A certidão de registo criminal é um documento oficial nos termos da Lei do Registo Criminal de 1968, que, mediante pedido da pessoa em causa, fornece informações sobre se existem ou não condenações penais transitadas em julgado no registo criminal. O registo criminal é mantido pela Direção da Polícia Estadual de Viena, enquanto a certidão é emitida, consoante o caso, pelo presidente da câmara, pela Direção da Polícia Estadual ou por autoridades de representação austríacas no estrangeiro. Em termos de conteúdo, aplica-se que as condenações canceladas e as categorias de dados legalmente excluídas não estão incluídas na certidão de registo criminal geral.

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Certidão de Registo Criminal

A certidão de registo criminal desempenha um papel central no direito austríaco quando se trata de comprovar oficialmente a idoneidade criminal ou antecedentes criminais. É exigida em muitas áreas da vida, como em candidaturas a empregos, processos de autorização ou decisões relativas ao direito de permanência, e tem frequentemente consequências jurídicas diretas.

É importante a clara separação entre o registo criminal propriamente dito, que é mantido como base de dados estatal, e a certidão de registo criminal, que representa apenas um extrato desse registo. Nem todas as informações armazenadas no registo criminal podem constar de uma certidão. A lei estabelece aqui limites estritos para proteger os direitos da pessoa em causa e evitar uma estigmatização para toda a vida.

A qualificação jurídica decide, portanto, sobre

• quais as condenações que são visíveis,
• para que finalidade pode ser utilizada uma certidão,
• e quando é que uma pessoa volta a ser considerada ilibada do ponto de vista jurídico.

Conceito e fundamentos legais

A certidão de registo criminal é um documento oficial que é emitido exclusivamente a pedido da pessoa em causa. Fornece informações sobre se existem ou não condenações penais transitadas em julgado no registo criminal da República da Áustria. A base é a Lei do Registo Criminal de 1968, em particular as disposições sobre o conteúdo, âmbito e limites da informação.

A lei prossegue dois objetivos:
Por um lado, deve oferecer às autoridades e a determinados organismos uma base de decisão fiável. Por outro lado, protege os afetados de que condenações desatualizadas ou juridicamente irrelevantes continuem a ser utilizadas contra eles.

Do ponto de vista jurídico, é decisivo que

• apenas as condenações penais transitadas em julgado sejam registadas,
• as condenações canceladas deixem de constar,
• e determinados registos sensíveis só possam constar de certidões especiais.

A certidão de registo criminal substitui completamente as designações anteriores, como atestado de boa conduta ou certificado de registo criminal, e é hoje o único comprovativo admissível no sentido do direito do registo criminal.

Conteúdo e validade da certidão de registo criminal

O conteúdo de uma certidão de registo criminal é estritamente limitado por lei. Contém o aviso de condenações existentes e não canceladas ou a confirmação formal de que não consta qualquer condenação no registo criminal. Não podem ser incluídas outras informações.

Não estão incluídos, em particular:

• processos de investigação ou denúncias em curso,
• absolvições ou arquivamentos,
• coimas administrativas, como as do direito do trânsito.

A validade da certidão deve, portanto, ser claramente limitada. Não responde à questão do caráter pessoal, mas exclusivamente se uma condenação juridicamente relevante é atualmente passível de informação. Esta diferenciação é muitas vezes surpreendente para os leigos, mas de grande importância jurídica.

Na prática, isso significa:

• Uma certidão de registo criminal em branco confirma juridicamente a idoneidade.
• Uma certidão com antecedentes criminais não diz nada sobre a gravidade da culpa ou o modo de vida, mas apenas sobre condenações ainda não canceladas.

Quem qualificar corretamente o alcance desta declaração evita pressupostos errados e desvantagens jurídicas.

Tipos de certidão de registo criminal

O direito austríaco conhece vários tipos de certidão de registo criminal, porque nem todas as finalidades justificam a mesma profundidade de informação. O legislador distingue conscientemente entre uma certidão geral e certidões especiais com conteúdo alargado, a fim de criar um equilíbrio adequado entre o interesse público na proteção e os direitos da pessoa em causa.

O tipo necessário depende exclusivamente da finalidade concreta da utilização. Os empregadores, as autoridades ou as organizações não podem escolher livremente, mas devem respeitar os requisitos legalmente previstos. Um pedido genérico ou preventivo de uma certidão especial é juridicamente inadmissível.

Em princípio, aplica-se:

• A certidão de registo criminal geral é a regra.
• As certidões especiais só são consideradas em atividades definidas por lei.

Certidão de registo criminal geral

A certidão de registo criminal geral é a forma mais frequente e juridicamente menos exigente. Fornece informações sobre se existem condenações penais não canceladas no registo criminal, desde que estas não estejam sujeitas a restrições legais de informação.

Esta certidão é normalmente exigida em:

• candidaturas a empregos no setor privado,
• processos de direito comercial,
• assuntos de direito de permanência e de estrangeiros,
• processos administrativos padrão.

Não contém informações sobre crimes sexuais, proibições de atividade ou crimes terroristas, mesmo que tais registos existam no registo criminal. A lei protege aqui conscientemente a proporcionalidade, porque estas informações sensíveis só podem ser relevantes em casos claramente delimitados.

Para a maioria das pessoas, a certidão de registo criminal geral é suficiente e conclusiva.

Certidão de registo criminal para proteção de crianças e jovens

A certidão de registo criminal para proteção de crianças e jovens representa uma forma especial com conteúdo alargado. É emitida exclusivamente quando uma atividade inclui principalmente a supervisão, assistência, educação, cuidados ou formação de menores.

Ao contrário da certidão geral, fornece adicionalmente informações sobre

• se existem condenações contra a integridade sexual e a autodeterminação,
• se existem proibições de atividade judicial ou medidas de supervisão registadas.

O pressuposto é um pedido escrito dirigido à pessoa em causa para apresentação, do qual consta a finalidade concreta da utilização, porque a autoridade só pode emitir a certidão especial se esta finalidade for comprovada de forma inequívoca.

Esta certidão especial não serve para avaliar a pessoa, mas sim para a proteção preventiva de crianças e jovens. Precisamente por isso, está sujeita a requisitos formais rigorosos e só pode ser exigida nos casos previstos por lei.

Certidão de registo criminal para cuidados e assistência

A certidão de registo criminal para cuidados e assistência é uma certidão de registo criminal especial com um âmbito de informação alargado. É utilizada quando uma atividade inclui principalmente os cuidados ou a assistência a pessoas indefesas, como pessoas com deficiência, doenças graves ou limitações relacionadas com a idade.

Esta certidão fornece informações sobre

• se existem condenações contra a integridade sexual e a autodeterminação,
• se existem proibições de atividade judicial ou medidas de supervisão registadas.

Também aqui se aplica um princípio de finalidade rigoroso. A certidão só pode ser exigida se existir uma atividade profissional ou de voluntariado organizada concreta e for apresentada uma confirmação escrita do empregador ou da organização.

É essencial:

• A certidão serve para a proteção de pessoas particularmente vulneráveis.
• Não é um instrumento de controlo geral.

O legislador garante assim que os dados sensíveis do registo criminal só são divulgados quando existe uma necessidade de proteção acrescida objetiva.

Certidão de registo criminal para processos terroristas e contra o Estado

A certidão de registo criminal para processos terroristas e contra o Estado é a forma de certidão de registo criminal com o maior alcance em termos de conteúdo. É prevista exclusivamente para atividades particularmente relevantes para a segurança, como no domínio da infraestrutura crítica, do setor da segurança, do setor das armas ou dos explosivos.

Esta certidão fornece informações sobre

• se existem condenações por crimes terroristas ou contra o Estado,
• se existem registos de genocídio, crimes contra a humanidade ou crimes de guerra,
• se existem medidas de supervisão judicial ou instruções registadas.

Também aqui é imprescindível uma confirmação concreta e individualizada do empregador. Sem esta, a autoridade não pode emitir a certidão.

Os requisitos rigorosos mostram que esta certidão não é um comprovativo padrão, mas sim um instrumento de direito da segurança com um âmbito estrito.

Casos de aplicação da certidão de registo criminal

Uma certidão de registo criminal é sempre necessária quando a lei ou uma autoridade exige um comprovativo de idoneidade criminal ou antecedentes criminais relevantes. O decisivo não é o desejo de quem solicita, mas sim a necessidade jurídica.

Os casos de aplicação típicos são:

• relações de trabalho com uma relação de confiança especial,
• atividades sujeitas a autorização,
• processos de direito de permanência e de estrangeiros,
• atividades com crianças, pessoas que necessitam de cuidados ou áreas relevantes para a segurança.

O decisivo é sempre qual o tipo de certidão necessário. Um pedido demasiado abrangente pode ser juridicamente inadmissível, enquanto um tipo de certidão errado pode levar a atrasos ou desvantagens jurídicas.

Quem qualificar corretamente a finalidade garante que os direitos são salvaguardados e os processos são tratados sem problemas.

Pedido e competências

O pedido de uma certidão de registo criminal é feito exclusivamente a pedido da pessoa em causa. Terceiros não podem solicitar a emissão de forma independente. Desta forma, a lei garante que o controlo sobre informações sensíveis relativas ao direito do registo criminal permanece sempre com a pessoa em causa.

São competentes para a emissão, consoante o local de residência:

• a Direção da Polícia Estadual ou a esquadra da polícia,
• o presidente da câmara ou o magistrado em municípios sem esquadra da polícia,
• as autoridades de representação austríacas no estrangeiro.

Independentemente do domicílio principal, o pedido pode ser apresentado em qualquer autoridade materialmente competente, desde que a pessoa requerente aí permaneça legalmente. No caso de pedidos online, a Direção da Polícia Estadual de Viena é centralmente competente.

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Documentos necessários e comprovativo de identidade

Para a emissão de uma certidão de registo criminal, é necessária uma identificação inequívoca. Sem esta, a autoridade não pode processar o pedido. O legislador estabelece aqui padrões rigorosos para evitar confusões e registos errados.

Em regra, são necessários:

• um documento oficial com fotografia,
• comprovativos e documentos relativos a nomes anteriores, caso estes tenham sido utilizados,
• uma procuração, se outra pessoa assumir o pedido ou o levantamento.

No caso de certidões de registo criminal especiais, acresce uma confirmação concreta e individualizada do empregador ou da organização. Esta deve indicar claramente a finalidade da atividade e não pode ser formulada de forma genérica.

Custos e taxas

Os custos de uma certidão de registo criminal regem-se pelas disposições sobre taxas aplicáveis em cada caso e podem variar consoante o tipo de certidão e a forma de pedido.

Em princípio, aplica-se:

• Para a certidão de registo criminal geral, são cobradas taxas mais baixas.
• As certidões de registo criminal especiais estão associadas a taxas mais elevadas.
• Os pedidos online são mais baratos do que os pedidos presenciais na autoridade.

Em determinados casos, como no caso de compromisso voluntário em organizações reconhecidas, a lei prevê isenções de taxas completas. O pressuposto é, no entanto, sempre um comprovativo devidamente emitido, que tenha sido emitido especificamente para a pessoa requerente.

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Prazo de validade e atualidade da certidão

O certificado de registo criminal não é um documento que possa ser utilizado por tempo indeterminado. Na prática, as autoridades e os empregadores exigem regularmente um certificado atualizado, porque o estatuto do registo criminal pode mudar a qualquer momento.

Como valor de referência, aplica-se frequentemente:

• O certificado não pode ter mais de três meses.

Embora este prazo não resulte genericamente da lei, estabeleceu-se como um limite administrativo comum. O objetivo específico da utilização é sempre decisivo. Quanto mais sensível for a área, maiores são os requisitos de atualização.

Um certificado mais antigo pode levar a que

• um pedido seja rejeitado ou atrasado,
• ou que seja solicitado um novo certificado.

Emissão, envio e tempo de processamento

A emissão do certificado de registo criminal é, em muitos casos, rápida e não burocrática, desde que todos os requisitos sejam cumpridos. Se os dados de identificação forem inequívocos e não existirem consultas especiais, algumas autoridades emitem o certificado em poucos minutos.

O envio pode ser feito:

• pessoalmente na autoridade,
• por correio, geralmente registado,
• eletronicamente, se o pedido tiver sido feito online e os requisitos forem cumpridos.

Se houver dúvidas, comparações de dados ou consultas ao estrangeiro, o tempo de processamento será prolongado. Nesses casos, a emissão pode demorar vários dias ou semanas. Um pedido cuidadoso encurta significativamente o processo.

Particularidades para cidadãos da UE e de países terceiros

Para cidadãos da UE e de países terceiros, aplicam-se regras especiais, uma vez que as informações do registo criminal não são avaliadas exclusivamente a nível nacional. A pedido, podem também ser tidos em conta os dados do registo criminal do país de origem. Para os cidadãos de países terceiros, é decisivo que as condenações estrangeiras sejam classificadas juridicamente, que os regulamentos de cancelamento do país de origem sejam tidos em conta e que os possíveis efeitos nos processos administrativos sejam avaliados corretamente. Uma condenação estrangeira não leva automaticamente a consequências negativas. O fator decisivo é sempre a forma como a lei austríaca utiliza estas informações.

Na prática, as autoridades exigem frequentemente documentos adicionais aos cidadãos de países terceiros, porque os dados de estado civil e a forma como o nome é utilizado não podem ser automaticamente comparados com os registos austríacos. Os documentos estrangeiros só são reconhecidos se a sua autenticidade for confirmada e o seu conteúdo for traduzido, se necessário. O fator decisivo é a Convenção de Haia sobre a Apostila, um tratado de direito internacional para a confirmação da autenticidade de documentos públicos.

Normalmente, são necessários:

• Passaporte como prova de identidade, possivelmente complementado por um título de residência
• Certidão de nascimento, bem como outras certidões de estado civil em caso de alterações de nome
• Apostila ou, no caso de Estados não contratantes, legalização diplomática
• Tradução autenticada de documentos não redigidos em alemão
• Comprovativos da utilização do nome em caso de grafia diferente

Dependendo do país de origem, a confirmação da autenticidade é feita através de uma Apostila ou de uma legalização diplomática com várias etapas de confirmação. Quem tiver em conta estas particularidades numa fase inicial evita atrasos, pedidos adicionais e riscos jurídicos.

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Informações limitadas e cancelamento de condenações

O direito do registo criminal segue o princípio de que as condenações penais não podem ter um efeito ilimitado sobre uma pessoa. Por conseguinte, a lei prevê tanto restrições de informação como o cancelamento de condenações. Ambos os instrumentos servem o objetivo de permitir a ressocialização e um novo começo jurídico.

Uma informação limitada significa que determinadas condenações

• não constam de um certificado de registo criminal,
• só podem ser divulgadas a determinadas autoridades.

O cancelamento vai ainda mais longe. Com ele, uma condenação é juridicamente eliminada, de modo a que não possa ser apresentada nem utilizada. O prazo de cancelamento começa, por norma, com o fim do cumprimento da pena e depende de

• Tipo de crime,
• Gravidade da pena,
• Número de condenações.

Para os afetados, é crucial saber a partir de quando voltam a ser considerados como pessoas sem antecedentes criminais e que registos não podem mais desempenhar um papel jurídico.

Problemas jurídicos na prática e erros típicos

Na prática, surgem repetidamente mal-entendidos e erros jurídicos em torno do certificado de registo criminal. Estes resultam frequentemente do desconhecimento dos limites legais ou de expetativas erradas.

Os erros típicos são, por exemplo:

• a suposição de que qualquer denúncia aparece no registo criminal,
• a crença de que uma condenação permanece visível para toda a vida,
• a ideia de que os empregadores podem exigir qualquer tipo de certificado de registo criminal.

Os problemas jurídicos também surgem quando

• é solicitado um tipo de certificado errado,
• é apresentado um certificado inadmissível,
• ou uma condenação cancelada é, no entanto, tida em conta.

Quem conhece as regras do jogo jurídicas pode evitar tais erros e fazer valer os seus direitos de forma eficaz.

As suas vantagens com o apoio de um advogado

Para os cidadãos de países terceiros, o certificado de registo criminal tem uma importância jurídica particularmente elevada, uma vez que é frequentemente relevante para as decisões relativas a processos de permanência, estabelecimento, trabalho e autorização. Ao mesmo tempo, o processo é mais complexo, porque, para além do registo criminal austríaco, também podem ser incluídos dados de registos criminais estrangeiros através de sistemas de informação europeus.

O apoio de um advogado garante que

• é solicitado o tipo certo de certificado de registo criminal e que não são cumpridos requisitos inadmissíveis ou excessivos,
• as condenações estrangeiras são classificadas juridicamente de forma correta, em particular no que diz respeito ao cancelamento, às restrições de informação e aos limites de transmissão,
• os erros na determinação da identidade ou nas comparações de dados são detetados e corrigidos numa fase inicial,
• são evitadas desvantagens ao nível do direito de permanência que possam resultar de informações do registo criminal ambíguas ou incompletas.

Especialmente para os cidadãos de países terceiros, um exame jurídico preciso é crucial, porque os registos do registo criminal podem ter um impacto direto sobre o estatuto de residência, as oportunidades de emprego e as decisões discricionárias das autoridades. Um acompanhamento jurídico fundamentado cria aqui segurança jurídica e protege contra decisões erradas com consequências graves.

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Perguntas frequentes – FAQ

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