιμα από € 1.000 – € 10.000 ανά εργαζόμενο, σε περίπτωση περισσότερων προσώπων ή υποτροπής σημαντικά υψηλότερα
Περαιτέρω κυρώσεις μπορεί να είναι:
- Απαγόρευση απασχόλησης και διακοπή έργου
- Ευθύνη για ανεξόφλητες μισθολογικές αξιώσεις ή σε περίπτωση υποαμοιβής των εργαζομένων σύμφωνα με § 29 LSD-BG
Σε περίπτωση υποτροπής, τα πρόστιμα αυξάνονται σημαντικά. Επιπλέον, μπορεί να προκύψουν μακροχρόνια προβλήματα σε μελλοντικές αιτήσεις.
Τα πλεονεκτήματά σας με νομική υποστήριξη
Η απόσπαση υπηκόων τρίτων χωρών στην Αυστρία είναι νομικά σύνθετη και επιρρεπής σε λάθη. Ακόμη και μικρές παραλείψεις σε άδειες, προθεσμίες ή έγγραφα μπορεί να οδηγήσουν σε καθυστερήσεις, απορρίψεις ή ακόμη και υψηλά πρόστιμα. Με δικηγορική υποστήριξη διατηρείτε τον έλεγχο και αποφεύγετε περιττούς κινδύνους.
Ένας έμπειρος δικηγόρος διασφαλίζει ότι όλες οι απαιτήσεις του δικαίου αγοράς εργασίας, διαμονής και κοινωνικής ασφάλισης τηρούνται ορθά. Παράλληλα, εξετάζεται η συγκεκριμένη σας περίπτωση, ώστε να επιλέξετε τη νομικά ασφαλέστερη και οικονομικά πιο συμφέρουσα λύση.
Τα συγκεκριμένα πλεονεκτήματά σας:
- Σαφής εκτίμηση για το ποια άδεια είναι πραγματικά απαραίτητη και πότε ισχύουν εξαιρέσεις
- Νομικά ασφαλής υποβολή αίτησης, ώστε να αποφεύγονται καθυστερήσεις και απορρίψεις
- Ελαχιστοποίηση κινδύνων ευθύνης, ιδίως σε αξιώσεις αμοιβής και ελέγχους
Peter HarlanderHarlander & Partner Rechtsanwälte „Έτσι διασφαλίζετε ότι η απόσπασή σας όχι μόνο θα πραγματοποιηθεί, αλλά θα υλοποιηθεί και νομικά άρτια και αποτελεσματικά.“