Certifikata e regjistrit penal është një dokument zyrtar sipas Ligjit të Regjistrit Penal 1968, i cili me kërkesë të personit të prekur jep informacion nëse në regjistrin penal shfaqen apo jo dënime penale të formës së prerë. Regjistri penal mbahet nga Drejtoria e Policisë së Shtetit në Vjenë, ndërsa certifikata, në varësi të rastit, lëshohet nga kryebashkiaku, nga Drejtoria e Policisë së Shtetit ose nga përfaqësitë austriake jashtë vendit. Për sa i përket përmbajtjes, dënimet e fshira dhe kategoritë e të dhënave të përjashtuara me ligj nuk përfshihen në certifikatën e përgjithshme të regjistrit penal.

Zgjidhni terminin tuaj të dëshiruar tani:Konsultim fillestar falas

Certifikatë e regjistrit penal

Certifikata e regjistrit penal luan një rol qendror në të drejtën austriake kur bëhet fjalë për vërtetimin zyrtar të pastërtisë penale ose të dënimeve të mëparshme. Ajo kërkohet në shumë fusha të jetës, si p.sh. në aplikime për punë, procedura lejesh ose vendime për të drejtën e qëndrimit, dhe shpesh ka pasoja të drejtpërdrejta ligjore.

E rëndësishme është ndarja e qartë midis vetë regjistrit penal, i cili mbahet si një bazë të dhënash shtetërore, dhe certifikatës së regjistrit penal, e cila paraqet vetëm një ekstrakt nga ky regjistër. Jo çdo informacion i ruajtur në regjistrin penal mund të shfaqet edhe në një certifikatë. Ligji vendos këtu kufizime të qarta për të mbrojtur të drejtat e personit të prekur dhe për të parandaluar stigmatizimin e përjetshëm.

Klasifikimi ligjor vendos pra se,

• cilat dënime janë të dukshme,
• për çfarë qëllimi mund të përdoret një certifikatë,
• dhe kur një person konsiderohet ligjërisht i padënuar.

Koncepti dhe bazat ligjore

Certifikata e regjistrit penal është një dokument zyrtar, i cili lëshohet ekskluzivisht me kërkesë të personit të prekur. Ajo jep informacion nëse në regjistrin penal të Republikës së Austrisë janë regjistruar apo jo dënime penale të formës së prerë. Baza është Ligji i Regjistrit Penal 1968, veçanërisht rregulloret për përmbajtjen, shtrirjen dhe kufijtë e informacionit.

Ligji ndjek dy qëllime:
Nga njëra anë, ai synon t’u ofrojë autoriteteve dhe institucioneve të caktuara një bazë të besueshme për vendimmarrje. Nga ana tjetër, ai mbron personat e prekur nga përdorimi i dënimeve të vjetruara ose ligjërisht jo më relevante kundër tyre.

Ligjërisht vendimtare është se

• janë regjistruar vetëm dënime penale të formës së prerë,
• dënimet e fshira nuk shfaqen më,
• dhe regjistrime të caktuara sensitive mund të përfshihen vetëm në certifikata të veçanta.

Certifikata e regjistrit penal zëvendëson plotësisht emërtimet e mëparshme si dëshmi e sjelljes ose dëshmi penale dhe sot është prova e vetme e lejuar në kuptimin e të drejtës penale.

Përmbajtja dhe fuqia provuese e certifikatës së regjistrit penal

Përmbajtja e një certifikate të regjistrit penal është ligjërisht rreptësisht e kufizuar. Ajo përmban ose referencën për dënimet ekzistuese, të pafshira ose vërtetimin formal se nuk shfaqet asnjë dënim në regjistrin penal. Informacione të tjera nuk lejohen të përfshihen.

Nuk përfshihen në veçanti:

• procedurat hetimore ose denoncimet në vazhdim,
• lirimet ose pushimet e çështjeve,
• gjobat administrative, p.sh. nga e drejta e trafikut.

Fuqia provuese e certifikatës duhet të kufizohet qartë. Ajo nuk i përgjigjet pyetjes për karakterin personal, por ekskluzivisht, nëse një dënim ligjërisht relevant është aktualisht i detyrueshëm për t’u dhënë informacion. Pikërisht kjo diferencim shpesh është befasues për laikët, por ka një rëndësi të madhe ligjore.

Në praktikë kjo do të thotë:

• Një certifikatë e zbrazët e regjistrit penal vërteton ligjërisht pastërtinë penale.
• Një certifikatë e ngarkuar nuk thotë asgjë për rëndësinë e fajit apo mënyrën e jetesës, por vetëm për dënimet ende të pafshira.

Kush e klasifikon saktë shtrirjen e kësaj deklarate, shmang supozimet e gabuara dhe disavantazhet ligjore.

Llojet e certifikatës së regjistrit penal

E drejta austriake njeh disa lloje të certifikatës së regjistrit penal, sepse jo çdo qëllim justifikon të njëjtën thellësi informacioni. Ligjvënësi bën një dallim të qëllimshëm midis një certifikate të përgjithshme dhe certifikatave të veçanta me përmbajtje të zgjeruar, për të krijuar një ekuilibër të përshtatshëm midis interesit publik për mbrojtje dhe të drejtave të personit të prekur.

Cili lloj është i nevojshëm varet ekskluzivisht nga qëllimi specifik i përdorimit. Punëdhënësit, autoritetet ose organizatat nuk mund të zgjedhin lirshëm, por duhet t’u përmbahen kushteve të parashikuara me ligj. Një kërkesë e përgjithshme ose parandaluese për një certifikatë të veçantë është ligjërisht e palejueshme.

Në thelb vlen:

• Certifikata e përgjithshme e regjistrit penal është rasti i zakonshëm.
• Certifikatat e veçanta merren parasysh vetëm për aktivitete të përcaktuara me ligj.

Certifikatë e përgjithshme e regjistrit penal

Certifikata e përgjithshme e regjistrit penal është forma më e zakonshme dhe ligjërisht më pak kufizuese. Ajo jep informacion nëse në regjistrin penal janë regjistruar dënime penale të pafshira, për aq sa ato nuk i nënshtrohen kufizimeve ligjore të informacionit.

Kjo certifikatë kërkohet zakonisht për:

• aplikime në sektorin privat,
• procedura të së drejtës tregtare,
• çështje të së drejtës së qëndrimit dhe të huajve,
• procedura standarde administrative.

Ajo nuk përmban informacione për vepra seksuale, ndalime aktiviteti ose vepra terroriste, edhe nëse regjistrime të tilla do të ekzistonin në regjistrin penal. Ligji këtu mbron me vetëdije proporcionalitetin, sepse këto informacione sensitive duhet të jenë relevante vetëm në raste të qarta të kufizuara.

Për shumicën e personave, certifikata e përgjithshme e regjistrit penal është e mjaftueshme dhe përfundimtare.

Certifikatë e regjistrit penal për mirëqenien e fëmijëve dhe të rinjve

Certifikata e regjistrit penal për mirëqenien e fëmijëve dhe të rinjve paraqet një formë të veçantë me përmbajtje të zgjeruar. Ajo lëshohet ekskluzivisht kur një aktivitet përfshin kryesisht mbikëqyrjen, kujdesin, edukimin, përkujdesjen ose trajnimin e të miturve.

Ndryshe nga certifikata e përgjithshme, ajo jep informacion shtesë nëse:

• ekzistojnë dënime kundër integritetit seksual dhe vetëvendosjes,
• janë regjistruar ndalime gjyqësore të aktivitetit ose masa mbikëqyrëse.

Kusht është një kërkesë me shkrim drejtuar personit të prekur për paraqitje, nga e cila del qëllimi specifik i përdorimit, sepse autoriteti mund ta lëshojë certifikatën e veçantë vetëm nëse ky qëllim vërtetohet qartë.

Kjo certifikatë e veçantë nuk shërben për vlerësimin e personit, por për mbrojtjen parandaluese të fëmijëve dhe të rinjve. Pikërisht për këtë arsye ajo i nënshtrohet kërkesave të rrepta formale dhe mund të kërkohet vetëm në rastet e parashikuara me ligj.

Certifikatë e regjistrit penal për kujdesin dhe përkujdesjen

Certifikata e regjistrit penal për kujdesin dhe përkujdesjen është një certifikatë e veçantë e regjistrit penal me shtrirje të zgjeruar informacioni. Ajo përdoret kur një aktivitet përfshin kryesisht kujdesin ose përkujdesjen e personave të pambrojtur, si p.sh. personat me aftësi të kufizuara, sëmundje të rënda ose kufizime të lidhura me moshën.

Kjo certifikatë jep informacion nëse:

• ekzistojnë dënime kundër integritetit seksual dhe vetëvendosjes,
• janë regjistruar ndalime gjyqësore të aktivitetit ose masa mbikëqyrëse.

Edhe këtu vlen një parim i rreptë i qëllimit. Certifikata mund të kërkohet vetëm nëse ekziston një aktivitet specifik profesional ose vullnetar i organizuar dhe paraqitet një vërtetim me shkrim nga punëdhënësi ose organizata.

Thelbësore është:

• Certifikata shërben për mbrojtjen e personave veçanërisht të cenueshëm.
• Ajo nuk është një instrument kontrolli i përgjithshëm.

Ligjvënësi siguron kështu që të dhënat sensitive të regjistrit penal të zbulohen vetëm kur ekziston një nevojë e shtuar për mbrojtje objektivisht.

Certifikatë e regjistrit penal për vepra penale terroriste dhe armiqësore ndaj shtetit

Certifikata e regjistrit penal për vepra penale terroriste dhe armiqësore ndaj shtetit është forma më e gjerë në përmbajtje e certifikatës së regjistrit penal. Ajo parashikohet ekskluzivisht për aktivitete veçanërisht të rëndësishme për sigurinë, si p.sh. në fushën e infrastrukturës kritike, sektorit të sigurisë, armëve ose eksplozivëve.

Kjo certifikatë jep informacion nëse:

• ekzistojnë dënime për vepra penale terroriste ose armiqësore ndaj shtetit,
• ekzistojnë regjistrime për gjenocid, krime kundër njerëzimit ose krime lufte,
• janë regjistruar masa mbikëqyrëse ose udhëzime gjyqësore.

Edhe këtu është e nevojshme një vërtetim konkret dhe i individualizuar nga punëdhënësi. Pa këtë, autoriteti nuk mund ta lëshojë certifikatën.

Kushtet e rrepta tregojnë se kjo certifikatë nuk është një dëshmi standarde, por një instrument i kufizuar rreptësisht i të drejtës së sigurisë.

Rastet e aplikimit të certifikatës së regjistrit penal

Një certifikatë e regjistrit penal kërkohet gjithmonë kur ligji ose një autoritet kërkon një dëshmi për pastërtinë penale ose dënime relevante të mëparshme. Vendimtar këtu është jo dëshira e kërkuesit, por domosdoshmëria ligjore.

Rastet tipike të aplikimit janë:

• marrëdhënie pune me besim të veçantë,
• aktivitete që kërkojnë leje,
• procedura të së drejtës së qëndrimit dhe të huajve,
• aktivitete me fëmijë, persona në nevojë për kujdes ose fusha të rëndësishme për sigurinë.

Gjithmonë është thelbësore cili lloj certifikate është i nevojshëm. Një kërkesë shumë e gjerë mund të jetë ligjërisht e palejueshme, ndërsa një lloj i gabuar certifikate mund të çojë në vonesa ose disavantazhe ligjore.

Kush e klasifikon saktë qëllimin, siguron që të drejtat të respektohen dhe procedurat të zhvillohen pa probleme.

Aplikimi dhe kompetencat

Aplikimi për një certifikatë të regjistrit penal bëhet ekskluzivisht me kërkesë të personit të prekur. Palët e treta nuk mund të iniciojnë lëshimin në mënyrë të pavarur. Kështu, ligji siguron që kontrolli mbi informacionet sensitive të regjistrit penal të mbetet gjithmonë tek personi i prekur.

Përgjegjës për lëshimin janë, në varësi të vendndodhjes:

• Drejtoria e Policisë së Shtetit ose Komisariati i Policisë,
• Kryebashkiaku ose Bashkia në komunat pa stacion policie,
• përfaqësitë austriake jashtë vendit.

Pavarësisht vendbanimit kryesor, aplikimi mund të bëhet në çdo autoritet kompetent, me kusht që personi aplikues të qëndrojë ligjërisht atje. Për aplikimet online, kompetente qendrore është Drejtoria e Policisë së Shtetit në Vjenë.

Zgjidhni terminin tuaj të dëshiruar tani:Konsultim fillestar falas

Dokumentet e nevojshme dhe vërtetimi i identitetit

Për lëshimin e një certifikate të regjistrit penal është i nevojshëm një identifikim i padyshimtë. Pa këtë, autoriteti nuk mund të përpunojë kërkesën. Ligjvënësi vendos këtu standarde të rrepta për të shmangur ngatërrimet dhe regjistrimet e gabuara.

Zakonisht kërkohen:

• një dokument identiteti zyrtar me fotografi,
• dëshmi dhe dokumente për emrat e mëparshëm, nëse janë përdorur të tillë,
• një prokurë, nëse një person tjetër merr përsipër kërkesën ose marrjen.

Për certifikatat e veçanta të regjistrit penal shtohet edhe një vërtetim konkret dhe i individualizuar nga punëdhënësi ose organizata. Ky duhet të përcaktojë qartë qëllimin e aktivitetit dhe të mos jetë i formuluar në mënyrë të përgjithshme.

Kosto dhe tarifa

Kostot për një certifikatë të regjistrit penal rregullohen sipas rregulloreve të tarifave të zbatueshme dhe mund të ndryshojnë në varësi të llojit të certifikatës dhe mënyrës së aplikimit.

Në thelb vlen:

• Për certifikatën e përgjithshme të regjistrit penal aplikohen tarifa më të ulëta.
• Certifikatat e veçanta të regjistrit penal shoqërohen me tarifa më të larta.
• Aplikimet online janë më të lira se aplikimet personale në autoritet.

Në raste të caktuara, si p.sh. për angazhim vullnetar në organizata të njohura, ligji parashikon përjashtime të plota nga tarifat. Megjithatë, kusht është gjithmonë një dëshmi e rregullt, e cila është lëshuar posaçërisht për personin aplikues.

Zgjidhni terminin tuaj të dëshiruar tani:Konsultim fillestar falas

Periudha e vlefshmërisë dhe aktualiteti i certifikatës

Certifikata e regjistrit penal nuk është një dokument i përdorshëm pa kufi kohor. Në praktikë, autoritetet dhe punëdhënësit kërkojnë rregullisht një certifikatë aktuale, sepse statusi i regjistrit penal mund të ndryshojë në çdo kohë.

Si vlerë referencë shpesh vlen:

• Certifikata nuk duhet të jetë më e vjetër se tre muaj.

Ky afat, megjithëse nuk rrjedh në mënyrë të përgjithshme nga ligji, është vendosur si një kufi i zakonshëm administrativ. Vendimtar është gjithmonë qëllimi specifik i përdorimit. Sa më sensitive të jetë fusha, aq më të larta janë kërkesat për aktualitet.

Një certifikatë më e vjetër mund të çojë në atë që,

• një kërkesë të refuzohet ose të vonohet,
• ose që të kërkohet një certifikatë e re.

Lëshimi, dorëzimi dhe kohëzgjatja e përpunimit

Lëshimi i certifikatës së regjistrit penal në shumë raste bëhet shpejt dhe pa burokraci, me kusht që të plotësohen të gjitha kërkesat. Nëse të dhënat e identitetit janë qartësisht të pranishme dhe nuk ka kërkesa të veçanta, disa autoritete lëshojnë certifikatën brenda pak minutash.

Dorëzimi mund të bëhet:

• personalish në autoritet,
• me postë, zakonisht me letër të regjistruar,
• elektronikisht, nëse kërkesa është bërë online dhe plotësohen kushtet.

Nëse ka pyetje shtesë, krahasime të të dhënave ose kërkesa ndërkombëtare, kohëzgjatja e përpunimit zgjatet. Në raste të tilla, lëshimi mund të zgjasë disa ditë ose javë. Një aplikim i kujdesshëm shkurton ndjeshëm procedurën.

Veçoritë për shtetasit e BE-së dhe të vendeve të treta

Për shtetasit e BE-së dhe të vendeve të treta vlejnë rregulla të veçanta, pasi informacionet e regjistrit penal nuk vlerësohen ekskluzivisht në nivel kombëtar. Me kërkesë, mund të merren parasysh edhe të dhënat e regjistrit penal nga shteti i origjinës. Për shtetasit e vendeve të treta është vendimtare që dënimet e huaja të klasifikohen ligjërisht, rregulloret e fshirjes së shtetit të origjinës të merren parasysh dhe ndikimet e mundshme në procedurat administrative të vlerësohen saktë. Një dënim i huaj nuk çon automatikisht në pasoja negative. Vendimtare është gjithmonë, si e drejta austriake i shfrytëzon këto informacione.

Në praktikë, autoritetet shpesh kërkojnë dokumente shtesë nga shtetasit e vendeve të treta, sepse të dhënat personale dhe emri nuk mund të krahasohen automatikisht me regjistrat austriakë. Dokumentet e huaja njihen vetëm nëse vërtetësia e tyre është konfirmuar dhe përmbajtja e tyre, nëse është e nevojshme, është përkthyer. Vendimtare është Konventa e Hagës për Apostille, një marrëveshje ndërkombëtare për vërtetimin e vërtetësisë së dokumenteve publike.

Zakonisht kërkohen:

• Pasaportë si dëshmi identiteti, eventualisht e plotësuar me një leje qëndrimi
• Certifikatë lindjeje si dhe në rast ndryshimi emri, dokumente të tjera të gjendjes civile
• Apostille ose, për shtetet jo-kontraktuese, legalizim diplomatik
• Përkthim i noterizuar i dokumenteve jo-gjermanishtfolëse
• Dëshmi për emrin në rast të shkrimit të ndryshëm

Në varësi të shtetit të origjinës, vërtetimi i vërtetësisë bëhet përmes një Apostille ose një legalizimi diplomatik me disa hapa vërtetimi. Kush i merr parasysh këto veçori në kohë, shmang vonesat, kërkesat shtesë dhe rreziqet ligjore.

Zgjidhni terminin tuaj të dëshiruar tani:Konsultim fillestar falas

Informacion i kufizuar dhe fshirja e dënimeve

E drejta e regjistrit penal ndjek parimin se dënimet penale nuk duhet të veprojnë pa kufi kundër një personi. Prandaj, ligji parashikon si kufizime informacioni ashtu edhe fshirjen e dënimeve. Të dy instrumentet shërbejnë për të mundësuar rizocializimin dhe një fillim të ri ligjor.

Një informacion i kufizuar do të thotë se dënime të caktuara

• nuk shfaqen në një certifikatë të regjistrit penal,
• mund të zbulohen vetëm ndaj autoriteteve të caktuara.

Fshirja shkon edhe më tej. Me të, një dënim fshihet ligjërisht, në mënyrë që ai të mos shfaqet dhe të mos përdoret. Afati i fshirjes fillon zakonisht me përfundimin e ekzekutimit të dënimit dhe rregullohet sipas

• llojit të veprës penale,
• masës së dënimit,
• numrit të dënimeve.

Për personat e prekur është thelbësore të dinë, nga kur konsiderohen sërish të padënuar dhe cilat regjistrime nuk duhet të luajnë më asnjë rol ligjor.

Probleme ligjore në praktikë dhe gabime tipike

Në praktikë, rreth certifikatës së regjistrit penal shfaqen vazhdimisht keqkuptime dhe gabime ligjore. Këto shpesh vijnë nga mosnjohja e kufijve ligjorë ose nga pritshmëri të gabuara.

Gabime tipike janë p.sh.:

• supozimi se çdo denoncim shfaqet në regjistrin penal,
• besimi se një dënim mbetet i dukshëm për gjithë jetën,
• ideja se punëdhënësit mund të kërkojnë çdo lloj certifikate të regjistrit penal.

Probleme ligjore shfaqen edhe kur

• kërkohet një lloj i gabuar certifikate,
• paraqitet një vërtetim i palejueshëm,
• ose një dënim i fshirë merret parasysh gjithsesi.

Kush i njeh rregullat ligjore, mund t’i shmangë gabimet e tilla dhe të zbatojë të drejtat e tij në mënyrë efektive.

Avantazhet tuaja me mbështetje ligjore

Për shtetasit e vendeve të treta, certifikata e regjistrit penal ka një rëndësi ligjore veçanërisht të lartë, pasi ajo shpesh është vendimtare për procedurat e qëndrimit, vendosjes, punësimit dhe lejeve. Në të njëjtën kohë, procedura është më komplekse, sepse përveç regjistrit penal austriak, edhe të dhënat e regjistrit penal të huaj mund të përfshihen përmes sistemeve të informacionit evropian.

Një mbështetje ligjore siguron që

• lloji i duhur i certifikatës së regjistrit penal të kërkohet dhe të mos plotësohen kërkesa të palejueshme ose të tepërta,
• dënimet e huaja të klasifikohen ligjërisht saktë, veçanërisht në lidhje me fshirjen, kufizimet e informacionit dhe kufijtë e transmetimit,
• gabimet në identifikimin e identitetit ose krahasimin e të dhënave të identifikohen dhe korrigjohen në kohë,
• disavantazhet në të drejtën e qëndrimit të shmangen, të cilat mund të rezultojnë nga informacione të paqarta ose të paplota të regjistrit penal.

Pikërisht për shtetasit e vendeve të treta, një shqyrtim i saktë ligjor është thelbësor, sepse regjistrimet në regjistrin penal mund të kenë ndikime të drejtpërdrejta në statusin e qëndrimit, mundësitë e punësimit dhe vendimet diskrecionale të autoriteteve. Një shoqërim i bazuar ligjor krijon siguri ligjore dhe mbron nga vendime me pasoja të rënda.

Zgjidhni terminin tuaj të dëshiruar tani:Konsultim fillestar falas

Pyetje të shpeshta – FAQ

Zgjidhni terminin tuaj të dëshiruar tani:Konsultim fillestar falas