§ 10 UWG – Подкуп на служители или упълномощени лица

Подкуп съгласно § 10 UWG е налице, когато в търговския оборот се използват или приемат облаги като пари, подаръци или други предимства, за да се постигне нелоялно предпочитане в конкуренцията. Това означава, че не се има предвид всеки приятелски жест в бизнес живота, а целенасоченото „подмазване“ на лица, които купуват, избират, препоръчват или съвместно вземат решения за стоки или услуги за дадено предприятие. Наказуемо е не само някой да предложи, обещае или предостави облага, но и служител или упълномощено лице да поиска, да приеме обещание или да приеме такава облага. Решаващото е, че предпочитането трябва да се основава не на обективни причини, а на предоставената облага. По този начин разпоредбата защитава лоялната конкуренция и цели да предотврати предприятията да влияят върху поръчки, отношения с доставчици или препоръки чрез скрити облаги вместо чрез резултати, цена или качество.

Изберете желан час сега:Безплатна първоначална консултация

Цел на § 10 UWG

Разпоредбата цели да защити лоялната конкуренция и да предотврати предприятия да бъдат предпочитани чрез скрити облаги вместо чрез резултати, цена или качество. Така се обхващат подкупи в търговския оборот, когато с тях трябва да се постигне необективно предпочитане в конкуренцията. Важно е обаче: § 10 UWG се прилага само субсидиарно. Ако вече е приложима друга наказателноправна норма със същата или по-строга заплаха от наказание, по-специално § 309 StGB, § 10 UWG отстъпва.

§ 10 UWG обхваща както активния, така и пасивния подкуп на служители или упълномощени лица на дадено предприятие. Наказуемо е предоставянето или приемането на облаги, когато чрез това се цели постигането на нелоялно предпочитане при доставката на стоки или услуги в конкуренцията.

Квалифициране като формално престъпление

От правна гледна точка подкупът в конкуренцията спада към т.нар. формални престъпления (Tätigkeitsdelikte).

Формално престъпление е налице, когато законът обявява за наказуемо самото извършване на определено действие и не изисква настъпването на допълнителен резултат. Поради това деянието е довършено още когато извършителят предложи, обещае или предостави подарък или друга облага, или когато служителят или упълномощеното лице поиска, приеме или приеме обещание за такава облага.

Превишаващата вътрешна интенция означава, че извършителят трябва да преследва по-голяма цел от това, което обективно действително трябва да настъпи. Следователно резултатът от предпочитането не е част от довършването на състава на престъплението, но трябва да бъде обхванат от умисъла и намерението на извършителя. Извършителят трябва да се стреми именно към това, чрез предоставянето или приемането на облагата да предизвика нелоялно предпочитане в конкуренцията.

Наказуемостта не започва едва при действително фалшифицирано бизнес решение, а още при самото действие по подкупване, насочено към такова влияние. По този начин защитата на лоялната конкуренция трябва да действа превантивно и да предотврати изобщо повлияването на бизнес решенията от странични облаги.

Действия в търговския оборот с цел конкуренция

Действие в търговския оборот е всяка дейност, насочена към икономически ползи. Не е от значение дали действително е реализирана печалба. Решаващото е по-скоро действието да се извършва в рамките на предприемаческа дейност и да е свързано с доставката или продажбата на стоки или услуги. Чисто частни, служебни или политически дейности не попадат в този обхват.

При активния подкуп съгласно § 10, ал. 1 UWG законът изисква освен това и действие с цел конкуренция. Този признак предполага, че действието е обективно годно да повлияе на собствената или чуждата конкуренция и субективно се извършва с конкурентно намерение. За целта трябва да са налице две предпоставки:

• Конкурентно отношение: Конкурентно отношение е налице, когато няколко предприятия предлагат или биха могли да предлагат еднакви или заменяеми стоки или услуги и поради това се борят за едни и същи клиенти или поръчки.
• Конкурентна цел: Извършителят преследва целта да насърчи собствената или икономическата полза на трето лице спрямо други участници на пазара.

При пасивния подкуп съгласно § 10, ал. 2 UWG този допълнителен признак не е необходим. Тук е достатъчно действие в търговския оборот. Поради това служителят или упълномощеното лице не трябва сами да действат с цел конкуренция; достатъчно е в рамките на търговска дейност да поискат, да приемат обещание или да приемат облага, за да позволят нелоялно предпочитане.

Извършители и засегнати лица

При активния подкуп съгласно § 10, ал. 1 UWG извършител по принцип може да бъде всяко лице, което предложи, обещае или предостави облага на служител или упълномощено лице на дадено предприятие, за да постигне по този начин нелоялно предпочитане в конкуренцията. В това отношение става дума за общо престъпление, тъй като законът не изисква специални качества на извършителя.

За разлика от това, извършители на пасивен подкуп съгласно § 10, ал. 2 UWG могат да бъдат единствено служители или упълномощени лица на дадено предприятие. Следователно разпоредбата е насочена към лица, които поради своята позиция в или за дадено предприятие могат да оказват влияние върху бизнес решенията. В този обхват § 10, ал. 2 UWG представлява специално престъпление.

Понятията „служител“ и „упълномощено лице“ трябва да се тълкуват широко. Определяща е не конкретната трудовоправна или дружественоправна квалификация на лицето, а неговата действителна възможност да оказва влияние върху доставката на стоки или услуги. За разлика от тях, не се обхващат лица, които извършват само подчинени спомагателни дейности и нямат възможности за вземане на решения или оказване на влияние.

Служители

Служители са лица, които работят за предприятие и са включени в неговата организация. Те действат по указания и изпълняват задачи в текущата дейност.

Обхванати са по-специално онези служители, които участват в релевантни оперативни решения. Решаваща е не формалната позиция, а действителната роля в предприятието. Лица, които извършват само прости спомагателни дейности без влияние, по правило не попадат в обхвата. Към тях спадат работници, служители, както и наети членове на органи на юридически лица.

Не е от значение нито продължителността, нито възмездността на заетостта. Дори лица, които тепърва ще започнат своята дейност, могат да бъдат обхванати, стига вече да разполагат с възможности за влияние върху решения за снабдяване или възлагане.

Упълномощени лица

Упълномощени лица са лица, които не са наети, но въпреки това действат за предприятие или могат съществено да влияят върху решения. Те действат самостоятелно и без класическа подчиненост.

Тук попадат например независими търговски представители, бизнес консултанти, фактически управители, консултанти или други лица, които могат да участват в решения за снабдяване, възлагане или подбор.

Подаръци или други облаги

Централен признак на състава на § 10 UWG е предоставянето или приемането на „подаръци или други облаги“. Разпоредбата обхваща всички предоставяния, които са годни да повлияят на свободата на вземане на решения на служител или упълномощено лице и по този начин да предизвикат нелоялно предпочитане в конкуренцията. Понятието за облага трябва да се тълкува широко и включва както материални, така и нематериални облаги.

Понятието „облага“

Централен момент при подкупа е т.нар. облага. Под облага се разбира всяко предоставяне, за което няма правно основание и чрез което получателят се поставя в по-добро икономическо, правно или лично положение. При това не е от значение нито формата, нито стойността на предоставянето. Решаващо е единствено предоставянето да е обективно годно да подобри положението на получателя и по този начин да повлияе на неговото поведение.

Към икономическите облаги спадат парични плащания, предметни подаръци, отстъпки от цената, комисиони, особено изгодни договорни условия или поемане на разходи. Под нематериални облаги попадат осигуряването на професионална позиция, подкрепата на кандидатура, присъждането на титла или други лични предимства.

Облагата не трябва да постъпва пряко при самия служител или упълномощено лице. Достатъчно е предоставянето да е в полза на близко лице или трето лице, стига чрез това да се цели повлияване на готовността на лицето, вземащо решението.

Също така е без значение дали предоставянето се извършва преди, по време или след желаното предпочитане. Решаващо е единствено наличието на връзка между облагата и желаното бизнес решение.

Изберете желан час сега:Безплатна първоначална консултация

Разграничение от обичайните жестове на внимание

Не всяко предоставяне в деловия живот е автоматично забранено. Обичайните жестове на внимание са част от ежедневието в много отрасли и са правно допустими, доколкото не водят до необективно влияние. Тук спадат например рекламни подаръци с ниска стойност, обичайни почерпки в рамките на делови контакти или обичайни бакшиши.

Причината за това ограничение е, че подобни предоставяния не са годни са да накърнят независимостта на бизнес решенията. При тях липсва необходимото влияние върху поведението на служителя или упълномощеното лице.

Разграничението винаги се прави въз основа на обстоятелствата в конкретния случай. От значение са стойността на облагата, нейната честота, моментът на предоставяне, както и нейната връзка с конкретно бизнес решение. Колкото по-висока е стойността и колкото по-тясна е връзката с предстоящо решение за снабдяване или възлагане, толкова по-вероятно е да се приеме наличието на облага по смисъла на закона.

Действия по подкупване

Под подкуп в конкуренцията се разбира поведение, което предизвиква повлияване на бизнес решения чрез предоставяне или приемане на облаги. Решенията за доставката на стоки или услуги трябва по принцип да се вземат въз основа на обективни критерии като цена, качество, наличност или икономическа ефективност. Ако обаче такива решения се влияят от лични облаги, се говори за подкуп в конкуренцията.

Типични случаи са налице, когато:

• Доставчик предлага на служител по снабдяването комисиони или подаръци, за да бъдат неговите продукти поръчвани с предимство.
• Служител целенасочено препоръчва продукти, защото за това получава лични облаги.

Законът ясно разграничава двете страни на подкупа. И двете са самостоятелно наказуеми и често се преплитат.

Активен подкуп е налице, когато някой предлага, обещава или предоставя облага, за да постигне предпочитане.
Пасивен подкуп е налице, когато някой изисква такава облага, приема я или приема обещание за нея.

В практиката често се вижда, че двете страни си взаимодействат. Даден доставчик предлага облаги, докато даден служител е готов да ги приеме.

Предлагане, обещаване и предоставяне на облаги

§ 10, ал. 1 UWG посочва предлагането, обещаването и предоставянето като три алтернативни форми на активен подкуп. Става дума за кумулативни форми на изпълнителното деяние, така че още осъществяването на едно от тези действия е достатъчно за запълване на състава.

Под предлагане се разбира изразяването на готовност за незабавно предоставяне на облага. По този начин облагата се представя на получателя като предстояща.

Налице е обещание, когато се даде съгласие за предоставяне на облага в бъдеще. Извършителят представя на получателя бъдеща икономическа или друга облага.

За предоставяне се говори, когато облагата действително е предадена или осигурена. Това може да стане например чрез плащане на парична сума, предаване на подарък или предоставяне на други предимства.

Тъй като § 10 UWG е оформен като формално престъпление, е достатъчно само предлагането или обещаването на облага. Действителното предоставяне не е необходимо за довършване на деянието.

Искане, приемане и приемане на обещание

Пасивният подкуп съгласно § 10, ал. 2 UWG се осъществява чрез искане, приемане или приемане на обещание за облага. Тук също става дума за равностойни, алтернативни изпълнителни деяния.

Искане означава, че служителят или упълномощеното лице изисква облага. Това може да стане изрично, но също и чрез конклудентно поведение или съответни намеци.

Приемане е налице, когато облагата действително бъде получена или използвана. По този начин извършителят или трето лице се възползват от предоставеното.

За приемане на обещание се говори, когато служителят или упълномощеното лице приеме обещанието за бъдеща облага. Последващото действително предоставяне на облагата не е необходимо.

Следователно за осъществяване на състава е достатъчно само искането или приемането на съответно обещание. Могат да бъдат обхванати и скрити облаги в полза на трети лица, стига те да служат за повлияване на бизнес решението на служителя или упълномощеното лице.

Влияние върху снабдяването със стоки и услуги

Решаващо за прилагането на § 10 UWG е желаното предпочитане да се случва при доставката на стоки или услуги. Поради това е определящо дали служителят или упълномощеното лице могат да оказват влияние върху бизнес решения, свързани с покупка, подбор или сътрудничество.

Понятието „доставка“ (Bezug) трябва да се тълкува широко. То обхваща не само самата покупка или ползването на услуга, но и всички процеси, свързани със снабдяването и изпълнението на стоки или услуги. Към тях спадат подборът на доставчици, подготовката на решения, поръчката, но също и проверката и оформянето на услугите.

Съответното лице не трябва самото да взема окончателното решение. Достатъчно е поради своята функция да има възможността да влияе върху процеса на вземане на решение в полза или във вреда на определени участници на пазара.

Не е необходимо лицето само да взема окончателното решение. Достатъчно е да може осезаемо да насочва или подготвя процеса на вземане на решение. Особено в по-големи предприятия решенията често са разпределени между няколко лица, така че и подготвителните дейности играят важна роля.

Чрез широкото тълкуване на понятието за доставка се цели да се предотврати корупционни действия да останат ненаказани, защото засегнатото лице не решава пряко за сключването на договора, а действа само подготвително или консултативно.

Изберете желан час сега:Безплатна първоначална консултация

Нелоялно предпочитане в конкуренцията

§ 10 UWG цели да предотврати повлияването на бизнес решения от лични облаги. Предприятията трябва да избират своите стоки и услуги според обективни критерии, а не да ги предпочитат, защото служители или упълномощени лица получават за това подаръци, парични плащания или други облаги.

Нелоялното предпочитане съставлява ядрото на § 10 UWG. Едва връзката между облага и предизвиканото чрез нея облагодетелстване на участник на пазара прави действието недопустимо според конкурентното право. Чрез това законодателят иска да гарантира, че решенията в конкуренцията се вземат честно и всички участници на пазара имат еднакви шансове.

Понятие за предпочитане

Под предпочитане се разбира облагодетелстването на предприятие или лице спрямо действителни или потенциални конкуренти, без да има обективно основание за това.

Предпочитането трябва да се основава на необективно влияние. Решения, които се вземат единствено въз основа на обективни критерии като цена, качество, наличност или икономическа ефективност, не представляват предпочитание по смисъла на закона.

Предпочитането може да се изрази например в приоритетно възлагане на поръчка, избор на определен доставчик или препоръка на определени продукти. Решаващото е на облагодетелствания да се осигури предимство пред действителни или потенциални конкуренти.

Тъй като § 10 UWG е оформен като формално престъпление, е достатъчно намерението чрез предоставянето или приемането на облага да се постигне такова облагодетелстване. Поради това деянието е вече довършено, когато извършителят действа с цел да предизвика предпочитане.

Нелоялно поведение на служителя или упълномощеното лице

Не всяко предпочитане е недопустимо. Предприятията по принцип могат свободно да вземат своите решения и при това да вземат предвид обективни критерии като цена, качество, наличност или икономическа ефективност.

Предпочитането обаче става нелоялно, когато решението вече не се основава единствено на такива обективни критерии, а се влияе от лични облаги. В този случай служителят или упълномощеното лице се оставя да бъде воден в решението си от предоставена, обещана или очаквана облага и по този начин се отклонява от обективното вземане на решение.

Типични случаи са изборът на обективно по-лоша оферта поради лични облаги или препоръката на определени продукти, защото за това са били обещани лични облаги.

Връзка между облагата и предпочитането

За наказуем подкуп не е достатъчно да се предостави каквато и да е облага. Решаваща е ясната връзка между облагата и търсеното предпочитане. Следователно облагата трябва именно да служи за влияние върху определено решение.

При това не е от значение кога се предоставя облагата. Тя може да бъде дадена преди, по време или след решението. Решаващо е единствено дали от гледна точка на участващите тя е предназначена да насочи решението в полза на определено предприятие или определено лице. Именно тази обвързаност прави действието правно проблематично.

Субективна страна на деянието

Наред с външните обстоятелства на деянието, при § 10 UWG е важно и какво е знаел и искал извършителят. Законът не наказва автоматично всяко предоставяне или приемане на облага. Напротив, действието трябва да се извършва съзнателно и да е насочено към нелоялно предпочитане в конкуренцията.

Конкурентен умисъл

При активния подкуп извършителят трябва да знае, че неговото поведение служи за осигуряване на предимство на дадено предприятие в конкуренцията спрямо други участници на пазара. Следователно той трябва съзнателно да се стреми да подобри конкурентните шансове на дадено предприятие.

Например доставчик действа с конкурентен умисъл, когато предложи подарък на служител по снабдяването, за да поръча той неговите продукти вместо тези на конкурентни доставчици. С това доставчикът преследва целта да си осигури предимство пред своите конкуренти.

При пасивния подкуп не е необходимо упълномощеното лице или служителят да действат с конкурентна цел.

Намерение за предпочитане

Както при активния, така и при пасивния подкуп законът изисква намерение за предизвикване на предпочитане.

При активния подкуп даващият облагата трябва да се стреми чрез предоставянето да постигне преференциално третиране за себе си или за трето лице.

При пасивния подкуп служителят или упълномощеното лице трябва да поискат, приемат или приемат обещание за облагата именно за да предоставят в замяна съответното предпочитане.

Това намерение разграничава разрешените бизнес практики от наказуемото поведение. Извършителят трябва целенасочено да използва облагата, за да повлияе на конкретно бизнес решение в полза на определен участник на пазара. При това не е необходимо желаното предпочитане действително да настъпи. Достатъчно е извършителят да действа с цел да предизвика такова облагодетелстване.

Правни последици при нарушения

Нарушение на правилата за подкуп в конкуренцията води до осезаеми правни последици. Законът реагира умишлено строго, защото още опитът за влияние разклаща доверието в справедливия пазар. Затова засегнатите трябва да очакват не само наказателноправни последици, но и икономически и правни неблагоприятни последици в ежедневния бизнес.

В много случаи рисковете възникват едновременно на няколко нива. Освен евентуално наказателно производство, могат да бъдат натоварени или прекратени делови отношения, защото договорните партньори губят доверие. Особено проблематично е, че подобни обвинения често се разпространяват бързо и трайно увреждат репутацията на предприятието.

Възможните последици са:

• Наказателни производства срещу участващите лица
• Претенции за преустановяване
• Искове за обезщетение
• Репутационни щети и загуба на бизнес партньори

Наказателноправни последици

Подкупът в конкуренцията се наказва с лишаване от свобода до три месеца или глоба. Предпоставка е да са изпълнени обяснените по-горе признаци на състава.

Освен това важат и общите предпоставки за наказуемост по Наказателния кодекс. Към тях спадат най-вече наличие на поведение, каквото е описано в конкретната разпоредба, противоправност и вина.

Наказателното право умишлено се намесва рано. Още предлагането или обещаването на облага може да е достатъчно, дори никога да не се стигне до действително предпочитане. Така законът предотвратява изобщо развитието на недопустими влияния.

Освен това могат да се приложат и други наказателноправни разпоредби, ако поведението продължи, например при:

• злоупотреба с доверие или измама, когато се засягат имуществени интереси
• по-тежки корупционни престъпления по Наказателния кодекс

Гражданскоправни последици

Наред с наказателното право законът предвижда и гражданскоправни претенции. Засегнати конкуренти или предприятия могат да предприемат действия срещу нелоялно поведение и да защитят интересите си.

Типични възможности са:

• Претенции за преустановяване съгласно § 14 UWG, за да се спре незабавно поведението
• Претенции за отстраняване съгласно § 15 UWG, за да се отстрани противозаконното състояние
• Претенции за обезщетение за вреди съгласно § 16 UWG, ако е настъпила икономическа вреда

Тези гражданскоправни последици често засягат предприятията особено силно, защото имат пряко финансово отражение и могат да нарушат текущи бизнес модели.

Разграничение от § 309 StGB

Както § 10 UWG, така и § 309 StGB обхващат подкупа на служители или упълномощени лица в частния търговски оборот. И двете разпоредби целят да предотвратят повлияването на бизнес решения от лични облаги.

Съществената разлика се състои в защитеното правно благо и в приложното поле на нормите.

§ 10 UWG защитава на първо място лоялната конкуренция. Поради това наказуемо е само предоставяне или приемане на облага, което е насочено към нелоялно предпочитане в конкуренцията при доставката на стоки или услуги. Следователно действието трябва да има връзка с конкуренцията.

§ 309 StGB от своя страна преследва по-широк подход. Разпоредбата защитава интегритета на бизнес решенията и обхваща и случаи, в които няма връзка с конкуренцията. Наказуемо е още противоправното повлияване на служител или упълномощено лице чрез облаги във връзка с неговата дейност.

Докато § 10 UWG обхваща само корупционни действия в конкуренцията, § 309 StGB се прилага и извън класическите конкурентни ситуации.

Съотношение между разпоредбите

Тъй като § 309 StGB предвижда значително по-високи наказания, в практиката се прилага клаузата за субсидиарност на § 10, ал. 3 UWG. Ако е налице фактическо положение, което едновременно изпълнява предпоставките на § 309 StGB, § 10 UWG отстъпва.

Поради това § 10 UWG има значение преди всичко за онези случаи, в които по-строгите корупционни престъпления от Наказателния кодекс не са приложими или техните предпоставки не са напълно изпълнени.

Чувствителни области в търговския оборот

Определени области в предприятието са особено уязвими за рискове, свързани с подкуп. Навсякъде, където се вземат решения за поръчки, доставчици или препоръки, съществува опасност да се използват облаги за влияние върху решенията.

Засегнати са функции с пряко влияние върху икономически решения. Към тях спадат най-вече снабдяване, продажби и външно сътрудничество с консултанти или посредници. В тези области редовно възникват ситуации, в които лични облаги могат да бъдат обвързани с делови решения.

Колкото по-голяма е свободата на преценка на дадено лице, толкова по-висок е рискът от недопустимо влияние.

Вашите предимства с адвокатска подкрепа

Обвиненията за подкуп по § 10 UWG често изглеждат еднозначни на пръв поглед, но на практика рядко са такива. Именно въпросите дали действително е налице нелоялно предпочитане, дали дадена облага е правно релевантна и дали става дума за допустима бизнес практика или вече за наказуемо поведение изискват прецизна правна квалификация. Който реагира твърде късно, рискува наказателноправни, гражданскоправни и икономически последици.

С адвокатска подкрепа рисковете могат да бъдат разпознати рано, обвиненията целенасочено проверени и правилната стратегия още от самото начало определена. Това е особено важно, защото дори отделни покани, комисиони, премии или специални облаги могат да бъдат оценени погрешно, макар че правната преценка често зависи от точната цел, професионалния контекст и реалното влияние.

Конкретни предимства на адвокатската подкрепа:

• Ясна правна квалификация на подаръци, покани, комисиони и други облаги
• Ранна защита от ненужни рискове в наказателното производство, конкурентното право и при искове за обезщетение
• Практически ориентирана консултация за предприятия и отговорни лица, за да бъдат допустимите модели за продажби и бизнес правно сигурно структурирани

Изберете желан час сега:Безплатна първоначална консултация

Често задавани въпроси – ЧЗВ

Изберете желан час сега:Безплатна първоначална консултация